Земельный участок в силу приобретательной давности. Право приобретательной давности на земельный участок. Необходимая документация, которую стоит подготовить

Приобретательная давность на земельный участок сегодня – это один из вариантов получения земли в собственность. Ранее при Советском Союзе не было понятия частной собственности, поскольку всё принадлежало государству. Оно в свою очередь предоставляло нуждающимся гражданам земельные участки, которыми можно было пользоваться по назначению, но собственником их всё равно оставалось государство.
В итоге нередко наблюдалась ситуация, когда гражданин вроде как полноценно пользуется наделом, но всё равно не имеет участка в собственности. Чтобы решить эту проблему, в российском законодательстве ввели понятие приобретательной давности. Что это значит? Это дало возможность гражданам, которые длительный период времени использовали участок земли, переоформить на него право собственности.
Подобное право появилось в момент вступления в силу статьи №234 Гражданского кодекса страны. В ней сказано, что лицо, которое выступало пользователем земли на протяжении 15 лет, при желании может узаконить факт права собственности на этот участок. Для этого достаточно соблюсти ряд условий, собрать определённый пакет документов и придерживаться алгоритма.

Выполнение каких требований обязательно

Чтобы иметь возможность законно оформить собственность на земельный участок по приобретательной давности, необходимо соблюдение ряда условий. Первое и ключевое – земля должна находиться в пользовании человека не меньше 15 лет, отсчёт начинается с момента получения земли. При этом владение должно быть непрерывным. Это значит, что лицо, которое желает оформить право собственности, должно доказать, что на протяжении 15 лет территория не выходила из его собственности.

Исключения – если такое случилось против воли потенциального собственника. Также стоит отметить, что даже после смерти одного собственника и перехода участка по наследству его наследнику непрерывность пользования всё равно сохраняется. Так гласит 234 статья ГК страны. При этом важно, чтобы вступление в право наследования было оформлено должным образом.

Но и здесь не обошлось без нюансов. Ввиду того что умерший наследодатель по документам ещё не был полноправным собственником земли, то ему не дано право передавать её наследникам на основании завещания. Поэтому вступить в наследование могут лишь законные правопреемники. Текущий пользователь земельного надела при подаче документов на регистрацию участка на основании приобретательной давности вправе включить в срок владения период, когда участком пользовался его усопший родственник.
Гражданин должен пользоваться участком, как будто он уже находится в его собственности. Под столь витиеватой формулировкой кроется простое объяснение – землю нужно использовать для своих нужд, эксплуатируя полезные свойства грунта. Т.е. участок, относящийся к категории сельхозземель использовался для выращивания плодово-ягодных культур, сельскохозяйственных культур для нужд семьи.

В процессе определения оснований для удовлетворения запроса гражданина в учёт не будут браться ситуации , когда человек пользуется земельным наделом на основании договора аренды, безвозмездного пользования или прочих соглашений.

В судебной практике заявителю в подобной ситуации не позволяют оформить право собственности.
Следующий критерий – открытость использования участка, носящая добросовестный характер. Это значит, что окружающие лица (к примеру, соседи) наблюдали факт использования участка. Что касается добросовестности, это значит, что земля использовалась на законных основаниях и в процессе эксплуатации собственник не нарушал действующее законодательство.

Даже если требования касаемо 15 лет владения были выполнены, судом такой аргумент приниматься не будет.
Именно приобретательная давность стала настоящим спасением для многих владельцев недвижимости, которые ранее не имели возможности узаконить своё право. Чтобы иметь возможность оформить землю, потребуется не только выполнить все описанные выше основания, но и собрать документальные свидетельства, которые докажут факт добросовестного владения дольше 15 лет. Статья 234 ГК требует, чтобы заявитель, желающий оформить участок, в суде доказал добросовестность владений. Т.е. предоставил документы, из которых явно видно, что земля не захвачена самовольно и с нарушением норм закона. Вопрос решается исключительно в судебном порядке.

Процедура оформления участка

На основании статьи 234 Гражданского Кодекса, у гражданина РФ есть возможность оформить в собственность земельный участок, который он активно использует на протяжении 15 лет, но до сих пор не приватизировал его. Процедура получения прав несколько длительная и может занять немало времени, потому что первым делом понадобится доказать законность приобретательной давности через судебные инстанции. Для этого потребуется подать документы в местный суд и ждать решения. Если информация подтвердится и у гражданина действительно есть основания для обретения прав на собственность, то суд выдаст разрешение на дальнейшее оформление документов.
Важным фактором также является точное определение земельного участка, право на собственность которым устанавливается. Для этого понадобится предоставить техническую документацию, в том числе указать точный адрес его расположения. Если этот участок не прошёл регистрацию в государственных органах и ему не был присвоен кадастровый номер , то в регистрации прав на него будет отказано.

Необходимая документация, которую стоит подготовить

Чтобы иметь возможность юридически грамотно оформить право собственности на территорию, ссылаясь на закон о приобретательной давности, потребуется собрать:

• Квитанции или чеки об уплате государственной пошлины по указанным реквизитам;
• Решение от судебных инстанций, которое подтверждает наличие прав собственности;
• Паспорт или другой документ, который подтвердит личность заявителя;
• Вся техническая документация на указанный земельный участок, в том числе и его кадастровый паспорт.

Обязательно нужно предоставить доказательства 15-летнего владения. В роли подтверждающих справок могут выступить квитанции об уплате земельного налога, документы на оплату других услуг и работ, проводимых на участке. В учёт берутся и свидетельские показания.
Важно учесть, что даже если суд удовлетворил запрос, то у третьих лиц есть законные основания оспаривать данное решение, подавая судебный иск и добиваясь апелляции.

Например, требовать пересмотра дела могут те владельцы, которые считают себя законными собственниками участка и могут предоставить все необходимые доказательства.

У граждан есть право воспользоваться одним из двух видов заявлений – иск об установлении приобретательной давности или же иск о признании права владения объектом недвижимости на основании приобретательной давности. В любом случае, заполнять их понадобится согласно установленным законодательством правилам (паспортные данные заявителя, данные об получателе, изложенное требование и описание оснований обращения).

От заявителя потребуется внесение таких данных:

1. Наименование судебного подразделения, в которое будет направлено исковое заявление;
2. Данные ответчика и истца;
3. Тип заявления;
4. Подробно изложенные обстоятельства подачи иска;
5. Выставленные истцом требования с указанием законодательных актов, на которые он ссылается;
6. Список документов, которые были прикреплены к заявлению;
7. Подпись истца и дата написания иска.

Получить образец иска можно прямо в местных государственных органах

Благодаря произошедшим изменениям в законодательстве Российской Федерации, с 2006 года появляется такой институт как приобретательная давность - это способ признания права собственности на земельный участок по тем условиям, которые предусмотрены в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации Приобретательная давность - это способ получения права на движимое или недвижимое имущество лицом - юридическим или физическим лицом - которое не является собственником данного имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет.

Данная норма прямо закреплена в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации Законодательная база о приобретательной давности на земельные участки основывается на Гражданском кодексе РФ1 , Земельном кодексе РФ2 , Федеральном законе РФ от 21 июля 1997г. № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»3 , Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности и других вещных прав4», а также судебной практике. Для того, чтобы признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, лицу необходимо обратиться в суд по месту нахождения этого земельного участка и следует доказать, что он владел этим участком на следующих условиях: добросовестно, непрерывно и открыто, владение этим земельным участком не меньше 15 лет.

Добросовестным владением считается такое владение, при котором фактический хозяин не имеет какой - либо информации, исключающей легитимную базу для того, чтобы приобрести земельный участок в законную собственность. Такому владельцу необходимо приобрести данный земельный участок на законных основаниях, располагая волей предыдущего собственника. В том случае, если лицо могло догадываться о том, что приобретает земельный участок не у законного собственника, то такой приобретатель не будет являться добросовестным приобретателем. Открытым владением признаётся такое владение, при котором фактический хозяин не скрывает владение данным земельным участком. Факт открытости владения может быть подтверждён уплатой обязательных платежей, к примеру, это может быть земельный налог.

На давностного владельца возложена обязанность по доказыванию всех фактов, подтверждающих соблюдение условий приобретательной давности. В качестве доказательств открытости владения земельным участком фактический владелец может представить такие документы, как квитанции по уплате коммунальных услуг, квитанции по уплате текущего и капитального ремонта, а также открытость владения может подтверждаться свидетельскими показаниями (к примеру, открытость владения могут подтвердить соседи по земельному участку). Ещё одним условием надлежащего соблюдения приобретательной давности является пользование земельным участком как своим собственным.

При обращении в суд фактический владелец земельного участка должен указать в исковом заявлении: 1) дату, с которой начал владеть земельным участком, 2) доказательства соблюдения условий приобретательной давности (добросовестность, открытость, непрерывность), 3) всю необходимую информацию для идентификации земельного участка (кадастровый номер, адрес местонахождения и так далее), 4) об обстоятельствах приобретения земельного участка в фактическое владение. К исковому заявлению должны быть приложены: квитанция об уплате государственной пошлины, расчёты по цене иска, справки о кадастровой стоимости земельного участка, все необходимые документы на земельный участок, документы, подтверждающие давность, открытость, непрерывность владения (квитанции об оплате коммунальных платеже, налогов на земельный участок). Судебный акт, вынесенный в пользу фактического владельца, будет являться тем правоустанавливающим документом, без которого нельзя осуществить государственную регистрацию права и внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

По закону, земельный участок приравнивается к недвижимости. Оборот земли регулируется статьями 129, 130 Гражданского кодекса РФ, которые содержат ограничительные меры по использованию земель. При отнесении земельной площади к субъекту давностного владения следует учитывать специфику этой недвижимости. На законодательном уровне запрещено приобретать в частную собственность такие категории земель, как природные заповедники, дендрологические парки, заповедные территории, заражённые территории, земли, отведенные под сельскохозяйственные угодья или разработку месторождений. Особым статусом обладают земли, которые относятся к лесным или охотничьим хозяйствам. При приобретении земельного участка в силу приобретательной давности необходимо учитывать форму обладания этим участком.

В том случае, если лицо обладало земельным участком на правах аренды, выплачивало арендную плату, то земельный участок не может переходить в собственность по принципу приобретательной давности. Вот что говорит относительно приобретательной давности на земельные участки. Согласно решению от 22 апреля 2015 года судом города Кузнецка Пензенской области был рассмотрен иск гражданки Бочковой Т.В. В течение 20 лет она использовала этот земельный участок, не скрывая права на него. Владение было осуществлено, по мнению истицы добросовестно, открыто и не прерывалось в течение долгого промежутка времени. Земельный участок из её владения никогда не выбывал. В течение всего срока владения данным земельным участком претензий от других лиц к ней не поступало, права на него никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Она постоянно использует земельный участок для садоводства и огородничества, удобряет землю и содержит ее в надлежащем состоянии.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. В соответствии Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса РФ, действие статьи 234 Кодекса распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Исковые требования о признании права собственности за Бочковой Т.В. на земельный участок в силу приобретательской давности были судом удовлетворены, поскольку были обоснованны, не отрицались ответчиком, были направлены на реализацию права на владение и распоряжение имуществом, не затрагивали прав и интересов третьих лиц. Приобретательная способность в отношении земли (относящейся к недвижимому имуществу) возникает по прошествии пятнадцати лет с момента начала непрерывного владения. Документом, который может в органах регистрации подтвердить право собственности по приобретательной давности, является решение суда о признании наличия фактов давности владения объектом. Без него нельзя на данный момент предпринимать действия подобного рода.

Согласно законодательству и судебной практике, приобретательная давность одно из оснований получения права собственности, в частности на земельные участки. В течение периода 15 лет, заявитель (гражданин или юридическое лицо) владеют, пользуются участком так, как будет это их участок.

Владение обязательно должно быть добросовестным. Это значит, что полностью отсутствует нарушение в порядке получения земельного участка. Законодательство составлено так, что, если имело место нарушение, то владение, несмотря на срок истечения давности, не будет учитываться, если он будет восстановлен в суде.

Законодательная база

1. Гражданский кодекс (ст. 234).
2. Закон о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (основания для признаний прав и их регистрации, примерный перечень документов, порядок регистрации).
3. Земельный кодекс (нормы о том, что такое участок, порядок признания прав на него).
4. Закон о земельной реформе в РСФСР от 1991 г.
5. Закон РСФСР «О собственности» 1990 г.

Последние два нормативных акта прекратили свое действие, но их надо учитывать, о чем будет говориться ниже.

Фактическим дополнением к пониманию массива законодательства можно назвать судебную практику, в частности, разъяснения в Постановлении Пленума ВС по вопросам защиты прав собственности. В нем есть раздел, посвященный вопросам приобретательной давности. Определенное понимание вопроса сложилось и в судах нижних инстанций.

Условия приобретательной давности

Заявитель обязан в первую очередь в суде доказать свое право, а после того, как суд вынесет положительное решение, провести регистрацию.

Обязательным является доказывание ряда обстоятельств:

• Имущество, как собственное.
• Владение не нарушает норм законодательства.
• Владение длится в течение 15 лет без перерыва.

Что значит владеть имуществом как собственным

В первую очередь – это отсутствие каких-либо ранее заключенных в отношении имущества, в частности участка договоров (аренды, пользования и т.д.), которые делали пользование ограниченным и временным. Это касается и документов органов власти (постановления, распоряжения) на основании которых земля передавалась во временное пользование, а не бессрочно.

Получается, что в условиях приобретательной давности ни у кого нет каких-либо документов , которые бы указывали на то или иное лицо в качестве собственника. Это исключает приобретательную давность для земель, переданных ранее на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Конкретные примеры будут показаны ниже. Обязателен момент открытости владения (к примеру, участок обрабатывается, используется каким-то иным образом, что заметно для других и происходит без всякого сокрытия).

Владение не нарушает норм законодательства

По закону владение считается добросовестным, пока не доказано обратное. Но в то же время положение ст. 234 ГК требует, чтобы истец в суде обосновал в суде добросовестность владения.

Неважно, когда произошло нарушение, оно считается длящимся, поэтому правила о приобретательной давности не действуют в данном случае.

С другой стороны, государство или региональные или муниципальные власти, равны в своих правах с гражданами, и, если им известно о самозахвате или других незаконных действиях, они также теряют право требовать в суде истребования участка из незаконного владения, если истекли сроки давности. Общий срок – 3 года.

Недвижимость или земля могли кому-то принадлежать, но человек или потерял права на объект или умер, а переоформления прав не произошло. Смерть человека и отсутствие наследника не делает государство автоматически собственником имущества. Права собственности переходили к государству всегда после проведения определенной процедуры. Сейчас имущество, предварительно признается бесхозным через суд, после власти получают на него права.

Земельный участок может быть бесхозным, однако, учитывая специфику законодательства и правило, что все земли принадлежат государству (в лице РФ или региональной власти уже другой вопрос), если у них нет собственника, такое бывает редко. Поэтому, имеет смысл добиваться признания прав через приобретательную давность, если участком владел кто-то ранее. Если изначально он никому не принадлежал, собственником будет считаться государство или муниципальные власти автоматически.

Владение длится 15 лет без перерыва

Ранее принятое законодательство дает возможность рассчитывать срок давности двумя способами. Первый отталкивается от Закона «О собственности» 1990 г., второй от Закона «О земельной реформе». Второй акт начал действовать с 01.01.1991 г. Из-за разницы введения этих актов в силу судьи и считают по-разному срок приобретательной давности. К этому прибавляется 3-летний срок исковой давности об истребовании имущества, хотя ранее действовало правило о годичном сроке. Получается 01.01.2009 дата, после которой заявители вправе обращаться в суд.

Наиболее распространенным примером является самозахват земельного участка, когда в нарушение норм законодательства, человек или организация становятся владельцами земли или другой недвижимости.

В случае с гражданами достаточно предъявить документы, подтверждающие принятие наследства. Если вопрос связан с предприятиями, то подходит только реорганизация, слияние. Когда происходит разделение предприятий, может возникнуть проблема, кто именно становится правопреемником ранее работавшего предприятия в отношении имущества, на которое планируется оформлять права собственности.

Передача прав по сделке (купля-продажа, мена, аренда, уступка права) не считается правопреемством, и срок приобретательной давности придется отсчитывать для нового владельца сначала.

Порядок оформления

• Подача документов в суд (иск с приложенными бумагами, подтверждающими изложенные обстоятельства).
• Получение решения вступившего в силу.
• Регистрация решения суда в Росреестре или уполномоченных им органах.
• Получение свидетельства о праве собственности.

Необходимые документы для регистрации права собственности:

• Решение суда.
• Техническая документация на земельный участок (кадастровая документация) – подтверждает, что участок существует как таковой.
• Квитанция об оплате государственной пошлины.

Исковое заявление

Иск составляется в двух вариантах:

• Иск об установлении факта приобретательной давности.
• Иск о признании права собственности в порядке приобретательной давности.

Второй вариант более предпочтителен, т.к. в регистрирующих органах не будут возникать вопросы относительно прав заявителя на участок.

Сторонами являются:

• Заявитель (истец, если следовать второму подходу).
• Заинтересованная сторона (ответчик, если использовать второй вариант). В качестве стороны выступает или местное управление Росимущества или управление по имущественным делам региональных властей, чтобы не создавать проблем и не затягивать процесс, стоит привлечь всех.

В иске излагаются обстоятельства, подтверждающие факт приобретательной давности. В качестве доказательств используются:

• выписки из реестра с подтверждением отсутствия записи о собственниках участка, архивные справки;
• кадастровая документация, составленная по заказу заявителя;
• бумаги, подтверждающие родство заявителя с предыдущим владельцем, если обосновывается приобретательная давность через правопреемство (наследование);
• свидетельства соседей;
• документы, подтверждающие использование участка.

Практика

Насколько реально добиться признания своих прав в суде, зависит от ряда обстоятельств:

• неизвестно, кому принадлежит имущество (земля), нет возможности установить это документально;
• нет оснований считать, что участком владеют незаконно (самозахват);
• отсутствие договорных обязательств по владению участком (аренда, передача на праве оперативного управления или хозяйственного ведения).

Иски об установлении факта владения принимаются при условии, что нет спора заявителя и кого-то о праве на участок (к примеру, если уже на кого-то провели регистрацию прав на землю) или подан иск об истребовании имущества.

И еще: на одни и те же нюансы разные судьи смотрят по-разному даже в одном суде.

23.10.2018, Сашка Букашка

Приобретательная давность - это специфический, но законный способ оформления имущества в свою частную собственность. Чиновники предусмотрели специальные условия для данной процедуры. В статье расскажем, что такое приобретательная давность на земельный участок, а также определим особенности прохождения данной процедуры.

Что такое приобретательная давность

Довольно часто оформление имущества в собственность заканчивается на получении свидетельства на жилой дом. А вот земельный участок под этим самым домом или дачей остается бесхозяйным. Такая ситуация наблюдается не один десяток лет.

Всевозможные огороды, сады, поля и земли иных назначений попросту не оформлены в собственность, несмотря на то, что ими пользуются граждане и организации.

До 2006 года оформить такие земли было очень проблематично. Именно поэтому россияне бросали это «гиблое» дело. Однако изменения в российском законодательстве позволили существенно упростить процедуру оформления. Так, был введен термин «приобретательская давность на земельный участок».

Суть нововведения заключалась в том, что любой гражданин или организация имеют право получить земли в частную собственность, если открыто и добросовестно пользовались ими не менее 15 лет.

Важно! , либо их использование ограничено, нельзя оформить в собственность.

Стоит отметить, что чиновники предусмотрели аналогичное право и для других категорий имущества. Так, получить законное право на любую недвижимость (например, или самовольную постройку) могут все физические и юридические лица, которые использовали ее не менее 15 лет подряд. Для иных категорий имущества предусмотрен более короткий срок - 5 лет.

А вот органы власти (РФ, субъект РФ или муниципальное образование) воспользоваться нормами ст. 234 ГК РФ не вправе. Приобретательная давность предусмотрена только для физических и юридических лиц.

Условия придется соблюсти

Для подтверждения законного права приобретательной давности на земельный участок придется выполнить пять условий:

1. Срок земельного владения - 15 лет и более. Данный срок следует исчислять с момента получения земельного участка в пользование. То есть когда у правообладателя появилось это владение.
2. Непрерывность владения. Период использования не может прерываться. Иными словами, объект не должен принадлежать сначала одному лицу, потом другому. В течение всего срока давности (15 лет) недвижимость должна находиться во владении одного гражданина или организации. Стоит отметить, что в случае с физическими лицами срок давности владения сохраняется при переходе прав законным наследникам (правопреемникам).
3. Владение землей осуществлялось как своей собственной. Это означает, что лицо, не являющееся законным собственником земучастка, осуществляло владение им как своим собственным. То есть при использовании земельного участка по его прямому назначению лицо получает соответствующую пользу. Например, пользователь выращивает овощи на огороде для своей семьи.
4. Открытость использования. Данное условие означает, что лицо владело землей открыто на протяжении всего срока давности. То есть окружающие имели возможность открыто наблюдать за тем, как пользователь владеет землей.
5. Добросовестность владения. В данном случае под добросовестностью владения следует понимать, что лицо было полностью убеждено в законности своих действий. То есть если гражданин знал, что этот участок принадлежит другому лицу, но все равно занял землю, то претендовать на приобретательную давность нельзя.

Как оформить земельный участок

Если все пять условий соблюдены, то можно смело обращаться в судебную инстанцию для признания своего права собственности. Так как право приобретательной давности на земельный участок можно подтвердить только через суд.

Для этого придется составить исковое заявление. В иске об установлении права собственности необходимо точно идентифицировать земельный участок. В противном случае исковое обращение может быть отклонено.

Положительное решение суда по приобретательной давности - основание для государственной регистрации прав на зем. участок. Для оформления госрегистрации потребуются следующие документы:

1. Паспорт правообладателя.
2. Решение суда (оригинал).
3. Кадастровый паспорт земельного участка либо иные документы, позволяющие его идентифицировать.
4. Квитанция об оплате государственной пошлины.

С полным пакетом документов достаточно обратиться в ближайший многофункциональный центр (МФЦ).