Особенности рассмотрения дел судом апелляционной инстанции. Порядок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Пределы и решения суда апелляционной инстанции
В апелляционном порядке могут быть обжалованы только не вступившие в законную силу определения и судебные решения мировых судей. Этим апелляционное производство и отличается от кассационного производства (в кассационном производстве могут быть пересмотрены не вступившие в законную силу определения, постановления и судебные решения судов общей юрисдикции). Основанием для возбуждения апелляционного производства является апелляционная жалоба. Правом на подачу апелляционной жалобы обладают стороны и другие лица, участвующие в деле. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление. Необходимо учитывать, что жалоба или представление подаются в соответствующий районный суд через мирового судью, который рассматривал и разрешал дело по существу. Общий срок подачи апелляционной жалобы, представления составляет 10 дней со дня вынесения судом окончательного решения. Апелляционная жалоба и представление должны быть следующего содержания (ст. 322 ГПК РФ):
1) наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление;
2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его местожительство или местонахождение;
3) указание на обжалуемое решение мирового судьи;
4) доводы жалобы, представления;
5) просьба заинтересованного лица;
6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.
Если апелляционная жалоба подается представителем, то к жалобе обязательно должна быть прикреплена доверенность (или иной документ), удостоверяющая полномочия представителя, если в деле не имеется такое полномочие. Апелляционная жалоба должна представляться с копиями предъявляемых документов, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле. Апелляционная жалоба оплачивается государственной пошлиной в размере 50%, т. е. 50 руб.
При поступлении апелляционной жалобы, представления суд может вынести следующее решение:
1) оставить без движения, если апелляционная жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным ГПК РФ. При этом суд выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление, и указывает срок, в течение которого должны быть исправлены недочеты (должна быть уплачена пошлина, требуется представить доверенность или иной документ и т. д.). Прокурор при подаче апелляционного представления государственную пошлину не оплачивает;
2) возвратить апелляционную жалобу или представление. Суд может вынести такое решение при наличии следующих оснований:
а) не выполнены в установленный срок указания мирового судьи, содержащиеся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения;
б) истек срок обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано;
в) просьба лица, подавшего апелляционную жалобу, представление, если дело не было направлено в районный суд.
При возвращении апелляционной жалобы или представления суд выносит определение, где указывается основание возвращения жалобы, представления. Лицо, подавшее апелляционную жалобу, прокурор, принесший представление, имеют право обжаловать определение суда в общеустановленном порядке, предусмотренном ГПК РФ. Мировой судья после получения апелляционных жалобы, представления обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов. Лица, участвующие в деле, вправе представить мировому судье возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них. По истечении срока обжалования мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд (ст. 325 ГПК РФ).
Особенностью апелляционного производства является то, что все судебное разбирательство по гражданскому делу начинается с самого начала, т. е. суд имеет право устанавливать новые факты, а также исследовать новые доказательства. Рассмотрение и разрешение дела по существу в апелляционной инстанции происходят по правилам производства в суде первой инстанции.
При рассмотрении разрешении дела в суде апелляционной инстанции суд правомочен (ст. 328 ГПК РФ):
1) оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление - без удовлетворения;
2) изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;
3) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
Моментом вступления решения суда апелляционной инстанции считается день вынесения судебного решения.
Основаниями для отмены или изменения судебного решения мирового судьи являются (ст. 330 ГПК РФ):
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Нарушение или неправильное применение норм материального права наблюдается в том случае, если (ст. 363 ГПК РФ):
1) суд не применил закон, подлежащий применению;
2) суд применил закон, не подлежащий применению;
3) суд неправильно истолковал закон.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела (ст. 364 ГПК РФ).
В апелляционном порядке может быть также обжаловано частное определение суда, на что могут быть поданы частная жалоба или представление прокурора в течение 10 дней со дня вынесения определения мировым судьей. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе (ст. 334 ГПК РФ):
1) оставить определение мирового судьи без изменения, а жалобу или представление - без удовлетворения;
2) отменить определение мирового судьи полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Порядок рассмотрения апелляционной жалобы Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными гл. 34 АПК. В состав суда не могут входить арбитражные заседатели. Нововведением принципиального характера является норма, установившая обязательность ведения протокола. В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным в ст. 155 АПК. Эта норма, которой раньше не было в арбитражном процессе и отсутствие которой отрицательно сказывалось на качестве работы апелляционной инстанции1, является гарантией прав лиц, участвующих в деле. Особенности рассмотрения дела. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий месяца со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта. В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила: о соединении и разъединении нескольких требований; об изменении предмета или основания иска; об изменении размера исковых требований; о предъявлении встречного иска; о замене ненадлежащего ответчика; о привлечении к участию в деле третьих лиц, иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Арбитражный суд в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. Документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со ст. 262 АПК, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу. При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции. Бесспорные факты. АПК предусматривает возможность появления в апелляционной инстанции бесспорных фактов, от доказывания которых стороны освобождаются. Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном ст. 70 АПК, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции. Пределы апелляционной проверки. Апелляционная инстанция ограничена пределами поданной жалобы. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений (ст. 5 ст. 268 АПК). Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и перечисленные в ч. 4 ст. 270 АПК. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции. Так, например, рассматривая измененные требования кредитора в апелляционной инстанции, суд не учел, что согласно АПК РФ заявитель может изменять размер своих требований лишь до принятия решения судом первой инстанции, что указанная норма не применяется при рассмотрении дела в других инстанциях, поэтому оспариваемое постановление апелляционного суда было. отменено1. -I Окончание апелляционного производства Производство в апелляционной инстанции может завершаться с разрешением жалобы по существу и без такого. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением, которое подписывается судьями, рассматривавшими дело. Содержание постановления апелляционной инстанции должно соответствовать требованиям, содержащимся в ст. 271 АПК. 15.1.
Еще по теме Рассмотрение дела в апелляционной инстанции:
- § 3. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции 1. Стадии апелляционного производства
- 4. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции
Особенности рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Предмет судебного разбирательства и пределы прав суда апелляционной инстанции.
Апелляционное производство - самостоятельная стадия в российском уголовном судопр-ве, сущность которой выражается в пересмотре не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции, и одновременно определений и постановлений о прядке исследования доказательств, об удовлетворении или отклонении ходатайств участников разбирательства.
Апелляционному обжалованию подлежат постановления мирового судьи (промежуточные решения) о возвращении заявления лицу, либо об отказе в принятии заявления к производству; судебные постановления или определения об извбрании меры пресечения или о продлении сроков ее действия, о помещении в мед.или псих.стационар для судебной экспертизы и др. затрагивающие права на доступ к правосудию и рассм.дела в разумные сроки, + частные определения и постановления (все это до вынесения судебного решения)
Суд первой инстацнии вынесший приговор извещает лиц, им.право подачи апелляции если жалоба затрагивает их интересы, с разъяснением права подачи возражений на эту жалобу, с указанием срока подачи возражений и направляет им копии жалобы (представления) а также возаржений на них.
Подача апелл.жалобы приостанавливает приведение приговора, определения в исполнение, за икллючение случаев освобождения подсудимого из под стражи в зале суда (будь то условный приговор, или приговор с освобождение от отбывания наказания).
По истечении 10 суток суд направляет материалы дела в суд апелляционной инстанции. Жалоба может быть отозвана лицом, подавшим жалобу (про-во прекращается). Районный суд в апелл.порядке должен начать рассмотрение не позднее 15 суток, суд субъекта РФ – не позднее 30 суток, Верховный суд – не позднее 45 суток со дня поступленя в суд дела.
Судья апелл.инстанции выносит постановление о назнаении судебного заседания, извещает стороны не менее чем за 7 суток до его начала.
1. В судебном заседании обязательно участие:
1) государственного обвинителя и (или) прокурора, за исключением уголовных дел частного обвинения (кроме случаев, когда уголовное дело было возбуждено следователем или дознавателем с согласия прокурора);
2) оправданного, осужденного или лица, в отношении которого прекращено уголовное дело, - в случаях, если данное лицо ходатайствует о своем участии в судебном заседании или суд признает участие данного лица в судебном заседании необходимым;
3) частного обвинителя либо его законного представителя или представителя - в случае, если ими подана апелляционная жалоба;
4) защитника - в случаях,смотри вопрос 37.(несовершеннолетие, физич.недостатки, не владеет языком, светит пожизненное или лишение свободы на срок свыше 15 лет, рассм.дела в особом порядке судопро-ва).
2. Осужденному, содержащемуся под стражей и заявившему о своем желании присутствовать при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, по решению суда обеспечивается право участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи.
3. Неявка лиц, своевременно извещенных о месте, дате и времени заседания суда апелляционной инстанции, за исключением лиц, участие которых в судебном заседании обязательно, не препятствует рассмотрению уголовного дела.
4. В случае неявки в суд без уважительной причины частного обвинителя, его законного представителя или представителя, подавших апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции прекращает апелляционное производство по его жалобе.
Предмет апелляционного обжалования – судебные решения первой инстанции не вступившие в законную силу, а также определения и постановления, вынесенные в ходе судебного разбирательства и промежуточные судебные решения (постановления мирового судьи).
Ранее была кассация, где не исследовались доказательства, суд не мог допросить свидетеля и не мог вынести новый приговор. Сейчас суд апелл.инстанции заново исследует все доказательства (может допрашивать новых свидетелей и назначать экспертизу), исследовать новые доказательства, может вынести новый приговор, и не связан доводам жалобы и может проверить уголов.дело в отношении всех осужденных по данному приговору (а не только в отношения того, кто подал апелл.жалобу). Проверяет законость, обоснованность и спрведливость приговора или иного решения суда первой инстанции. Нарушения процесс.порядка выражаются в незаконном составе суда, рассмотрение в отсутствие подсудимого, без учатия защитника если его участие обязательно, нарушения права подсудимого давать показания на родном языке, непредоставления подсудимому права участия в прениях сторон и последнего слова, нарушение тайны совещания коллегии присяжных, применение недопустимых доказательств, отсутствие подписи судьи на суд.решении, отсутствие протокола суд.заседания), суд также проверяет правильность приминения уголовного закона (не было ли нарушены требования Общей части УК, не та статья или не тот пункт статьи особенной части УК). Справедливость приговора (несправедливым является приговор, по которому назначено наказание не соответ.тяжести преступления, личности осужденного)
В соответствии с внесенными изменениями с 01 января 2013 года суды апелляционной инстанции наделен следующими полномочиями:
проверять не вступившие в законную силу судебные акты по уголовным делам с точки зрения фактических и правовых оснований с вынесением нового судебного акта, полностью замещающего приговор, определение, постановление суда первой инстанции;
исследовать новые доказательства по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей производства в суде апелляционной инстанции;
проверять производство по делу в полном объеме и в отношении всех осужденных по данному делу в целях устранения возможных судебных ошибок;
отменять судебный акт, принятый судом первой инстанции, с вынесением нового судебного решения если допущеное судом нарушение может быть устранено при рассмотрении уг.дела в апелл.порядке;
изменить приговор или иное суд.решение и смягчить, усилить наказание или применить уг.закон о менее или о более тяжком преступлении, уменьшить или увеличить размер возмещения мат.ущерба, изменить исправительное учреждение. См.особенности отмены вердикта коллегии присяжных – вопрос 123
При отмене приговора или передаче в новое судебное разбирательство либо при возвращении прокурору суд апелл.инстанции не вправе предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществах одних доказательств перед другими, виде и размере наказания.
Пределы и решения суда апелляционной инстанции.
В соответствии с положениями части 2 статьи 360 УПК РФ во взаимосвязи с положениями статьи 6 УПК РФ, а также разъяснения Пленума ВС РФ 1 от 5 марта 2004 г. «О применении судами норм УПК РФ», суд апелляционной инстанций вправе выйти за пределы апелляционных жалоб или представления и проверить производство по уголовному делу в полном объеме, если этим не будет допущено ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, уголовное дело в отношении которого прекращено, поскольку не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия и смысл приговора как акта правосудия.
По смыслу уголовно-процессуального закона, предусмотренный статьей 367 УПК РФ и постановления Пленума суд апелляционной инстанции вправе принять решение:
– об оставления приговора суда первой инстанции без изменения, а апелляционные жалобы или представления без удовлетворения,
Об отмене обвинительного приговора суда первой инстанции и оправдании подсудимого или о прекращении уголовного дела,
Об отмене оправдательного приговора суда первой инстанции и о вынесении обвинительного приговора,
Об изменении приговора суда первой инстанции,
Об отмене обвинительного приговора и вынесение нового обвинительного приговора,
Об отмене оправдательного приговора и вынесение нового оправдательного приговора,
Об отмене постановления и вынесения приговора.
Во всех случаях суд апелляционной инстанции при изменении решения мирового судьи в приговоре или постановлении обязан в резолютивной части указывать, что решение мирового судьи изменяется или отменяется.
Проверяя по апелляционным жалобам и (или) представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора, законность и обоснованность постановления мирового судьи, суд апелляционной инстанции обязан устранить ошибки и нарушения закона и рассмотреть уголовное дело по существу с вынесением итогового судебного решения, за исключением случаев,
Когда при производстве дознания или предварительного следствия по делу были допущены существенные нарушения УПК,повлекшие лишение или стеснение гарантированных законом прав участников уголовного судопроизводства, исключающих возможность постановления законного, обоснованного и справедливого приговора, если это не связано с восполнением неполноты дознания или предварительного следствия – 237 УПК РФ,
Когда мировым судьей уголовное дело не рассмотрено по существу (принято решение о возвращении уголовного дела прокурору, об отказе в принятии заявления к производству, о возвращении заявления для приведения его в соответствие с требованиями закона, о прекращении уголовного дела в связи с неявкой потерпевшего в судебное заседание и т. п.).
В этих случаях суд апелляционной инстанции вправе своим постановлением
Отменить приговор или постановление мирового судьи и возвратить уголовное дело прокурору,
Отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое судебное разбирательство тому же мировому судье.
В соответствии с ч.2 ст. 327 ГПК РФ «Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.»
Это означает, что рассмотрение дела в апелляционной инстанции проходит через три этапа:
1) подготовка жалобы, представления к рассмотрению;
2) рассмотрение апелляционной жалобы по существу;
3) вынесение и оглашение апелляционного постановления.
Подготовка к рассмотрению. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями районных судов.
Судья районного суда после поступления к нему дела с апелляционной жалобой на решение мирового судьи должен провести его подготовку к судебному разбирательству, в ходе которой необходимо: уточнить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора; определить закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установить правоотношения сторон; разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле; предложить участвующим в деле лицам представить необходимые доказательства и т.д. На этой стадии необходимо решить и другие вопросы (например, об истребовании по ходатайству сторон от организаций или граждан доказательств, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно) с тем, чтобы разбирательство дела не пришлось откладывать вследствие ненадлежащей подготовки.
Судья районного суда, которому предстоит рассмотрение дела, должен надлежащим образом известить о времени и месте судебного заседания всех лиц, участвующих в деле.
Несоблюдение требования об извещении лиц, участвующих в деле, о дне слушания дела влечет отложение судебного заседания. «Рекомендуется, - пишет проф. А. П. Рыжаков, - не позднее, чем за трое суток до начала судебного заседания в суде вывешивать объявление о времени рассмотрения дела.»
Не извещение лица, участвующего в деле, - основание отмены решения суда апелляционной инстанции.
Рассмотрение дела по существу. Председательствующий судья объявляет, какая апелляционная жалоба или апелляционное представление подлежит рассмотрению, проверяет явку участников процесса, разъясняет участникам процесса их права и обязанности. После доклада дела суд заслушивает объяснения истца независимо от того, кто обжалует решение, участвующего на стороне истца третьего лица, затем заслушивает объяснения ответчика и участвующего на его стороне третьего лица, затем других лиц, участвующих в деле. Исследование доказательств производится судьей апелляционной инстанции по правилам, установленным ст. 175-188 ГПК РФ. Суд апелляционной инстанции может по ходатайству сторон назначить экспертизу, произвести осмотр на месте письменных и вещественных доказательств, даже если он не производился при рассмотрении дела у мирового судьи, допросить новых свидетелей. Пункт 3 ст. 327 ГПК РФ предоставляет право лицам, участвующим в деле, представлять новые доказательства вне зависимости от того, имели ли они возможность их представить при разбирательстве дела у мирового судьи или нет.
Суд апелляционной инстанции заново устанавливает факты, имеющие значения для дела, при этом действующее гражданское процессуальное законодательство допускает, что суд апелляционной инстанции может установить новые факты, которые не исследовались при рассмотрении дела у мирового судьи.
Статья 326 ГПК РФ предусматривает возможность для лица, подавшего апелляционную жалобу, отказаться от жалобы, а для прокурора, принесшего апелляционный протест, - отозвать его. Данные действия должны быть совершены в письменной форме. В случае, если на обжалуемое решение не поступило апелляционной жалобы или апелляционного представления от других субъектов апелляционного обжалования, то судья выносит определение о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от апелляционной жалобы или отзывом апелляционного представления. С момента вынесения данного определения вступает в законную силу решение мирового судьи, которое в дальнейшем может быть пересмотрено только в порядке надзора.
При рассмотрении дела в апелляционной инстанции дело может быть отложено, например если необходимо представить дополнительные доказательства. При наличии указанных в процессуальном законодательстве оснований районный судья может приостановить производство по делу.
Поскольку производство в суде апелляционной инстанции производится по правилам производства в суде первой инстанции, обязательным является ведение секретарем протокола судебного заседания.
Вынесение и оглашение постановления суда апелляционной инстанции. После судебных прений судья удаляется в совещательную комнату для постановления судебного акта.
Признаками апелляционного решения являются следующие положения:
1) Апелляционное решение - это процессуальный акт (документ).
2) Апелляционное решение - это процессуальный акт, вынесенный от имени государства судом апелляционной инстанции в судебном заседании. Апелляционное решение выносится именем Российской Федерации.
3) Апелляционным решением дело разрешается по существу.
Районный судья, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе:
1) оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление - без удовлетворения;
2) изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;
3) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
При оставлении апелляционной жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать в определении мотивы, по которым доводы жалобы, представления признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи.
В соответствии с действовавшей до 31 декабря 2011 г. редакцией ГПК РФ апелляционные жалобы на судебные акты, принятые мировыми судьями, рассматривались судьями суда апелляционной инстанции единолично. Для рассмотрения кассационных жалоб на не вступившие в законную силу решения районных судов был установлен коллегиальный порядок рассмотрения.
В литературе неоднократно высказывались обоснованные критические замечания в отношении правила о единоличном рассмотрении дела в апелляции. Так, М.В. Боровский отмечает, что такое правило свидетельствует о непонимании законодателем сущности апелляции и института пересмотра решений в целом; ведь главное при пересмотре - повышение уровня рассмотрения дел, пересмотр его более квалифицированными судьями.
К сожалению, новая редакция ГПК РФ не изменила существовавшее правило. В соответствии с частью 3 ст. 7 ГПК РФ дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступивших в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов. Иные гражданские дела в судах апелляционной инстанции рассматриваются в коллегиальном составе. При этом причины сохранения такого изъятия в условиях унификации всего порядка пересмотра не вступивших в силу судебных актов и упразднения общей зависимости порядка пересмотра от суда, рассмотревшего дело в первой инстанции, остаются неясными.
В научной литературе неоднократно отмечалось, что различный состав суда при рассмотрении дела в суде второй инстанции противоречит принципу равенства всех перед законом и судом, а также может привести к снижению гарантий судебной защиты, поскольку гражданско-правовые споры, рассматриваемые мировыми судьями, нередко являются делами "повышенной сложности".
Более того, исходя из новых правил пересмотра судебных актов в порядке кассации и надзора, введенных Законом N 353-ФЗ, при обжаловании решения мирового судьи имеется риск того, что судебное решение не будет пересмотрено в коллегиальном составе ни в одной из проверочных инстанций. Это обусловлено особым порядком кассационного производства, предусматривающим предварительное самостоятельное изучение жалобы единолично судьей с целью решения им вопроса о передаче или об отказе в передаче дела на рассмотрение суда кассационной инстанции. Следует отметить, что, например, в арбитражном судопроизводстве не предусмотрено никаких изъятий из правила о коллегиальном рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции. Таким образом, цель сближения гражданского и арбитражного процессов в данном вопросе в полной мере достигнута не была.
До принятия рассматриваемых изменений ГПК РФ не содержал специальных правил, устанавливающих особенности рассмотрения дел апелляционной инстанцией. Суд апелляционной инстанции рассматривал дела по правилам производства в суде первой инстанции и был вправе при этом устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства. Как указывалось выше, подобное правило является признаком полной апелляции, при которой суд, самостоятельно исследуя и оценивая доказательства, повторно, фактически заново рассматривает дело. Проверочную деятельность при этом суд осуществляет лишь по итогам собственного рассмотрения дела, когда сравнивает свои выводы с выводами суда первой инстанции.
Иное регулирование действовало при рассмотрении кассационных жалоб на не вступившие в силу судебные акты федеральных судов. Кассационная инстанция проверяла законность и обоснованность принятого решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, а в интересах законности была вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Право оценки дополнительно представленных доказательств было ограничено необходимостью обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции.
Унифицированный Законом N 353-ФЗ порядок пересмотра судебных актов в суде второй инстанции установил особенности рассмотрения дел апелляционным судом. Согласно абзацу второму ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К таким особенностям, в частности, относится рассмотрение дела судом апелляционной инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее. Вне зависимости от доводов жалобы суд проверяет наличие оснований, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции. При этом абзац второй ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, говоря о случаях обжалования части решения, предоставляет суду право в интересах законности проверить решение в полном объеме. Вызывает сомнения обоснованность введения этой нормы в контексте обжалования части решения суда, поскольку буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод о том, что если решение было обжаловано в полном объеме, то суд связан доводами жалобы и проверить дело в полном объеме в интересах законности не имеет права. Целесообразным представляется выделение этого полномочия в отдельную часть статьи 327.1 ГПК РФ.
Полномочия суда апелляционной инстанции по оценке новых доказательств выстроены по модели существовавшего ранее кассационного пересмотра не вступивших в силу судебных актов. Суд апелляционной инстанции принимает дополнительные доказательства, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции и суд признал эти причины уважительными.
К иным особенностям рассмотрения дела в апелляции относятся, в частности, запрет предъявления новых требований, соединения и разъединения исковых требований, изменения предмета и основания иска, изменения размера исковых требований, запрет предъявления встречного иска, недопустимость замены ненадлежащего ответчика и привлечения к участию в деле третьих лиц.
Как следует из изложенного, установленные особенности рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции существенно ограничивают возможность применения правил первой инстанции при рассмотрении дела в апелляционном порядке. Это свидетельствует об усилении проверочной функции вышестоящего суда, что характерно для модели неполной апелляции. В этом отношении, очевидно, сделан шаг к унификации норм процессуального законодательства - аналогичные положения содержатся в Арбитражном процессуальном кодексе РФ.
Статья 327. Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции
1. Суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики допускаются к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.
Дела в судах апелляционной инстанции, за исключением районных судов, рассматриваются коллегиально.
2. Заседание суда апелляционной инстанции открывает судья-председательствующий, который объявляет, какое рассматривается дело, по чьим апелляционным жалобе, представлению оно подлежит рассмотрению и на решение какого суда поданы эти жалоба, представление, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей и разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.
Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции коллегиально начинается с доклада судьи-председательствующего или одного из судей. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой инстанции.
3. После доклада суд апелляционной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено апелляционное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец.
После объяснений лица, подавшего апелляционную жалобу, или прокурора, если им принесено апелляционное представление, и других лиц, участвующих в деле, их представителей суд апелляционной инстанции при наличии соответствующих ходатайств оглашает имеющиеся в деле доказательства, после чего переходит к исследованию новых принятых судом доказательств.
- 4. По окончании выяснения обстоятельств дела и исследования доказательств суд апелляционной инстанции предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях в той же последовательности, в какой они давали объяснения.
- 5. В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным главой 21 настоящего Кодекса.
- 6. В суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц. (+ Постановление Пленума Верховного Cуда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 г. Москва "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции")
