Что нужно для усыновления ребенка, какие документы требуются? Что необходимо для усыновления ребенка

Дети, которые остались без родителей, нуждаются в заботе и любви. Усыновление - приоритетная форма устройства таких детей .

Процесс подразумевает возникновение родственных связей между ребенком и новой семьей. Усыновлять ребенка допустимо только в суде после получения согласия органа опеки.

Вопросы усыновления - наиболее ответственные и болезненные . Усыновители должны принять на себя все тяготы воспитания ребенка, но они не всегда это осознают.

Не многие решаются на такой важный шаг, несмотря на бесчисленные и безрезультатные попытки завести своих детей. И сотни тысяч детей продолжают оставаться в домах малютки, детских домах, интернатах, ожидая своих новый родителей.

Но некоторые пары все же решаются на ответственный шаг. Рассмотрим, что нужно для усыновления ребенка в 2019 году.

Усыновление - принятие в свою семью ребенка на правах кровного, со всеми соответствующими правами и обязанностями. Это приоритетная форма устройства.

Порядок и основные положения усыновления регулируются Семейным Кодексом РФ, главой 19.

До какого возраста можно усыновить ребенка в России? Пока ребенок не достигнет 18 лет (статья 124 СК РФ).

Детей можно усыновить только в их интересах, учитывается возможность обеспечения их полноценным физическим, психическим, духовным, нравственным развитием.

Детей можно усыновлять гражданам РФ, которые проживают за рубежом, иностранным гражданам, не являющимся родственниками детей, через год после поступления информации о таких детях, оставшихся без родителей, в соответствующий федеральный банк данных,

Рассмотрим требования к тем, кто может усыновить ребенка в России.

Многие бездетные семейные пары, которые мечтают завести детей, часто задаются вопросом: “Что делать, если я хочу усыновить ребенка?” Лица должны отвечать определенным требованиям, закрепленным семейным законодательством.

Усыновлять детей могут лица обоего пола, достигшие совершеннолетия. Не могут усыновить ребенка (статья 127 СК РФ):

Состояние здоровья потенциальных усыновителей уточняется в ходе обследования, которое проводится в медицинском учреждении.

Гражданам, которые не состоят в браке между собой, не разрешают совместно усыновить одного и того же ребенка.

Если одного и того же ребенка хотят усыновить несколько человек, преимущество отдают родственникам ребенка, если они отвечают всем пунктам основных требований и интересам ребенка.

Важен вопрос разницы в возрасте. Разница между усыновителем, который не вступил в брак, и усыновленным должна быть не менее 16 лет.

Если причина будет уважительной, суд допускает сокращение такой разницы. Если ребенка желают усыновить отчим или мачеха, разница не требуется.

Узнаем, что необходимо для усыновления детей, с чего следует начать.

Усыновление проводится в судебном порядке . Подается заявление граждан, которые желают стать родителями ребенка (порядок регламентирует ст. 125 СК РФ).

Соответствующие дела рассматриваются при участии усыновителей, органов опеки и попечительства (ООП), прокурора.

Будущие родители должны получить заключение ООП, о том, что усыновление обоснованно, соответствует интересам ребенка, также указывается факт личного общения усыновителей с усыновляемым.

Права и обязанности новоиспеченных родителей возникают с момента вступления в силу судебного решения об усыновлении.

Суд в течение 2 дней направляет соответствующую выписку из судебного решения в органы ЗАГС по месту вынесения решения.

Как найти ребенка, которого граждане хотели бы усыновить?

Лица, желающие стать родителями, оформляют и подают в орган опеки заявление о предоставлении заключения для возможности усыновления малыша из детского дома.

Прикладывают следующие документы:

Специальная комиссия посещает жилплощадь кандидатов для установления достойного уровня жилищных условий. ООП оформляет акт по результатам проверки условий проживания граждан, которые желают усыновить ребенка.

Заключение о возможности усыновления оформляется в течение 15 рабочих дней с момента подачи заявления об усыновлении ребенка . Именно это заключение является основанием для постановки на учет кандидатов на усыновление.

Если заключение отрицательное, отказ предоставляется заявителям в пятидневный срок с момента его подписания. Также возвращают все документы, разъясняют алгоритм обжалования решения.

После постановки на учет сотрудники ООП предоставляют сведения об имеющихся детях, выдают направление на посещение детей по месту их нахождения.

Если потенциальные родители не выбрали ребенка, они могут обратиться в другой орган опеки и попечительства или другой орган, на который возложена работа по устройству детей на воспитание.

Направление выдают на посещение одного ребенка, документ действителен 10 дней . Срок продлевают при наличии оснований, которые препятствуют гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка).

Граждане должны проинформировать в письменной форме оператора государственного банка данных о детях о результатах посещения, принятом решении.

Кандидаты в усыновители имеют полное право:

• получить подробные сведения о ребенке, о наличии у него родителей, родственников;
• обратиться в медицинское учреждение, чтобы провести независимое медицинское освидетельствование усыновляемого ребенка с участие представителя организации, в которой проживает ребенок.

Кандидаты должны лично:

• познакомиться с ребенком;
• посмотреть документы усыновляемого;
• подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Если в соответствующих банках данных нет сведений о ребенке, который гражданин хотел бы усыновить, можно подать заявление о продолжении поиска ребенка.

Оператор должен не реже раза в месяц уведомлять потенциальных усыновителей о поступлении новых анкет на детей, которые содержат сведения, соответствующие пожеланиям гражданина.

Если лицо дважды получило уведомление о результатах поиска ребенка, который остался без родителей, но не пришел, чтобы ознакомиться с новыми анкетами детей, поиск для данного лица может быть приостановлен и возобновлен на основании письменного заявления.

Процесс усыновления производит суд. Основание для решения вопроса - заявление кандидата в усыновители, в котором он просит установить возможность усыновления. Подает его в суд по месту нахождения ребенка.

В заявлении указывают:

Все бумаги нужно предоставить в двух экземплярах.

Дело об усыновлении рассматривают на закрытом судебном заседании. Участвуют потенциальные родители, представители ООП, прокурор, ребенок, который достиг 14 лет, биологические родители ребенка, другие заинтересованные лица (если есть необходимость).

При удовлетворении просьбы усыновить ребенка суд признает малыша усыновленным конкретными гражданами. Права и обязанности новых родителей устанавливаются с момента вступления судебного решения.

Копию решения суд направляет в органы ЗАГС по месту принятия решения в течение тех дней.

Суд по месту нахождения роддома потребует заявление, справки. Усыновители не платят госпошлину. Необходима официальная бумага из органов опеки и попечительства об их согласии и одобрении.

Длительность судебного процесса составляет обычно два месяца . Но если граждане хотят усыновить младенца из роддома, судебное решение выносится быстрее. Нужно написать заявление о принятии немедленного решения, иначе придется ждать 10 дней.

По судебному решению младенца позволяют забирать сразу . В роддоме выдают послеродовой больничный лист с даты вступления решения в силу, пока младенцу не исполнится 70 дней.

Родители обращаются в органы ЗАГС за получением свидетельства о рождении.

Родители имеют право сохранять тайну усыновления, чтобы ребенок действительно считал себя родным. Тайна охраняется законом (статья 139 СК РФ).

Круг лиц, которые осведомлены о длительной юридической процедуре, не может быть узким: это сотрудники ООП, дома малютки, суда.

Нужно указать в исковом заявлении просьбу на смену ФИО, дату и место рождения . Разница между настоящей датой рождения не должна превышать трех месяцев.

Подобная тайна обоснована, имеет смысл, если ребенка берут из роддома или дома малютки, когда малыш еще совсем маленький.

Если судьи, которые вынесли решение об усыновлении, должностные лица органов ЗАГС, другие осведомленные лица разгласят тайну усыновления против воли усыновителей, их привлекут к ответственности.

Рассмотрим наиболее часто возникающие вопросы:

Стоит отличать усыновление от приемной семьи.

Усыновление - ребенка принимают в семью на правах кровного, он - полноценный член семьи. Права наследования сохраняются, ребенку присваивают ФИО, меняют дату рождения.

Но процесс оформляется дольше, государство практически не оказывает помощи усыновителям (исключение - послеродовой отпуск, выплаты по рождению младенца).

Требования к кандидатам очень жесткие . Не каждый ребенок, которого лишили родительского попечения, может быть усыновлен.

Приемная семья - форма воспитания детей в семье на дому у приемного родителя. Обычно в такие семьи попадают ребята, которых невозможно усыновить или передать опеке из-за отсутствия необходимого у ребенка юридического статуса, или опекунов и усыновителей не получается найти.

Срок помещения определяет договор . Приемный родитель получает зарплату, ему засчитывается трудовой стаж. Уровень ответственности за судьбу малыша высокий, но не полный. Приемные родители здесь опекуны. У кандидатов менее жесткие требования.

За ребенка лицо получает ежемесячное пособие, льготы, ему оказывают содействие в организации обучения, отдыха, лечения ребенка. Когда ребенок достигает совершеннолетия, ему выдают жилье (при отсутствии своего).

Но ООП постоянно контролируют такую семью, оформить договор о передаче ребенка семье сложнее. Ребенок может видеться с биологическими родителями и родственниками.

Видео: Усыновление (удочерение) ребенка

Именно поэтому мы решили разместить на страницах сайта простую инструкцию для будущих усыновителей.

В первую очередь усыновителям необходимо не только знать, что к числу основных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок усыновления и удочерения детей в Российской Федерации, отнесены Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, а также Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учёт консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», но и по возможности ознакомиться с ними.

Итак, если вы приняли решение усыновить мальчика или удочерить девочку, то вам нужно действовать в следующем порядке.

Пошаговая инструкция

Шаг 1 (начало):

Идём в орган опеки и попечительства по месту жительства (идти необходимо лично, а не пытаться всё решить по телефону, либо высылать заявление на усыновление электронной почтой). В Свердловской области органы опеки и попечительства входят в качестве структурного подразделения (отдела) в территориальные управления социальной политики. Узнать адрес своего территориального управления можно на сайте Министерства социальной политики Свердловской области – http://minszn.midural.ru/ .

В настоящее время практически у всех территориальных управлений есть свои сайты, на которых размещена необходимая информация, в т.ч. о днях и времени приёма граждан.

В территориальном отделе опеки и попечительства вам разъяснят права и обязанности усыновителей, распишут процедуру усыновления, выдадут перечень документов, которые нужно собрать.

Шаг 2 (психолого-педагогическая и правовая подготовка):

В соответствии с Семейным кодексом России лица, желающие усыновить (удочерить) ребёнка, в обязательном порядке должны пройти психолого-педагогическую и правовую подготовку, которая организуется органом опеки и попечительства на безвозмездной основе. Рекомендуемая длительность курса подготовки – не более трех месяцев. При этом для удобства граждан может быть предусмотрена возможность прохождения ими подготовки в вечернее время и в выходные дни. Документ о прохождении такой подготовки представляется в отдел опеки и попечительства, а в последствие и в суд.

Шаг 3 (сбор документов):

Граждане Российской Федерации, которые желают усыновить ребёнка, должны подать заявление в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение об их возможности быть усыновителями. К заявлению прилагаются следующие документы:

Автобиография;
справка о зарплате с места работы либо копия декларации о доходах;
медицинское заключение о состоянии здоровья;
справка об отсутствии судимости (выдают органы внутренних дел);
документ, который подтверждает наличие жилья (свидетельство о праве собственности на квартиру или дом, договор социального найма или аренды);
копия свидетельства о браке (если усыновитель состоит в браке);
копия свидетельства о прохождении подготовки лица, желающего усыновить (удочерить) ребенка).

Обратите внимание на то, что справка или декларация о доходах, а также справка об отсутствии судимости действительны в течение года со дня выдачи, а медицинское заключение – в течение шести месяцев. Все справки усыновителям должны выдаваться бесплатно, поэтому если вам предлагают заплатить госпошлину или какой-нибудь спонсорский взнос, напомните сотрудникам, что вы собираете пакет документов для усыновления.

Сдав документы, ожидайте в гости специалиста из территориального Управления социальной политики, который посетит вашу семью, познакомится с условиями проживания и начнет готовить заключение о том, что вы можете быть усыновителями. На основании этого документа вас поставят на учёт как кандидата на усыновление. Заключение должно быть готово в течение 15 рабочих дней с момента подачи заявления. Оно действительно в течение 2-х лет.

Шаг 4 (поиск ребёнка):

Приступать к поиску ребёнка вы сможете только тогда, когда будете обладать официальным статусом усыновителя. Часто по времени эта стадия оказывается самой продолжительной, ведь приходится много ездить по детским домам в поисках «своего» малыша (нужно быть готовым к этому и набраться терпения). Усыновители имеют право получить полную информацию о состоянии здоровья ребёнка (при желании обратиться в медучреждение для независимого медицинского освидетельствования), ознакомиться с личным делом ребёнка. Обязательно познакомиться с малышом, установить контакт с ним.

Шаг 5 (суд):

Судебная процедура – ещё одна проверка вашей решимости. Заявление в суд подаётся лишь в том случае, если ребёнка усыновляют. Например, для установления над ребёнком опеки судебная процедура не предусмотрена, поэтому многие приёмные родители, чтобы поскорее забрать ребёнка домой, сначала оформляют над ним опеку, а после переоформляют все документы на усыновление.

Усыновив ребёнка, вы наделяетесь по отношению к нему родительскими правами и обязанностями, а его биологические родители в момент вступления решения суда в законную силу эти права утрачивают. Получив решение на руки, вы можете отправляться в ЗАГС для получения свидетельства об усыновлении и нового свидетельства о рождении ВАШЕГО ребёнка.

В случае возникновения проблем, связанных с деятельностью территориальных органов опеки и попечительства, предлагаем вам обращаться в Министерство социальной политики Свердловской области (г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 105).

Отдел организации контроля деятельности по опеке и попечительству:
главный специалист – Пузикова Елена Викторовна – 312-00-08 (доб. 133);
ведущий специалист – Сафронова Алена Игоревна – 312-00-08 (доб. 140);
ведущий специалист – Кобелева Оксана Алексеевна – 312-00-08 (доб. 096).

Что ещё нужно знать перед принятием решения об усыновлении?

Практика показывает, что абсолютное большинство потенциальных усыновителей хотят взять одного ребёнка в возрасте до 4-х лет, и чтобы он был здоровым. Желание понятное, но где взять для всех желающих столько здоровеньких младенцев?

По сведениям Министерства социальной политики в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, из общей численности детей, состоящих на учёте (по состоянию на 01.04.2014 г.):
25% – дети, имеющие статус «ребёнок-инвалид с детства»;
67% – дети, имеющие братьев и сестёр, а поэтому не подлежащих раздельному устройству;
71% – дети старше 10 лет.

Кроме того, многие из потенциальных усыновителей не всегда здраво и объективно оценивают свои реальные возможности, не учитывая то, что ребёнок приносит в семью не только радость, но и проблемы, с которыми необходимо уметь справляться.

Именно поэтому, чтобы не попасть в необратимую ситуацию (появления намерения об отказе от усыновленного ребёнка, которое непременно осудит ваше окружение), лучше сначала оформить над ребёнком опеку или приёмную семью, а после того, как вы убедитесь, что этот ребёнок ВАШ, то тогда и провести процедуру его усыновления.

В оформлении опеки или приёмной семьи есть свои специфические тонкости, о которых в обязательном порядке вас проинформируют специалисты территориального отдела опеки и попечительства.

Для сведения: Правила подбора, учёта и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423.

Многие семейные пары принимают решение об усыновлении новорожденного ребенка.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Однако перед началом процедуры необходимо уточнить требования к усыновителям, список необходимых документов и порядок действий.

Основные моменты

При усыновлении новорожденного ребенка необходимо учитывать несколько моментов:

• очередь на усыновление младенца;
• решение биологических родителей малыша об отказе от него;
• необходимость двойного формирования пакета документов.

Закон

Условия и требования

К усыновителям предъявляется соблюдение которых является обязательным:

• Состояние здоровья. Органы опеки и попечительства выдают будущим родителям бланк, с использованием которого они должны пройти медицинский осмотр в больнице.
• Соответствующий уровень заработка. Доход на каждого члена семьи должен превышать прожиточный минимум, установленный в регионе проживания.
• Благоприятные жилищные условия. Необходимо предъявить документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности.

Органы опеки придут по указанному адресу, чтобы убедиться в подлинности бумаг и наличии благоприятных условия для проживания ребенка.

Усыновление новорожденного ребенка

Сама процедура по усыновлению новорожденного работника не отличается от обычного усыновления.

Сложность заключается лишь в необходимости сбора документов дважды:

• для получения предварительного решения;
• при направлении дела на рассмотрение в суд.

Из роддома

Забрать новорожденного ребенка практически невозможно. Он пробудет в нем несколько дней, после чего его направят в детскую больницу для прохождения полного обследования.

Через 5-10 дней его передадут , и тогда он может быть усыновлен.

Из дома малютки

Как только ребенок поступает в дом малютки, биологическая мать имеет право забрать его. На практике такое происходит часто – женщины меняют свое решение.

Даже если приемные родители уже начали сбор документов и процедуру усыновления, предпочтение будет отдано биологической матери.

База детей

Вся информация о младенцах, от которых отказались биологические родители, находится в базе данных (ФЗ №44 от 2001 г.). В банк могут включаться сведения о потенциальных усыновителях.

Формирование базы данных преследует несколько целей:

• Учет детей, оставшихся без родителей.
• Помощь в усыновлении сирот гражданами РФ (лицами, постоянно проживающими на территории РФ).
• Представление достоверной информации о детях будущим усыновителям.

На сегодняшний день база включает более 90000 сирот, о которых можно получить информацию.

Есть ли очередь?

Очередь на усыновление новорожденного ребенка всегда большая, поэтому «занять место» рекомендуется заранее.

Уже после того, как вы зарегистрируетесь в качестве потенциальных усыновителей, можно начать сбор второго пакета документов и прохождение курсов по подготовке приемных родителей.

Правила оформления

Важно, что если подается супругой, то супруг должен составить согласие на усыновление (и, наоборот, если заявление составляется мужем, согласие требуется от жены). Оно оформляется в письменной форме и удостоверяется в нотариальной конторе.

Каждый усыновитель должен представить справку, подтверждающую отсутствие судимости. Она оформляется в отделении полиции, расположенном по месту регистрации.

Список документов

Первый этап усыновления новорожденного ребенка – это составление заявления и направление его на рассмотрение в органы опеки.

Законодателем устанавливается единая форма заявления №11 (введена ПП РФ №1274 от 1998 г.).

Второй этап – регистрация заявителей в очереди. Будущих родителей оповестят о том, когда они смогут составить другое заявление с просьбой об усыновлении уже конкретного ребенка. Важно, что если они захотят внести изменения в личные данные малыша, то им необходимо указать другое имя, отчество, фамилию.

Третьим этапом процедуры является сбор документов, направляемых на рассмотрение в суд:

• Ксерокопия паспорта обоих заявителей.
• Ксерокопия Свидетельства о заключении брачного союза. Если усыновитель является одиноко проживающим, то он предъявляет Свидетельство рождения.
• Справка из медицинского учреждения, подтверждающая отсутствие заболеваний, предусмотренных ПП РФ №542 от 1996 г.
• Свидетельство собственности на жилую площадь. К нему прилагается справка, выданная органами опеки и попечительства, подтверждающая состояние дома (квартиры) в состоянии, пригодном для проживания ребенка.
• Выписка из домовой книги, отражающая сведения о составе семьи.
• Справка о заработной плате, оформленная по месту работы. Если усыновитель является индивидуальным предпринимателем, то им предъявляется декларация о доходах.

Через ЗАГС или через суд?

Решение об усыновлении новорожденного ребенка принимается в судебном порядке. Заявление вместе с собранным перечнем документов подается на рассмотрение в суд. При вынесении положительного решения, оно сразу же вступает в юридическую силу.

В течение 3-х суток после рассмотрения дела в суде, органы ЗАГСА уведомляются в надлежащем порядке о принятом решении. Подобное действие подтверждает факт усыновления.

Госуслуги

Процедура по усыновлению новорожденного ребенка связана с множеством трудностей, среди которых – необходимость посещения множества государственных органов, простаивание в длинных очередях и т.д.

С его помощью будущие родители могут:

1. Получить интересующие сведения о детях-сиротах, внесенных в банк данных.
2. Выбрать ребенка, которого в последующем удастся усыновить (установить над ним опеку).
3. Предварительно познакомиться с малышами путем изучения анкеты, составленной на каждого из них в отдельности.
4. Подать заявление по установленной форме и направить пакет документов на рассмотрение.
5. Получить предварительное решение, принимаемое органами опеки и попечительства после изучения поданной усыновителями информации.

Использование всех перечисленных услуг является бесплатным – за использование функций ресурса не потребуется вносить плату. Обмен важными сведениями и получение решений от государственных органов происходит на электронную почту.

Особенности

Важно учитывать несколько особенностей при усыновлении ребенка. Например, будущим родителям потребуется пройти курсы подготовки приемных родителей.

По их окончанию будет выдано соответствующее удостоверение, копию которого необходимо предоставить в органы опеки и попечительства.

Одинокая женщина

Имеет право усыновления новорожденного ребёнка. Семейный кодекс РФ не предусматривает практически никаких отличий в процедуре.

Единственным исключением является пакет документов – предоставляется не ксерокопия Свидетельства о заключении брака, а Свидетельство рождения.

Несмотря на то, что законом предусматривается возможность усыновления ребенка одинокой женщиной, вероятность получения отказа увеличивается – органы опеки и попечительства стремятся отдавать детей в полные семьи.

По договоренности с роженицей

Некоторые семьи заранее знакомятся с роженицей и договариваются о том, что после рождения ребенка заберут его на воспитание к себе. Особенностью такого усыновления является получение роженицей платы.

Как ни странно, в кризисное время всё больше деток, оставшихся без родителей, передаются в приёмные семьи: усыновляются или становятся подопечными. Это вызвано несколькими факторами: рост случаев диагностирования бесплодия, упорная работа волонтеров в СМИ, имеет место и некая сплочённость россиян в условиях давления извне.

Вопрос о том, как усыновить ребёнка, неоднозначен: скупость информации, «страшилки» в форумах о нескончаемых судебных тяжбах . Однако процедура усыновления четко отрегулирована законами, ничего сложного в ней нет. Если вы задумались о том, чтобы подарить радость и семейное счастье малышу, юридические процедуры не должны пугать, это все решаемо.

Законодательство

В нашем правовом государстве законам обязаны подчиняться все: и граждане, и госструктуры. Есть требования:

• кто может быть усыновителем;
• кого можно усыновить;
• какие документы предоставить.

С усыновителя требуется только одно: выполнить все условия. Если у вас спрашивают дополнительные документы, не указанные в законах, которые вы не можете предоставить, – это уже нарушение со стороны органов опеки . Лишние придирки и отписки – тоже нарушение.

Вместе с тем вопросы усыновления решаются только в суде, а судьи обязаны действовать только в рамках закона. Поэтому незаконные действия опекунского совета будут пресечены.

В РФ усыновление регламентирует законная база :

• Семейный кодекс (19-я глава: всё об усыновлении);
• Гражданский процессуальный кодекс (29-я глава: о судебной процедуре);
• Постановление №275 (о правилах передачи детишек на усыновление).

Усыновление по СК

В Семейном кодексе обозначены две формы устройства деток в семьи:

• усыновление;
• опека.

Справочно. При этом первая форма в приоритете, то есть, если есть выбор – отдать малыша под опеку или усыновителю, предпочтение будет всегда на стороне усыновителя .

К тому же интересы ребенка учитываются прежде всего:

• у малолетнего спрашивают мнение – хочет ли он быть усыновлён конкретной семьёй, и мнение учитывается;
• десятилетний ребенок (и старше) должен быть согласен на его усыновление (если он не жил в этой семье и не считает ее родной).

В кодексе есть важные условия усыновления:

• ребёнок должен иметь возможность полноценно развиваться в приёмной семье – физически, духовно, нравственно и психически;
• братья и сёстры усыновляются одним гражданином;
• иностранцам разрешено усыновлять маленьких россиян только в том случае, если его родственники или посторонние, но граждане РФ, не захотят его усыновить или опекать;
• возможно усыновление россиянами, живущими за границей, если в течение года ребёнок из базы детей-сирот не будет передан под опеку или усыновлен.

И конечно, близкие родственники – бабушка, дедушка, взрослые брат или сестра, отчим или мачеха имеют преимущественное право на усыновление.

Дети на усыновление

По правилам 122-й статьи Семейного кодекса все местные администрации в лице органов опеки обязаны вести реестр детей, оставшихся без попечения.

Так, если работнику органа опеки станет известно, что ребёнок нуждается в защите государства (у него погибли родители, жизненные обстоятельства угрожают его жизни и здоровью, безалаберное поведение родителей), в течение трёх дней он помещается в спецучреждение (интернат, дом малютки, детдом).

Важно. Если за ребёнком присматривают другие родственники, которые намерены его усыновить, он остаётся в этой семье до вынесения решения .

Каждый ребенок заносится в специальный реестр, который предоставляется всем потенциальным усыновителям на обозрение. Заявители имеют право узнавать адреса, где живут детки, познакомиться с каждым из них, изучить личные дела и выбрать своего, который вскоре станет родным.

Перед тем, как начать процедуру усыновления, родитель обязан наладить контакт с ребёнком, ознакомиться с медзаключением о его здоровье и твёрдо решить для себя – его ли это человечек . Что примечательно: большинство усыновителей выбирают деток, похожих внешне на них.

Кстати, если у ребёнка есть родители, они должны быть согласны на усыновление. Это тот случай, когда, например, муж усыновляет ребёнка жены от первого брака. Согласия не нужно, если родители:

• недееспособны;
• пропали без вести;
• лишены прав судом;
• в течение полугода не заботились о ребёнке и не проживали с ним (по неуважительным причинам).

Решение об усыновлении супругами должно быть обоюдным. Исключение – развод или отсутствие семейных отношений в течение года .

Кто может усыновить ребёнка

Одним из условий усыновления является требование о прохождении
специальной подготовки . Требование не касается только:

• родственников ребёнка;
• тех, кто усыновлял уже детей (если не было отмены усыновления);
• тех, у кого на попечении или под опекой находятся дети (и опека не отменялась).

Подготовка организуется органами опеки на базе местного образовательного учреждения. В неё входят семинары и курсы по педагогике, психологии, мастер-классы по правильному воспитанию. После прохождения подготовки выдаётся свидетельство, которое будет действовать 2 года. Это не значит, что через 2 года нужно опять учиться, рассчитано на случай, если в этот раз усыновление не состоится, можно пробовать опять.

Статья 127 Семейного кодекса содержит список причин, по которым усыновление запрещено . Так усыновителями не смогут быть:

• те, кого суд ограничил или вовсе лишил дееспособности (в том числе, если это муж или жена потенциального усыновителя);
• лишённые родительских прав;
• лишённые статуса усыновителя, опекуна или попечителя (по их вине);
• больные с диагнозами: туберкулёз 1 и 2 групп, инфекции в стадии ремиссии, онкология, психические расстройства (учёт у психиатра), наркомания, алкоголизм, токсикомания, инвалидность 1 группы;
• безработные и работающие с доходом, которого не хватит для обеспечения ребёнка (должно оставаться свободных денег не меньше прожиточного минимума);
• люди нигде постоянно не прописанные;
• судимые или обвиняемые по тяжким статьям;
• не прошедшие подготовку (описано выше);
• однополые сожители (даже если их брак зарегистрирован за границей).

Важно. Судья может вынести положительное решение даже в отношении малообеспеченных людей и тех, что не прошли подготовку. Нужно показать, что воспитывать детей вы умеете, а денег заработаете.

В кодексе есть и условие, по которому между усыновителем и ребёнком должна быть разница в возрасте – не меньше 16 лет . Если малыша усыновляет отчим или мачеха, возраст не имеет значения. Так же судья может в интересах ребёнка не применять это условие, если положение не будет критичным. Например, суд наверняка разрешит усыновить 20-летней сестре своего 14-летнего брата.

Можно ли менять данные усыновленного

В отличие от подопечного усыновленный ребёнок теряет статус сироты и становится полноправным членом семьи, а усыновители становятся для него родителями. И на правах родителей они имеют право поменять ребёнку:

• имя, фамилию и отчество;
• дату и место рождения.

Имя можно выбрать любое, отчество даётся усыновителя-мужчины или, если такового нет, то, которое назовёт усыновительница. Фамилию усыновители могут присвоить ребёнку свою. Если у мужа и жены фамилии разные, выбирается любая из них.

Важно. Ребёнок старше 10 лет должен быть согласен на смену фамилии, за исключением случая, если он проживал до усыновления в этой семье и считает её родной .

Чтобы была сохранена тайна усыновления (недоступность узнать сведения о происхождении малыша), закон разрешает поменять день рождения ребёнка, но с условиями, описанными в 135-й статье Семейного кодекса :

• день рождения можно сместить не больше, чем на 3 месяца (раньше или позже);
• малыш должен быть младше года (в исключительных случаях судья может разрешить поменять дату и ребёнку постарше, например, если малыша и усыновителей преследуют настоящие родители или посторонние).

Место рождения можно изменить на любое по просьбе усыновителя.

Также усыновители могут быть записаны в регистрационной книге о рождении как его родители.

Важно. О смене личных данных ребёнка нужно просить в заявлении судье .

Порядок усыновления

Для начала нужно обратиться в опекунский совет (это или отдел департамента образования при администрации, или местные муниципалитеты небольших поселений, где самостоятельный отдел не организован). Там нужно встать на учёт, как потенциальный усыновитель (в отделах есть базы потенциальных опекунов, попечителей и усыновителей).

Чтобы вас учли в реестре усыновителей, нужно, во-первых, чтобы не было обстоятельств, препятствующих усыновлению (не судим, есть доход, прописка и т.д.). Для оформления в опеку нужно принести документы:

• справка с работы (о должности и зарплате за последний год);
• справка с места жительства (о прописанных и основаниях проживания – найм, собственность);
• справка из ОВД (о том, что нет судимости);
• медсправка о состоянии здоровья;
• копия свидетельства о браке (если замужем/женат);
• автобиография.

Те же документы требуются и от мужа или жены усыновителя.

Затем из реестра детей, предложенных инспекторами, нужно выбрать своего – единственного и родного, за которого проголосует ваше сердце. Теперь вас ожидает самый ответственный этап: суд.

Внимание. Решать вопрос об усыновлении имеет право только федеральный судья.

В деле будут участвовать:

• потенциальный усыновитель;
• представитель органа опеки;
• прокурор (он всегда участвует в делах, касающихся детей).

При этом опекунский совет предоставляет суду заключение о том, возможно ли передать ребёнка заявителю. Заключение должно быть основано на законах, судья принимает его к сведению, но вовсе не решает дело только на основании мнения инспектора опеки.

Итак, что нужно для усыновления :

• определиться с выбором и решить все мелочи с опекунским советом (подписать бумаги, пройти подготовку);
• написать заявление в суд;
• приложить к нему документы.

Обращаться нужно в местный городской или районный суд (не мировой) по месту жительства малыша (иностранцы обращаются в областной, краевой, республиканский суды).

Когда заседание окончится, усыновление вступит в силу . Теперь приёмыш будет считаться полноправным членом семьи, а усыновители обретут статус родителей. Свидетельство о рождении малыша поменяется, если было заявлено о смене данных. При этом некоторые имущественные интересы ребёнка сохраняются, например:

• он может наследовать имущество биологических родителей;
• он может общаться с биологическими родителями (не лишёнными прав) или с родственниками умерших родителей;
• все пенсии и пособия по потере кормильца за ребёнком сохраняются.

Последующий контроль

После того, как усыновление приобретёт юридическую силу, ребёнок передаётся усыновителю, который должен будет заботиться о малыше, воспитывать его правильно и обеспечивать всем необходимым.

Будьте готовы к тому, что к вам будет приходить с проверкой представитель опеки (если вы не его близкий родственник, не отчим или мачеха). Контроль происходит в законные сроки, то есть, инспектор не имеет права ходить к вам каждый день.

По норме 22-го пункта Правил передачи усыновлённого ждать гостей можно в такие сроки :

• через 5 месяцев после суда;
• через 11 месяцев после суда;
• через 23 и последнее посещение – через 35 месяцев после суда.

Если в семье есть проблемы, которые усмотрит инспектор, контроль может быть продолжен и после трёх лет с момента усыновления.

Важно Только суд может разрешить как усыновить ребёнка, так и лишить родителей статуса усыновителей . Усыновление может быть отменено, если жизнь и здоровье малыша находятся под угрозой по причине невыполнения родительских обязанностей.

К решению о том, чтобы усыновить ребенка, будущие приемные родители приходят разными путями. Возможно, вы никогда раньше не задумывались об этом, но случайно увидели фотографию малыша-отказника где-то в социальной сети, и ваше сердце забилось быстрее. А может быть, вы хотите пойти в дом малютки, чтобы самостоятельно найти «своего» ребенка, после неудачных попыток завести собственного. Эту статью мы подготовили для тех, кто уже принял решение стать усыновителем и лишь задается вопросами: «Куда в первую очередь необходимо обращаться?» и «С чего начать?».

Все о будущих родителях

Законодательство РФ (Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275) предоставляет несколько способов взять ребенка в семью: опека, патронатная семья или временное устройство, но только при усыновлении законом устанавливаются родственные связи между ребенком и родителями.

Так кто же может стать приемными родителями? Ими могут стать лица любого пола, которым исполнилось 18 лет.

Однако законодательство предусматривает перечень лиц, которые не могут быть усыновителями (Ст. 127 Семейного кодекса РФ):

1. Лица, которые признаны судом недееспособными или дееспособными с ограничениями;
2. Супруги, один из которых признан судом недееспособным или дееспособным с ограничениями;
3. Лица, которых суд лишил или ограничил в родительских правах;
4. Лица, которые отстранены от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5. Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
6. Лица, у которых на момент усыновления нет дохода, который обеспечит прожиточный минимум для усыновляемого ребенка, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
7. Лица, у которых нет постоянного места жительства;
8. Лица, которые имели или имеют судимость;
9. Лица, у которых не снята или не погашена судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
10. Лица, которые не прошли подготовку приемных родителей (Приказ Минобрнауки России от 20.08.2012 N 623);
11. Лица, которые состоят в однополом браке (здесь речь идет об усыновителях-иностранцах, в чьих государствах подобные союзы разрешены законом);
12. Лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка (Постановление Правительства РФ от 14.02.2013г. № 117);
13. Лица, которые не состоят между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка;
14. Еще одно важное условие – возраст. Разница в возрасте между усыновителем, который не состоит в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет (по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена; при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется).

Если вы не относитесь ни к одной из этих категорий граждан, то можете начинать подготовку к получению заключения о возможности быть усыновителем. Непростой путь к родительству состоит из нескольких этапов и требует немалых усилий и терпения.

Этапы усыновления ребенка

Этап 1: Получить заключение о возможности быть усыновителем

Первый шаг – получение заключения о том, что вы можете быть усыновителем. Его можно получить в органах опеки и попечительства по месту вашего жительства, или подать заявление через Интернет на «Едином портале государственных и муниципальных услуг». Но в любом случае, помимо самого заявления, вам нужно подготовить пакет документов.

Обязательно предоставить паспорт (в некоторых случаях – другой документ, который удостоверяет личность) и заявление о выдаче заключения о возможности стать усыновителем. К заявлению необходимо приложить другие документы. Если вы оформляете запрос через Интернет – все документы нужно отсканировать и прикрепить в папку. Вот, что от вас требуется:

1. автобиография в произвольной форме;
2. справка с места работы, где будет указаны должность и размер средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, который подтверждает ваш доход, или справка с места работы вашего (вашей) супруга (супруги), в которой также должны быть указаны должность и размер средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, который подтверждает доход супруга (супруги);
3. копия вашего финансового лицевого счета (Форма №9 ЕИРЦ) и выписка из домовой (поквартирной) книги по вашему месту жительства или документ, который подтверждает право собственности на жилье;
4. справка из ОВД, которая подтверждает, что у вас отсутствует судимость;
5. медицинская справка о состоянии вашего здоровья, которая оформляется в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
6. копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
7. копия свидетельства или иного документа о том, что вы прошли подготовку будущего родителя (здесь речь идет о прохождении курса в Школе приемных родителей. Такие школы работают при детских домах и интернатах, надо уточнять у конкретного учреждения);

1. письменное согласие ваших членов семьи (и детей, если они достигли возраста 10 лет) на усыновление ребенка, которая обязательно должна быть заверена у нотариуса.

Нужно иметь ввиду, что все эти документы действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинская справка о состоянии здоровья – в течение 6 месяцев.

В седьмом выпуске программы «Народное мнение» вы узнаете, о том, что граждане знают о Школе приемных родителей.

Ольга Селиванова, приемная мама троих детей, рассказывает, сложно ли собрать документы для подачи заявления:
«На самом деле сбор документов – это не так сложно, как кажется на первый взгляд. Мне кажется, что получить кредит намного сложнее. Неудобство заключается лишь в том, что у всех одинаковый рабочий день. И все медицинские учреждения работают с понедельника по пятницу. Здесь важно договориться на работе, чтобы вас отпустили на все эти медицинские процедуры. Пожалуй, это и съедает все время. Но главное, что ты понимаешь, каков будет результат, и тогда на все эти неудобства закрываешь глаза» .

Перед приемом документов вас, скорее всего, будет ожидать беседа со специалистом органов опеки. Это необходимо для понимания социальными работниками ваших мотивов усыновления и серьезности намерений. Во время интервью вам следует вести себя уверенно и спокойно, честно рассказать о мотивах и причинах усыновления. Будьте готовы к получению информации, что многие дети имеют психологические или физические отклонения. Наберитесь терпения и постарайтесь держаться достойно.

Этап 2: Пройти проверку жилищных условий

Итак, вы прошли собеседование и подали все документы для получения заключения, что можете быть усыновителем. К вам домой вскоре придут сотрудники органов социальной защиты для проверки жилищных условий.

Для кандидатов в усыновители не установлены федеральные нормы по площади и санитарному состоянию жилья, а органы опеки могут проводить проверку по нормам местного законодательства. При отсутствии таких норм, суд, с учетом рекомендаций органов опеки, может самостоятельно решить вопрос о соответствии состояния жилья кандидата в усыновители санитарным и техническим требованиям для усыновления. Теперь будущим усыновителям достаточно иметь постоянную регистрацию и место для проживания, которое отвечает санитарным нормам. Такая система позволяет кандидату в усыновители получить утверждение от органа опеки и попечительства на жилье, даже если у него нет достаточной для усыновления жилплощади по месту постоянной регистрации, но есть возможность для длительной аренды жилья или проживания у родственников.

После проверки вашего жилья сотрудники органа опеки и попечительства готовят решение о том, можете ли вы быть усыновителем, которое и будет являться основанием для вашей постановки на учет, как кандидата в усыновители. Подготовка такого документа занимает порядка 15 рабочих дней, и он действителен в течение года со дня выдачи. В случае отказа вам вернут все документы и расскажут, каким образом можно обжаловать решение.

Но мы рассматриваем положительный вариант решения – у вас в руках документ, который сделал вас потенциальным родителем. Теперь вы находитесь в новом статусе усыновителя, и вам предстоит найти «своего» ребенка.

Этап 3: Найти «своего» ребенка

Как правило, этап поиска малыша самый долгий и тяжелый. Бывают сказочные истории о том, что «мы увидели этот рыжеволосого паренька на площадке у детского дома… Это была любовь с первого взгляда, и больше мы не расставались». К сожалению, в жизни все намного сложнее, и на деле может оказаться, что у выбранного ребенка есть папа и мама, которых еще не лишили родительских прав или его хотят усыновить родственники. В первую очередь, у детишек, которых передают на усыновление должно быть все в порядке с документами. Помочь вам выяснить это могут сотрудники органов опеки. Все зависит оттого, насколько жесткие требования вы предъявляете к будущему сыну или дочери. Еще важно знать: братьев и сестер разлучать нежелательно. Поэтому многие бездетные семьи становятся разу многодетными.

Если по месту вашего проживания вы не смогли найти «своего» ребенка, то можно обратиться в любой другой орган опеки, в региональный или Федеральный банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, любой субъект Российской Федерации, в Министерство образования Российской Федерации. Вам нужно помнить, что вы, как будущий родитель, имеете право получить подробную информацию о ребенке и его родственниках (при наличии), администрация детского учреждения обязана ознакомить вас с личным делом малыша и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Также вы имеете право обратиться в любое медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, которого вы хотите усыновить, при участии представителя учреждения, в котором находится малыш.

Если вы решили обратиться в региональный или Федеральный банк данных, то нужно будет вместе с паспортом предъявить заявление, что вы хотите усыновить ребенка и просите ознакомить с информацией о каком-то конкретном ребенке. Вам предложат заполнить анкету, в которой вы укажите свои паспортные данные и контактную информацию, а также предъявите заключение, что можете быть усыновителем. Рассмотрение документов занимает порядка 10 дней. Если вы представили неполный комплект документов, у каких-то документов закончился срок действия и т.д., то вам их вернут и письменно объяснят причину, по которой отказывают предоставлять информацию о ребенке.

Если документы в порядке, вам будет предоставлена вся необходимая информация, все сведения о конкретном малыше предоставляются лично заявителю. Потом вы получите направление на посещение одного ребенка. Направление действительно в течение 10 дней, и в этот срок вам нужно лично познакомиться с малышом. При этом все встречи проходят под контролем специалистов органов опеки. После этого посещения вам будет необходимо письменно оповестить банк данных о том, как прошла встреча, и какое решение вы приняли.

Если после встречи с ребенком, вы не выбрали его для усыновления, вы получите направление для посещения любого другого выбранного ребенка. Оператор банка данных будет ежемесячно информировать вас о новых анкетах детей, которые можно рассмотреть в 15-дневный срок со дня получения такой информации. Если вы дважды без причины не ответили на уведомление о новой информации, то поиск ребенка для вас приостанавливается. Чтобы его возобновить, необходимо будет заново подать заявление. Если по какой-то причине вы решили полностью отказаться от усыновления, нужно оповестить об этом банк данных письменно в течение 10 дней.

Вячеслав Кузнецов, приемный отец восьми детей, рассказывает, что за информацией о детях, лучше обращаться в органы опеки и попечительства:
«По своему опыту хочу сказать, что региональный банк данных - это какое-то мертвое звено. Там, как правило, устаревшая информация. Самый лучший способ – это обращаться напрямую в органы опеки. Это будет и быстрее, и надежнее. Мы больше десяти лет общаемся с органами опеки и попечительства, и по большей части этот опыт был положительный. Скажу еще, что двоих детей брать проще. Несколько лет назад мы сказали, что хотим взять брата и сестру, и детишек нам нашли чуть ли не в этот же день. Свою первую дочку мы ждали около полугода» .

Этап 4: Подать заявление в суд

В случае, если вы нашли «своего» малыша, необходимо подать заявление об усыновлении в суд. О данном заявлении вам следует письменно уведомить оператора банка данных в течение 10 дней.

Еще немного терпения, вас ожидает проверка «на прочность» в виде судебной процедуры.

Суд – это обязательная процедура, если вы решили ребенка усыновить. Если же вы берете под опеку или оформляете приемную семью – суда не будет. Именно поэтому, многие будущие родители сначала берут ребенка под опеку (чтобы поскорее забрать его домой), а уже потом готовят документы на усыновление. С правовой точки зрения усыновление – это установление между усыновителем (а также его родственниками) и усыновленным ребенком (а также его детьми, внуками) правоотношений, аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Усыновители наделяются родительскими правами и обязанностями, а кровные родители ребенка утрачивают эти права и обязанности.

Теперь вам нужно подать заявление об усыновлении ребенка в суд по месту жительства (нахождения) малыша с указанием:

• ваших паспортных данных, включая информацию о месте жительства;
• данных ребенка, его места жительства;
• данных о его родственниках;
• обстоятельств, побудивших вас принять решение об усыновлении, с документальным подтверждением таковых;
• просьбой об изменении ФИО, даты и места рождения ребенка, а также о вписании вас в качестве родителей в актовую запись о рождении ребенка.

Помимо заявления, необходимо представить суду следующий пакет документов (ст. 271 Гражданского процессуального кодекса РФ):

• копию вашего свидетельства о рождении,
• если вы состоите в браке, то копию свидетельства о заключении брака;
• при оформлении усыновления только одним из супругов, необходимо письменное согласие другого супруга, заверенное нотариусом, либо свидетельство о расторжении брака;
• медицинское заключение о состоянии вашего здоровья;
• документ, который подтверждает ваши доходы;
• документ, который подтверждает наличие у вас собственности или права пользования жильем;
• заключение органов опеки и попечительства о том, что вы – кандидат в усыновители;
• документ о том, что вы прошли подготовку в Школе приемных родителей (этот документ не требуется, если вы являетесь мачехой, отчимом или близким родственником; если вы являетесь/являлись усыновителем/опекуном/попечителем и в отношении вас не было отменено усыновление и вы не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна/попечителя);
• документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.

Все эти документы должны быть в двух экземплярах, и многие из них вы уже получали для заключения на право стать усыновителем.

Само судебное заседание проводится в закрытом режиме. На нем присутствуют будущие родители, представитель органа опеки, прокурор. Если ребенку исполнилось 14 лет, его участие в суде обязательно. Ребенок не младше 10 лет в присутствии педагога, как и его фактические родители или другие лица, имеющие отношение к процессу, тоже могут быть заслушаны в суде, если того требуют обстоятельства дела. Суд рассматривает все обстоятельства и принимает решение удовлетворить вашу просьбу или отказать в усыновлении. Копию решения суд направит в отдел ЗАГС для того, чтобы зарегистрировать усыновленного малыша. Сотрудники отдела зарегистрируют факт усыновления, и вы получите свидетельство о рождении ребенка, в котором будете записаны родителями своего малыша, по вашему желанию туда могут вписать другую дату и иное место рождения.

После того, как вы получите решение суда, вы официально являетесь родителем «своего» ребенка.

Михаил Красильников, Юлия Швыченкова