Главная » Пдд » Вправе ли выдать предписание должностному лицу предприятия. Предписание

Вправе ли выдать предписание должностному лицу предприятия. Предписание

"Об утверждении "Порядка выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов"

В целях обеспечения реализации Закона Российской Федерации "О стандартизации" и упорядочения работы Госстандарта России по выдаче предписаний и применению штрафов к субъектам хозяйственной деятельности за нарушение обязательных требований государственных стандартов приказываю: 1. Утвердить прилагаемый "Порядок выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов". 2. Должностным лицам территориальных органов Госстандарта, осуществляющим государственный контроль и надзор, руководствоваться в своей деятельности при выдаче предписаний и применению штрафов за выявленные нарушения действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком. 3. Управлению региональной политики и госнадзора (Е.М. Игнатьеву) и территориальным органам Госстандарта России осуществлять учет выданных предписаний и постановлений о наложении штрафов и контролировать их исполнение. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госстандарта России Н.С. Круглова. Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 1994 г. Регистрационный № 631 Председатель Госстандарта России С.Ф.Безверхий

Порядок
выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов

Настоящий документ определяет порядок выдачи предписаний и применения штрафов за нарушения, выявленные при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, предусмотренных Законом Российской Федерации "О стандартизации". Порядок распространяется на Госстандарт России и его территориальные органы, осуществляющие государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов*.*) В дальнейшем - государственный надзор.

1. Общие положения

1.1. Меры воздействия при осуществлении государственного надзора применяются должностными лицами Госстандарта России и территориальных органов: Главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений; главными государственными инспекторами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений**; государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами***.**) В дальнейшем - главные государственные инспекторы.***) В дальнейшем - государственные инспекторы. 1.2. Основанием для выдачи предписаний и применения штрафов являются акты проверок, содержащие сведения о нарушениях обязательных требований государственных стандартов, оформленных в соответствии с "Порядком проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации за сертифицированной продукцией (работами, услугами)", утвержденным приказом Госстандарта России от 30.12.93 г. № 239 и зарегистрированным в Минюсте России 21.01.94 г. (Регистрационный № 467). 1.3. Предписания по форме, установленной настоящим Порядком, выдаются субъектам хозяйственной деятельности главными государственными инспекторами и государственными инспекторами. Постановления о наложении штрафов выдаются главными государственными инспекторами. 1.4. Территориальные органы должны вести учет выданных ими предписаний, постановлений и контролировать их исполнение.

2. Порядок выдачи предписаний

2.1. Главные государственные инспекторы и государственные инспекторы в соответствии со своей компетенцией по результатам государственного надзора вправе выдавать субъектам хозяйственной деятельности следующие предписания: - об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов; - о приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг****, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов;****) В дальнейшем - продукция. - о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов; - о запрете реализации продукции, в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от ее предъявления для проверки; - о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов и не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.2. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов (приложение 1) выдается в случаях, когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации возможно устранить в процессе проведения проверки. 2.3. Предписание о приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов (приложение 2), выдается, когда выявленные нарушения возможно устранить в установленный срок путем проведения корректирующих мероприятий. 2.4. Предписание о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов (приложение 3), выдается в случае, когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить невозможно. 2.5. Предписание о запрете реализации продукции в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от предъявления продукции для проверки (приложение 4) выдается, если субъекту хозяйственной деятельности было вручено надлежаще оформленное уведомление на проведение проверки. 2.6. Предписание о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов, или не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации до проведения такой регистрации (приложение 5), выдается: - когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить невозможно; - когда импортная продукция, импортные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат государственной регистрации (например, служебное и гражданское оружие). 2.7. Предписания, предусмотренные пунктом 2.2 - 2.5 настоящих правил, выдают государственные инспектора, пунктами 2.2 - 2.4 и 2.6 - главные государственные инспекторы. 3. Порядок применения штрафов 3.1. Штрафы к субъектам хозяйственной деятельности применяются за нарушения предписаний, выданных в соответствии с пунктами 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 настоящих правил. 3.2. Дела о наложении штрафов рассматриваются главными государственными инспекторами в срок не более 15 дней. 3.3. Штраф устанавливается в размере стоимости реализованной в нарушение предписаний продукции за весь период, на протяжении которого нарушались эти предписания. Для определения размера штрафа нарушитель предписания обязан представить государственным инспекторам необходимую отчетную документацию (данные об объемах произведенной и реализованной продукции). В случае, если стоимость реализованной продукции определить невозможно или необходимая для этого документация не представлена, размер штрафа устанавливается в сумме до 10 млн. руб. Конкретный размер штрафа устанавливается в зависимости от наступивших последствий нарушений. На основании акта проверки и предписания государственного инспектора принимается постановление о наложении на субъекта хозяйственной деятельности штрафа (приложение 6). Постановление оформляется в 3-х экземплярах, один из которых вручается плательщику штрафа под расписку. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

4. Исполнение постановления о наложении штрафа

4.1. Субъект хозяйственной деятельности, получивший постановление о наложении штрафа, обязан в 30-дневный срок перечислить со своего расчетного (текущего) счета платежным поручением 80 процентов суммы штрафа в соответствующие бюджеты пропорционально доле, установленной для зачисления налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам на соответствующий период через обслуживающий хозяйствующий субъект банк на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", параграф 2 "Поступления по административным штрафам и санкциям" классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации и 20 процентов на расчетный счет территориального органа, принявшего решение о наложении штрафа. Копии платежных поручений, заверенных банком, предоставляются субъектами хозяйственной деятельности в указанный территориальный орган в тот же срок. 4.2. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано субъектом хозяйственной деятельности в течение 15 дней со дня вынесения постановления Главному государственному инспектору Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений. Копия жалобы в этот же срок направляется территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа, который обязан по просьбе субъекта хозяйственной деятельности выдать все материалы по рассматриваемому делу. 4.3. Жалоба субъекта хозяйственной деятельности должна быть рассмотрена не более чем в месячный срок со дня ее поступления. По жалобе может быть принято одно из следующих решений: постановление остается без изменений, а жалоба без удовлетворения; постановление отменяется; уменьшается размер штрафа. 4.4. Решение по жалобе подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу, доводится немедленно до субъекта хозяйственной деятельности и в копии направляется в 3-дневный срок территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа. 4.5. Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые материалы в арбитражный суд, органы прокуратуры или суд для принятия мер, установленных законодательством Российской Федерации. Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 1994 г. Регистрационный № 631

Приложение 1

Госстандарт России

Руководителю ___________________________________________________________ (наименование субъекта хозяйственной деятельности, __________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Предписание

№ ___________________

При проверке ___________________________________________________________ (указать наименование продукции, работ, услуг, на каких __________________________________________________________________________

стадиях - разработки, подготовки к производству, изготовления, реализации

__________________________________________________________________________

(поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования,

__________________________________________________________________________

утилизации продукции, при выполнении работ, оказании услуг)

Установлены нарушения обязательных требований государственных стандартов __________________________________________________________________________

(указать обозначение, наименование стандартов и требования,

__________________________________________________________________________

которые нарушены)

На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации" нарушения указанных обязательных требований государственных стандартов в срок до ______________ 199__ г. надлежит устранить. О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до _____________ 199_ г. Главный государственный инспектор (Государственный инспектор) ________________________ М.П. _________________ ____________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение 2

Госстандарт России

__________________________________________________________________________

(наименование территориального органа)

фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________________

(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

Предписание

От ________ 199_____ г. Выдано на основании акта проверки № ____________________ от _____________199_ г.

№ ___________________

При проверке ___________________________________________________________ (указать наименование проверенной продукции, работ, услуг) установлено, что продукция, работы, услуги не соответствуют обязательным требованиям государственных стандартов_______________________________________ (указать обозначение, наименование __________________________________________________________________________

стандартов и требования, которым не соответствуют продукция, работы, услуги)

На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации" __________________________________________________________________________

(указать реализацию (поставка, продажа), использование (эксплуатация)

__________________________________________________________________________

указанной продукции, выполнение работ, оказание услуг)

С _______________199_ г. приостанавливается до устранения выявленных нарушений. За нарушение настоящего предписания о приостановке реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ, оказания услуг согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа. О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до ________________ 199__ г. Главный государственный инспектор (Государственный инспектор) М.П. _______________ _________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение 3

Госстандарт России

__________________________________________________________________________

(наименование территориального органа)

фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________________

(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

Предписание

От ________ 199_____ г. Выдано на основании акта проверки № ____________________ от _____________199_ г.

№ ___________________

При проверке ___________________________________________________________ (указать наименование проверенной продукции, работ, услуг) установлено, что они не соответствуют обязательным требованиям государственных стандартов_________________________________________________________________ (указать обозначение, наименование стандартов и

требования, которым не соответствуют продукция, работы, услуги)

На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации" _______________ ___________________________________________________________________________

(указать: реализация (поставка, продажа), использование (эксплуатация)

___________________________________________________________________________

продукции, выполнение работ, оказание услуг)

С _______________199_ г. запрещается. За нарушение настоящего предписания о запрете реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ, оказания услуг согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа. О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до ________________ 199__ г. Главный государственный инспектор (Государственный инспектор) М.П. _______________ _________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение 4

Госстандарт России

__________________________________________________________________________

(наименование территориального органа)

фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________________

(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

Предписание

От ________ 199_____ г. Выдано на основании акта проверки № ____________________ от _____________199_ г.

№ ___________________

"_____"__________199_ г. руководителю_____________________________________ (наименование ___________________________________________________________________________

субъекта хозяйственной деятельности)

Было вручено уведомление от ______________ 199__ г. за № ______________________ __________________________________________________________________________

(указать наименование территориального органа)

На проведение проверки соответствия__________________________________________ (наименование продукции, работ, услуг) обязательным требованиям государственных стандартов__________________________ (указать обозначение ___________________________________________________________________________

и наименование государственных стандартов)

Однако руководитель______________________________________________________ (наименование субъекта хозяйственной деятельности) уклоняется от предъявления указанной_____________________________ для проверки. (продукции, работ, услуг) На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации" реализация __________________________________________________________________________

(наименование продукции, выполнение работ, оказание услуг)

С _______________199__ г. запрещается за уклонение от предъявления ______________ ______________________________________________________________ для проверки.

(продукции, работ, услуг)

За нарушение настоящего предписания о запрете реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа. О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до ________________ 199__ г. Государственный инспектор М.П. _______________ _________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение 5

Госстандарт России

__________________________________________________________________________

(наименование территориального органа)

фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________________

(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

Предписание

От ________ 199_____ г. Выдано на основании акта проверки № ____________________ от _____________199_ г.

№ ___________________

При проверке импортной(ых) ______________________________________________ (указать наименование импортной __________________________________________________________________________

продукции, оказываемых импортных услуг)

Установлено, что они не соответствуют обязательным требованиям государственных стандартов__________________________________________________________________ (указать обозначение, наименование стандартов и ___________________________________________________________________________

требований, которым не соответствуют продукция, услуги)

И не прошли государственную регистрацию в соответствии с ______________________ (указать ___________________________________________________________________________

наименование акта законодательства Российской Федерации, предусматривающего

___________________________________________________________________________

государственную регистрацию указанной продукции, работ, услуг)

На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации" реализация ___________________________________________________________________________

(наименование импортной продукции, импортных услуг)

С _______________199_ г. запрещается. О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до _____________ 199__ г. За нарушение настоящего предписания о запрете реализации импортной продукции, оказания импортных услуг согласно п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа. Главный государственный инспектор М.П. _______________ _________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение 6

Госстандарт России

__________________________________________________________________________

(наименование территориального органа)

Постановление о наложении штрафа

Г.________________ "______"____________ 199__ г. ___________________________________________________________________________

(указать должность, фамилию, имя, отчество лица, выдавшего постановление)

Рассмотрел материалы _______________________________________________________ (акт проверки, предписание, другие документы) о нарушении _______________________________________________________________ (наименование субъекта хозяйственной деятельности) предписания государственного инспектора по надзору за государственными стандартами ___________________________________________________________________________

От ________________ 199_ г. № _____ о запрете (приостановке) ____________________ ___________________________________________________________________________

(реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ, оказания услуг,

___________________________________________________________________________

наименование этой продукции, работ, услуг)

При рассмотрении дела участвовали _________________________________________ (занимаемая должность, фамилия, имя, отчество) Установлено, что _________________________________________________________ (наименование субъекта хозяйственной деятельности) вопреки предписанию государственного инспектора по надзору за государственными стандартами о _______________________________________________________________ (запрете, приостановке) реализации продукции, работ, услуг было реализовано продукции, работ, услуг стоимостью _____________________________________ рублей (по справке предприятия) ___________________________________________________________________________

(или указать, что стоимость реализованной продукции,

___________________________________________________________________________

выполненных работ, оказанных услуг определить невозможно или

___________________________________________________________________________

необходимая отчетная документация не представлена)

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" за нарушение предписаний государственных инспекторов о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг субъекты хозяйственной деятельности уплачивают штраф в размере стоимости реализованной продукции, выполненных работ и оказанных услуг или в размере до 10 миллионов рублей, в случае если стоимость реализованной продукции, выполненных работ и оказанных услуг определить невозможно или необходимая отчетная документация не представлена. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О стандартизации", постановил: 1. Наложить на ___________________________________________________________ (наименование субъекта хозяйственной деятельности) штраф в размере ________________________ рублей (сумма штрафа) 2. Сумму штрафа надлежит уплатить: 80 проц. от суммы штрафа в размере _________________________ рублей в _________________________________________________________________________ (наименование бюджета, номер бюджетного счета, наименование банка, ___________________________________________________________________________

его местонахождение, номер корреспондентского счета)

20 проц. от суммы штрафа в размере _________________________ рублей в _________________________________________________________________________

(наименование территориального органа, номер расчетного счета)

Перечислением через банк, обслуживающий субъект хозяйственной деятельности, в 30-дневный срок со дня вручения настоящего постановления, о чем сообщить в ____________________________________________________________________________

(наименование территориального органа)

3. При неуплате штрафа в установленный срок материалы о взыскании штрафа будут направлены в арбитражный суд. Главный государственный инспектор М.П. _______________ _________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

Порядок выдачи предписаний и применение штрафов Госстандарта России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов.
Приказ 112 Об утверждении Порядка выдачи предписаний и применении штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов
Порядок проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами и услугами).
Приказ 239 Об утверждении "Порядка проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами)"
Приказ 239 Об утверждении "Порядка проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукции (работами, услугами)
Приказ 40 Об утверждении Положения о порядке выдачи временных специальных разрешений Госатомнадзора России на проведение экспертизы проектных, других материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерно- и радиационно опасных объектов и производств (технологий)

Сразу оговорюсь, 100% не буду утверждать, что я прав, так как юридическая практика….разнонаправлена, но все же выскажу мое мнение, сформированное по итогам дискусии на форуме с участием ряда ув. Форумчан. Например, впрошлом, остатки ГПН:
1. 123-ФЗ, ст. 1 15) объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;
Таким образом под ОЗ понимается все здание, строение.
2. Особенности проверок ПБ установлены 375 приказом МЧС, в соответствии с ним:
…..В ежегодный план включаются сведения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. В ежегодном плане дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта защиты, в отношении которого соответственно планируется проведение проверки, наименование его правообладателя (правообладателей). (аналогично в 69-ФЗ ст. 6.1. в плане указываются «наименование (ОЗ) его правообладателя (правообладателей).»
3. п. 31. Планирование проверок осуществляется на основе ……………….а также официальных документов, полученных по результатам письменных запросов органов ГПН в соответствующие уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления о (об):
правообладателях объектов защиты;
4. Аналогично, открываем письмо МЧС от 06. авг. 2012 г. №19-3-1-3179, им утверждены формы доков для надзорной деятельности, прил. 11 приведена форма распоряжения на проверку, согласно ней п. 2 приводятся наименования правообладателей ОЗ. Аналогично по Приказу МЧС России от 28.06.2012 N 375, п. 37, предусматривается указание в распоряжении "3) наименование органов власти или физических лиц-правообладателей, проверка которых проводится, место их нахождения;" и выдача его.
5. И последнее, что такое правообладатель? Тот самый которого мы узнаем на основании письменных запросов органам гос. Власти, см. п. 3. Из анализа Статья 8.1. ГК, Государственная регистрация прав на имущество п. 1-6
1. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
......
ФЗ-122 определяет понятие "правообладатель" недвижимого имущества. Это лицо, чьё право (подчёркиваю) *зарегистрировано* на законных основаниях. Если Вы получите выписку из ЕГРП с долгосрочным договором аренды - то увидите в ней в графе "правообладатель", в том числе, арендатора (прям в выписке будет значиться). Но это только долгосрочные и (подчёркиваю) *зарегистрированные" в ЕГРП (по ФЗ-122) договора аренды и т.п. (оперативное управление, безвозмездное пользование..).

6. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Понятно-правообладатель ОЗ, лицо распоряжающееся, владеющее и т. д. ОЗ, имущественные права которого прошли гос. регистрацию
7. В соответствии с N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года ст.2 п.1 проводится гос. регистрация как собственности, так и сделок по ней, так и ОБРЕМЕНЕНИЙ на нее, аналогично говорит ст. 4 122-ФЗ.
-Исходя из ст 26 122-ФЗ "Статья 26. Государственная регистрация аренды недвижимого имущества
1. Государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
....... Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).
-в соответствии с информ. письмом президиума ВАС от 01. июн. 2000 г. № 53 подлежит регистрации договора аренды недвижимости сроком от года.
8. Тут вопрос лишь в статусе арендатора - правообладатель ли он по выписке. Если да - то надо увведомлять, так как его право зарегистрировано в установленном порядке и под 6.1 ФЗ-69 он "подпадает", если нет - то и "суда нет
Имхо: правообладатель ОЗ юр. Лица, физические лица, зарегистрировано в установленном порядке. Которых можно посмотреть в ЕГРП

1. Общие положения

2. Порядок выдачи предписаний

4. Исполнение постановления о наложении штрафа

Приложение 1

Госстандарт России

__________________________________________________________________________

Предписание

№ ___________________

стадиях - разработки, подготовки к производству, изготовления, реализации

__________________________________________________________________________

(поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования,

__________________________________________________________________________

утилизации продукции, при выполнении работ, оказании услуг)

(указать обозначение, наименование стандартов и требования,

__________________________________________________________________________

которые нарушены)

Приложение 2

Госстандарт России

__________________________________________________________________________

(наименование территориального органа)

фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________________

(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

Предписание

От ________ 199_____ г. Выдано на основании акта проверки № ____________________ от _____________199_ г.

№ ___________________

стандартов и требования, которым не соответствуют продукция, работы, услуги)

На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации" __________________________________________________________________________

(указать реализацию (поставка, продажа), использование (эксплуатация)

__________________________________________________________________________

указанной продукции, выполнение работ, оказание услуг)

Приложение 3

Госстандарт России

__________________________________________________________________________

(наименование территориального органа)

фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________________

(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

Предписание

От ________ 199_____ г. Выдано на основании акта проверки № ____________________ от _____________199_ г.

№ ___________________

требования, которым не соответствуют продукция, работы, услуги)

(указать: реализация (поставка, продажа), использование (эксплуатация)

___________________________________________________________________________

продукции, выполнение работ, оказание услуг)

Приложение 4

Госстандарт России

__________________________________________________________________________

(наименование территориального органа)

фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________________

(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

Предписание

От ________ 199_____ г. Выдано на основании акта проверки № ____________________ от _____________199_ г.

№ ___________________

"_____"__________199_ г. руководителю_____________________________________ (наименование ___________________________________________________________________________

субъекта хозяйственной деятельности)

Было вручено уведомление от ______________ 199__ г. за № ______________________ __________________________________________________________________________

(указать наименование территориального органа)

и наименование государственных стандартов)

(наименование продукции, выполнение работ, оказание услуг)

(продукции, работ, услуг)

Приложение 5

Госстандарт России

__________________________________________________________________________

(наименование территориального органа)

фамилия, имя, отчество руководителя)

__________________________________________________________________________

(адрес субъекта хозяйственной деятельности)

Предписание

От ________ 199_____ г. Выдано на основании акта проверки № ____________________ от _____________199_ г.

№ ___________________

продукции, оказываемых импортных услуг)

требований, которым не соответствуют продукция, услуги)

наименование акта законодательства Российской Федерации, предусматривающего

___________________________________________________________________________

государственную регистрацию указанной продукции, работ, услуг)

(наименование импортной продукции, импортных услуг)

Приложение 6

Госстандарт России

__________________________________________________________________________

(наименование территориального органа)

Постановление о наложении штрафа

Г.________________ "______"____________ 199__ г. ___________________________________________________________________________

(указать должность, фамилию, имя, отчество лица, выдавшего постановление)

От ________________ 199_ г. № _____ о запрете (приостановке) ____________________ ___________________________________________________________________________

(реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ, оказания услуг,

___________________________________________________________________________

наименование этой продукции, работ, услуг)

(или указать, что стоимость реализованной продукции,

___________________________________________________________________________

выполненных работ, оказанных услуг определить невозможно или

___________________________________________________________________________

необходимая отчетная документация не представлена)

его местонахождение, номер корреспондентского счета)

20 проц. от суммы штрафа в размере _________________________ рублей в _________________________________________________________________________

(наименование территориального органа, номер расчетного счета)

(наименование территориального органа)

Приказ 112 Об утверждении Порядка выдачи предписаний и применении штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов
Порядок проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами и услугами).
Приказ 239 Об утверждении "Порядка проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами)"
Приказ 239 Об утверждении "Порядка проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукции (работами, услугами)
Приказ 40 Об утверждении Положения о порядке выдачи временных специальных разрешений Госатомнадзора России на проведение экспертизы проектных, других материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерно- и радиационно опасных объектов и производств (технологий)

Инструкция

Судебный порядок обжалования предписаний уполномоченных надзорных органов предусмотрен Гражданским и Арбитражным процессуальными кодексами РФ, поэтому для начала следует определиться с подсудностью. Так если предписание касается или иной экономической деятельности лица, в отношении которого оно вынесено, и является по своей сути ненормативным правовым актом, то заявление по его обжалованию следует направлять в Арбитражный суд. Если же предписание касается, например, должностного лица, в действиях которого выявлены нарушения закона, оспорено оно может быть путем обращения в суд общей юрисдикции.

Как правило, предписание по итогам проведенной проверки и содержит сведения о конкретных нарушениях законодательства и мероприятиях, которые необходимо предпринять для их устранения. Как показывает , суды по–разному смотрят на вопрос возможности оспаривания предписания. Одни отказываются принимать к рассмотрению такие заявления, обосновывая свою позицию тем, что предписание не является ненормативным правовым актом, не содержит властно-распорядительных повелений и запретов и вообще носит информативный характер. Другие (и их позиция представляется более верной) расценивают предписание именно как властно-распорядительный акт, вынесенный уполномоченными органами в рамках их законных полномочий по контролю за осуществлением какой-либо деятельности.

К об оспаривании предписания предъявляются общие требования к искам, подаваемым в арбитражные суды и суды общей юрисдикции. К обязательным реквизитам указание суда, наименование заявителя, а также органа или лица, которые вынесли оспариваемое предписание.

Назвать документ можно, например, так: «Заявление о признании предписания №… от…, вынесенного… (указать госорган)». В тексте заявления помимо своих доводов четко укажите ваши и законные интересы, которые нарушаются оспариваемым предписанием. Обязательно сделайте ссылку на и иные нормативные правовые акты, которым не соответствует предписание. Также в текст заявления можно включить ходатайство о приостановлении действия предписания.

Обратите внимание

Существует административная ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания контролирующего органа (ст. 19.5 КоАП РФ). Поэтому принимая решение о его обжаловании, подумайте над вопросом: стоит ли исполнить требования, изложенные в предписании и потом подать заявление в суд или же сразу обратиться в судебные органы? При выборе второго варианта не забудьте уведомить соответствующий государственный орган власти о поданном вами заявлении. И лучше это сделать еще до назначения заявления к рассмотрению - так можно избежать лишних проблем с пропуском срока на исполнение предписания.

Срок обжалования предписания государственного контролирующего органа – 3 месяца с момента его получения.

Предписание является юридическим документом, требующим от физического или юридического лица выполнить те или иные действия. Неисполнение предъявленных требований может повлечь за собой наказание.

Инструкция

Используйте специальный бланк для составления предписания. Его можно найти в интернете или получить в судебном органе или проверяющей организации. В верхней правой части документа после слова «От» укажите полное наименование проверяющей организации или ФИО уполномоченного лица в родительном падеже. Ниже в дательном падеже напишите название организации или ФИО лица, которым направляется данное предписание.

Укажите в центральной части страницы название документа – «Предписание». Ниже и так же по центу поставьте после слова «от» текущую дату и номер документа. В теле предписания сообщите причину его составления, например, в связи с невыполнением лицом или организацией определенных действий. При этом руководствуйтесь российским законодательством, чтобы проверить правомерность ваших претензий и учесть возможные форс-мажорные обстоятельства, при которых выдвигаемые требования проверяющей комиссии будут считаться ничтожными.

Перечислите действия, которые лицо или организация обязаны выполнить, и укажите необходимые для этого сроки. Сообщите о штрафных санкциях, которые будут применены к лицу или организации, если предписание не будет исполнено. Приведите выдержки соответствующих законодательных актов РФ, чтобы придать документу юридическую силу.

Просмотров