Когда человек приобретает гражданскую правоспособность. В какой момент возникает правоспособность гражданина

Гражданская правоспособность — это составляющая часть правосубъектности гражданина наравне с дееспособностью. Что входит в содержание гражданской правоспособности, в какой момент она возникает и прекращается — об этом и многом другом читайте в нашей статье.

Правоспособность — это способность гражданина иметь права и нести обязанности

Гражданская правоспособность — это признаваемая законом возможность гражданина обладать правами и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ч. 1 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ).

Возможность (способность) обладать определенными гражданскими правами следует отличать от самого факта владения определенным субъективным правом. Так, например, у гражданина есть законное право иметь в собственности имущество, но это не означает, что названное лицо в текущий момент действительно имеет (или обязано иметь) какое-либо имущество. До приобретения данного имущества гражданин будет обладать правоспособностью, а после уже иметь субъективное право (например, право собственности и т. д.).

• быть собственником имущества;
• быть наследодателем и завещать имущество;
• определять род своей деятельности;
• создавать юрлица;
• проводить любые сделки, отвечающие требованиям закона;
• быть участником обязательственных отношений;
• самостоятельно определять место своего проживания;
• иметь авторские права на результаты своей интеллектуальной деятельности;
• обладать другими правами имущественного и неимущественного характера (ст. 18 ч. 1 ГК РФ).

Данный перечень является открытым (см. ст. 8 ч. 1 ГК РФ).

Возникновение и прекращение правоспособности граждан

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения (п. 2 ст. 17 ч. 1 ГК РФ). Факт рождения человека определяется на основании медицинских, а не юридических параметров. Так, заявление о рождении ребенка должно быть подано в органы записи актов гражданского состояния (далее — ЗАГС) в течение 1 месяца с момента его рождения (п. 6 ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ). Однако родившийся ребенок уже считается правоспособным, даже если он еще в надлежащем порядке не зарегистрирован.

Законодательство содержит нормы, направленные на защиту интересов еще не родившегося ребенка. Например, ст. 1116 ч. 3 Гражданского кодекса РФ от 26.11.2001 № 146-ФЗ устанавливает, что наследниками могут являться граждане, зачатые при жизни наследодателя и появившиеся на свет уже после открытия наследства. В описываемом случае речь идет именно о защите прав будущего ребенка, но не о приобретении правоспособности до рождения или получении таким образом субъективного права. Если ребенок не родится или родится мертвым, его правоспособность не наступит.

Все граждане РФ наделены правоспособностью в равной степени (п. 1 ст. 17 ч. 1 ГК РФ). При этом принцип равенства гражданской правоспособности не означает полную идентичность объема прав и обязанностей всех граждан с рождения. Например, возможность обладать правом собственности есть у всякого гражданина, но обладать на данном праве определенным имуществом может только конкретное лицо.

Факт смерти вызывает безусловное прекращение правоспособности лица. Биологическая смерть, когда возможность возвращения лица к жизни полностью исключена, фиксируется на основании медицинских критериев.

Правоспособность граждан, признанных судом умершими

В определенных ситуациях гражданин может быть объявлен умершим по решению судебного органа (п. 1 ст. 45 ч. 1 ГК РФ), на основании которого органы ЗАГС производят регистрацию смерти гражданина (абз. 3 ст. 64 закона № 143-ФЗ).

Правовыми последствиями объявления гражданина умершим становятся прекращение и переход к наследникам названного лица его субъективных прав и обязанностей, что аналогично юридическим последствиям смерти лица.

Акт объявления лица умершим не устанавливает сам факт смерти названного гражданина, а лишь презюмирует его. Таким образом, если гражданин:

• действительно скончался, то и его правоспособность прекращает свое существование;
• объявлен умершим, но фактически оказался жив, то названное выше судебное решение никоим образом не может прекратить или изменить его правоспособность.

В случае явки гражданина, которого судебный орган объявил умершим, его гражданская правоспособность не требует юридического восстановления. При этом все юридические действия, совершенные этим гражданином в тот период времени, когда он по ошибке был объявлен умершим и не знал об этом, и их последствия признаются действительными.

В случае явки лица, объявленного умершим, судебный орган отменяет свое решение (п. 1 ст. 46 ч. 1 ГК РФ) посредством вынесения нового решения, которое одновременно служит основанием для аннулирования записи о смерти гражданина органами ЗАГС (ст. 280 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ).

В описываемой ситуации у объявленного умершим лица зачастую появляется необходимость восстановления своих субъективных прав, в т. ч. возвращения своего имущества, которое перешло к третьим лицам после объявления лица умершим (см., например, решение Зеленогорского горсуда Красноярского края от 24.09.2015 по делу № 2-1065/2015).

Ограничение правоспособности

Не может быть установлено никаких ограничений способности лица обладать гражданскими правами и обязанностями, за исключением случаев, регламентированных законодательством (п. 1 ст. 22 ч. 1 ГК РФ). В т. ч. и самому гражданину нельзя осуществить отказ от своей правоспособности.

Государство может предусмотреть некоторое сужение границ правоспособности своих граждан посредством издания федерального закона, но только в определенной степени, обусловленной необходимостью, например в целях обеспечения обороны и безопасности страны (абз. 2 п. 2 ст. 1 ч. 1 ГК РФ).

Названные ограничения прав и свобод граждан допустимы только с указанием пределов и периода их ограничения (ст. 56 Конституции РФ). Названная статья содержит также перечень гражданских прав, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах (например, право на жизнь, жилище и т. д.).

Ограничение гражданина в возможности иметь конкретные права может быть использовано как мера наказания за совершение преступления, например:

• запрещение вести некоторые виды деятельности или замещать конкретные должности;
• запрещение осуществлять свободное передвижение по стране в установленных пределах и т. д.

Ограничение правоспособности в принудительном порядке нельзя отождествлять с общим лишением субъективных прав. Например, конфискация имущества по решению судебного органа — это отнятие у гражданина права собственности только на конкретное, индивидуализированное имущество, но не отнятие у него именно права, включенного законом в содержание правоспособности, обладать каким-либо имуществом.

Частичное ограничение правоспособности не всегда связано с совершением противоправных действий. Например, лицо имеет право быть полным товарищем только в единственном товариществе на вере (п. 3 ст. 82 ч. 1 ГК РФ) и т. д.

В какой момент возникает правоспособность иностранного гражданина и лица, не имеющего гражданства

Права иностранных лиц и лиц без гражданства на территории РФ определяются в соответствии с российским законодательством, а не законодательством страны, гражданством которой обладают названные лица (абз. 4 п. 1 ст. 2 ч. 1 ГК РФ).

Перечисленные лица, попадая на территорию РФ, наделяются правоспособностью в той же мере, что и российские граждане (ст. 1196 ч. 3 ГК РФ).

Если определенные права иностранных лиц и лиц без гражданства подлежат ограничению, то на это должна быть прямая ссылка в российском законе. Например, членами сельхозкооператива могут быть исключительно лица с гражданством РФ (п. 1 ст. 13 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 № 193-ФЗ) и т. д.

Также гражданское законодательство РФ предусматривает установление ответных ограничений (реторсий) в отношении прав граждан тех стран, в которых установлены ограничения определенного спектра прав граждан РФ (ст. 1194 ч. 3 ГК РФ).

Гражданин приобретает правоспособность в момент своего рождения. Правоспособность прекращается биологической смертью лица. Правоспособность неотчуждаема, но допускаются ее ограничения в предусмотренном законодательством порядке.

У граждан гражданская правоспособность (далее - правоспособность) возникает в момент рождения и прекращается смертью (п. 2 ст. 17 ГК). Что касается рождения, то речь идет о рождении живого ребенка: соответствующий акт и критерии живорождения, мертворождения, перинатального периода определяются согласно данным медицинской науки (отделение плода от организма матери, степень его доношенности, масса тела новорожденного, способность его к самостоятельному дыханию и др.). Если ребенок, родившийся живым, вскоре умер, он считается субъектом права, а непродолжительное существование его правоспособности определяется моментами рождения и смерти. Это обстоятельство, в частности, имеет принципиальное значение для признания такого ребенка наследником (п. 1 ст. 1116, ст. 1156 ГК). Правило о возникновении правоспособности в момент рождения является императивным и правильным по существу, поэтому правоспособность не возникает до момента рождения и не может связываться с каким-либо предшествующим рождению моментом (актом зачатия, сроком беременности и т.п.). Впрочем, поскольку иногда закон учитывает интересы еще не родившихся детей (п. 1 ст. 1088, п. 1 ст. 1116 ГК), некоторые авторы усматривают в этом исключение из общего правила о возникновении правоспособности в момент рождения*(147).
Правоспособность прекращается только с биологической смертью, т.е. необратимой гибелью всего головного мозга (смертью мозга)*(148). Если гражданина удалось вывести из состояния клинической смерти посредством восстановления сердечной и дыхательной функции, это никак не влияет на его правоспособность. Не влияет на нее и решение суда об объявлении пропавшего без вести гражданина умершим, основанное на презумпции смерти (так называемая юридическая смерть - ст. 45 ГК): если в действительности данный гражданин умер, с его смертью прекращается и правоспособность, но если он жив, правоспособность сохраняется (а совершенные действия являются действительными) независимо от признания его умершим. Таким образом, правоспособность отличается признаком "следования": она всюду "следует" за гражданином, "сопровождая" его по жизни.
Правоспособность имеет дуалистическую - естественно-правовую природу: с одной стороны, она принадлежит гражданину от рождения и всюду "следует" за ним, но с другой - регламентируется законом.
Правоспособность - продукт и отражение состояния права и законодательства конкретной исторической эпохи. Так, правоспособность физических лиц по римскому праву (caput) зависела от статусов свободы (status libertatis), гражданства (status civitatis) и положения в семье (status familiae); полностью правоспособными были только свободные римские граждане, не состоявшие под властью домовладыки*(149).
Правоспособность физических лиц по русскому праву имела ограничения по национальному, религиозному и другим признакам, которые действовали, в частности, в отношении поляков и евреев, а также всех вообще нехристиан*(150). "Пол, раса, национальность, вероисповедание, происхождение, - закрепила позднее ст. 4 ГК 1922 г., - не имеют никакого влияния на объем гражданской правоспособности". Далее законодатель признал правоспособность в равной мере за всеми гражданами РСФСР и других союзных республик (ч. 1 ст. 9 ГК 1964 г.) или просто за всеми гражданами (п. 1 ст. 9 Основ гражданского законодательства СССР 1991 г., п. 1 ст. 17 ГК РФ).
Не отличалось постоянством и содержание правоспособности (ср. ст. 10 ГК 1964 г. и ст. 18 ГК РФ). Современный закон определяет содержание правоспособности через абстрактную возможность обладания (т.е. обладания вообще, в принципе, потенциально) различными гражданскими правами - имущественными и личными неимущественными, в том числе возможность иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18).
Упоминание в ст. 18 об иных имущественных и личных неимущественных правах свидетельствует о том, что закон называет только основные и наиболее важные права, присущие гражданину. В действительности же перечень данных прав является всеобщим (абстрактным) и определяется рамками самой гражданско-правовой отрасли, при этом не исключаются даже те права, которые не предусмотрены гражданским законом прямо, но и не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства (подробнее см. ст. 8 ГК). Исключению подлежат лишь те права, которые гражданин не может иметь в силу прямого указания закона.
Однако правоспособность - это способность не только иметь права, но и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК), а потому неверно ограничивать ее содержание только правами (как это может показаться из самого термина "правоспособность", а также при первом обращении к ст. 18 ГК), в противном случае такое - паллиативное - понимание правоспособности вступит в противоречие с ее определением (ч. 1 ст. 17 ГК) и сможет объяснить только механизм осуществления субъективных гражданских прав, оставив в стороне другую, не менее важную, "сторону медали" - механизм исполнения гражданских обязанностей (в том числе несения гражданско-правовой ответственности). Впрочем, об обязанностях упоминается и в ст. 18 ГК. Так, обладание имуществом на праве собственности возлагает на собственника бремя (суть - обязанность) его содержания (ст. 210 ГК), а участие в обязательствах означает прежде всего исполнение обязанностей (ст. 307 ГК).
Таким образом, правоспособность представляет собой фундаментальную общую предпосылку существования и последующей реализации субъективных прав и обязанностей. Говоря условно, она является неким "сплавом суперправа и суперобязанности", "резервуаром" со всеми и всякими правами и обязанностями, которые абстрактно (в принципе и потенциально) принадлежат гражданину и которые он как раз благодаря этому может осуществлять в течение всей своей жизни (или не осуществлять вообще)*(151).
Значение правоспособности состоит в том, что она обеспечивает абстрактную возможность самого существования прав и обязанностей для последующей их реализации в целях удовлетворения потребностей гражданина. Поэтому вовсе не важно, что иной гражданин за всю свою жизнь не оставит завещания, не займется предпринимательской деятельностью или не создаст юридическое лицо, не станет автором (создателем произведений интеллектуальной деятельности), не совершит тех или иных сделок (например, не приобретет недвижимость). Главное - все это гарантировано ему самим содержанием его правоспособности.
Правоспособность является общей (единой) и в равной мере признается за всеми гражданами (п. 1 ст. 17 ГК). Соответственно, правоспособность не может быть дифференцирована по тому или иному социально-групповому признаку. Это касается в том числе иностранных граждан и апатридов, если, конечно, федеральный закон не предусматривает иного (п. 1 ст. 2, ст. 1196 ГК).
Равенство правоспособности предопределяет другой ее признак - невозможность ограничения иначе как в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Согласно общим началам гражданского законодательства гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК).
Ограничения отдельных прав и свобод с указанием пределов и срока их действия могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения и в соответствии с федеральным конституционным законом для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя (см. п. 1 ст. 56 Конституции РФ).
Основаниями ограничения граждан РФ в праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ могут быть некоторые специфические районы - пограничная полоса, закрытые военные городки и административно-территориальные образования, отдельные территории и населенные пункты, где в случае опасности распространения заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, территории, где введено чрезвычайное или военное положение (см. ст. 8 Закона о праве на свободу передвижения).
Ограничение правоспособности может быть ответным и направлено в отношении граждан тех государств, где имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав россиян (так называемые реторсии - ст. 1194 ГК).
Ограничение правоспособности возможно за совершенное правонарушение. Так, в числе уголовных наказаний закон предусматривает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение и лишение свободы, в том числе лишение пожизненное (ст. 47, 53, 56, 57 УК).
Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ее ограничение, ничтожны, за исключением случаев когда такие сделки допускаются законом (п. 3 ст. 22 ГК). Поэтому даже добровольное ограничение себя в тех или иных правах лишено юридического значения независимо от того, чем при этом руководствовался гражданин.
До тех пор пока гражданин жив, он не может быть лишен правоспособности в целом, поэтому допустимые случаи ограничения правоспособности означают не что иное, как поражение в определенных видах прав. Такие случаи нельзя смешивать с ограничением субъективных прав, когда ограничивается конкретное (единичное) право. Вот несколько тому примеров.
Прежде запрет совершения сделок, направленных на ограничение правоспособности, был сформулирован императивно и исключений не знал (ст. 12 ГК 1964 г.). Сегодня сделка может ограничивать правоспособность гражданина, если ее допускает закон (п. 3 ст. 22 ГК). Однако с приведенным на этот счет примером сделки по установлению сервитута152 нельзя согласиться как раз потому, что установление сервитута (ст. 274-277 ГК) означает предоставление заинтересованному лицу права ограниченного пользования чужим имуществом и ограничение, которое в результате претерпевает субъективное право собственности на данное конкретное имущество, но не ограничение каких-либо прав вообще, как это должно быть при ограничении правоспособности. То же самое происходит, если гражданин добровольно покупает вещь, обремененную правом третьего лица (п. 1 ст. 460 ГК).
Право третьего лица обременяет конкретную проданную вещь и ограничивает субъективное право покупателя, но оно не ограничивает какую-то группу (категорию) прав, как это должно быть при ограничении правоспособности (например, права на приобретение определенных товаров). Именно поэтому иллюстрация допущенной законом сделки, ограничивающей правоспособность, по крайней мере, нуждается в подыскании более подходящего примера. Кстати, именно признак поражения в определенном виде (категории) прав отличает допустимые случаи ограничения правоспособности от допустимых случаев изъятия имущества - оснований принудительного прекращения субъективного права собственности (п. 2 ст. 235 ГК). В самом деле, принудительное прекращение права на конкретное имущество не исключает возможности приобретения аналогичного имущества (если, конечно, речь не идет об изъятых из оборота вещах), что невозможно при ограничении правоспособности.
Правоспособность, будучи общей предпосылкой и абстрактной возможностью иметь права и нести обязанности, для последующей реализации того или иного права (обязанности) требует дополнения двумя другими элементами: юридическими фактами (неисчерпывающий перечень которых предлагает ст. 8 ГК) и дееспособностью, которую иногда могут "заменить" действия законных представителей. Так, возможность иметь на праве собственности имущество останется простой декларацией, если ее не дополнит такой юридический факт, как приобретение соответствующего имущества (посредством его создания, покупки, наследования и т.п.), а возможность осуществлять предпринимательскую деятельность - акт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Однако если стать собственником имущества путем его покупки или наследования может любой гражданин, в том числе и недееспособный посредством действий своих дееспособных законных представителей (ст. 1116, п. 1 ст. 1153 ГК), то последнее исключено для предпринимательской деятельности, имманентными признаками которой являются самостоятельность и риск (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Правоспособность, будучи единой и равной для всех, не означает равенство на уровне конкретных субъективных прав: на приобретение последних влияют разные обстоятельства (здоровье, имущественное положение, желание конкретного лица и др.). Так, каждый может иметь на праве собственности автомобиль, однако один не в состоянии его приобрести из-за низкого дохода, другой не испытывает в нем потребности из-за наличия служебной машины, третий предпочитает общественный транспорт.

Гражданам, юридическим лицам как субъектам гражданско-правовых отношений присущи такие общественно-юридические качества: гражданская правоспособность и гражданская дееспособность. Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и обязанности. Гражданская дееспособность - это способность субъекта своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. Обладая гражданской правоспособностью, граждане приобретают юридическую возможность быть участниками различных правоотношений для удовлетворения своих потребностей. В соответствии со ст. 34 Конституции России и ст. 9 Гражданского Кодекса (далее - «ГК») России гражданская правоспособность признается за всеми гражданами. У любого гражданина законодательством России возникновение правоспособности и ее прекращение связано с его рождением и смертью. Следовательно, правоспособность возникает у человека только один раз и прекращается также только раз. При этом необходимо помнить, что правоспособность граждан является неотчуждаемой, от нее нельзя отказаться, она не может быть ограниченна. Более того, ст. 12 ГК России признает недействительными все сделки, направленные на ограничение правоспособности. Полная дееспособность наступает при достижении 18-летнего возраста и в случаях когда законом разрешается вступать в брак лицам не достигшим 18-летнего возраста с момента вступления в брак (ст.11 ГК). Смысл дееспособности тесно связан со смыслом правоспособности и определяется ею. Это выражается в том, что лицо может своими действиями получать и осуществлять только те права и обязанности, возможность получения которых входит в смысл правоспособности. Основное отличие гражданской дееспособности от гражданской правоспособности состоит в том, что гражданская правоспособность означает способность лица самостоятельно принимать участие в гражданском обращении, т.е. получать права и создавать для себя гражданскую ответственность своими действиями. Правоспособное лицо, которое не владеет дееспособностью, также может получать гражданские права и обязанности, но не своими действиями, а с помощью действий законных представителей: родителей, приемных родителей, опекунов. На основе вышесказанного можно сделать вывод, что правоспособное лицо может быть и недееспособным, а дееспособное лицо всегда правоспособно.

Необходимо отметить условия применения дееспособности, установленную ГК России, а именно: За несовершеннолетних (до 15 лет) договора от их имени заключают родители (усыновители) или опекун - статья 14 ГК; Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет имеют право согласно статье 13 ГК совершать некоторые операции самостоятельно - бытовые сделки, получать стипендию или зарплату, авторское вознаграждение за интеллектуальные операции. Статья 15 ГК ограничивает дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами путем установления через суд опеки; В случае признания судом гражданина, в результате душевной болезни или слабоумия, не отвечающим за результаты своих поступков, не дееспособным и назначение опеки - статья 16 ГК. Таким образом, дееспособность может быть: полной, частичной, минимальной, ограниченной. Ограничение дееспособности гражданина осуществляется в судебном порядке. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений также имеют гражданскую правоспособность и гражданскую дееспособность. Рассматривая вопрос о правоспособности юридических лиц, следует сразу обратить внимание на то, что не каждая организация (объединение граждан) признается юридическим лицом. Согласно статье 23 ГК, юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде. Из этого определения юридического лица следует, что юридическое лицо должно отвечать следующим признакам: Организационное единство. Юридическая личность организации прежде всего, предполагает, что она выступает в гражданских правоотношениях как единое целое. Этот признак обычно закрепляется в учредительных документах (уставе, положении, учредительном договоре) в порядке. Наличие обособленного имущества. Чтобы считаться юридическим лицом, организация обязательно должна иметь закрепленное за ней имущество, обособленное от имущества ее учредителей, граждан, состоящих с организацией в трудовых или иных отношениях, выше- и нижестоящих организаций и государства в целом. Выступление в гражданском обороте от своего имени.

Организация, если она является юридическим лицом, действует в гражданских правоотношениях от своего имени, а не от имени ее учредителей, государства, вышестоящей организации или организации, в состав которой она входит. Самостоятельно имущественная ответственность. Организация, если она является юридическим лицом, должна обязательно нести самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам в пределах закрепленного за ней имущества. Ни учредители, ни государство, ни вышестоящая организация, в состав которой входит юридическое лицо, по долгам юридического лица не отвечает. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков исключает возможность существования организации как юридического лица. В соответствии со ст. 26 ГК России юридическое лицо обладает гражданской правоспособностью в соответствии с установленными целями его деятельности. Такая правоспособность называется уставной или специальной и значительно ограничивает участие юридических лиц в гражданском обороте, так как в соответствии со ст. 50 ГК России сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с установленными целями его деятельности, является недействительной. Юридические лица считаются созданными, а следовательно, и приобретают гражданскую правоспособность с момента государственной регистрации.

Гражданская правоспособность

Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер. Это — возможность иметь имущество в собственности , наследовать его, иметь право на жилище, права авторов (ст. 35, 40, 44 Конституции РФ).

При наличии психического расстройства, выражающегося в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими, он может быть в судебном порядке признан недееспособным, даже если достиг восемнадцатилетия (ст. 29 ГК РФ). Для определения психического состояния лица суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При выздоровлении данного лица, что констатируется повторной судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение о признании гражданина дееспособным.

Дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема. Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Гражданский кодекс предусматривает только два случая ограничения дееспособности.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет в части права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний ранее приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией (п. 4 ст. 26 ГК РФ). Основаниями ограничения являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических средств.

В судебном порядке может быть ограничена дееспособность совершеннолетнего гражданина, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Ограничение касается права получать и распоряжаться заработком, пенсией и иными доходами и совершать сделки (кроме мелких бытовых). На совершение этих действий требуется согласие попечителя. Однако способность нести имущественную ответственность по совершенным сделкам и деликтоспособность такого лица не ограничивается, сохраняясь полностью.

При отпадении основания для ограничения дееспособности ее полный объем может быть восстановлен в судебном порядке.

Опека и попечительство. Патронаж

Для обеспечения и защиты интересов граждан , не обладающих дееспособностью или обладающих ею частично, существует институт опеки и попечительства . Он позволяет осуществлять приобретение и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособными или не полностью дееспособными лицами с помощью опекунов и попечителей.

Опека устанавливается над лишенными родительского попечения малолетними (в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ).

Попечительство устанавливается над лишенными родительского попечения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но осуществляет за ними контроль путем дачи согласия на совершение тех сделок, которые гражданин, находящийся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. При этом согласие попечителя должно быть письменным, особенно если сама сделка требует письменной формы. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Попечитель не является законным представителем подопечного.

Таким образом, можно сказать, что основное различие опеки и попечительства состоит в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объема дееспособности их подопечных.

Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин при условии его согласия на это. Согласие подопечного не является обязательным для назначения опеки (попечителя), но в случае, когда это возможно, его желание выявляется и учитывается. Опекунами (попечителями) преимущественно назначаются лица, близкие подопечному, а при их отсутствии — по выбору органов опеки и попечительства. Закон запрещает назначение опекунами и попечителями лиц, лишенных родительских прав (ст. 35 ГК РФ). Еще более жесткие требования к личности опекунов и попечителей установил Семейный кодекс РФ. Так, в соответствии п. 3 ст. 146 СК, не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах , бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Для того чтобы не допустить злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), закон устанавливает определенные рамки его деятельности в этом качестве. Так, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель— давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог , сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства), а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением безвозмездных сделок, направленных к выгоде подопечного. Только с согласия органов опеки и попечительства опекуном могут расходоваться доходы подопечного, за исключением сумм, необходимых для содержания самого подопечного.

В случае ненадлежащего использования опекуном (попечителем) своих прав и обязанностей он отстраняется органом опеки и попечительства от их исполнения.

Опека прекращается: над несовершеннолетними — автоматически по достижении ими 14 лет (заменятся попечительством); над недееспособными душевнобольными — на основании решения суда о признании их дееспособными в случае выздоровления.

Попечительство прекращается: над несовершеннолетними — по достижении ими 18 лет, при вступлении несовершеннолетнего в брак и в случае эмансипации, а над совершеннолетними ограниченно дееспособными — на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности. Опека и попечительство прекращаются также в случае смерти подопечного либо объявления его умершим.

Разновидностью попечительства является патронаж (ст. 41 ГК РФ). Спецификой этого вида попечительства является то, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.

В силу п. 1 ст. 41 ГК под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости. Попечитель (помощник) назначается в таком случае органом опеки и попечительства по заявлению данного дееспособного лица. Обязательным является согласие гражданина на установление над ним патронажа и на назначение в качестве попечителя конкретного лица.

Особенность правового положения попечителя-помощника заключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом , который заключается с самим подопечным.

Патронаж прекращается: по требованию лица, находящегося под патронажем; по просьбе попечителя-помощника при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей (болезнь, изменение места жительства , отсутствие необходимого контракта с подопечным и т.д.), при освобождении попечителя от его обязанностей из-за ненадлежащего их исполнения, в том числе при использовании патронажа в корыстных целях (ст. 39 ГК РФ). Во всех этих случаях прекращение патронажа оформляется решением органа опеки и попечительства. Патронаж прекращается также в связи со смертью подопечного или попечителя.

Место жительства

Статья 47 ГК РФ дает исчерпывающий перечень обстоятельств, которым придается значение актов гражданского состояния:

• события — рождение и смерть;
• действия — заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени.

С вышеперечисленными фактами закон связывает правовое положение гражданина в обществе и семье . Например, возникновение и прекращение правоспособности гражданина определяется моментами его рождения и смерти, с момента рождения исчисляется возраст, необходимый для приобретения частичной и полной дееспособности , с фактом усыновления возникает возможность законного представительства .

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами загса путем внесения соответствующих записей в книги записей актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. При регистрации актов гражданского состояния должны быть представлены документы, подтверждающие подлежащие регистрации факты, а также документы, удостоверяющие личность заявителя. Актовые записи являются бесспорными доказательствами удостоверенных ими фактов, пока они не опровергнуты в судебном порядке.

Исправления и изменения записей актов гражданского состояния производятся самими органами загса при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа загса в исправлении или изменении записи спор разрешается судом (п. 3 ст. 47 ГК РФ). Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производится органом загса на основании решения суда, вынесенного в порядке особого производства.

Гражданская правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается в момент наступления смерти (ст. 17 ч. 1 ГК РФ).

Субъективность прав и обязанностей

Гражданин может отказаться от субъективного права, но не может отказаться от правоспособности.

Способность иметь гражданские права следует отличать от обладания этими правами. Правоспособность — это лишь общая предпосылка для возникновения субъективных прав и обязанностей. Наличие правоспособности говорит лишь о том, что лицо может обладать теми или иными гражданскими правами, например , допустим, на автомобиль, но это не значит, что это лицо в данный момент имеет автомобиль. Право собственности как субъективное право возникает у гражданина в результате определенных юридически значимых действий (), например, в результате заключения договора купли-продажи автомобиля. До покупки автомобиля гражданин обладал только гражданской правоспособностью, т. е. возможностью иметь гражданские права и нести обязанности, а после его покупки эта возможность превратилась в реальность и он стал обладателем субъективного гражданского права — права собственности на автомобиль.

Объем правоспособности у всех граждан одинаков. Каждый из граждан может иметь те же самые права, что и любой другой (общая правоспособность). Примерный перечень гражданских прав, которые могут принадлежать отдельным гражданам, содержится в ст. 18 ч. 1 ГК РФ.

Граждане могут:

• иметь имущество на праве собственности;
• наследовать и завещать имущество;
• заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
• создавать юридические лица;
• совершать любые не противоречащие закону сделки;
• избирать место жительства;
• иметь права автора произведений науки, литературы и искусства;
• иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Гражданская дееспособность

Чтобы быть полноправным участником гражданско-правовых отношений, гражданин должен обладать и дееспособностью.

Дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ч. 1 ГК РФ).

Возможность совершения действий, в результате которых у гражданина возникают или прекращаются определенные права или обязанности, зависит как от возраста гражданина, так и от состояния его здоровья, в результате чего в отличие от правоспособности дееспособность отдельных граждан может оказаться неодинаковой .

По объему дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:

• полностью дееспособные;
• частично дееспособные;
• ограниченно дееспособные;
• недееспособные.

Полная дееспособность

Полностью дееспособные граждане — это граждане, достигшие 18 лет (совершеннолетние граждане), — ст. 21 ч. 1 ГК РФ.

В некоторых случаях полная дееспособность возникает до достижения 18 лет, а именно:

Когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Снижение брачного возраста ниже 16 лет возможно только в тех субъектах РФ, где разрешено вступление в брак до шестнадцатилетнего возраста. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения барка до достижения восемнадцати лет. При признании барка недействительным (например, фиктивный брак) суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Другим основанием для приобретения полной дееспособности является эмансипация.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Основаниями эмансипации являются работа по трудовому договору или занятие предпринимательской деятельностью.

Полная гражданская дееспособность позволяет гражданам самостоятельно приобретать любые гражданские права, так же, как и принимать на себя и исполнять любые гражданские обязанности.

Частичная дееспособность

Частично дееспособными принято называть граждан, не достигших 18 лет, т. е. несовершеннолетних.

Несовершеннолетние своими действиями, т. е. самостоятельно, могут приобретать не все, а только определенный круг гражданских прав. Другие же права они вправе приобретать только с согласия родителей, усыновителей или попечителей или же только через сделки, совершаемые от их имени родителями, усыновителями или опекунами. Это зависит от возраста несовершеннолетнего.

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Но малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

• мелкие бытовые сделки;
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (подарок), не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе сами совершать сделки. Однако на это требуется письменное согласие родителей, усыновителей или попечителей (ст. 26 ч. 1 ГК РФ). В противном случае сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителей, может быть признана судом недействительной (ст. 175 ч. 1 ГК РФ). В то же время несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать ряд сделок самостоятельно. Сюда относятся:

• мелкие бытовые сделки;
• сделки по распоряжению своим заработком, стипендией и иными доходами;
• осуществление прав автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и тому подобного объекта;
• внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими.

Ограниченная дееспособность

Ограничение дееспособности граждан не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Одним из таких случаев является ограничение судом дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ч. 1 ГК РФ).

В случае ограничения дееспособности гражданина над ним устанавливается попечительство , и он может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать , пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, в противном случае может быть признана судом недействительной.

Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Недееспособность

Недееспособными по решению суда признаются граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ч. 1 ГК РФ).

Оценку здоровья гражданина даёт не суд, а судебно-психиатрическая экспертиза. Но признать гражданина недееспособным вправе только суд. над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека. Признание гражданина недееспособным означает, что он не вправе своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности. От имени недееспособного сделки совершает его опекун. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным несет его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор.