Главная » Права » 314 часть 1 ук рф. Теория всего

314 часть 1 ук рф. Теория всего

[Уголовный кодекс РФ] [Глава 31] [Статья 314]

1. Злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания —

наказывается принудительными работами на срок до одного года либо лишением свободы на тот же срок.

2. Невозвращение в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, по истечении срока выезда либо неявка в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы лица, осужденного к лишению свободы, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания, по истечении срока отсрочки —

наказывается принудительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на тот же срок.

3. Уклонение лица, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, от применения к нему принудительных мер медицинского характера —

наказывается лишением свободы на срок до одного года.

Примечания. 1. Уголовная ответственность за совершение деяния, предусмотренного частью первой настоящей статьи, наступает в случае, когда ограничение свободы назначено лицу в качестве дополнительного наказания.

2. Уголовная ответственность за совершение деяния, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, наступает в случае, когда принудительные меры медицинского характера применяются к лицу после отбытия наказания.

3 комментария к записи “Статья 314 УК РФ. Уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы, а также от применения принудительных мер медицинского характера”

Статья 314. Уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы, а также от применения принудительных мер медицинского характера

Комментарий к статье 314

1. Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие обязательность судебного приговора и порядок исполнения наказаний в виде ограничения свободы или лишения свободы, а также ПММХ.
2. С объективной стороны злостное уклонение от исполнения ограничения свободы выражается как в действиях, направленных на нарушение установленных по приговору суда ограничений, предусмотренных ст. 53 УК (в частности, связанных с запретом уходить из дома, не посещать определенные места, не изменять место жительства), так и в бездействии, проявляющемся в невыполнении обязанности являться для регистрации в специализированный государственный орган. Уголовная ответственность за указанные деяния наступает лишь при условии злостного характера допущенных нарушений, при условии что осужденный предупреждался об их недопустимости.
Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы с точки зрения его объективной стороны представляет собой бездействие, выражающееся в невозвращении в определенный срок к месту лишения свободы лица, осужденного к лишению свободы, которому был разрешен выезд за пределы этого места или которому предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания.
Выезд из места лишения свободы регламентируется ст. 97 УИК, предусматривающей различные виды выездов в зависимости от оснований (краткосрочные — до семи суток, длительные — на время оплачиваемого отпуска, до 15 суток — для устройства детей у родственников или в детском доме) и порядок их предоставления.
Отсрочка исполнения приговора предусматривается ст. 398 УПК, а отсрочка отбывания наказания — ст. 82 УК.
3. Деяние, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, представляет собой длящееся преступление, которое начинается с момента неявки в установленный срок в соответствующие исправительное учреждение или орган уголовно-исполнительной системы, обеспечивающие приведение приговора в исполнение и отбывание наказания, либо в орган внутренних дел и заканчивается задержанием осужденного или его явкой с повинной. Если приговор в отношении осужденного, который уклонялся от отбывания лишения свободы, отменяется и уголовное дело в отношении его прекращается либо если приговор изменяется и наказание осужденному заменяется на не связанное с лишением свободы, он не может быть привлечен к уголовной ответственности по данной статье.
4. Отпадение фактических оснований для применения отсрочки исполнения приговора или невыполнение осужденным условий отсрочки (например, неприбытие после освобождения из исправительного учреждения к месту жительства и исполнения отсрочки, уклонение от лечения, уклонение от воспитания ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, продолжение употребления наркотических средств) сами по себе не могут служить основанием для привлечения лица к уголовной ответственности по комментируемой статье, являясь лишь основанием для принятия судебного решения об отмене отсрочки исполнения приговора и направления осужденного в места лишения свободы. Это связано как с тем, что закон не во всех случаях предусматривает обязательное возвращение осужденного после окончания отсрочки исполнения приговора в места лишения свободы, допуская принятие судом решений об освобождении осужденного от отбывания наказания или о замене наказания более мягким, так и с тем, что установление факта нарушения осужденным условий отсрочки и наличия оснований для ее досрочной отмены возможно только по судебному решению, а также с тем, что ни УПК, ни УИК не регламентируют порядок самостоятельного возвращения осужденного к месту отбывания наказания после отсрочки исполнения приговора.
5. Субъектом преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в отношении которого имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор и которое не отбыло назначенное ему наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы. Причем лицо, которому назначено наказание в виде ограничения свободы, подлежит ответственности за уклонение от его отбывания лишь в том случае, если это наказание назначено в качестве дополнительного; уклонение от исполнения ограничения свободы в качестве основного наказания влечет в соответствии с ч. 5 ст. 53 УК его замену в неотбытой части принудительными работами или лишением свободы из расчета один день этого наказания за два дня ограничения свободы.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, является вменяемое физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, которое осуждено за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, и страдает, по заключению судебно-психиатрической экспертизы, расстройством сексуального предпочтения (педофилией) и в отношении которого судом в соответствии с ч. 2.1 ст. 102 УК вынесено постановление о применении к нему в период условно-досрочного освобождения от наказания, или в период отбывания более мягкого вида наказания, или после отбытия наказания ПММХ в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью уклониться от отбывания наказания.
Недоказанность умысла осужденного уклониться от отбывания наказания в целом или в течение определенного срока исключает наступление ответственности по комментируемой статье.
Если осужденный к лишению свободы возвращается к месту отбывания наказания после выезда или отсрочки исполнения приговора с опозданием, это может свидетельствовать об отсутствии у него цели уклониться от отбывания наказания, и тогда он может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, но не уголовной ответственности по комментируемой статье.
В случае неявки осужденного к месту отбывания наказания по независящим от него причинам (болезнь, отсутствие сообщения, стихийное бедствие) состав данного преступления в его действиях отсутствует.

Комментарий к статье 314

1. Комментируемая статья предусматривает ответственность за три самостоятельных состава преступления.
По ч. 1 непосредственным объектом состава преступления является установленный нормативными актами порядок исполнения назначенного судом дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Объективная сторона данного состава преступления характеризуется совершением деяния в форме бездействия — злостного уклонения, т.е. невыполнения требований, возложенных судом на осужденного при назначении дополнительного наказания в виде ограничения свободы, содержание которых закреплено в ст. 53 УК в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ. Ответственность наступает после второго письменного предупреждения, сделанного органом уголовно-исполнительной инспекции. Состав преступления формальный, момент окончания связан с началом злостного уклонения.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъект преступления специальный — осужденный, которому назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы.
2. По ч. 2 комментируемой статьи непосредственным объектом является установленный нормативными актами порядок исполнения назначенного судом наказания в виде лишения свободы с учетом имеющихся отсрочек.
Объективная сторона заключается в бездействии, выражающемся в невозвращении лица, осужденного к лишению свободы, в место отбывания наказания по истечении срока выезда либо в неявке в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы лица, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания, по истечении срока отсрочки. Преступление считается оконченным с момента фактического невозвращения осужденного в место отбывания наказания в виде лишения свободы в срок, установленный администрацией исправительного учреждения или судом.
Субъективная сторона в этом случае характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъект преступления — осужденный, которому назначено наказание в виде лишения свободы и разрешен выезд за пределы исправительного учреждения или которому предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания.
3. По части 3 комментируемой статьи непосредственным объектом преступления является установленный порядок применения принудительных мер медицинского характера к лицу, страдающему расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (см. комментарий к ст. 97 УК).
Объективная сторона состоит в бездействии лица — уклонении освобожденного после отбытия наказания осужденного от применения к нему принудительных мер медицинского характера. Как представляется, ответственность наступает уже после одной неявки без уважительных причин в соответствующее медицинское учреждение. Состав преступления формальный.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и специальной целью — желанием уклониться от соответствующих мер медицинского характера.
Субъект преступления специальный — осужденный, к которому после отбытия наказания судом назначены принудительные меры медицинского характера.

Комментарий к статье 314

1. Комментируемая статья предусматривает три преступления: злостное уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы (ч. 1); невозвращение в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы (ч. 2); уклонение лица от применения принудительных мер медицинского характера (ч. 3).
2. Характеристика злостного уклонения от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания (см. примечание к данной статье), дается в ст. 47.1 УИК РФ.
3. Преступление считается оконченным с момента, когда уклонение становится злостным.
4. Субъект преступления специальный — лицо, в отношении которого ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания.
5. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314, может выражаться:
1) в невозвращении в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы этого учреждения (ст. 97 УИК РФ), по истечении срока выезда. Таким образом, имеет место специфическая форма уклонения от отбывания лишения свободы. Уголовная ответственность наступает в том случае, если осужденный не возвращается в место лишения свободы, имея при этом цель уклониться от отбывания наказания;
2) в неявке в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы лица, осужденного к лишению свободы, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора (ст. 398 УПК РФ) или отбывания наказания (ст. ст. 81 и 82 УК), по истечении отсрочки.
6. Преступление считается оконченным с момента истечения срока, установленного для возвращения в исправительное учреждение или явки в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы.
7. Субъект преступления — лицо, отбывающее (осужденное) к наказанию в виде лишения свободы.
8. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за уклонение лица, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, от применения к нему принудительных мер медицинского характера, назначенных после отбытия наказания.
УИК РФ не содержит разъяснения, кого следует признавать уклоняющимся. Можно предположить, что таковыми надо считать лиц, допустивших нарушение порядка и условий принудительного лечения в течение одного года после применения к нему письменного предупреждения, а также больных, чье местонахождение неизвестно уголовно-исполнительной инспекции более 30 дней.
9. Преступление считается оконченным с момента уклонения от применения принудительных мер медицинского характера.
10. Субъект преступления специальный — лицо, страдающее расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, уклоняющееся от применения к нему принудительных мер медицинского характера, назначенных после отбытия наказания.
11. Все три преступления могут совершаться только с прямым умыслом.

Ст. 314-1 УК РФ создана законодателем, чтобы привлекать к ответственности лицза уклонение от административного надзора.Под действие статьи попадают те граждане, которые многократно не соблюдают ограничения, которые были установлены судебными органами согласно соответствующим законам РФ (пленум Верховного суда). При этом наказание касается только тех случаев, когда несоблюдение ограничений сопряжено с организацией этим лицом различных нарушений права против настоящего порядка. Исключениями в данном случае являются те нарушения права, которые предусмотрены ст. 19.24 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях).

В статье нормы, касающиеся надзора, нарушение которых влечёт наказание.

Перечислим их:

Неявка человека без законной на то причины к месту проведения наказания. В данном случае это относится к тому человеку, по отношению к которому был применён надзор после его освобождения с объектов лишения свободы. Ещёподобные правила относятся к тем лицам, которые выбрали место проживания или пребывают в учреждениях с исправительным режимом.
Оставление человеком места его жительства, проживания или же место его нахождения, для того чтобы уклониться от надзорных органов.
Эти правонарушения, совершённые контролируемымлицом, наказываются или установлением запретана свободу на 1 год, либопринудительным трудом на 24 месяца или обязательными работами в размере 180-240 часов.

Ещё одно поведение, попадающее под действие нормы 314.1 – это нарушения действующих норм права, посягающих на целостность, неприкосновенность объектов общества или же общественного порядкаили на объекты безопасности в рамках общества.

Сюда же попадают все те правонарушения, которые посягают на нравственность внутри общества, благополучие или здоровье общественности.

Такие деяния могут быть наказаны следующими способами:

штрафные санкции до 60 тыс. рублей;
шестикратный размер зарплаты или любого дохода;
работы в размере 100-180 часов;
выполнение работ сроком доодного календарного года;
арест на 6 месяцев;
лишение свободы на 12 месяцев.

Под систематическим несоблюдением требований понимается несоблюдение ограничений судебных органов, регламентируемых соответствующими федеральными и другими типами законов в рамках проводимого дела, когда человек уже ранее был привлечён к ответственности за такое же или аналогичное деяние.

Устанавливается надзор в тех случаях, когда за лицом были отмечены следующие правонарушения:

Преступления особо тяжкие или тяжкие по своему характеру.
Случаи рецидива.
Умышленные, если потерпевшим становится несовершеннолетний.

Надзор необходим для того, чтобы предупредить преступления и любые другие нарушения права, а также для того, чтобы оказывать воздействия и проводить профилактические мероприятия, направленные на защиту государства и общества.

Субъективная сторона выражается в следующих действиях:

Неприбытие человека без уважительных причин в учреждение, установленное и определённоеему компетентными органами.
Добровольное оставление лицомтого места, где он должен находиться, жить или пребывать согласно судебному постановлению.

Согласно последним изменениям статьи 314.1 и правовому комментарию, были определены некоторые моменты в отношении объектов, объективной стороны, надзора и других моментов.

Согласно правовым комментариям, объектом преступления являются те взаимоотношения, которые обеспечивают реализацию надзора. Под таким надзором в рамках статьи 314.1 понимается наблюдение, инициируемое компетентными органами УВД за тем лицом, которое было освобождено от тюремного заключения при установлении каких-либо временных границ по отношению к свободе и правам этого человека, а также при возложенных на этого человека обязанностях.

В рамках действия ст. 314-1 к субъектам относятся:

Освобождённые, но имеющие как неснятую, так и ещё непогашенную судимость.
Признанные злостными нарушителями во время отбывания наказания.
Отбывшие наказание и имеющий судимость.

Речь идёт о тех, ктонесмотря на имеющуюся судимость, совершили в течение 12 месяцев после приговора суда новые деяния.

В протоколах о правонарушении отражаются также и некоторые другие доказательства. К примеру, это свидетельские показания.

В процессе формирования обвинения дознаватель отмечает такие моменты, как:

обстоятельства и факты правонарушения;
место, время правонарушения;
ограничения по отношению к гражданину, которые были установлены судом и нарушены гражданином;
действия человека при совершении правонарушения;
виновность гражданина;
определение мотивов и формы вины.

Главная особенность доказывания по норме 314.1 состоит в том, что в деле будут протоколы о нарушениях. Именно они в ходе производства будут доказательствами.

Среди случаев судебной практики по статье 314.1 можно выделить следующие:

Рассматриваемая статья в связи со следующими составами УК:

Это основные виды противоправных действий, которые связаны с нормой 314.1 УК России.

Связи с Административным кодексом:

Нарушение правил алкогольной и алкогольсодержащей продукции — №14.16 КоАП.
Неисполнение регламентированных федеральными законами требований, связанных с противодействием процессов легализации доходов — №15.27.
Появление человека в местах общественного пользования в состоянии алкогольного или других видов опьянения — №20.21.

Связи со статьями Уголовно-процессуального кодекса:

Порядок постановления судебного приговора и проведения заседания суда – №316;
Пределы и рамки для обжалования установленного приговора — №317.
Таковы взаимосвязи с другими нормами права.

Гистограмма связей с другими правовыми нормами

Текущая редакция ст. 314 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания -
наказывается принудительными работами на срок до одного года либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 314 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: интересы правосудия в сфере исполнения судебных актов, а дополнительный - нормальный порядок управления и режим функционирования исправительных учреждений по обеспечению исполнения наказаний в виде лишения свободы;
2) объективная сторона: характеризуется бездействием в виде невозвращения лица, осужденного к лишению свободы, которому: а) разрешен выезд за пределы места лишения свободы; б) предоставлена отсрочка исполнения приговора суда; в) предоставлена отсрочка отбывания наказания, по истечении срока выезда или отсрочки; также уклонением от отбывания наказания лицам, которым назначено наказание в виде ограничения свободы и уклонением лица с расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающему вменяемости, от применения мер медицинского характера;
3) субъект: специальный - физическое лицо, достигшее 16 лет, осужденное к наказанию в виде ограничения свободы, также осужденное к лишению свободы, которому: а) разрешен краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы, или б) предоставлена отсрочка исполнения приговора суда, или в) предоставлена отсрочка отбывания наказания, а также страдающее расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости;
4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что уклоняется от дальнейшего отбывания наказания (не возвращается в исправительное учреждение, уклоняется от принудительных мер медицинского характера) и желает этого.

Самостоятельными составами являются:
- невозвращение в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, по истечении срока выезда либо неявка в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы лица, осужденного к лишению свободы, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания, по истечении срока отсрочки (ч.2 ст. 314 УК РФ);
- уклонение лица, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, от применения к нему принудительных мер медицинского характера (ч.3 ст. 314 УК РФ).

2. Применимое законодательство:
1) Уголовно-исполнительный Кодекс РФ (ст. 97 - выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений; ст. 162 - краткосрочные выезды осужденных);
2) УК РФ (ст. 53 - ограничение свободы; ст. 82 - отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей).

3. Судебная практика. Кассационным определением Московского городского суда от 04.03.2013 N 22-2014 оставлен без изменения приговор районного суда в отношении гр.С., осужденного по ч.2 ст. 314 УК РФ. Суд апелляционной инстанции обоснованно согласился с выводами мирового судьи о виновности гр.С. в уклонении от отбывания лишения свободы, поскольку он, являясь лицом, осужденным к лишению свободы, которому был разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, в указанное учреждение не вернулся.

Консультации и комментарии юристов по ст 314 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 314 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

1. Злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания -

наказывается принудительными работами на срок до одного года либо лишением свободы на тот же срок.

наказывается принудительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на тот же срок.

наказывается лишением свободы на срок до одного года.

Комментарий к статье 314 Уголовного Кодекса РФ

1. Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, признается:

а) осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;

б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля;

в) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;

г) осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным в ч. 3 .

2. Объективная сторона второго состава преступления (ч. 2 ст. 314 УК) описана двумя альтернативными деяниями в форме бездействия: а) невозвращение в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, по истечении срока выезда; б) неявка в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы лица, осужденного к лишению свободы, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания, по истечении срока отсрочки.

3. Согласно ч. 1 ст. 97 УИК осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений:

Краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;

Длительные: а) на время ежегодного оплачиваемого отпуска; б) осужденным мужчинам старше 60 лет, осужденным женщинам старше 55 лет, инвалидам I и II групп или осужденным, не обеспеченным работой по независящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска.

4. Указанные основания предоставления краткосрочного выезда являются общими для всех названных категорий осужденных, но существуют и дополнительные возможности по предоставлению такого рода выездов. Например, осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, - один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок (ч. 2 ст. 97 УИК).

5. Выезды вышеперечисленным категориям осужденных не предоставляются при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденным: а) которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; б) к пожизненному лишению свободы; в) больным открытой формой туберкулеза; г) не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; д) ВИЧ-инфицированным и, кроме того, в случаях проведения противоэпидемических мероприятий (ч. 3 ст. 97 УИК).

6. При оформлении разрешения на выезд осужденный предупреждается об уголовной ответственности за уклонение от отбывания наказания, если он не возвратится в учреждение в установленный срок.

7. Действующее уголовное законодательство не предусматривает отсрочку исполнения приговора, она регулируется уголовно-процессуальным законодательством. Согласно исполнение приговора об осуждении лица к лишению свободы может быть отсрочено судом на определенный срок при наличии одного из следующих оснований: 1) болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания, - до его выздоровления; 2) беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей, наличие у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетних детей - до достижения младшим ребенком возраста 14 лет, за исключением осужденных к ограничению свободы или лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности (речь идет о лицах, которым отсрочка отбывания наказания была предоставлена до их направления для лишения свободы в колонию); 3) тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, - на срок, установленный судом, но не более шести месяцев.

8. Отсрочка отбывания наказания, о которой говорится в ст. 314 УК, предусмотрена ч. ч. 1, 2 ст. 81 и ст. 82 УК.

9. Преступление считается оконченным с момента неявки осужденного в места лишения свободы в срок, установленный администрацией учреждения, либо неявки в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы лица, осужденного к лишению свободы, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания, по истечении срока отсрочки. Несвоевременное возвращение осужденного в исправительное учреждение при отсутствии уважительных причин следует рассматривать как дисциплинарный проступок.

10. Преступления, предусмотренные ст. 314 УК, являются длящимися.

11. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

12. Субъект преступления (ч. 1) - лицо, достигшее возраста 16 лет, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного наказания. По ч. 2 ст. 314 УК привлекаются лица, осужденные к лишению свободы, которым разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, предоставлена отсрочка исполнения приговора или отсрочка отбывания наказания. Речь идет только о лицах, которым данный вид наказания назначен по приговору суда. Лица, злостно уклоняющиеся от отбывания наказания, и которым по определению суда оно заменено лишением свободы, не относятся к субъектам данного преступления.

Ответственность за уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы в российском законодательстве была введена сравнительно недавно. В 1973-1976 гг. работники ВНИИ МВД СССР и ГУИТУ МВД СССР провели эксперимент, целью которого было изучение вопроса о целесообразности введения в действующее исправительно-трудовое законодательство института краткосрочных выездов осужденных из исправительно-трудовых колоний (ИТК).

В ИТК некоторых областей (Ростовской, Свердловской, Куйбышевской, Новосибирской и др.) осужденным, вставшим на путь исправления, стали предоставляться краткосрочные выезды за пределы колоний в связи с исключительными личными обстоятельствами. Краткосрочные выезды за пределы исправительно-трудовых учреждений, как правило, разрешались осужденным в связи со смертью или тяжелой болезнью близких родственников. В сферу эксперимента были вовлечены 60 исправительно-трудовых учреждений, в том числе 27 ИТК общего режима, 21 колония-поселение, 12 воспитательно-трудовых колоний для несовершеннолетних. Результаты эксперимента превзошли все ожидания. Свыше 90% осужденных, которым были разрешены краткосрочные выезды, своевременно явились в исправительно-трудовые учреждения. Поведение подавляющего большинства (99%) осужденных за пределами мест лишения свободы не вызвало нареканий со стороны органов власти и местного населения. В итоге работники ИТУ оценили институт краткосрочных выездов как дополнительный стимул к исправлению осужденных .

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 г. Основы исправительно-трудового законодательства были дополнены ст. 241 "Краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы" . Соответствующая статья (26.1) была введена в ИТК РСФСР . В соответствии с указанной статьей краткосрочные выезды разрешались осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, исправительно-трудовых колониях общего режима, воспитательно-трудовых колониях для несовершеннолетних, в связи с исключительными личными обстоятельствами, которыми признавались: смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье. Продолжительность краткосрочного выезда ограничивалась семью сутками. В него не включалось время проезда, которое не могло превышать пяти суток в оба конца.

Выехав за пределы исправительно-трудового учреждения, осужденный получал реальную возможность не возвращаться к месту лишения свободы, если преследовал цель уклониться от дальнейшего отбывания наказания. Для предотвращения таких случаев УК РСФСР был дополнен ст. 188.1, установившей ответственность за уклонение от отбывания лишения свободы .

Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" от 12 июня 1992 г. N 2988-I изменил порядок предоставления краткосрочного выезда осужденным из мест лишения свободы. Краткосрочные выезды разрешались осужденным, содержащимся в исправительно-трудовых колониях строгого режима. Женщинам, имеющим детей в домах ребенка при ИТК, предоставлялась возможность выезжать за пределы исправительно-трудового учреждения на время отпуска для устройства детей у родственников, опекунов или в детских домах продолжительностью не менее 15 суток, исключая время нахождения в пути. Кроме того, осужденным, переведенным на улучшенные условия содержания, могло быть разрешено проведение ежегодного отпуска за пределами исправительно-трудовой колонии. На осужденных, отбывающих наказание в колониях строгого режима, это правило распространялось после отбытия ими не менее 2/3 срока по решению начальника колонии, согласованному с прокурором.

Действующее в настоящее время уголовно-исполнительное законодательство существенно расширило право осужденного на выезд за пределы исправительной колонии. В ст. 97 УИК РФ помимо краткосрочных предусмотрены длительные выезды осужденных за пределы исправительного учреждения. Краткосрочные выезды продолжительностью до семи суток предоставляются осужденным: мужчинам и женщинам в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения; женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, для устройства детей у родственников либо в детском доме; женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, для свидания с ними (один раз в год на срок до 15 суток).

Длительные выезды осужденных за пределы исправительной колонии возможны на время ежегодного оплачиваемого отпуска.

В связи с введением в ст. 97 УИК РФ понятия "длительные выезды за пределы исправительных учреждений" Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации" от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ исключил из ст. 314 УК РФ слово "краткосрочный".

Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в дисциплинарной воинской части, не имеют права на длительный выезд за пределы исправительного учреждения, так как предусмотренные для военнослужащих отпуска им не предоставляются (ст. 162 УИК РФ).

В соответствии со ст. 398 УПК РФ исполнение приговора в отношении лица, осужденного к лишению свободы, может быть отсрочено судом на определенный срок при наличии одного из следующих оснований:

1) болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания - до его выздоровления;

2) беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей - до достижения младшим ребенком возраста 14 лет, за исключением осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления;

3) тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, - на срок, установленный судом, но не более шести месяцев.

В соответствии со ст. 82 УК РФ отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до 14 лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, возможна до достижения ребенком 14-летнего возраста. Если осужденная отказалась от ребенка или уклоняется от его воспитания, суд может отменить отсрочку и направить ее для отбывания наказания в исправительное учреждение, назначенное в соответствии с приговором суда.

Уклонение лица от отбывания лишения свободы влечет ответственность в соответствии со ст. 314 УК РФ. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что осужденный, используя предоставленные законодательством льготы, уклоняется от исполнения обвинительного приговора и тем самым препятствует достижению целей наказания.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 314 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность исправительных учреждений по исполнению судебного акта (приговора суда).

Объективная сторона данного преступления состоит в невозвращении лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы места лишения свободы либо которому предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания наказания, по истечении срока выезда или отсрочки.

Преступление может быть совершено только путем бездействия, которое представляет собой противоправное, самовольное уклонение осужденного от исполнения возложенной на него ст. 97 УИК РФ обязанности в срок возвратиться в исправительное учреждение по месту отбывания наказания в виде лишения свободы. Некоторые авторы полагают, что данное преступление может быть совершено активными действиями, например, когда осужденный с целью уклонения от отбывания наказания меняет место своего нахождения или жительства . По нашему мнению, преступление, предусмотренное ст. 314 УК РФ, может быть совершено только путем бездействия, т.е. невыполнения лицом обязанности, которую оно могло и должно было совершить в силу требований закона. Преступное действие по смыслу ст. 14 УК РФ представляет собой активное общественно опасное поведение, запрещенное уголовным законом. Перемена места жительства таковым не является и находится за пределами объективной стороны состава преступления.

Состав преступления - формальный. Вредные последствия и причинная связь не являются его обязательными признаками. Преступление окончено в момент истечения срока, установленного для возвращения осужденного к месту отбывания наказания.

Особенностью данного преступления является то, что законные действия осужденного в связи с его выездом за пределы места лишения свободы впоследствии перерастают в незаконные, если он не возвращается в установленный срок, имея желание уклониться от отбывания наказания. На практике может иметь место ситуация, когда осужденный незаконно (например, на основании поддельной телеграммы о тяжелой болезни близкого родственника) покидает исправительное учреждение с целью уклониться от отбывания наказания. В связи с этим возникает вопрос: содержатся ли в его действиях признаки состава преступления, предусмотренного ст. 314 УК РФ? По нашему мнению - нет, и такие действия осужденного необходимо квалифицировать как побег из места лишения свободы по ст. 313 УК РФ.

Непредвиденные обстоятельства также могут помешать осужденному своевременно возвратиться в исправительное учреждение (например, болезнь, сложные метеорологические условия либо другие уважительные причины). В таких случаях какая-либо ответственность исключается.

Постановлением начальника органа внутренних дел по месту пребывания осужденного срок возвращения в исправительное учреждение может быть продлен до пяти суток с обязательным срочным уведомлением об этом исправительного учреждения (ч. 9 ст. 97 УИК РФ).

Если осужденный прибыл в исправительное учреждение, нарушив без уважительной причины установленный срок, то такие действия следует рассматривать как дисциплинарный проступок, за совершение которого может последовать ответственность, предусмотренная ст. 115 УИК РФ. Следует отметить, что задержка с прибытием без уважительной причины не относится к категории злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы (ст. 116 УИК РФ).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что уклоняется от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы (интеллектуальный момент), и желает этого (волевой момент).

Целью данного преступления является уклонение от отбывания наказания, назначенного приговором суда . Мотив не является обязательным признаком состава указанного преступления. Он может быть обусловлен желанием попутешествовать, отдохнуть от отбывания наказания, избежать прессинга со стороны осужденных и т.д.

Субъект преступления - специальный - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, осужденное к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы места лишения свободы либо предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания.

Субъектами данного преступления соответственно не могут быть лица, которым законом запрещен выезд за пределы исправительного учреждения. Не разрешаются выезды осужденным при особо опасном рецидиве преступлений, осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, осужденным к пожизненному лишению свободы, лицам, больным открытой формой туберкулеза, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании, ВИЧ-инфицированным (ч. 3 ст. 97 УИК РФ).

Как уже было сказано, в соответствии со ст. 82 УК РФ отсрочка отбывания наказания не предоставляется беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, если они осуждены к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.

Преступление, предусмотренное ст. 314 УК РФ, наказывается лишением свободы на срок до двух лет (преступление небольшой тяжести).

Тенденция на снижение числа осужденных объясняется в основном совершенствованием практики предоставления выездов за пределы исправительных учреждений. Разрешения на выезды получают только лица, положительно зарекомендовавшие себя во время отбывания наказания, прочно вставшие на путь исправления.

Преступление, предусмотренное ст. 314 УК РФ, необходимо отграничивать от смежных составов преступлений, например от побега из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ). Различаются составы этих преступлений прежде всего по признакам объективной стороны. Побег может быть совершен только активными действиями, в то время как уклонение от отбывания лишения свободы - только путем бездействия. При побеге лицо самовольно и незаконно покидает место лишения свободы, а при совершении преступления, предусмотренного ст. 314 УК РФ, выезд за пределы исправительного учреждения осуществляется осужденным на законных основаниях. Обязательным признаком объективной стороны побега является место совершения преступления - исправительное учреждение, следственный изолятор, конвойное помещение, кабинет следователя и т.п. Уклонение от отбывания лишения свободы совершается вне исправительного учреждения.

Отличны и субъекты этих преступлений. Субъектом побега являются: а) задержанные по подозрению в совершении преступления; б) обвиняемые, которым избрана мера пресечения в виде содержания под стражей; в) осужденные к аресту или лишению свободы. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 314 УК РФ, являются только осужденные к лишению свободы, которым разрешен выезд за пределы исправительного учреждения либо предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания наказания.

Ю.М. Ткачевский высказал мнение о том, что уклонением от отбывания лишения свободы являются случаи, когда конвой, допустив небрежность, оставит без охраны конвоируемых осужденных, а они, воспользовавшись этим, исчезнут. Он считает: поскольку здесь нет преодоления средств охраны, следовательно, нет и побега из-под стражи .

С этой точкой зрения трудно согласиться, так как в случае уклонения от отбывания лишения свободы осужденный на законных основаниях (по решению начальника исправительного учреждения) оставляет место лишения свободы на указанный в законе срок. Уход из-под конвоя, даже при попустительстве лиц, осуществляющих охрану, является самовольным и противоправным поведением осужденных. При этом следует иметь в виду, что преодоление средств охраны (насилие над стражей, преодоление инженерных сооружений и т.п.) не является обязательным признаком объективной стороны ч. 1 ст. 313 УК РФ. Таким образом, если осужденные незаконно и самовольно оставят конвойное помещение, то их действия необходимо квалифицировать как побег по ст. 313 УК РФ.

Число осужденных по ст. 314 УК РФ

┌──────┬──────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────┐

│ Годы │ По ст. 314 │По совокупности преступлений,│ Всего │

│ │ │ предусмотренных ст. 314 и │ │

│ │ │ другими статьями │ │

│ 1997 │ 517 │ 77 │ 591 │

├──────┼──────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────┤

│ 1998 │ 192 │ 35 │ 227 │

│ 1999 │ 154 │ 27 │ 181 │

│ 2000 │ 97 │ 7 │ 104 │

│ 2001 │ 69 │ 13 │ 82 │

│ 2002 │ 64 │ 7 │ 71 │

│ 2003 │ 59 │ 1 │ 60 │

└──────┴──────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────┘

Законодательство стран СНГ в этом вопросе в основном ориентировано на ст. 340 Модельного УК, в соответствии с которой уклонение от отбывания лишения свободы рассматривается как преступление небольшой тяжести.

УК Республики Беларусь предусматривает ответственность не только за уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы, но и за уклонение от отбывания ареста и ограничения свободы (ст. 414, 415, 416). Статья 359 Республики Таджикистан дополняет круг субъектов этого преступления осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, а также лицами, находящимися под надзором. Наказание - до двух лет лишения свободы.

Право осужденных на выезды из исправительного учреждения закреплено в некоторых международно-правовых документах. Например, Европейские тюремные правила 1973 г., которые являются пересмотренным и дополненным вариантом принятых ООН Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, упоминают о тюремных отпусках, которые следует предоставлять заключенным по медицинским, образовательным, профессиональным и другим социальным основаниям.

Законодательство большинства государств - членов Совета Европы разрешает краткосрочные отпуска для осужденных с целью укрепления их связей с родственниками, подготовки к будущей жизни на свободе. Невозвращение в места лишения свободы рассматривается как преступление.

УК Франции невозвращение осужденного в пенитенциарное учреждение по истечении срока приостановления исполнения наказания или при исполнении наказания по частям квалифицирует как побег, который наказывается тюремным заключением на срок до трех лет и штрафом (ст. 434-27, 434-29).

В § 2 ст. 242 УК Республики Польша указан предельный срок (три дня), который дается осужденному для возвращения в пенитенциарное учреждение или место предварительного заключения после разрешенной кратковременной отлучки. За пропуск указанного срока без уважительной причины предусмотрено наказание в виде штрафа, ограничения или лишения свободы на срок до одного года.

Просмотров