Особенности развития канады в 19 веке. Географическое положение Канады. Особенности природных условий. Движение в сторону консерватизма
Как уже говорилось, восточная часть Канады, это около 10% площади современной Канады, была собственностью Компании Гудзонова залива. В 1858 г. в связи с наплывом американских искателей золота Британское королевство решило обратить эти территории в Колонию. Королева Виктория пыталась назвать ее Британской Колумбией.
20 июля 1871 г. Британская Колумбия присоединилась к Канаде и стала ее шестой провинцией. В свою очередь правительство Канады согласилось взять на себя долги Британской Колумбии и проложить железную дорогу до Ванкувера. Не будем забывать, что тогда население Канады не превышало четырех миллионов человек, и страна считалась достаточно бедной. Причем первая, да и то грузовая железная дорога была закончена в Канаде лишь в 1861 г.
В 1872 г. две частные компании приступили к строительству Трансканадской железной дороги. Однако в следующем году работы законсервировали из-за экономического кризиса и возобновили лишь в мае 1881 г.
10 тысяч строителей и 1700 лошадей за день прокладывали в среднем 2 мили.
Первый поезд «Тихоокеанский экспресс» № 1 отправился из Монреаля в порт Муди (рядом с Ванкувером) только 28 июня 1886 г. Весь путь (7050 км) поезд прошел за 5,5 суток (139 часов), причем он опоздал всего на 1 минуту.
Сразу же после окончания строительства первой Трансканадской железной дороги британское правительство приступило к постройке большой военно-морской базы Эскимо на острове Ванкувер. Там были созданы мощные береговые батареи, несколько сухих доков, судоремонтные мастерские и т.д. В Лондоне не скрывали, что эта база предназначена исключительно для войны с Россией. Опираясь на нее, британский флот должен был действовать против Владивостока и Петропавловска на Камчатке.
Любопытно, что после разгрома русского Тихоокеанского флота в ходе войны 1904-1905 гг. британское правительство решило ликвидировать базу в Эскимо и начало разоружение береговых батарей. Но тут запротестовало правительство Канады. В результате англичане ушли из Эскимо и передали базу Канаде. Однако содержать ее оказалось накладно, и канадцы законсервировали большую часть ее объектов с возможностью расконсервации их в случае войны в течение 7 дней.
С постройкой железной дороги в Британскую Колумбию устремился поток иммигрантов из Европы, Китая и Японии. Приток небелого населения вызвал расистские выступления канадцев британского и французского происхождения. Были приняты законы, ограничивавшие приток азиатов – подушный налог и ряд других.
В 1887 и 1907 гг. в Ванкувере состоялись погромы китайских и японских иммигрантов. К 1923 г. почти вся китайская иммиграция была прекращена, исключения делались лишь для торговцев и инвесторов.
В 1908-1914 гг. несколько тысяч духоборов под руководством Петра Веригина переселились из России в юго-восточную часть Британской Колумбии.
В 1914 г. вступила в строй вторая трансканадская железная дорога, соединявшая порт Галифакс на Атлантическом океане с портом Принс-Руперт на самом севере Британской Колумбии в 770 км к северу от Ванкувера.
Несколько слов стоит сказать о политическом устройстве Канады. 1 июля 1867 г. Канада получила право формировать собственное правительство, не входя в состав Британской империи. То есть фактически страна получила независимость и стала именоваться Доминионом Канада.
В Канаде по конституции исполнительная власть принадлежала английскому королю, который перепоручал ее генерал-губернатору. Законодательная власть осуществлялась парламентом, состоявшим из сената и палаты общин. Канада имела собственный кабинет министров при генерал-губернаторе, и среди министров находились даже министры военный, морской и иностранных дел (последний одновременно являлся премьером кабинета). Каждая из провинций Канады имела свой собственный парламент и, кроме того, посылала огромное число членов в канадский сенат и в палату общин. Во главе исполнительной власти в провинциях находились губернаторы и при них свои собственные местные кабинеты министров.
В 1869 г. Канада выкупила земли Компании Гудзонова залива.
В 1876 г. был принят закон об индейцах, определявший особый статус и права на землю коренных жителей, которые живут в резервациях: они не имеют права участвовать в выборах и не облагаются налогами.
5 августа 1914 г. Канада вступила в войну против Германии. К этому времени канадская армия насчитывала всего 3 тысячи военнослужащих. В течение первых двух месяцев было мобилизовано около 32 тыс. солдат и офицеров. Всего в годы войны из 7 миллионов населения в армии служило около 630 тыс. человек. В боевых действиях на Западном фронте участвовали 4 канадские дивизии.
В 1914-1918 гг. Канадские вооруженные силы потеряли 56,6 тыс. человек убитыми, 150 тыс. ранеными и 3,7 тыс. пленными.
Любопытно, что Канада подписала в 1919 г. Версальский договор в качестве независимого государства.
Осенью 1926 г. в ходе конференции стран Британского содружества Канада получила большую автономию в рамках содружества.
Во Второй мировой войне Канада действовала куда осторожнее и потеряла около 30 тыс. человек убитыми.
Две мировые войны сказочно обогатили Канаду. Так, производство нефти в 1937 г. составляло 0,3 млн. тонн, а в 1943 г. уже 1,3 млн. т, то есть возросло более чем в 4,3 раза. Производство стали возросло с 1,4 до 2,8 млн. т, алюминия – с 43 тыс. т до 450 тыс. т, то есть даже больше, чем в 10 раз! Выпуск грузовых автомобилей увеличился с 54 тыс. штук до 158 тысяч и т.д.
К 1946 г. в Канаде насчитывалось не менее 35 корпораций, активы каждой из которых превышали 100 млн. долларов, причем активы семи из них превышали 1 млрд. долларов. Общая объявленная сумма активов этих корпораций составляла свыше 19 млрд. долларов.
Производство ряда важнейших продуктов было монополизировано одной или немногими корпорациями. Производство каждого из следующих видов продукции: алюминия, стальных труб, рельсов, цемента, хлора, каустической соды, боеприпасов и взрывчатых веществ, телеграфного оборудования, пряжи из искусственного шелка – монополизировано одной компанией. Производство 100% никеля, 100% свинца и цинка, 80% табачных изделий, 85% мясных продуктов, 83% консервированных овощей и фруктов монополизировано двумя компаниями. Производство 100% тяжелого электрооборудования, 89% автомобилей, 79% хлопчатобумажных тканей и пряжи и 70% удобрений контролировалось тремя компаниями. Производство 93% меди, 75% сельскохозяйственных орудий и 72% резиновой обуви было сконцентрировано в руках четырех компаний.
К 1951 г. Канада занимала первое место среди капиталистических стран по добыче никеля (95% общего производства 1951 г.) и асбеста (73%); второе – по добыче урана, золота, платины, выплавке алюминия (26%) и производству деловой древесины, целлюлозы и бумаги; третье – по добыче цинка (10%); четвертое – по добыче меди (9%) и свинца (10%) .
Самой последней, 10-й, провинцией, присоединившейся к Канаде, стал остров Ньюфаундленд. Остров еще в 1583 г. капитан Хэмфи Гилберт провозгласил владениями британской короны. Какое-то время на Ньюфаундленд претендовали французы. И лишь по Утрехтскому миру 1713 г. остров окончательно перешел к Англии.
Местное население – индейцы племени беотуки – были полностью уничтожены англичанами. К 1500 г. на острове проживало до 5 тысяч индейцев. В 1823 г. был убит последний индеец-мужчина, а последняя женщина племени беотуки умерла 6 июня 1829 г.
В 1855 г. английское правительство предоставило Ньюфаундленду самоуправление. В 1869 г. местные власти отказались от вступления в Канадскую конфедерацию. 27 сентября 1907 г. Ньюфаундленд получил статус доминиона Британской империи.
В 1948 г. на острове был проведен референдум о будущем доминиона, на котором 52 процентом голосов победили сторонники присоединения к Канаде. Официально присоединение состоялось 31 августа 1949 г.
К началу XXI века на Ньюфаундленде проживало около 30 тыс. человек, из которых 92% имели английское происхождение. Среди них был очень велик процент переселенцев XVI-XVII веков из Юго-Западной Англии и Южной Ирландии. В ряде селений до сих пор старики говорят на языке Шекспира.
На результат референдума о присоединении к Канаде сильно повлияло давление со стороны Англии и особенно США. 31 марта 1949 г. Ньюфаундленд присоединился к Канаде, а всего через 5 дней (!) – 4 апреля – Канада вступает в НАТО. Нетрудно догадаться, кому было выгодно, чтобы Канада вошла в НАТО вместе со столь важным в стратегическом отношении островом.
10 декабря 1949 г. Верховный суд Канады был объявлен последней судебной инстанцией страны. Право апелляции к тайному совету Великобритании отменялось. Зато Канада попала в экономическую и военную зависимость от США. Еще в 1947 г. был заключен договор с США «о сотрудничестве вооруженных сил». Американские войска, размещенные на военных базах в Канаде, получили право экстерриториальности.
По указанию Пентагона канадское правительство в 1953 г. отправило 8 тыс. солдат и матросов в Корею. Из канадских, британских и новозеландских войск в Корее сформировали одну пехотную дивизию.
1 августа 1957 г. Канада и США создали совместное командование ПВО «НОРАД». С этого момента ПВО Канады стала придатком ПВО Штатов. В 1959 г. американские зенитные управляемые ракеты и ракеты «воздух – воздух» истребителей-перехватчиков, дислоцировавшихся в Канаде, получили ядерные боевые части. Правительство Канады не имело права контроля над ними.
В начале 1960-х годов в Пентагоне решили «одним выстрелом убить сразу двух зайцев». Речь шла о том, чтобы лишить своих партнеров по НАТО собственного стратегического ядерного оружия, а заодно подключить их деньги к финансированию ракетно-ядерных программ США.
Воспользовавшись финансовыми трудностями Министерства обороны Великобритании, США в 1960 г. предложили им поучаствовать в совместной разработке двухступенчатой баллистической ракеты «Скайболт». Ракета оснащалась твердотопливным двигателем. Стартовый вес ее составлял 5125 кг, дальность стрельбы 1500-1800 м, боевая часть – термоядерная. Пуск ракеты должен был производиться со стратегических бомбардировщиков США Б-52 «Стратофортресс» и Б-58 «Хастлер».
Американцы нарисовали англичанам благостную картинку: носителями «Скайболта» должны были стать уже состоявшие на вооружении английские бомбардировщики «Виктор» и «Вулкан». Таким образом, английские ВВС могли поразить большинство целей на Европейской части СССР, включая Москву, Горький, Казань и т.д.
Англичане клюнули на приманку и в том же 1960 г. прекратили все работы над ракетой средней дальности «Блю Стрик». Обрадованные «сыны Альбиона» дали «бабки» на «Скайболт», а 1 июня 1960 г. правительство консерваторов заключило договор с США о базировании американских подводных лодок с баллистическими ракетами «Поларис» в заливе Холи-Лох в Шотландии.
Однако янки в очередной раз надули бывшую метрополию. В 1962 г. без консультации с союзниками работы над ракетой «Скайболт» были прекращены.
И тут-то правительство США обратилось к странам НАТО с предложением создать «многосторонние ядерные силы НАТО», состоящие из 25 надводных кораблей-ракетоносцев с восемью баллистическими ракетами «Поларис А-3» на каждом. Экипажи судов предполагалось иметь смешанные – из моряков стран НАТО.
Корабли-ракетоносцы предполагалось создавать на базе быстроходных (20 узлов) американских транспортов типа «Mariner», имевших водоизмещение около 18 тысяч тонн. По своему внешнему виду они не должны были отличаться от обычных коммерческих судов. Западные военные специалисты полагали, что подобные ракетоносцы, находящиеся на боевом патрулировании в зонах интенсивного судоходства (восточная Атлантика, Средиземное море), будут обладать достаточной скрытностью, так как их обнаружение и распознавание среди почти трех тысяч других судов, ежедневно находящихся в тех же районах, станет для вероятного противника трудноразрешимой задачей.
Постройка кораблей и изготовление ракет и ядерных боевых частей в США должны были финансироваться Великобританией, ФРГ, Италией, Голландией, Бельгией, Турцией и Грецией.
В том же 1962 г. Госдепартамент нажал на Канаду, потребовав участия ее в «многосторонних ядерных силах». Правительство канадского премьера Дифенбеккера отклонило это предложение, но в апреле 1963 г. его партия потерпела поражение на парламентских выборах.
Новое правительство Л.Б. Пирсона 3 марта 1963 г. согласилось участвовать в создании этих сил.
Увы, американские стратеги серьезно просчитались. «Корсары» с ракетами «Поларис» в Атлантике оказались слишком уязвимыми для советских подводных лодок и бомбардировщиков, оснащенных крылатыми ракетами.
Ну а советские конструкторы не дремали. ЦК КПСС и Совет Министров СССР 10 августа 1964 г. издали совместное Постановление № 680-280 о создании аналогичных замаскированных ракетоносцев в СССР. Приказом Главкома ВМФ от 27 февраля 1965 г. проекту было присвоено название «Скорпион».
В комплекс Д-9 вошли восемь баллистических ракет Р-29. Они хранились с пятиминутной готовностью к старту полностью снаряженными и заправленными компонентами топлива.
Анализ возможных районов использования надводных ракетоносцев, замаскированных под гражданские суда, показал, что наиболее пригодными для этой цели являются акватории, прилегающие к нашей территории на северо-западе и северо-востоке (Баренцево, Белое и Охотское моря), патрулируя в которых корабли с межконтинентальными баллистическими ракетами могут поразить объекты на большей части (около 90%) территории США.
При этом наши суда-ракетоносцы находились бы «под зонтом» ПВО страны.
Не знаю, были ли секретные соглашения между Москвой и Вашингтоном, но обе стороны почти одновременно прекратили работы над замаскированными ракетоносцами.
Англичанам янки согласились поставить ракеты «Поларис-А-3», но без боеголовок, для установки на британских атомных подводных лодках. Ну а всех остальных натовцев, включая Канаду, американцы крепко кинули.
Но вернемся к истории Канады.
К 1951 г. население Канады насчитывало около 16,3 млн. человек. Выходцы с Британских островов и их потомки составляли 47,7% населения, французского происхождения – 30,8%, славяне – 5%, немцы – 4,4%, голландцы – 1,9%, итальянцы – 1,1%. Коренных жителей насчитывалось: индейцев – 137 тысяч, эскимосов – 8,8 тысячи.
К 2010 г. в Канаде проживало англоканадцев 18 млн. человек, то есть 58% всего населения; франкоканадцев – более 7 млн., то есть 22% всего населения. Процент франкоканадцев в XX веке заметно снизился с 7 3 в 1900 г. из-за уменьшения рождаемости во франкоканадских семьях. При этом 75% франкоканадцев проживают в провинции Квебек. Из коренного населения к 2010 г. в Канаде проживало около 600 человек. Это индейцы и эскимосы. Порядка 200 тысяч метисы – потомки англичан и французов, вступивших в связь (брак) с индейскими женщинами.
Последние 30 лет мировые СМИ много пишут о сепаратистах провинции Квебек. На самом деле лишь около трети жителей этой провинции поддерживают идею отделения от Канады. На референдуме в 1980 г. 60% избирателей проголосовали за то, чтобы провинция осталась в составе Канады. Правда, 4 сентября 2012 г. на парламентских выборах в Квебеке победили сепаратисты. Партия Квебека вместе с родственной партией «Коалиция за будущее Квебека» получила большинство голосов в местном парламенте.
Думаю, скорей всего, Квебек так и останется в составе Канады. Для его независимости нужен какой-то очень серьезный финансовый кризис.
Развитие экономики в XIX-XX веках
На переломе XIX и XX вв. из Европы в Канаду хлынул поток иммигрантов. Это было вызвано строительством железнодорожной магистрали, потребовавшим большого количества рабочих рук, колонизацией прерий, ростом спроса на пшеницу в развивающейся Европе. За первые три десятилетия XX в. в Канаду въехало около 4,6 млн. иммигрантов, выехало из нее 3,4 млн.; за этот период сильно изменился хозяйственный и социальный облик Канады. Из страны лесорубов, охотников и мелких крестьян она превратилась в страну фермеров и наемных рабочих. Из страны, экспортирующей лес и пушнину, - в одну из житниц мира. Параллельно с фермерским хозяйством развивались связанные с ним отрасли: пищевая промышленность, транспорт, сельскохозяйственное машиностроение.
Конъюнктура внешнего рынка с его возросшим спросом на продукцию целлюлозно-бумажной и горнодобывающей промышленности, а также наличие богатейших природных ресурсов в стране стимулировали развитие этих отраслей. Немаловажное значение имел хлынувший из метрополии приток иностранного капитала. Наиболее активно в погоне за расширением хозяйственной территории проявлял себя американский капитал, обосновывавшийся в провинциях Квебек и Онтарио. По мере его внедрения появились новые методы индустриальной добычи полезных ископаемых, передовая технология переработки сырья. Менялся профессиональный состав населения, в которое влилась армия высококвалифицированных инженеров и строителей.
Бурное вторжение иностранного капитала в экономику Канады началось в конце XIX - начале XX столетия. В 1900-1913 гг. почти половина капиталовложений Канады приходилась на иностранный капитал, который был важнейшим фактором экономического развития страны. В. И. Ленин писал, что "вывоз капитала в тех странах, куда он направляется, оказывает влияние на развитие капитализма, чрезвычайно ускоряя его". И действительно, в результате интенсивного притока капитала из-за рубежа канадский капитализм стал быстро развиваться. Началось бурное строительство трансконтинентальных дорог, ликвидировалась хозяйственная замкнутость, на север и на запад отодвигались границы хозяйственного освоения. Все это требовало крупных капиталовложений, что вело к усилению концентрации капитала. Отмечая степень монополизации хозяйственной деятельности Канады накануне первой мировой войны, В. И. Ленин писал: "42 человека держат сейчас фактически в своих руках больше одной трети всех богатств страны".
Начало XX в. характеризуется вступлением капиталистического производства Канады в стадию империализма. Почти во всех отраслях промышленности появляются различного рода монополистические объединения, среди которых наибольшее распространение получили тресты. В ходе ожесточенной конкурентной борьбы появились "могущественные из могущественных". В нефтедобывающей промышленности - "Импириэл ойл", "Бритишамерикэн ойл компания", "Шелл Канада", прибравшие к рукам всю нефтегазовую и электротехническую промышленность страны. В цветной металлургии - "Алюминиум компани оф Канада", "Интернэшнл никел компани оф Канада". Королями остальных монополий стали "Стил компани оф Канада" и "Доминион фоундри энд стил". Значительная часть компаний образовалась в первую очередь на средства английского капитала, капитала США либо на основе смешанного англоканадского капитала. Лишь железнодорожные корпорации были созданы на канадском национальном капитале.
Развитие капитализма в Канаде сопровождалось циклическими экономическими кризисами, которые приносили много невзгод рабочему классу и фермерству. Наиболее глубокими были кризисы 1893 и 1900-1903 гг. Развитие капитализма сопровождалось и ростом эксплуатации рабочего класса, выражавшейся в увеличении продолжительности рабочего дня (10-12 часов), безработице и обнищании трудящихся.
Условия жизни и труда рабочего класса были неимоверно тяжелыми. Растущая квартплата в промышленных центрах поглощала основную часть доходов трудового народа. Пролетарские кварталы городов были наиболее перенаселенными и бедными. Здесь наблюдалась самая высокая смертность, особенно детская.
Капиталистическое развитие страны сопровождалось усилением классовой борьбы между рабочими и капиталистами, между фермерами и монополистическими банковскими, железнодорожными и торговыми компаниями. Уже в первой половине XIX в. появились рабочие организации, росло классовое сознание трудящихся. В 1872 г. были узаконены профсоюзы. В 1900 г. они насчитывали 20 тыс., в 1914 г. - 166 тыс. членов. Существовали профсоюзы, объединенные с профсоюзными организациями США, национальные канадские профсоюзы и католические профсоюзы ("синдикаты") в Квебеке.
Первые годы после первой мировой войны связаны с бурными событиями в истории канадского рабочего движения. Резко возросла численность канадских профсоюзов. В 1919 г. они насчитывали 378 тыс. членов. В том же году произошло 336 забастовок.
За сто с лишним лет своего существования в качестве самостоятельного государства Канада прошла сложный путь от переселенческой колонии до политически независимой высокоразвитой империалистической страны. Причем на протяжении всего этого периода она постоянно являлась объектом столкновения империалистических притязаний США и Англии. Умело маневрируя, национальная буржуазия извлекала для себя определенные выгоды из этих противоречий.
Американская революция 1775—1783 гг. не смогла распространиться на канадские территории. Ее не поддержало ни франкоязычное, ни англоговорящее население Квебека и Новой Шотландии. Первые опасались поглощения вновь созданным американским государством, вторые не хотели терять налаженные и выгодные торговые связи с метрополией. Изменить ситуацию военным вторжением американцам не удалось, эти две колонии устояли, и Парижский мирный договор 1783 г. установил границу между США и Британской Северной Америкой, большей частью по 49 градусу северной широты. В 1818 и 1849 гг. она была уточнена на всем протяжении страны.
Одним из последствий Американской революции явилось массовое переселение в Канаду лоялистов, выступавших за сохранение английского господства над североамериканскими колониями. Большинство лоялистов обосновались в Новой
Шотландии, в интересах переселенцев здесь образовали провинцию Нью-Брансуик. Немалая часть лоялистов осела в Квебеке, в связи с этим в 1791 г. Квебек разделили на англоязычную Верхнюю Канаду (к западу от реки Оттавы) и франкоязычную Нижнюю Канаду (к востоку от той же реки). В каждой из провинций исполнительная власть принадлежала губернатору, законодательная — парламентам. Однако политическая стабильность не наступила. Франко-канадцы были недовольны сохранением сеньориальной системы, чрезмерно высокими налогами и произволом губернаторской власти, привилегированным положением высшего духовенства собственной католической церкви, раздачей части общественных земель англиканскому духовенству и чиновникам. В англоязычных провинциях фермеры и мелкие торговцы протестовали против засилья промышленно-торговой элиты, контролировавшей законодательную и исполнительную власть, требовали расширения полномочий выборных законодательных органов; приверженцев пресвитерианского (методистского) вероисповедания раздражало привилегированное положение англиканской церкви, получавшей земли и льготы. Массовое недовольство подпитывало радикальные требования, важнейшее из которых состояло в расширении бюджетных и политических полномочий ассамблей, установлении ответственности исполнительной власти перед законодательной. Достаточно было начаться экономической депрессии, чтобы в обеих провинциях в 1837 г. произошли антиправительственные выступления подлозунгами укрепления республиканских институтов, принятия конституции и формирование ответственного перед парламентом правительства.
Они были подавлены, но показали необходимость реформ. По принятому в 1840 г. английским парламентом Акту о союзе Верхняя Канада (впоследствии — Онтарио) и Нижняя Канада (затем— Квебек) вновь объединились в провинцию Канада с обшей выборной ассамблеей. Значение этого события состоит в том, что здесь генерал-губернатор лорд Элджин с согласия английского либерального правительства Рассела сформировал правительство — исполнительный совет, получивший поддержку парламентской ассамблеи. Ответственные перед парламентами правительства сформировали и в других английских североамериканских колониях. Реализация принципа ответственности правительства перед парламентом означала приближение страны к утверждению канадской государственности, хотя и с ограниченным суверенитетом. Объединение провинций позволило парламенту отменить в 1854 г. сеньориальные права крупных земельных собственников и церкви. Крестьяне смогли выкупать земельные подати и ренту.
Перспективы дальнейшего политического развития британской Северной Америки и характера ее взаимоотношений с метрополией определяла идея объединения всех провинций, но без выхода нового государственного образования из Британской империи. Полагали, что объединение на условиях самостоятельности каждой провинции в решении внутренних вопросов, сохранения культурных традиций и права пользования родным языком (особенно франкоговорящим канадцам) даст ряд преимуществ:
. присоединение северо-западных территорий, все еще остававшихся под управлением Компании Гудзонова залива, другими словами, под непосредственным контролем британского правительства;
. приобретение большей свободы хозяйственной деятельности, прежде всего унификация налогово-таможенной системы;
. обеспечение безопасности от притязаний США, не исключавших возможность аннексии Канады.
На протяжении 1864—1865 гг. делегаты провинций нашли компромиссные решения по спорным вопросам, и в 1867 г. британский парламент принял Акт о Британской Северной Америке — конституцию Канады. Согласно этому документу Новая Шотландия, Нью-Брансуик и Канада (в составе провинций Онтарио и Квебек), объединились в федерацию под названием Канада. Предусматривалась возможность включения в нее Британской Колумбии, Острова Принца Эдуарда и Ньюфаундленда (частью Канадского государства стал только в 1949 г.).
Акт о Британской Северной Америке создал конституционную основу федеративного государства Канада, хотя и остававшегося колонией, но с уровнем самоуправления, позволявшим определить эту форму государственности специальным понятием — доминион. Канада стала почти самостоятельным государством, ограниченным лишь правом английского правительства отменять законы парламента Канады в течение двух лет с момента представления их генерал-губернатором для получения согласия королевы. Главой доминиона провозгласили английского монарха, его представителем являлся назначаемый Лондоном генерал-губернатор. При нем функционировал «Тайный Совет для Канады», который помимо других лиц включал членов правительства. Премьер-министром генерал-губернатор назначал лидера партии, имевшей большинство в нижней палате; министрами — по предложению премьер-министра обычно из числа депутатов Палаты общин. Правительство было ответственным перед парламентом, имевшим право выражать правительству доверие или отказывать в нем. Генерал-губернатор делегировал своих уполномоченных в различные части страны, назначал судей, приостанавливал действие парламентских постановлений, если они затрагивали интересы Англии. Законодательная власть принадлежала двухпалатному парламенту. Членов верхней палаты — Сената пожизненно назначал генерал-губернатор, каждой провинции установили количественную квоту: Онтарио и Квебек имели по 24 сенатора. Новая Шотландия и Нью-Брансуик— по 12, другие провинции получили меньше мест. Сенат обладал правом отказывать в утверждении законопроектов, но крайне редко делал это. Нижнюю палату — Палату общин избирало население. Полномочия парламента распространили на точно очерченный круг вопросов, таких как государственный долг и государственное имущество, финансы, торговля, судоходство и морские перевозки, натурализация, индейцы и сохраненные за ними земли, государственная оборона, военная и морская служба, охрана порядка и ряд других. Не вошедшие в перечень направления законотворчества отнесли к ведению провинций, в которых властные полномочия осуществляли назначаемые лейтенант-губернаторы, избираемые населением парламенты и правительства. 1 июля 1867 г. считается днем основания Канадской Федерации.
Создание федерации не улучшило положения индейцев, число которых к концу 60-х гг. XIX в. достигало 100—120 тыс. человек. Деятельность учрежденного в 1880 г. министерства по делам индейцев свелась к регулированию землепользования индейскими племенами, что привело к дальнейшему изъятию земельного фонда у коренного населения и концентрации его в резервациях, определению порядка охоты и рыболовства, обеспечению возможности получить образование и финансовую помощь.
Приобретение автономии обеспечило Канаде не только стабильное сосуществование с метрополией, но и устойчивое развитие. Сложилась система политического руководства попеременно находившихся у власти консервативной и либеральной партий. Развивалось профсоюзное движение, первоначально скооперированное с профсоюзами США — в 1881 г. возникла Федерация тред-юнионов и рабочих союзов США и Канады. Окончательно консолидировалась территория доминиона. В 1869 г. Канада выкупила у Компании Гудзонова залива принадлежавшие ей северо-западные территории. Волнения смешанного франко-англо-индейского населения, обосновавшегося в бассейне реки Ред-Ривер и добивавшегося вхождения в федерацию в качестве отдельной административной единицы, привели к учреждению в 1870 г. провинции Манитоба. В 1871 г. в обмен на военную помощь в охране границ, уплату государственного долга и строительство трансконтинентальной железной дороги в Канаду вошла простиравшаяся по побережью Тихого океана Британская Колумбия. В 1873 г. к федерации присоединился Остров Принца Эдуарда. В 1905 г. образовали провинции Альберта и Соскачеван — предпосылкой их создания стал рост населения, требовавшего статуса провинций с собственными правительствами. Канада добилась новых полномочий в международной сфере: обеспечивать оборону (1902), вести иностранные дела (1909).
Укрепилась канадская экономика. Предпосылкой ее подъема стал быстрый рост населения: в 1896—1914 гг. в Канаде обосновались около 1,5 млн эмигрантов из Англии, Ирландии, континентальной Европы и США. К 1901 г. пять городов имели население более 50 тыс. человек, Монреаль и Торонто — свыше 200 тыс. жителей, а общая численность населения страны достигла 8 млн человек. По закону 1872 г. каждый иммигрант после трех лет обработки земли мог бесплатно получить участок в 160 акров, что помогло заселить западные территории. Освоение сельскохозяйственных угодий превратило Канаду в одного из главных экспортеров пшеницы, что побудило ускорить производство сельскохозяйственной техники и строительство железных дорог. В 1885 г. завершили прокладку трансконтинентальной железнодорожной линии от Галифакса на Атлантическом побережье до Ванкувера на берегу Тихого океана. Интенсивно развивалось железнодорожное строительство и в последующие годы: если в 1891 г. протяженность железных дорог составляла более 22 тыс. км, то в 1914 г. — свыше 59 тыс. Действовала система каналов, построенная в обход порогов в бассейне Великих Озер и реки Св. Лаврентия. Уже с 50-х гг. XIX в. строятся металлургические предприятия. Возникли новые отрасли промышленности: металлообработка, автомобилестроение, судостроение и др. Получили значительное развитие деревообработка, производство бумаги и целлюлозы на экспорт. Разрабатывались золотые прииски на граничащем с Аляской Юконе, велась добыча других полезных ископаемых. Уровень промышленного развития Канады поднимали зарубежные, прежде всего английские и Соединенных Штатов, капиталовложения, американские компании активно разворачивали в Канаде производственные мощности.
Официальными причинами, приведшими США в 1812 году к объявлению войны Англии, современники называли: грубое нарушение Англией нейтральных прав США на море; британские «указы в совете» от 7 января 1807 года и 26 апреля 1809 года, ограничивающие доступ торговых судов иностранных держав в порты Франции и зависимых от нее стран; и насильственную вербовку американских моряков в британский флот.
Но немаловажную роль в объявлении войны сыграли экспансионистские устремления руководства США. Оно надеялось, воспользовавшись наполеоновскими войнами, отвлекавшими основные силы Англии, расширить свою территорию за счет Канады. По замечанию американского историка Уильяма Фостера, «во всех трех крупных войнах, которые США вели… — в 1776, 1812 и 1861 годах – одной из основных целей промышленников Новой Англии был захват Канады».
Во время Войны за независимость канадцам было предложено прислать делегатов на Континентальный конгресс. Канадцы предложение отклонили, а когда американские войска начали боевые действия и вторглись на территорию Канады, то они потерпели там поражение, встретив сопротивление канадцев, не желавших входить в Союз.
В начале XIX века Канада становилась конкурентом США на мировом рынке. Она занимала первое место по поставкам леса в Англию и Британскую Вест-Индию; канадские рыболовы проникли на рынки Южной Америки. B Европе рос интерес к канадской продукции. Канада была коридором, по которому население долины Миссисипи получало готовые английские товары в ущерб американским торговым компаниям. Нелегальная торговля с Канадой парализовала американское эмбарго на английские товары, наложенное в 1809 году. Канада являлись оплотом торгово-экономического и военно-политического влияния Англии в Западном полушарии, а её географическое положение служило препятствием территориальной, морской, торговой и политической экспансии США.
На протяжении десятилетий в США росло число политиков, заявлявших, что Канада – это первоочередная, основная задача США. Сторонники войны говорили, что Канада имеет важнейшее значение для безопасности Соединенных Штатов. Предъявляя притязания на реку Св. Лаврентия они говорили, что она должна принадлежать тем, кто владеет Миссисипи, ибо «Великий властелин предначертал, чтобы эти две реки принадлежали одному народу». По их словам, Создатель наметил границами США «на юге – Мексиканский залив, а на севере – районы вечного холода». Канадский экспорт за один только 1811 год превысил 10 млн. долларов и поэтому путем войны США имеют возможность «в короткое время вознаградить себя в десятикратном размере за ущерб, который Англия нанесла нашей торговле».
Конгрессмен от Виргинии Джон Рэндольф, (автор термина «военные ястребы», определявшего сторонников войны с Англией), высмеивал планы своих коллег, говоря, что в стране «слышно только одно слово – жалобно скулящее, вечно на одной и той же монотонной ноте – Канада! Канада! Канада!». Большинство «военных ястребов» выступало за полную аннексию Британской Америки, открытие богатых земель полуострова Онтарио для американского заседания и устранение британских конкурентов с мировых рынков, в первую очередь, пушных. Северо-восточные «ястребы» надеялись, что присоединение Канады покончит с засильем рабовладельцев в Конгрессе и правительстве США.
Канаде было не под силу cамостоятельно сопротивляться США – ее регулярная армия насчитывала чуть более 5 тысяч человек, а в ополчение можно призвать менее 20 тысяч. При этом английское происхождение имела ничтожно малая часть населения – 66% всего населения были франкоканадцами, а четверть англоканадцев – выходцы из США .
Исходя из этих сведений, лидер «военных ястребов» конгрессмен от Кентукки Генри Клей заявил в феврале 1810 года, что для захвата Канады хватит сил одной милиции его родного штата. Бывший президент также считал захват Канады «вопросом простого марша». Их сторонниками целиком отвергалась способность Лондона направить крупные армейские подразделения для защиты Канады и тем более использовать их для наступательных операций против США.
В начале 1812 года Конгресс постановил увеличить регулярную армию до 35 тысяч человек. В феврале он разрешил президенту призвать на один год 50 тысяч добровольцев, а в апреле – принять 100 тысяч человек в милицию штатов. Но все эти торжественные решения остались на бумаге. Генеральный консул России в Филадельфии Николай Козлов весной 1812 года доносил в Санкт-Петербург, что попытки правительства увеличить численность американских войск для завоевания Канады наталкиваются на «непреодолимые трудности» .
Англия в 1812 году переживала один из наиболее трудных периодов своей истории и не была настроена на еще одну войну. Британское правительство пошло на уступки, чтобы не спровоцировать военное столкновение. За несколько дней до объявления войны «указы в совете» в части касающейся США были отменены, о чем немедленно сообщено в Вашингтон. В ответ Англия ожидала отмену американского эмбарго на свои товары, но получила войну – 18 июня 1812 года Конгресс объявил США находящимися в состоянии войны с Великобританией, а в июле была предпринята первая попытка вторжения в Канаду.
Губернатор территории Мичиган, а по совместительству командующий северо-восточной группой американских войск, генерал Уильям Хэлл с отрядом в 1600 человек из Детройта перешел канадскую границу, надеясь захватить главное укрепление английских войск в Верхней Канаде – форт Малден. В Канаде отряд Хэлла встретил сопротивление союзных канадо-индейских войск и счел более целесообразным отступить на американскую территорию. Преследуемый союзными войсками Хэлл вернулся в Детройт, где был окружен и принужден к капитуляции.
Дальнейшие попытки захвата Канады также потерпели неудачу. Канадцы и индейцы оказали неожиданное решительное сопротивление вторжениям с юга. В борьбе против агрессии США у канадцев зарождалось и крепло чувство принадлежности к самостоятельной общеканадской нации, и они не хотели быть поглощенными более сильным соседом.
Изменение ситуации в Европе позволило Англии отправить за океан дополнительные силы. Прибытие английских войск создало реальную угрозу территориальной целостности самих США, а захват Вашингтона в августе 1814 года показал уязвимость даже глубокого тыла.
В этих условиях в Генте (Нидерланды) 8 августа 1814 года открылись мирные переговоры. Английская сторона заняла жесткую позицию – она требовала сохранить свои территориальные завоевания, отторгнуть часть территории штата Мэн для проведения дороги от Галифакса до Квебека, запретить США иметь флот и укрепления на Великих озерах и создать независимое «буферное» индийское государство на территории Огайо. Американские представители Джон Куинси Адамс, Клей и Александр Галлатин, понимая, что такие условия мира вызовут восстание на Западе, отказались их даже обсуждать и 19 августа прервали переговоры.
В Англии после затяжных европейских войн, война c США была очень непопулярна, и чтобы ее поскорее закончить, британские представители отозвали все свои условия. Сговорчивости англичан способствовало поражение их войск в битве на озере Шамплейн в сентябре 1814 года.
Мирный договор был подписан 4 декабря 1814 года. Он не содержал никаких указаний на прекращение насильственной вербовки матросов американских кораблей – окончание войны в Европе сделало это ненужным. Все территориальные завоевания аннулировались, демаркация канадско-американской границы откладывалось на более позднее время.
После войны Англия предприняла ряд мер, которые должны были усилить переселение англичан в Верхнюю Канаду. получила указание обеспечить расселение на северо-западе материка английских подданных, но земли, которые предоставляла КГЗ находились в лесных районах и требовали огромных затрат труда для подготовки пашни. Естественно, что прибывавшие на континент англичане предпочитали оседать в США, надеясь получить кусочек плодородной земли в прериях Дальнего Запада.
В начале 1820-х годов в канадскую провинцию Нью-Брансуик стали проникать лесорубы из американского штата Мэн. В 1825 году легислатура Мэна объявила о присоединении провинции к США, чем вызвала сильные волнения в Канаде. К разрешению спора была привлечена третья сторона – король Нидерландов. В 1828 году он вынес решение, по которому Соединенным Штатам отходило 7908, а Нью-Брансуику – 4119 кв. миль . Конгресс США ратифицировал решение, несмотря на протесты легислатуры Мэна. В 1833 году штат отказался от денежной компенсации «за потерянные территории», предложенной федеральным правительством. Попытка губернатора Мэна провести в 1835 году перепись населения и выборы в Нью-Брансуике закончилось арестом американских чиновников, посланных для этой цели.
Пользуясь восстанием 1837-38 годов в Канаде, Конгресс США поддержал решение о направлении в спорный регион 50-тысячного войска. В поддержку Нью-Брансуика выступила провинция Новая Шотландия. Специальная сессия ассамблеи выделила средства на оборону и пообещала «в случае, если война станет реальностью, отдать в распоряжение младшей провинции все доллары и всех мужчин Новой Шотландии» .
Но воевать не пришлось – командующий ополчением Нью-Брансуика Джозеф Харви и американский генерал Уинфилд Скотт сумели разойтись миром. Войска США были выведены, все возведенные ими укрепления – уничтожены.
Территориальные споры мешали успешному развитию англо-американской торговли. В 1837-1845 годах доля британского импорта оставила 41,6% от всего объема товаров, ввезенных в США , а английские инвестиции в американскую экономику превышали 150 млн. долларов . Поэтому англичане были заинтересованы в мирном разрешении всех споров.
Весной 1842 года в Вашингтон со специальной миссией прибыл представитель банкирского дома «Бэринг» . Перед ним стояла дипломатическая задача разрешить оба территориальных спора – северо-западный «орегонский вопрос» и северо-восточный спор Мэна и Нью-Брансуика.
Его переговоры c государственным секретарем по вопросу о разграничении на северо-востоке оказались более успешными, чем поиски ответа на «орегонский вопрос» и по условиям подписанного тогда договора к США отходили 7/9 спорной территории. Граница намечалась таким образом, что территория США вклинивалась в канадскую территорию, перерезая прямую связь Нью-Брансуика с Монреалем. Были сделаны уступки в пользу США в районе озер Лесное и Шамплейн.
Успех этих переговоров английский историк Кеннет Бёрн объясняет британской уверенностью в том, что длительный мир вкупе с дружественными отношениями «значительно перевешивают ценность любого дополнительного куска соснового болота» .
После открытия золотых месторождений в Канаде, туда из опустошенной Калифорнии хлынули потоки золотоискателей, быстро американизировав районы приисков. Американские переселенцы оставались гражданами США и всякое недовольство местными порядками у них сопровождалось требованиями присоединить вновь заселенную ими землю к США.
Во время Гражданской войны государственный секретарь вел переговоры с некоторыми нью-йоркскими банкирами о кредите на покупку у КГЗ ее прав на управление Канадой.
Приобретя у России Аляску в марте 1867 года, Сьюард во всеуслышанье объявил, что данный договор — первый шаг «к окружению всей Британской Северной Америки, которое должно завершиться превращением канадских провинций в штаты Американского Союза» .
Такая перспектива не могла не беспокоить британскую корону, и через 4 месяца был найден выход – 1 июля состоялось подписание «Акта о землях Руперта». Этим актом создавалась канадская конфедерация, формально находившаяся под британским управлением, но фактически – независимая. Британская Северная Америка приобрела название «Доминион Канада», под которым она существует до сих пор.
Очерки политической истории Америки / Пер. с англ. М., 1955. С. 284. Там же С 164.
ярко характеризуютслова ее национального девиза «от моря до моря» (на латинском «mari usque ad mare»). Это единственная страна, береговые границы которой омываются тремя океанами: Северным Ледовитым, Тихим и Атлантическим. Канада является второй по площади страной мира, ее отличают многоликость, многоукладность, разнообразие ландшафтов и природных зон.
Общие сведения
Канада по форме государственного устройства - федеративное государство. В ее составе находится 10 провинций, объединенных канадской конституцией (Квебек, Манитоба, Ньюфаундленд и Ламбрадор, Нью-Брансуик, Альберта, Саскачеван, Онтарио, Новая Шотландия и Остров Принца Эдуарда) и 3 территории (Юкон, Северно-западные территории, Нунавут). Столица Канады - Оттава - расположена в провинции Онтарио. Официальные государственные языки страны - английский и французский.
Страна мечты
Географическое положение Канады, протянувшейся через несколько природных зон от арктических пустынь, занимающих почти всю Гренландию и Арктический архипелаг, до лесостепей и степей, покрывающих Великие равнины, определило разнообразие и богатство ее природных условий и ресурсов. Это послужило благоприятным фактором в развитии экономического состояния страны. А наличие выходов к Тихому и Атлантическому океанам благоприятствовали повышению ее статуса в системе международных отношений и в ключевых международных организациях близлежащих регионов.
Высокий уровень жизни, отлично развитая экономика, система образования и здравоохранения, чистые и безопасные современные города, множество различных культур - это далеко не весь перечень достоинств, которые отличают Канаду. В 1992 году ООН провозгласило ее «самой привлекательной страной для жизни человека».
