Главная » Учет в ГИБДД » История амнистий в современной россии. Александр аникин

История амнистий в современной россии. Александр аникин

Амнистия – процесс, который воспринимается обществом весьма неоднозначно, поскольку для тех, кто находится в местах не столь отдаленных, он предвещает свободу, а для остальных – нашествие криминальных элементов в их районы и кварталы. Дело в том, что многие люди не могут понять, что делать, когда рядом с ними возникает преступный элемент, который долгое время провел за решеткой и не понимает, как вести себя, оказавшись на свободе. При этом в большинстве случаев данный контингент принимается за старое.

Стоит отметить, что равнять всех под одну гребенку не следует, поскольку не все те, кто попал за решетку, совершили тяжкие преступления, а также, попали в места не столь отдаленные законно.

При этом многие заключенные никогда не совершат более злодеяний, после того, как выйдут на свободу по амнистии. Именно эта процедура позволит поскорее возвратиться к свободной и счастливой жизни.

Амнистия происходит практически ежегодно и приурочена, как правило, к какому-либо событию на уровне государства. О том будет ли объявлена амнистия в этом году, пока непонятно, поскольку об этом сообщается буквально накануне. При этом процедура амнистии бывает полной или частичной, но какой она будет в 2018 году, пока никто рассказать не может.

Амнистия по уголовным делам в 2018 году

В 2018 году предполагается то, что произойдет амнистия осужденных по уголовным делам. Основными преимуществами данного процесса являются те факты, что он поможет снизить нагрузку на тюрьмы. Еще с давних времен амнистия называлась актом милосердия, а еще она была приурочена к какому-либо торжественному событию, которое носит политический или общественный характер.

Дело в том, что ранее амнистия объявлялась к светлому дню празднования Пасхи, когда из тюремного заключения выпускалась большая часть заключенных. При этом в древности и современности в ходе амнистии выпускается всего лишь часть заключенных, которые социально безопасны для общества и конкретного гражданина.

На выход по амнистии могут рассчитывать только некоторые категории осужденных, в том числе, те, которые получили условный срок и не находятся за решеткой. Стоит отметить, что подлежат амнистированию те граждане, которые находятся под следствием.

В первую очередь будут освобождены от ответственности и амнистированы:

несовершеннолетние;
пожилые люди;
люди с первой судимостью;
отбывающие наказание по статьям легкого типа;
люди, страдающими заболеваниями онкологического типа;
люди, страдающие последней стадией туберкулеза;
женщины, которые попали в тюрьму, находясь в состоянии беременности на любом сроке;
ветераны Великой Отечественной войны;
лица прекрасного пола;
люди с ограниченными возможностями 1 или 2 группы;
матери или отцы, которые воспитывают несовершеннолетних детей.

Амнистия напрямую касается заключенных, которые отбывают срок заключения не более пяти лет. Можно войти в число амнистированных, в том случае, если они были приговорены к общественным работам.

При этом не всегда можно рассчитывать на досрочное освобождение, амнистия может предусматривать такие виды, как:

уменьшение срока отбывания наказания;
отмена судимости;
смягчение наказания;
замена более сурового наказания на менее тяжелое;
возможность отмены наказания дополнительного типа.

Стоит отметить, что никогда не могут рассчитывать на амнистию лица, которые совершили тяжкие и особо тяжкие насильственные преступления, в том числе, и совершенные группой лиц и с особой жестокостью.

Если человек подпадает под вышеуказанные категории, то он может подать соответствующее ходатайство, которое подается согласно всем требованиям законодательства.

Амнистия заключенных к 100-летию революции

Стоит отметить, что с 1994 года по сегодняшнее время было проведено девятнадцать амнистий. Почти все они были приурочены к каким-то важным для Российской Федерации датам, к примеру, к двадцатилетию принятия основного закона России, к семидесятилетию Великой Победы.

В настоящий момент ожидается амнистия в 2018 году по уголовным делам в России к 100-летию революции. Ее инициировали представители Либерально-демократической партии Российской Федерации, которые утверждают, что эта дата более чем памятная, яркая и известная всем россиянам и прогрессивным людям, живущим в других странах мира.

Согласно тем документам, которые внесены на рассмотрение в Государственную Думу, проект Закона, касающегося амнистии, приуроченной к столетию Октябрьской революции. Стоит отметить, что согласно данному законопроекту, выйти на свободу могут особы женского пола, которые достигли пенсионного возраста.

Стопроцентно выйдут на свободу инвалиды первой и второй групп, женщины в положении, а также, матери, воспитывающие несовершеннолетних детишек или родители – одиночки. Однако это пока вилами по воде писано, поскольку даже Павел Крашенинников уточнил, что шансы проведения этой амнистии удивительно малы. Вернее, данная процедура будет проводиться, но вряд ли она будет связана именно со столетием со дня Октябрьской революции. Дело в том, что государство не стремится к тому, чтобы закрепить эту дату, в качестве всероссийского праздника.

При этом представители ЛДПР утверждают, что всплеска преступности, который связан с амнистией, приуроченной к столетию революции, не будет. Они указывают на то, что семнадцать лет назад из-за решетки одновременно вышли не менее 200 000 человек, но вот всплеска преступности не было.

Амнистию 2018 года ожидает не менее 100 000 заключенных, которые ожидают своей участи в следственных изоляторах страны. Еще более 650 000 мужчин и женщин услышали свой приговор по уголовным делам средней и легкой степени тяжести. Данные цифры просто убивают, а еще страшнее причина, которая толкает россиян на совершение уголовных преступлений, поскольку нею является тотальная нехватка денежных средств и нищета.

Уточняется, что основоположниками данного проекта об амнистии названы два молодых депутата, которые работают в тандеме, Удальцов и Шаргунов. При этом данные люди уже решили создать собственное движение под рабочим названием «За широкую амнистию». Оно борется за права тех заключенных, которые осуждены за нетяжкие преступления и на момент, когда была объявлена процедура амнистии, отбыли почти весь срок, кроме одного года.

Кроме проведения тотальной амнистии, члены Либерально-демократической партии России предлагают приравнять сутки, проведенные в следственном изоляторе, к двум суткам проживания в колонии-поселении.

Данный законопроект был передан на рассмотрение в Государственную Думу, но решения по нему принято не было. При этом Российскую Федерацию уже заполонила волна протестов и пикетов, которые связаны с будущей амнистией.

Текст и проект закона об амнистии в 2018 году

Проект закона Российской Федерации об амнистии был передан на рассмотрение в Правительство. В его основе лежат исследования всемирно известного правозащитного центра «Мемориал», в котором его ведущие аналитики установили, что в начале текущего года во всех тюремных учреждениях страны содержалось сто два человека, статьи которых касались политических аспектов жизни. Данная организация уточнила, что их число постоянно растет, хотя статья это не тяжелой степени.

Вопрос об амнистии 2018 года впервые поднял Совет при Президенте России, который занимается защитой прав человека. Дело в том, что авторы проекта закона об амнистии считают, что выйти из тюремного заключения обязательно должны будут лица, осужденные за преступления легкой степени тяжести.

Авторы закона утверждают, что для того, чтобы не перегружать тюремные заведения и снизить расходы государства на обеспечение заключенных, стоит выпустить из тюрем тех, кто нарушил миграционный режим или незаконно эмигрировал в страну. Не стоит держать человека в заключении, в том случае, если он организовал беспорядки в ходе митингов или просто участвовал в них, не нанося вреда окружающим людям.

При этом нет необходимости держать за решеткой людей, которые за различные нарушения Правил дорожного движения были лишены водительских прав, в том случае, если люди не пострадали.

Конечно же, необходимо понять, что именно статья, по которой человек был осужден, решает то, подлежит ли он амнистии или нет. При этом зачастую права окружающих людей ценятся выше прав заключенного, поэтому никогда не будет выпущен заключенный, осужденный за убийство или изнасилование.

Также, не подлежат амнистированию лица, которые:

отбывают пожизненный срок наказания;
постоянно совершают преступления – рецидивисты;
осуждены за убийство двух и более человек;
грабеж, сопряженный со взломом;
киднепинг или кража людей;
мошеннические действия в особо крупных размерах;
являются маньяками или серийными убийцами;
осуждены за терроризм.

Конечно же, проект закона Российской Федерации, касающийся возможной амнистии заключенных, был принят на рассмотрение в Государственной Думе. Однако, что греха таить, большинство политиков, общественных деятелей и обычных граждан довольно насторожено относятся к амнистии 2018 года. Дело в том, что общество просто-напросто не готово к тому, чтобы принять преступников, которые могут легко пойти на повторное преступление.

При этом амнистия, скорее всего, будет приурочена к выборам Президента России одиннадцатого марта будущего года. Как правило, данный процесс происходит быстро и тайно, о ней объявляют заранее, примерно за неделю или две до ее начала. Эта процедура приурочивается к памятным датам и чаще всего происходит в весеннее время, немного реже это бывает зимой.

Согласно законопроекту в 2018 году на сокращение тюремного срока могут:

воины-интернационалисты, воевавшие в Чечне, Афганистане, Кавказе;
лица, ликвидировавшие последствия техногенной катастрофы на ЧАЭС;
матери или отцы-одиночки;
юноши и девушки, которые преступили закон впервые и до того, как они достигли совершеннолетия.

Так или иначе, но последнее слово в процессе амнистии станет подписание закона об амнистии главой Российской Федерации, который сделает или не сделает это, только после тщательного взвешивания всех предоставленных фактов и информации политиков или общественных деятелей.

Глава 13 УК включает только три статьи, регулирующие вопросы применения амнистии и как своеобразных оснований освобождения от уголовной ответственности и от уголовного наказания, а также специфический уголовно-правовой институт судимости, впрямую не связанный с первыми двумя институтами, но помешенный в данную главу по соображениям юридической техники.

Амнистия

Амнистия (ст. 84 УК) — это акт законодательного органа власти страны в отношении индивидуально не определенного круга лиц, совершивших преступление, в соответствии с которым указанные в нем лица или от , назначенное им наказание смягчается или заменяется более мягким, а с лиц, отбывших наказание, досрочно снимается .

Под амнистией (в переводе с греч. — забвение) принято понимать прощение, даруемое верховной властью целым группам преступников.

Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц (п. «о» ст. 71, п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, ч. 1 ст. 84 УК). По своей правовой природе амнистия представляет собой комплексный правовой институт: это и конституционно-правовой акт (постановление Государственной Думы), и важное мероприятие уголовно- правового (а также в определенной мере уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного) характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 УК акт об амнистии может содержать следующие решения (одновременно все — в отношении разных категорий лиц, либо только некоторые из них).

1. Лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Как и во всех иных случаях освобождения от уголовной ответственности, такое решение не следует рассматривать как «акт прощения» лица, совершившего преступление, со стороны высших органов государственной власти. Акт амнистии не может отменить тот факт, что лицо совершило преступление, и не реабилитирует его, поэтому для освобождения и по данному основанию требуется согласие лица на освобождение. Такое освобождение влечет прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, но до вынесения судом обвинительного приговора.

2. Лица, осужденные за совершение преступления, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо они могут быть освобождены от дополнительного вида наказания (ч. 2 ст. 84 УК). Закон не предусмотрел достаточно надежных критериев избрания того или иного из предлагаемых решений, что обусловливает значительный элемент случайности при выборе решения.

Назначенное осужденному наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания в соответствии с перечнем, установленным ст. 44 УК. Логично предположить, что в данном случае законодатель имеет в виду только меру основного наказания. Судьба дополнительного наказания, назначенного осужденному, в таких случаях как бы «зависает», остается неопределенной. Законодатель указывает в рассматриваемой уголовно-правовой норме, что осужденный может быть освобожден от дополнительного вида наказания, но лишь в качестве альтернативы сокращению либо замене основного наказания.

3. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть досрочно снята судимость. Принятие того или иного решения в каждом конкретном случае основывается на совокупности юридического (издание акта амнистии) и ряда фактических (объективных и субъективных) условий, которые законом не установлены, но прямо или косвенно определяются в акте амнистии. Это такие обстоятельства, на основании которых законодатель приходит к выводу об отсутствии необходимости привлекать определенные категории лиц к уголовной ответственности, полностью или частично исполнять назначенное им наказание и т.п.

Изданием акта амнистии могут преследоваться разные цели, которые обычно декларируются в самих актах и определяют их содержание, виды и характер принимаемых решений. Среди таких целей: облегчение участи лиц, совершивших относительно нетяжкие преступления, несовершеннолетних, женщин, больных и т.п.; идеологические (социально-политические) цели; цели национального примирения, достижения гражданского мира и согласия; социально- экономические цели; решение проблемы перенаселения мест лишения свободы и др. В качестве поводов для амнистии чаще всего выступает какое-либо значительное либо торжественное событие в жизни страны. При этом во всех случаях важно соблюдать меру: амнистия должна оставаться исключительным событием в уголовной политике и практике государства, она не должна превращаться в дежурное мероприятие к очередной юбилейной дате или использоваться в качестве инструмента политической борьбы. Для применения амнистии должны быть веские основания, она не должна применяться «механически», «огульно», акты амнистии не должны подменять декриминализацию или использоваться не в соответствии с целями уголовно-правового воздействия. Отрицательно следует оценить использование амнистии как средства для разгрузки мест лишения свободы.

Важным условием правильного применения амнистии является сопровождение ее тщательно продуманной программой ресоциализации амнистируемых, включающей комплекс мер по трудовому и бытовому обустройству лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, их медицинскому обслуживанию, контролю за их поведением и т.п.

В конкретном акте об амнистии специально указываются категории лиц, на которые амнистия не распространяется (лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, ранее судимые за такие преступления, злостно нарушавшие установленный порядок отбывания наказания и т.п.).

Уголовно-правовое значение амнистии

Согласно Конституции РФ объявление амнистии относится к компетенции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (п. «е» ч. 1 ст. 103).

Вопрос о юридической природе амнистии спорен в теории уголовного права. Слово «амнистия» в переводе с греческого означает прошение, забвение. Одни ученые, определяя отраслевую принадлежность амнистии, не считают ее институтом уголовного права и рассматривают ее в рамках конституционного права. Другие полагают, что ее следует рассматривать в рамках многоотраслевого института. Третьи приходят к выводу, что амнистия — своеобразная государственная мера, направленная на реализацию уголовной ответственности. Большинство же считают се институтом уголовного права.

Уголовно-правовая регламентация института амнистии дается в ст. 84 УК. Акт об амнистии не изменяет и не отменяет закона, устанавливающего уголовную ответственность за те или иные общественно опасные деяния, признаваемые преступлениями, и не ставит под сомнение законность и обоснованность приговора суда, назначившего наказание (если он состоялся на момент провозглашения амнистии). Амнистия лишь смягчает положение лиц, совершивших преступления. Как акт милости и гуманизма она прежде всего распространяется на несовершеннолетних, женщин, лиц, совершивших нетяжкие преступления, лиц, имеющих заслуги перед Родиной либо преклонный возраст, и объявляется в отношении персонально не определенного круга лиц.

Акт об амнистии влечет определенные уголовно-правовые последствия, предусмотренные в уголовном законе. Такие акты могут содержать следующие предписания, перечисленные в ч. 2 ст. 84 УК:

об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
об освобождении от наказания или от его отбывания лиц, осужденных за преступления;
о замене назначенного наказания другим более мягким видом наказания;
о сокращении срока назначенного наказания;
об освобождении от дополнительного вида наказания; о снятии судимости.

Конкретное содержание амнистии определяется в самих актах об амнистии. Обычно они имеют комплексный характер и содержат предписания нескольких видов из числа предусмотренных ч. 2 ст. 84 УК и в отношении нескольких категорий лиц.

Как правило, акты об амнистии приурочиваются к знаменательным событиям в стране, праздничным датам. Например, Государственной Думой были приняты постановления от 20 апреля 2005 г. № 1761-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов», от 19 апреля 2006 г. N° 3043-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России».

Но амнистия может быть применена и по политическим соображениям или в целях «разгрузки» уголовно-исполнительной системы. Таково, например, постановление Государственной Думы от 12 марта 1997 г. № 1199-11 ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике».

Поскольку применение акта об амнистии соответствующими государственными органами представляет определенную сложность, помимо самого акта об амнистии Государственная Дума обычно принимает дополнительное постановление, в котором она определяет органы, на которые возлагается применение акта об амнистии, раскрывает содержание терминов, используемых в акте об амнистии, разъясняет различные вопросы, связанные с применением этого акта.

В актах об амнистии почти всегда содержится специальная оговорка о неприменении его к отдельным категориям лиц (совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, неоднократно судимым, к которым ранее применялись акты амнистии или помилования, и др.) либо оговариваются специальные условия применения к лицам определенных категорий данного акта. Так, в постановлении от 24 декабря 1997 г. № 2038-II ГД «Об объявлении амнистии» указывалось, что к лицам, больным венерическими заболеваниями, либо к лицам, которым назначены принудительные меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма или наркомании, акт об амнистии применяется только после завершения полного курса лечения.

Амнистия не означает реабилитации лица, . Напомним, что это лишь акт прощения, милосердия. Поэтому освобождение конкретного лица по амнистии возможно только при отсутствии с его стороны возражений против этого. При наличии таких возражений (возможно, лицо надеется, что при рассмотрении дела в суде будет установлена его невиновность) производство по делу продолжается в обычном порядке, доводится до судебного разбирательства и суд постановляет либо оправдательный, либо обвинительный приговор, но с применением предписаний, указанных в акте об амнистии.

Амнистия представляет собой гуманистическую меру по освобождению заключенных определенных групп. Принимается решение об отмене наказания путем голосования в Государственной Думе РФ. В 2019 году президентом страны Путиным на рассмотрение депутатам было внесено предложение о реализации амнистии в честь 72-летия Великой Победы над фашистско-немецкими захватчиками.

Документ был принят в первом чтении. Практически все депутаты проголосовали единогласно. То, что постановление приурочено к юбилею, является нормальной практикой для России и других стран постсоветского пространства. Применение акта об освобождении из мест заключения не ставит под сомнение правомерность государственных органов и не является реабилитацией заключенных. Граждан выпускают на свободу в знак милосердия и гуманизма со стороны государства.

Применение акта об амнистии представляет собой сложный и многоэтапный процесс. Поэтому Госдума принимает дополнительные постановления, в которых указывает государственные органы, ответственные за проведение освобождения, а также порядок реализации проекта.

Суть и принципы амнистии

О порядке проведения амнистии можно узнать из Конституции Российской Федерации. Также особые условия прописываются непосредственно в акте применения помилования. Некоторые политические силы и граждане выступают против проведения освобождения заключенных, т.к. боятся повышения уровня преступности. Согласно обнародованной статистике, факты рецидива после амнистии составляют всего 7%, в то время, как заключенные, отбывшие полный срок, совершают повторное преступление в 40 случаях из 100.

В зависимости от условий постановления, к людям, отбывающим наказание в исправительных заведениях и местах лишения свободы, могут быть применены разные меры помилования, а именно:

освобождение от уголовной ответственности и от обвинений в совершении преступлений уголовного характера;
уменьшение срока отбывания в заключении;
замена меры пресечения на более мягкую;
снятие судимости;
сокращение дополнительных мер взыскания.

Объявление амнистии в 2019 году, как и ранее, призвано помочь людям восстановиться после тюрьмы, наладить социальные связи, найти работу и т.д. Постановление распространяется на некоторые группы осужденных и является окончательным и безоговорочным. Кроме целей гуманизма проведение амнистии в общем порядке, акты об освобождении выполняют ряд практических функций, среди которых сокращение расходов на содержание заключенных, борьба с переполненностью мест лишения свободы, разрешение политических конфликтов и др.

Важно, чтобы амнистирование являлось исключительным событием, а не мероприятием, приуроченным к любому празднику.

Основные аспекты постановления об амнистии к 72-летию Победы в 2019 году

Документ об освобождении заключенных в честь 72-летия Победы в войне над фашизмом был принят в конце апреля 2019 года. Официальное вступление в силу акта произошло еще до начала мая. Предпосылками к проведению амнистии послужило резкое сокращение количества работников в исправительных учреждениях. Также возросла статистика по тем, кто попадает в тюрьмы и колонии по незначительным преступлениям.

Стоит отметить, что амнистия в 2019 году носит не только уголовный, но и административный характер. Известно, что под освобождение в общем порядке попадают:

лица, имеющие первую судимость;
беременные женщины, а также граждане, у кого есть несовершеннолетние дети;
осужденные в возрасте 50-55 лет (пенсионеры);
инвалиды 1 и 2 группы;
лица, переносящие тяжелые заболевания;
военные, отбывающие наказание сроком до 5 лет.

По амнистии 2019 года, приуроченной к 72-летию Великой Победы, освобождаются от наказания лица, имеющие условное осуждение. Стоит отметить, кого не коснется помилование. Это касается граждан, совершивших преступления особой тяжести (убийство, сексуальное домогательство, похищение человека, терроризм, измена родине), а также мошенники и заключенные, совершившие преступления экономического характера.

По состоянию на май 2019 года обрели свободу в предусмотренном порядке уже около 33 тысяч человек. Планируется, что освободительные мероприятия продлятся около 6 месяцев.

За это время выпустят на свободу более 60 тысяч заключенных.

Отличительные черты амнистии в честь Победы в ВОВ

Как отметил руководитель Комитета Госдумы по административным, уголовным и процессуальным делам Павел Крашенников, постановление об освобождении заключенных в честь Победы 1945 года, характеризуется множественными преимуществами и особенностями.

Так основными отличительными чертами амнистирования в 2019 году являются:

снижение пенсионного возраста для заключенных, теперь он составляет 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин;
под амнистирование попадают не только женщины, имеющие несовершеннолетних детей, но и мужчины, у которых есть ребенок до 18 лет;
свободу получат мелкие мошенники, лица, совершившие злодеяние с тяжелыми последствиями, останутся в заключении;
не имеют право на освобождение те, кто попал в места лишения свободы за преступления против детей.

В общепринятом порядке на освобождение не могут рассчитывать, рецидивисты, взяточники, наркодиллеры, а также заключенные, нарушающие правила поведения в местах лишения свободы.

В честь Победы амнистирование в схожем порядке уже проходило в 1995, 2000 и 2005 годах.

В порядке, предусмотренном амнистией 2019 года, на освобождение могут рассчитывать лица, в отношении которых ведется следствие. На сегодняшний день из СИЗО вышли 1100 человек.

Что такое амнистия? Первое слово, которое приходит в голову, – освобождение. Однако это понятие не настолько однозначное. Ведь освобождением от уголовного наказания можно также назвать и помилование. В чем состоит отличие между этими понятиями?

Для чего осуществляется досрочное освобождение от уголовной ответственности? Будет ли амнистия в России объявлена в 2016 году, и какие категории заключенных могут надеяться на освобождение? Ответы на эти и другие вопросы содержатся в данной статье.

Определение

Под амнистией понимают частичное или полное освобождение от наказания. От помилования этот вид освобождения от уголовного наказания отличается тем, что распространяется он не на определенное лицо, а на группу заключенных, объединенных каким-либо общим признаком. Решение об амнистии принимает исключительно верховная власть.

Изначально такая мера являлась актом великодушия и милосердия со стороны государства. В современном мире, безусловно, эта мера преследует более практические цели. Институт амнистии в системе права занимает особое место и является предметом дискуссионных споров. Причина заключается в противоречивости последствий, которые влекут за собой массовые освобождения от уголовной ответственности.

История

О том, что такое амнистия, знали еще древние греки. По крайней мере, первые упоминания о ней встречаются в античных источниках. Следовательно, и сам термин имеет древнегреческое происхождение. В переводе на русский amnestia – прощение, забвение.

Некоторые историки полагают, что традиция прощать преступников появилась в более ранние времена. Относительно вопроса о появлении амнистии в правовой науке существует немало споров.

В Средневековье феодалы имели обыкновение освобождать от законного наказания представителей привилегированного сословия. В результате таких действий в аристократической среде наблюдался явный беспредел. На позднем этапе Средневековья в Европе общественные деятели все чаще стали выражать негативное мнение относительно массового освобождения заключенных. В буржуазном обществе различие амнистии от помилования стало более четким. В первом случае освобождение отдельной личности основывалось на христианской вере и главном ее постулате о всепрощении. Во втором – на интересах общества, для которого мера эта якобы оказывает нравственную пользу.

Амнистия в России

В отечественной истории первые случаи освобождения от уголовной ответственности зафиксированы в эпоху Рюриковичей. Власть в те времена была не особенно централизованной, а потому каждый из князей имел возможность действовать по собственному усмотрению.

В дореволюционной России о том, что такое амнистия, не знали. В законодательстве не было этого термина. Было лишь помилование – понятие, которое применялось также в определении массового освобождения заключенных. Происходило это, как правило, в канун православных праздников.

Известным случаем помилования является факт из биографии Ф. М. Достоевского. Писатель, как известно, был приговорен к смертной казни, но спустя уже двадцать минут после оглашения приговора пришло сообщение о его замене на каторжное заключение. Причина, благодаря которой писатель остался жить, была неизвестна.

Амнистия в России 2006 года была также связана со знаменательным событием, а именно – столетием учреждения государственной власти. Досрочные освобождения заключенных, как правило, обусловлены экономической и социальной обстановкой в государстве.

Законодательство

Уголовные статьи об амнистии и помиловании предусмотрены современным российским законодательством. В них сказано, что объявление о массовом освобождении от ответственности осуществляет Государственная дума Российской Федерации. Полным освобождением либо сокращением срока заключения является амнистия. УК (ст. 84, ч.2) допускает также снятие судимости.

Что касается помилования, то его осуществить может лишь президент. В этом случае определенное лицо перестает отбывать наказание в местах лишения свободы либо срок его заключения сокращается. То есть помилование, так же, как и амнистия, бывает двух видов: полным и частичным. Уголовные статьи 84 и 85 дают четкое представление о том, в чем состоит разница между этими понятиями.

Порядок применения

После того как стало ясно, что такое амнистия и в чем ее отличие от помилования, следует разобраться, при каких условиях эту меру объявляют. При применении полного или частичного освобождения составляется соответствующий акт. В этом юридическом документе указаны органы, которые решают, применять или не применять амнистию по отношению к определенному лицу.

В Уголовном кодексе порядок применения этой меры не указан. Если амнистия объявляется на стадии рассмотрения того или иного дела, то суд сначала доводит дело до конца, а после оглашает приговор с последующим освобождением.

участники военных действий;
лица, имеющие государственные награды;
женщины, имеющие несовершеннолетних детей;
беременные женщины:
мужчины старше шестидесяти;
инвалиды;
несовершеннолетние.

Теоретически уголовная амнистия распространяется на осужденных независимо от вида преступления. На практике же эта мера касается прежде всего тех, кто не отбывает заключение либо приговорен на небольшой срок.

В акте также указываются лица, которые не попадают под амнистию. К ним относятся, как правило, заключенные, ранее помилованные, осужденные за тяжкое преступление, а также лица, которые привлекались к уголовной ответственности неоднократно.

Последствия для заключенного

Определение слова «амнистия» было приведено выше. Согласно ч. 2 ст. 84, она предусматривает смягчение или отмену наказания. Однако этот акт не подразумевает полную ликвидацию факта совершения преступления. Другими словами, если человек привлекается к уголовной ответственности, но затем попадает под амнистию, его освобождают. Но затем, при совершении нового преступления, в суде это обстоятельство учитывается как отягчающее. Однако в судебной практике встречаются случаи, когда судимость полностью аннулируется.

Амнистии в российской истории

Массовое освобождение заключенных из мест лишения свободы или смягчение наказания, как уже было сказано, традиционно было всегда приурочено к какому-либо празднику. До революции поводом служили большей частью Пасха или Масленица. В советские времена – годовщина победы в Великой Отечественной войне. В 1953 году Берия объявил об освобождении большого количества заключенных, а поводом для такого действия послужила смерть Иосифа Сталина. Ниже будут приведены самые значительные амнистии в отечественной истории.

В 1905 году, перед важным историческим событием – Первой русской революцией, были амнистированы политические преступники, отбывавшие наказания за деяния десятилетней давности. В некоторых случаях срок был сокращен. В большинстве случаев казнь заменили каторгой.

Ворошиловская амнистия

В 1953 году Лаврентием Берией был подготовлен документ, согласно которому из мест лишения свободы следовало освободить женщин, несовершеннолетних, мужчин старше шестидесяти. Также министр внутренних дел включил в список осужденных на срок более пяти лет, при этом эта категория лиц подвергалась смягчению наказания, но не полному освобождению от заключения. К августу на свободу вышло более миллиона человек.

Существует мнение, что под амнистию, известную под названием «ворошиловской», попали лишь уголовники, а осужденные по печально знаменитой 58-й статье продолжали отбывать заключение. Некоторые исследователи полагают, что это всего лишь миф. Под амнистию попали и те и другие. Тюрьмы опустели наполовину. Но так называемые враги народа среди освобожденных также были, хотя и в меньшинстве.

Аденауэровская амнистия

В 1955 году из советских лагерей были освобождены немецкие пленные. Суть амнистии, которая впоследствии получила неофициальное название в честь первого федерального канцлера ФРГ, заключалась в установлении дипломатических отношений. Вместе с военнопленными были освобождены также и советские заключенные, обвиненные в пособничество врагу в годы войны. В этот года были амнистированы лица, осужденные за службу в немецкой армии. Но эта мера не коснулась карателей и тех, кто был приговорен к длительному заключению за убийства и истязания советских граждан в военные годы.

В акте амнистии 1955 года содержалось положение, согласно которому необходимо было провести репатриацию советских граждан, проживающих за границей. Совету Министров было поручено облегчить их выезд в СССР и способствовать трудоустройству на родине.

Амнистия в честь двадцатилетия Конституции

Масштабная амнистия в России было объявлена в 2013 году. Под категорию заключенных попали прежде всего осужденные за массовые беспорядки и хулиганство. Амнистированы были также следующие категории лиц:

инвалиды;
несовершеннолетние;
пенсионеры;
участники военных действий;
участники ликвидации чернобыльской аварии;
женщины, имеющие детей, которые не достигли совершеннолетия;
беременные женщины.

На заключенных, совершивших тяжкие преступления, мера не распространялась.

Негативные и положительные последствия

Закон об амнистии теоретически имеет гуманные основания. Но нередко массовые освобождения заключенных приводили к общественным беспорядкам и росту преступности. Революционные потрясения, как показывает история, почти всегда были связаны с обострением криминогенной обстановки, которой предшествовала отмена уголовного наказания существенному количеству преступников.

Революции прошлого столетия стали последствиями амнистий. Так было в 1905 году. Подобная ситуация сложилась и в Февральскую революцию. Хотя в последнем случае стихийное освобождение заключенных произошло еще до официального объявления амнистии. В более поздний период в истории России массовое освобождение заключенных почти всегда приводило к росту преступности.

Вместе с тем досрочное освобождение создает для осужденного перспективы развить в дальнейшем навыки самоконтроля. Тем самым он получает возможность жить по общественным законам и соблюдать моральные и нравственные нормы.

Амнистия 2016 года

Российское правительство проводит амнистию ежегодно по отношению к определенным группам заключенных. В 2015 году было выдвинуто предложение освободить заключенных из мест лишения свободы. К амнистированным предполагалось отнести осужденных за растрату или мошенничество. Однако президент отправил этот проект на доработку.

В итоговом варианте в список лиц, попадающих под амнистию, входят те, кто совершил экономическое преступление. Причем сделал это впервые. Но даже из заключенных, входящих в эту категорию, оказаться на свободе смогут лишь те, кто способен выплатить штраф. Таким образом, верховная власть позволяет заключенным исправиться и получить возможность трудиться на пользу обществу. Да и государственная казна тем самым существенно пополнится.

businessman.ru

Что такое амнистия?

Дадим определение понятию. Что такое амнистия? Так именуется процедура в отношении лиц, которые осуждены, в отношении которых ведется следствие, и в отношении тех, кто отбывает наказание. Она может применяться и в отношении тех, кто еще имеет судимость. При принятии амнистии судимость аннулируется.

В отличие от помилования президента, направленного на конкретное лицо, акт парламента распространяется на неограниченное количество лиц. Кто имеет право на неё, становится известно после реализации закона.

Законодательство

Возможность применения амнистии установлена Конституцией, несколько положений содержится в ст. 84 УК. Она указывает в качестве инициатора Государственную Думу — нижнюю палату российского парламента. Что такое амнистия, в законодательных актах не говорится, а лишь объясняются последствия её применения. Впрочем, этого достаточно для понимания сущности явления.

Применение амнистии, как правило, привязано к юбилейным датам, в связи с чем государство решает проявить милосердие к своим гражданам. Примером служит юбилей Победы в войне 1941-1945 гг.

Акт об амнистии оформляется в качестве постановления, в нем перечисляются основания для её применения, лица, которые под неё подпадают, пределы её применения. В документе указывается, какие статьи УК лишают права на смягчение или освобождение.

Постановление, принимаемое в данном случае, является уникальным документом и основывается на нормах Конституции и других законов, однако, прежде всего, в документе всегда имеется ссылка на принцип гуманизма.

Что такое амнистия по уголовным делам на практике? Дается перечень статей УК, привлекаемые или осужденные по которым имеют право на смягчение наказания или полное освобождение от него.

В документе оговаривается срок его действия, на практике отводится обычно 6 месяцев на его реализацию. Если по каким-то причинам не было принято решение по всем лицам, которые подпадают под действие амнистии, она продолжает свое действие.

Установление конкретного отрезка времени, скорее, связано с желанием ускорить работу органов следствия, прокуратуры и правосудия. Для их сотрудников выход за отведенные законом рамки имеет серьезные последствия.

Какие меры применяются

Что такое амнистия по УК РФ для конкретного человека:

уголовное дело прекращается на стадии досудебного следствия или рассмотрения дела в суде;
человек освобождается от уже назначенного наказания приговором суда;
наказание смягчается.

Последний пункт означает сокращение срока заключения или срока иного наказания, или применение иного вида наказания. Например, лишение свободы заменяется иным наказанием.

Если осужденный или подследственный попадают под действие нескольких актов об амнистии, применяется тот, который наиболее благоприятен для человека.

Кто исполняет решение об амнистии

Решение об амнистии выполняется органами следствия или судами. Постановление следователя обязательно утверждается прокурором.

Если гражданин отбывает наказание, решение о применении смягчения или освобождения от наказания принимается судом. Решение выносится судом по месту отбытия наказания.

Таким образом, акт об амнистии не является безусловным, его применение носит выборочный характер.

Если заинтересованный человек или его защитник не согласны с отказом в её применении, они вправе обжаловать решение следователя или судьи, согласно УПК.

В первом варианте можно подать жалобу в прокуратуру, вплоть до Генеральной Прокуратуры. Во втором варианте, отказ обжалуется в вышестоящем суде, если первая инстанция вынесла отрицательное решение

Согласно разъяснениям ВС РФ, непосредственно амнистировать заключенного вправе ФСИН. При этом материалы могут быть переданы в суд, чтобы он принял решение.

Значение амнистии

Надо отметить, что амнистия в качестве основания для смягчения или освобождения является не реабилитирующим фактором. Государство продолжает признавать, что привлечение к ответственности или осуждение были законными или заслуженными. Прощение в этом отношении нельзя назвать полным.

Какую выгоду получает государство? Граждане, которые совершили незначительные преступления или сделавшие это впервые, имеют некую преференцию. Почти все они или останутся на свободе, или их срок заключения минимизируют.

Кто-то, возможно, задумается, стоит ли еще раз рисковать оказаться в тюрьме, кто-то, совершив не такое уж опасное с точки зрения государства деяние, будет менее долгий срок находиться под воздействием закоренелых нарушителей. Известно, что лишение свободы оказывает негативное воздействие и считается среди сотрудников правоохранительных органов «криминальным институтом».

Кроме того, регулярное применение подобных актов свидетельствует о признании государством избыточности или чрезмерности мер уголовного преследования и стремлении их смягчить проблему.

fb.ru

Амнистия по уголовным делам в 2018 году

В первую очередь будут освобождены от ответственности и амнистированы:

несовершеннолетние;
пожилые люди;
люди с первой судимостью;
отбывающие наказание по статьям легкого типа;
люди, страдающими заболеваниями онкологического типа;
люди, страдающие последней стадией туберкулеза;
женщины, которые попали в тюрьму, находясь в состоянии беременности на любом сроке;
ветераны Великой Отечественной войны;
лица прекрасного пола;
люди с ограниченными возможностями 1 или 2 группы;
матери или отцы, которые воспитывают несовершеннолетних детей.

уменьшение срока отбывания наказания;
отмена судимости;
смягчение наказания;
замена более сурового наказания на менее тяжелое;
возможность отмены наказания дополнительного типа.

Амнистия заключенных к 100-летию революции

Текст и проект закона об амнистии в 2018 году

Также, не подлежат амнистированию лица, которые:

отбывают пожизненный срок наказания;
постоянно совершают преступления – рецидивисты;
осуждены за убийство двух и более человек;
грабеж, сопряженный со взломом;
киднепинг или кража людей;
мошеннические действия в особо крупных размерах;
являются маньяками или серийными убийцами;
осуждены за терроризм.

Согласно законопроекту в 2018 году на сокращение тюремного срока могут:

воины-интернационалисты, воевавшие в Чечне, Афганистане, Кавказе;
лица, ликвидировавшие последствия техногенной катастрофы на ЧАЭС;
матери или отцы-одиночки;
юноши и девушки, которые преступили закон впервые и до того, как они достигли совершеннолетия.

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму на рассмотрение проект постановления "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", а также "О порядке применения Постановления "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", сообщила пресс-служба Кремля.

Как оценивают специалисты, амнистия может затронуть порядка 60 тыс. уже осужденных к лишению свободы и около 200 тыс. условно осужденных и осужденных, неотбытая часть наказания которых заменена более мягким видом наказания, а также осужденных, которым отсрочено отбывание наказания и осужденных к наказаниям, не связанных с лишением свободы".

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму на рассмотрение проект постановления «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов», а также «О порядке применения Постановления «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов», сообщила пресс-служба Кремля.

КАК ОБЪЯВЛЯЕТСЯ АМНИСТИЯ

Амнистия – это, осуществляемое верховной властью смягчение наказания или полное освобождение от наказания лиц, осужденных судом. В отличии от помилования, амнистия распространяется на категории преступников, а не на отдельных лиц.

Постановление об объявлении амнистии и порядке ее исполнения в России принимает Госдума. Проект постановления об амнистии рассматривается по тому же регламенту, что и все законопроекты, и принимается большинством голосов от общего числа депутатов. Вступает в силу с момента его опубликования. Утверждение Совета Федерации и президента не требуется.

ИСТОРИЯ АМНИСТИИ В ЧЕСТЬ ДНЯ ПОБЕДЫ

В 1995 году к 50-летию Победы было освобождено 131 тыс. заключенных,

В 2000 году и 2005 году амнистия в связи с 55-летием и 60-летием Победы в ВОВ. было освобождено — 206 тыс. и более 200 тыс. человек соответственно.

В 2010 году Государственная дума объявила амнистию в честь с 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Под амнистию попали ветераны ВОВ, труженики тыла, проработавшие в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, жители блокадного Ленинграда, а также бывшие узники концлагерей, гетто, созданных нацистской Германией и ее союзниками, Всего около 200 человек было освобождено из мест лишения свободы.

На кого распространяется амнистия 2015 года

Проект постановления об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы предусматривает объявление амнистии в отношении:

— подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

— осужденных

— лиц, впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести

— лиц, имеющих определенные заслуги перед страной, как то — участие в боевых действиях по защите Отечества, выполнение воинского либо служебного долга в Афганистане или других государствах, где велись боевые действия;

— военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также лиц гражданского персонала, которые участвовали в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;

— лиц, которые принимали участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, а также лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие этой катастрофы.

Кроме того амнистию будет распространяться на лиц, наименее социально защищенных:

— несовершеннолетние;

— женщины, имеющие несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов,

— беременные женщины;

— одинокие мужчины, имеющие несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов;

— мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет (600 человек);

— инвалиды I и II группы;

— больные активной формой туберкулеза, отнесенные в установленном порядке к I или II группе диспансерного учета;

— больные онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы.

Освобождение от наказания также предусматривается для :

— лиц, которые осуждены к лишению свободы на срок до пяти лет включительно,

— лиц, которые совершили преступления по неосторожности;

— несовершеннолетних, которые осуждены к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за умышленные преступления.

Кроме того, будут освобождены от наказания в виде лишения свободы осужденные, с неотбытой частью наказания на день окончания исполнения постановления об объявлении амнистии менее одного года.

Кроме того, в соответствии с проектом постановления подлежат к освобождению от наказания :

— лица, условно осужденные;

— лица, осужденные, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания;

Лица, отбывание наказания которым отсрочено;

— лица, осужденные к наказанию, не связанному с лишением свободы.

— сокращение неотбытой части наказания;

— освобождение осужденных, подпадающих под амнистию;

— освобождение от дополнительных видов наказания;

— снятие судимости.

Также проектом постановления предусматривается прекращение уголовных дел, находящихся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов в отношении преступлений, совершенных лицами, подпадающими под амнистию.

Между тем, применение амнистии исключается к лицам, которые совершили тяжкие и особо тяжкие преступления и им инкриминируется:

— убийство;

— насильственное преступление;

— похищение человека;

— терроризм;

— мошенничество и взяточничество;

— экстремизм;

— преступление в отношении несовершеннолетних;

— преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков;

— преступление при особо опасном рецидиве;

— совершение преступления в течение последних десяти лет после освобождения из мест лишения свободы в связи с актами о помиловании или амнистии;

— совершение умышленного преступления в местах лишения свободы;