Защитит ли новый Закон обманутых дольщиков? (Сухаренко А.). Что изменится для банков. Банковское сопровождение и эскроу-счета

Виды наследования, наследование по завещанию и по закону, право представления в наследстве, принятие наследства, основы составления завещания, стоимость услуг нотариуса, сроки оформления наследства, документы для открытия наследства.

Наследование. Открытие наследственного дела. Виды наследования

Что такое наследование? Наследование – переход имущества (наследства) умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Что входит в состав наследства? В состав наследства входят принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как открыть наследственное дело? После смерти наследодателя наследнику необходимо обратиться к нотариусу, уполномоченному вести наследственные дела. Начиная с 2006 года, любой нотариус, имеющий полномочия вести наследственные дела на территории Москвы, может принять документы и открыть наследственное дело вне зависимости от места постоянной регистрации (прописки) наследодателя.

Для открытия наследственного дела, необходимо предоставить следующие документы (или их часть, которая имеется в наличии у наследника на день смерть наследодателя):

• личный паспорт или иное удостоверение личности наследника;
• свидетельство о смерти;
• выписку из домовой книги;
• документы, доказывающие родство с наследодателем (свидетельство о рождении, о браке и т.д.);
• документы, подтверждающие владение наследственным имуществом (свидетельство о праве на объект недвижимости, свидетельство о регистрации ТС, сберкнижка, договора об открытии банковских счетов и т.д.);
• завещание (при наличии).

В случае, если не все документы имеются в наличии, необходимо предоставить их позже по мере получения. Как правило, исходя из конкретной наследственной массы, могут также потребоваться и другие документы.

Приняв заявление от наследника, нотариус выясняет наличие других наследников и извещает их об открытии наследственного дела. В результате рассмотрения наследственного дела нотариус выдает свидетельство о праве на наследство, на основании которого наследник может оформить имущественное право на наследство.

Какой день считается днем открытия наследства? Днем открытия наследства является день смерти наследодателя. При объявлении гражданина умершим, днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим. Наследственное дело нельзя открывать до наступления дня открытия наследства.

Что считается местом открытия наследства? Что делать, если наследственное имущество находится в разных местах? Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя либо место нахождения наследственного имущества. Если наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящего в состав наследства недвижимого имущества или его наиболее ценной части. При отсутствии недвижимого имущества открытие наследства осуществляется по месту нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

Каковы сроки открытия наследственного дела? Наследственное дело должно быть открыто в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (т.е. дня смерти наследодателя либо постановления суда о признании наследодателя мертвым). В случае пропуска данного срока, необходимо восстанавливать право наследования через суд.

Каковы сроки рассмотрения наследственного дела нотариусом? Наследственное дело рассматривается нотариусом в течение 6 месяцев. В течение данного времени распоряжаться наследственным имуществом (продавать движимое и недвижимое имущество, снимать деньги со счета) нельзя.

Кто может быть призван к наследованию? Кто может стать наследником имущества? К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. К наследованию по завещанию могут призываться также указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства.

Согласно Гражданскому Кодексу РФ (часть третья, раздел V - «Наследственное право») существует два вида наследования: по завещанию и по закону.

Наследование по завещанию

Что такое завещание? Завещание – это односторонняя сделка, которая создает права и обязанности в отношении имущества умершего после открытия наследства. Завещание может быть совершено только лично, дееспособным гражданином, должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом.

Как составить завещание? Где совершить оформление завещания? Для составления и регистрации завещания необходимо обратиться к нотариусу. Именно к нему, в случае смерти наследодателя, будут обращаться наследники. Составление завещания может происходить как самостоятельно, так и при помощи нотариуса. При этом настоятельно рекомендуется согласовать с нотариусом буквально каждое слово в завещании, так как в случае ошибки, завещание будет признано недействительным, и наследование в этом случае будет происходить по закону.

Когда составлять завещание? Традиционно вопрос о составлении завещания возникает довольно поздно, в пенсионном возрасте или/и в связи с вескими причинами (серьезной болезнью, общим ухудшением состояния, переездом, дальней поездкой и т.п.). Тем не менее, решающим фактором в составлении завещания является не наступление каких-либо опасных для жизни обстоятельств, а приобретение собственности, которую хотелось бы завещать. Ведь основным и самым ценным свойством завещания является его своевременность.

Как часто необходимо обновлять завещание? С течением жизни завещание нуждается в обновлении. Необходимо отметить, что в завещание можно внести не только уже имеющуюся собственность, но и планируемую к приобретению. Из этих соображений ревизию завещания целесообразно проводить после каждого крупного приобретения (либо иного действия вроде открытия накопительного счета в банке), которое еще не было внесено в завещание.

Только при отсутствии завещания всё имущество наследодателя (наследственная масса) наследуется родственниками в порядке очереди (супруг, родители, дети и т.д.).

Какое имущество можно включить в завещание? В завещание можно включить принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Завещатель также вправе совершить завещание, содержащее распоряжение об имуществе, которое он может приобрести в будущем.

Кому можно завещать имущество? На кого можно оформить завещание? Завещание можно оформить на любого человека, независимо от родственных отношений. Более того, завещание можно оформить как на физическое, так и на юридическое лицо. Завещатель может распределить доли в наследстве, а также лишить наследства одного, нескольких или всех наследников, при этом не указывая причин подобного решения. Завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе и о том, которое он может приобрести в будущем.

Насколько надежно завещание? Необходимо отметить, что если один из наследников не согласен с распределением наследства, завещание можно оспорить. Судебная процедура может затянуться на долгое время, поэтому если вы желаете, чтобы часть наследственной массы перешла к выбранному наследнику наверняка, можно оформить имущество в виде дарения. В случае дарения квартиры/дома, возможно оформить договор дарения с пожизненным проживанием наследодателя в недвижимом имуществе, на которое оформлялся договор дарения.

Можно ли полностью лишить родственников наследства? Близких родственников можно полностью лишить наследства, если они совершеннолетние и трудоспособные люди. В противном случае несовершеннолетние или нетрудоспособные дети, а также нетрудоспособный супруг или родители имеют обязательную долю наследства, независимо от завещания. Эта доля составляет половину той доли, которая причиталась бы наследнику в случае наследования по закону.

Чем ограничивается свобода завещания? Что такое обязательные доли в наследстве? Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособный супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону). При удостоверении завещания нотариус обязан разъяснить завещателю содержание статьи 1149 Гражданского Кодекса РФ, в которой говорится о праве на обязательную долю наследства, и сделать об этом на завещании соответствующую надпись.

Что такое тайна завещания? Завещатель имеет право совершить завещание, не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности ознакомиться с его содержанием (закрытое завещание). Завещатель не обязан сообщать кому-либо о наличии завещания и его содержании, отмене или внесенных в него изменениях. Согласно предписанию о тайне завещания, нотариус, иное удостоверяющее лицо, а также другие свидетели не имеют права разглашать сведения о завещании до момента открытия наследства.

Можно ли оспорить завещание? Что такое оспоримое завещание? Что такое ничтожное завещание? Являясь односторонней сделкой, завещание может быть признано недействительным в судебном порядке. В зависимости от оснований, завещание может быть признано или ничтожным, или оспоримым . Ничтожное завещание – это завещание, совершенное с нарушением требований по порядку его оформления. Оспоримое завещание – это завещание, с которым не согласны заинтересованные лица, которые обращаются в судебные инстанции с претензией на ущемление своих прав наследования.

Каковы сроки оспаривания наследства/завещания? Требования о признании завещания недействительным должны быть заявлены не позднее одного года со дня, когда истец узнал об обстоятельствах, являющихся основанием для признания завещания недействительным.

Кто может оспорить завещание в суде? Оспорить завещание в суде могут только заинтересованные лица, в их числе: наследники по закону или лица, указанные в ранее составленном завещании. Помимо этого, заинтересованной стороной может также выступать Российская Федерация, если речь идет о выморочном имуществе (имуществе без наследников). Требование о признании завещания недействительным может быть заявлено только после открытия наследства.

Как выглядит завещание? По данной ссылке вы можете скачать образец завещания . В каждом конкретном случае рекомендуется обращаться к компетентному юристу (при составлении закрытого завещания) либо нотариусу, чтобы избежать ошибок, которые могут стать причиной признания завещания недействительным.

Сколько стоит оформление завещания? Стоимость технических работ по оформлению завещания зависит от нотариуса (разработка текста завещания). Средние расценки – это 1000-1500 рублей за страницу. Стоимость правовой части работы, то есть нотариального заверения, составляет 100 рублей (ст. 333 НК РФ).

Наследование по закону

При каких условиях происходит наследование по закону? Наследование по закону происходит в случае отсутствия завещания, невозможности его исполнения или наличия части имущества, не внесенного в завещание.

Как происходит наследование по закону? Законодательство РФ определяет порядок очередности наследования. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей или те не могут вступить в наследство по каким-либо причинам.

• Наследники первой очереди: дети, супруг и родители наследодателя.
• Наследники второй очереди: братья и сестры, дедушки и бабушки;
• Третья очередь наследников: дяди и тети наследодателя;
• Четвертая очередь: прадедушки и прабабушки наследодателя;
• Пятая очередь: двоюродные внуки и внучки, двоюродные бабушки и дедушки;
• Шестая очередь: двоюродные правнуки и правнучки, двоюродные племянницы и племянники, двоюродные дяди и тети;
• К седьмой очереди относятся: пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя;
• При отсутствии других наследников по закону нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

Кто такие недостойные наследники? Недостойные наследники – это граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Недостойные наследники не наследуют ни по закону, ни по завещанию. Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.

Однако граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество.

По требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.

Более того, лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования на основании статьи 1117 ГК РФ (недостойный наследник), обязано возвратить в соответствии с правилами главы 60 ГК РФ все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства.

Данные правила также распространяются и на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

Что такое наследование по праву представления? Кто может наследовать по праву представления? Право представления в наследстве относится только к наследованию по закону. Согласно праву представления, в случае смерти наследника по закону, данное право переходит к его наследникам (к примеру, в случае смерти брата наследодателя, данное право переходит к его детям, т.е. племянникам наследодателя). Необходимо отметить, что речь в данном случае идет о смерти наследника, которая произошла до смерти наследодателя.

Если наследник скончался после смерти наследодателя и после открытия наследства, возникает право наследственной трансмиссии. В отличие от права представления, право наследственной трансмиссии распространяется как на наследование по закону, так и на наследование по завещанию.

Наследники по праву представления также имеют очереди представления в наследстве:

• дети наследодателя представляются внуками наследодателя и их прямыми потомками по нисходящей линии (правнуки и т.д.);
• родные братья и сестры наследодателя (также и неполнородные) представляются племянниками и племянницами наследодателя;
• родные братья и сестры родителей наследодателя представляются двоюродными братьями и сестрами наследодателя.

Что делать, если наследников нет? Что такое выморочное имущество? В случае если наследники, как по закону, так и по завещанию, отсутствуют, либо не могут вступить в наследство по каким-либо причинам, имущество умершего считается выморочным и переходит государству.

Вступление в наследство

Сразу отметим, что принятие наследства − это не обязанность, а право каждого гражданина. Кроме того, гражданин может отказаться от части либо от всего наследства в пользу других лиц или без указания лиц, подав нотариусу заявление об отказе от наследства в установленный законом срок (6 месяцев).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. По истечении установленного срока, принятие наследства может быть осуществлено по заявлению наследника, пропустившего срок, в судебные инстанции с указанием уважительных причин, препятствовавших принятию наследства.

На сегодняшний день существует два законодательно закрепленных способа принятия наследства:

• юридический
• фактический

Что такое юридический способ принятия наследства? Данный способ подразумевает принятие наследства путем подачи нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом. По желанию наследников, свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

По мнению специалистов, юридический способ принятия наследства является самым верным, так как наследник официально заявляет свои права на наследство, при этом не отказываясь от возлагаемых на него обязанностей (к примеру, заплатить по долгам наследодателя). В этом случае для принятия наследства необходимо подать заявление нотариусу по месту открытия наследства либо месту жительства наследодателя.

Начиная с 1 августа 2005 года, в Москве была введена электронная система учета наследственных дел «Наследство без границ» , что сделало возможным выбор нотариуса для оформления наследства. Теперь завещатели и наследники могут обращаться к любому уполномоченному вести наследственные дела нотариусу Москвы, независимо от того обслуживает он адрес по месту последней регистрации наследодателя или нет.

Данная возможность не распространяется на наследства, открытые до введения программы «Наследство без границ». В этом случае необходимо обращаться исключительно к нотариусу по месту открытия наследства либо уполномоченному вести наследственные дела по месту последней регистрации покойного.

По прошествии 6 месяцев со дня открытия наследства, нотариус определит круг наследников, их доли в наследственном имуществе и выдаст наследникам свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию.

Что такое фактический способ принятия наследства? Согласно фактическому способу принятия наследства, считается, что наследник принял наследство, если он совершил следующие действия:

• вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
• принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
• произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
• оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Тем не менее, для документального оформления прав на наследственное имущество и получения свидетельства о праве собственности, наследнику придется обращаться с иском в суд, представив доказательства совершения вышеперечисленных действий. В этом случае вступление в наследство может занять более полугода и сопровождаться дополнительными трудностями юридического характера.

Какие документы нужны для вступления в наследство? Для принятия наследства необходимо собрать и предоставить нотариусу пакет необходимых документов. Для каждого вида собственности принимаемого в наследство необходим свой пакет документов.

К примеру, для оформления принятия по наследству квартиры или доли квартиры, наследнику будут необходимы следующие документы:

• Правоустанавливающие документы на квартиру.
• Справка Департамента жилищной политики и жилищного фонда о зарегистрированных правах до 1998 года.
• Кадастровый паспорт, экспликация, поэтажный план и справка об оценочной стоимости квартиры, выдается в БТИ.

Для оформления принятия по наследству жилого дома или доли в жилом доме, наследнику будут необходимы следующие документы:

• Гербовое свидетельство о смерти наследодателя.
• Завещание или документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке).
• Правоустанавливающие документы на дом.
• Выписка из домовой книги и справка о регистрации по месту жительства на день смерти наследодателя.
• Выписка из ЕГРП о правах на объект недвижимого имущества.
• Кадастровый паспорт, технический паспорт, справка об оценочной стоимости дома, выдается в БТИ.

Для оформления принятия по наследству земельного участка, наследнику будут необходимы следующие документы:

• Гербовое свидетельство о смерти наследодателя.
• Завещание или документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке).
• Правоустанавливающие документы на земельный участок.
• Выписка из домовой книги и справка о регистрации по месту жительства на день смерти наследодателя.
• Выписка из ЕГРП о правах на объект недвижимого имущества.
• Архивная копия Постановления районной администрации о предоставлении земельного участка.
• Кадастровый паспорт земельного участка.

Для оформления принятия по наследству акций, наследнику будут необходимы следующие документы:

• Гербовое свидетельство о смерти наследодателя.
• Завещание или документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке).
• Правоустанавливающие документы на акции (выписка из реестра акционеров).
• Выписка из домовой книги и справка о регистрации по месту жительства на день смерти наследодателя.
• Выписка из реестра акционеров на день смерти наследодателя.
• Справка с Фондовой биржи с указанием рыночной стоимости акций.

Для оформления принятия по наследству автомобиля, наследнику будут необходимы следующие документы:

• Гербовое свидетельство о смерти наследодателя.
• Завещание или документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке).
• Правоустанавливающие документы на автомобиль (ПТС, Свидетельство о регистрации ТС).
• Выписка из домовой книги и справка о регистрации по месту жительства на день смерти наследодателя.
• Рыночная оценка автомобиля, на день смерти наследодателя.

Для оформления принятия по наследству гаража, наследнику будут необходимы следующие документы:

• Гербовое свидетельство о смерти наследодателя.
• Завещание или документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке).
• Правоустанавливающие документы на гараж.
• Выписка из домовой книги и справка о регистрации по месту жительства на день смерти наследодателя.
• Выписка из ЕГРП о правах на объект недвижимого имущества.
• Кадастровый паспорт, экспликация, поэтажный план и справки об оценочной стоимости гаража, выдается в БТИ.

Для оформления принятия по наследству денежного вклада, наследнику будут необходимы следующие документы:

• Гербовое свидетельство о смерти наследодателя.
• Завещание или документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке).
• Выписка из домовой книги и справка о регистрации по месту жительства на день смерти наследодателя.
• Выписка из банка о наличии денежных средств на счетах наследодателя (выдается по нотариальному запросу).

На сегодняшний день юридические фирмы нередко включают ведение наследственных дел в спектр своих услуг. Тем не менее, наследственное право само по себе является обширной сферой юридической деятельности и требует усиленного внимания. Именно поэтому компании, специализирующиеся исключительно на наследственном праве, могут обеспечить наиболее квалифицированную помощь в открытии и получении наследства.

Защитит ли новый Закон обманутых дольщиков? (Сухаренко А.)

Дата размещения статьи: 30.06.2016

Проблема так называемых обманутых дольщиков является актуальной для абсолютного большинства регионов страны. Сегодня насчитывается уже более сотни тысяч пострадавших граждан, инвестировавших немалые средства в строительство жилья. Однако далеко не всегда застройщиков удается своевременно привлечь к уголовной ответственности. Для решения этого вопроса и был принят Федеральный закон от 01.05.2016 N 139-ФЗ.

Рискованное вложение

Долевое строительство, вероятно, не только самый выгодный для дольщика способ приобретения жилья, но и высокорисковый. Такое строительство выгодно для обеих сторон договора: квартира в строящемся доме на этапе котлована на 20 - 30% дешевле готовой квартиры в сданном в эксплуатацию доме. А застройщик, используя для строительства деньги дольщиков, экономит на процентах, которые уплачивает в случае строительства за счет банковского кредита.
Несмотря на кризис, рынок долевого строительства не только устоял, но и показал тенденции к росту. По данным Минстроя России, в прошлом году в долевое строительство было инвестировано почти 1,5 трлн. руб., из которых 940 млрд. - заемные средства. За счет средств дольщиков строилось 12 тыс. объектов недвижимости, состоящих из 2 млн. самостоятельных единиц - квартир, офисов, гаражей.
В то же время такой способ инвестирования рискован для покупателя. Застройщик может обанкротиться, не введя дом в эксплуатацию, и заплативший за будущую квартиру дольщик останется без этой квартиры и без денег. По подсчетам рабочей группы президиума Генсовета "Единой России" по защите прав вкладчиков и дольщиков, насчитывается 888 проблемных жилых объектов в 69 субъектах РФ и 114214 обманутых дольщиков (в 2014 году - 684 объекта и 70915 пострадавших). Правда, Минстрой России утверждает, что на 1 января 2016 года в стране насчитывалось 510 проблемных объектов и 42 тыс. обманутых граждан.
Правоотношения, связанные с привлечением денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением прав собственности на эти объекты, регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Закон N 214-ФЗ устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. Так, сделка по привлечению средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, совершенная в нарушение способов ее заключения, установленных ч. 2 ст. 1 Закона N 214-ФЗ, может быть признана судом недействительной только по иску гражданина, заключившего такую сделку. Должностные лица и юрлица, привлекающие денежные средства граждан для строительства в нарушение этих требований, несут ответственность в соответствии со ст. 14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наряду с этим установлены и гражданско-правовые меры ответственности.

Всероссийская проблема

Несмотря на пристальное внимание властей, ситуация на рынке жилищного строительства остается неблагополучной. По данным Генпрокуратуры РФ, в 2015 году было выявлено более 4 тыс. нарушений в сфере долевого строительства, для устранения которых внесено 1,5 тыс. представлений, а в суды направлено 180 заявлений. Наиболее распространены нарушения при организации строительных работ, вводе построенных объектов в эксплуатацию и передаче их дольщикам. По требованиям прокуроров к различным видам ответственности привлечено 2,1 тыс. человек. По направленным в следственные органы постановлениям прокуроров было возбуждено 36 уголовных дел.
Так, в сентябре по требованию Раменской городской прокуратуры возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество") в отношении руководителя компании, который под предлогом строительства малоэтажных жилых домов организовал массовое привлечение средств дольщиков при отсутствии реальной возможности исполнения обязательств. По предварительной оценке, в результате его действий пострадало более 700 граждан, которым причинен ущерб на сумму свыше 800 млн. руб.
Кризисные явления в экономике способствовали ухудшению криминогенной обстановки и увеличению количества обратившихся в правоохранительные органы участников долевого строительства. Всего за прошлый год было зарегистрировано 799 преступлений, а следственными органами возбуждено 546 уголовных дел (Алтайский, Краснодарский, Красноярский края, Калининградская, Московская, Новосибирская, Ростовская и Тюменская области, города Москва и Санкт-Петербург и др.).

Мошенников к ответу

До недавнего времени лица, виновные в нецелевом использовании денежных средств участников долевого строительства, привлекались к уголовной ответственности по ст. ст. 201, 159, 160, 165, 174 УК РФ.
Так, в октябре 2015 года Железнодорожный районный суд г. Новосибирска приговорил учредителей жилищно-строительного кооператива "Держава" Ю. Котлярова и Л. Котлярову к 15 и 9 годам лишения свободы заочно. Их признали виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 174.1, ч. ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ. По данным следствия, супруги Котляровы организовали ЖСК "Держава" для строительства трех многоэтажных домов на территории г. Новосибирска. Не получив разрешительную документацию, они привлекли почти 200 граждан, которые инвестировали в строительство несуществующих домов более 178 млн. руб. Потерпевшие заключали инвестиционные договоры и договоры участия в долевом строительстве, поскольку стоимость квадратного метра жилья была ниже рыночной. Часть похищенных средств супруги успели легализовать, купив квартиры на общую сумму свыше 55 млн. руб.
В апреле 2016 года Ленинский районный суд г. Новосибирска приговорил к 13 с половиной годам лишения свободы со штрафом в 1 млн. руб. директора строительных компаний ЗАО "СУМет", ООО "СУМЕТ.Сибирь.Плюс" и ООО "СУМет" В. Зуркова. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения в крупном и особо крупном размерах), ч. 4 ст. 160 (присвоение с использованием служебного положения в особо крупном размере) и ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Как установил суд, с июля 2001 года по март 2011 года Зурков, вопреки интересам участников долевого строительства и инвесторов, продавал ниже рыночной стоимости жилые и нежилые помещения в строящихся в разных районах г. Новосибирска многоэтажных жилых домах и зданиях. В результате этих действий возглавляемые им строительные организации оказались банкротами и не смогли исполнить обязательства по строительству жилья перед 913 гражданами. Ущерб от его действий составил около 900 млн. руб.

Превентивная мера

Для нормализации ситуации был принят Федеральный закон от 01.05.2016 N 319-ФЗ, вводящий уголовную ответственность за нарушение требований законодательства о долевом строительстве. Согласно ч. 1 ст. 200.3 УК РФ привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в крупном размере (более 3 млн. руб.) наказывается обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до года или без такового. Если это деяние было совершено группой лиц или в особо крупном размере (5 млн. руб.), то виновному грозят обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового (ч. 2 ст. 200.3 УК РФ).
В соответствии с примечанием к указанной статье виновный освобождается от уголовной ответственности, если сумма привлеченных им денежных средств возмещена в полном объеме и (или) если им приняты меры, в результате которых многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости введены в эксплуатацию.
Остается добавить, что летом прошлого года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 236-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с новыми требованиями к страхованию гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору долевого участия в строительстве. Указанные договоры подлежат регистрации в Росреестре при представлении застройщиком страхового полиса. Документ выдает компания, которая входит в перечень ЦБ РФ на момент регистрации ДДУ. С 1 октября ЦБ РФ ужесточил требования к страховщикам. Так, страховщик должен осуществлять страховую деятельность не менее пяти лет; иметь лицензию на осуществление добровольного имущественного страхования и размер собственного капитала не менее чем 1 млрд. руб. (ранее - 400 млн. руб.). Информация о страховых организациях, которые соответствуют установленным требованиям, размещается в разделе "Финансовые рынки" отдельным файлом в реестре субъектов страхового дела на сайте ЦБ РФ. Сейчас таких насчитывается 19.
В переходный период с 2016 по 2020 год продавать квартиры в строящемся жилье можно будет только с использованием специального банковского счета по трехсторонним договорам дольщика, банка и застройщика. С 2020 года предлагается полностью отказаться от долевого строительства жилья. Застройщики смогут продавать квартиры только после ввода дома в эксплуатацию. В Правительстве полагают, что покупка готового жилья решит проблему обманутых дольщиков и не приведет к существенному повышению цен на недвижимость.

Фото с сайта www.ruseminar.ru

15 августа вступил в силу закон, устанавливающий особенности банкротства застройщиков. вносит изменения в закон "О несостоятельности (банкротстве)” и АПК РФ и решает многие проблемы, из-за которых до недавнего времени дольщики оставались ни с чем при банкротстве застройщика.

Один из участников рабочей группы по разработке закона, ведущий советник управления частного права Высшего Арбитражного Суда Олег Зайцев рассказал “Право.Ru”, что соответствующий законопроект был подготовлен Минэкономразвития совместно с депутатами Госдумы и сотрудниками ВАС РФ. Первое чтение проект прошел достаточно давно, но был принят только этим летом.

Отличительной чертой закона Зайцев называет его направленность на защиту граждан - физических лиц. "Как правило, банкротство организаций редко затрагивает интересы граждан. До вступления этого закона в силу граждане не относились к привилегированной очереди кредиторов и имели мало шансов что-то получить", — поясняет он.

Зайцев выделяет основные положения закона, направленные на защиту дольщиков. Первое, на что он обращает внимание — закон выделяет дольщиков - граждан в приоритетную очередь и теперь им должны заплатить раньше, чем всем обычным конкурсным кредиторам (банкам, поставщикам материалов).

Во-вторых, поясняет Зайцев, теперь дольщики могут заявлять свои требования в деле о банкротстве, не расторгая договор. Раньше в деле о банкротстве могли участвовать только те дольщики, которые имели денежные требования к застройщику, расторгнув договор о приобретении квартиры.

Также закон позволяет суду признать наличие у дольщика требования к застройщику независимо от того, какой схемой прикрывались отношения по инвестированию в строительство жилья. “Очень часто договоры с застройщиками строятся по самым причудливым юридическим схемам, — рассказывает Зайцев. — Могут использоваться коммандитное товарищество, вексельная схема или предварительный договор. Это вызывало у судов сложности на практике. Поэтому сейчас закон специально прямо указывает на право суда, рассматривающего дело о банкротстве, квалифицировать отношения сторон, руководствуясь правилами о притворных сделках. Если суд видит, что на самом деле стороны имели в виду заключить именно договор купли-продажи квартиры, то, как бы они его не назвали, суд будет квалифицировать его как договор купли-продажи. Надеюсь, это поможет дольщикам. Схемы использовались до поры до времени, теперь этому пришел конец”.

Если дом уже был построен и квартир в нем хватает на всех, то закон позволяет отдать эти квартиры дольщикам при соблюдении определенных условий.

Закон устанавливает и особый порядок распоряжения недостроенным домом. “В этом случае есть два варианта, — конкретизирует Зайцев. — Первый, классический банкротный вариант - продажа дома с торгов третьему лицу. В этом случае дольщики имеют приоритет на выручку от его реализации. Второй вариант — это передача недостроенного объекта самим дольщикам, кооперативу, специально созданному для этого дольщиками, чтобы они его достроили”.

О причинах появления закона Зайцев говорит следующее: “Раньше, распространенной была ситуация, когда отсутствие правовых механизмов помогало кому-то ловить “рыбу в мутной воде” — некоторым дольщикам удавалось успеть пойти отсудиться и получить квартиру. Остальные при этом ничего не получали. Теперь закон говорит: как только вводится процедура наблюдения, все споры с недвижимостью будут только в рамках дела о банкротстве, суд в этом деле уже не допустит “разбазаривания” квартир. В этом концепция закона - простая и единственно возможная - решить дело таким образом, чтобы удовлетворить всех дольщиков равным образом. Не должно быть такого, чтобы одни дольщики получают квартиры или деньги, а другие — ничего. Условно можно сказать: или всем дольщикам квартиры, или всем дольщикам деньги.”

Изменения закона о долевом строительстве (214-ФЗ), вводимые с 2016 года, обязывают застройщиков соотносить собственный капитал и стоимость жилья, которое возводится с помощью ДДУ. При этом формируется единый реестр работающих на рынке девелоперов и запускается альтернативный механизм, обеспечивающий права граждан, инвестирующих в строительство дома, - размещение средств дольщиков на эскроу счетах в банке.

Некоторые участники рынка высказывают справедливые сомнения, что подобным образом можно кардинально улучшить ситуацию с обманутыми дольщиками. А ведь именно для этого и составлялся законопроект.

Что измениться для дольщиков

Мнение различных экспертов сходятся в том, что абсолютное большинство дольщиков, обманутых при строительстве жилья, приобретали свои квартиры, обходя 214-ФЗ. Один из вариантов этого маневра - участие в ЖСК. В то время как из покупателей по ДДУ количество обманутых частных инвесторов не превышает 1%.

В Москве и Подмосковье около 92% объектов жилищного строительства возводится с привлечением средств по договору долевого участия. Это почти 400 объектов. Только в столице сейчас в работе почти 60 тысяч договоров, с объемом привеченных средств более 500 млрд. рублей. В тоже время ЖСК в столичном регионе строят лишь 7,5% жилых домов, от числа возводимых с участием средств граждан. И, напоминают эксперты, именно по схемам ЖСК наблюдается наибольшее число нарушений.

Мало кто из профессионалов сомневается, что нововведения существенно осложнят жизнь не только строителям, но и потребителям, поскольку выльются повышением цены.

Что измениться для строителей

Новые требования законодательства могут оказаться непосильными для небольших компаний. Ведь законом предусмотрено право использования нового механизма по размещению средств дольщиков на эскроу-счетах только для крупных банков, имеющих капитал не меньше 20 млрд руб. фактически, ряд мелких компаний не будут работать на рынке.

Оставшиеся будут вынуждены конкурировать за доступ к ресурсам банков. А значит, и выставлять на продажу квартиры с высокой степенью готовности. По сути, первичный рынок потеряет свое главное преимущество – возможность купить жилье по низкой стартовой цене.

Финансирование строительства объекта компания будет обеспечивать из собственных средств. При отсутствии их - за счет кредитов. А это существенно отразится не только на застройщике, но и на цене на недвижимость.

В большинстве случаев в проектах по ДДУ доля частных инвестиций составляет не менее 70%. И если невозможно будет использовать при строительстве привлеченные средства дольщиков, то строительным организациям придется брать эту сумму в банке под немалый процент. Эти затраты, естественно, пойдут за счет покупателей. А некоторые застройщики попытаются обойти этот механизм, что обернется созданием новых серых схем.

Что изменится для банков

По мнению экспертов, рынок недвижимости все больше перекраивают под интересы банков и девелоперских компаний, уже контролируемых банками. Показателен прецедент, когда проштрафившееся СУ выла отдана под управление банку. Следующий шаг, считают аналитики, будет создание государственной корпорации, занимающейся строительством, которая вытеснит с рынка частный бизнес.

В тоже время отмечается, что удушение частного бизнеса не входит в официально объявленную программу государства. Да и все существующие сейчас строительные компании были когда-то этими самыми мелкими частными застройщиками.

Некоторые аналитики обращают внимание на то, что требования ужесточены только для компаний, привлекающих средства дольщиков. Те строительные организации, которые намерены строить за счет собственных средств или изначально намерены привлекать средства банков, могут иметь уставной капитал хоть и тысячу рублей.

Рассказываем, как власти планируют защитить дольщиков и контролировать застройщиков

Госдума приняла в окончательном чтении поправки в 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве...». Законодатели и правительство в этот закон. Если к первому чтению документ составлял около 40 страниц, то после второго чтения увеличился почти в три раза. По мнению авторов законопроекта, поправки позволят защитить дольщиков от недобросовестных застройщиков.

Закон также будет регулировать деятельность застройщиков в переходный период — от долевого к проектному финансированию. Он регулирует банковское сопровождение сделок с новостройками, вводит механизм эскроу-счетов и страхование средств граждан на них, достройку проблемных объектов, запрещает иные формы привлечения средств граждан в строительство, вводит новые требования к застройщикам, а также наделяет Минстрой полномочиями контролировать стройки, пояснил «РБК-Недвижимости» один из авторов законопроекта, председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Как защитят права дольщиков

Согласно поправкам, обязательное страхование вкладов распространяется на счета эскроу. Деньги дольщиков на спецсчетах будут защищены в размере до 10 млн руб. Для решения проблем обманутых дольщиков законом предусматривается предоставлять без торгов компенсационные земельные участки компаниям, которые будут достраивать проблемные объекты.

Теперь Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства получил полномочия по финансированию достройки объектов, по которым не уплачивались взносы в компенсационный фонд. В том числе сопутствующая инженерная, транспортная и социальная инфраструктура будет возводиться за счет дополнительных средств из бюджета России и ее субъектов.

Закон граждан в долевое строительство через механизмы жилищных сертификатов и жилищно-строительные кооперативы. ЖСК смогут лишь создаваться в рамках процедуры банкротства застройщика для достройки проблемных объектов на землях, предоставленных государством или муниципалитетом.

Контроль застройщиков

С 1 июля 2019 года в России полностью откажутся от существующей системы привлечения денег граждан в строительство жилья. Такой срок переходного периода от долевого строительства к проектному финансированию Владимир Путин. Привлечение средств граждан будет возможно только через эскроу-счета, если договор участия в строительстве (ДДУ) в новом проекте с покупателем заключен после обозначенной даты, пояснил Николай Николаев.

Банковское сопровождение и эскроу-счета

С 1 июля 2018 года на всех застройщиков, получивших разрешение на строительство до указанной даты, распространяется обязательное банковское сопровождение сделок и расчетов. Девелоперы также уже сейчас смогут использовать эскроу-счета. Деньги с этих счетов застройщики будут получать после введения дома в эксплуатацию, говорится в законе.

Начиная с этой даты застройщики должны открывать банковский счет по каждому разрешению на строительство в уполномоченном банке. Другие денежные операции по строительству объекта вне рамок закона о долевом строительстве будут запрещены. Согласно поправкам, банк сможет контролировать и отказать в проведении операций, связанных с нецелевым расходованием средств застройщика.

Девелоперы смогут возводить жилые дома по нескольким разрешениям на строительство в рамках проектов комплексного развития территории, но при условии, что на каждое разрешение на строительство будет открыт отдельный банковский счет. Застройщикам позволяется привлекать целевые небанковские займы от основного общества в размере до 20% от проектной стоимости строительства по ставке не более 2 п. п. выше ключевой ставки Банка России, отмечается в документе.

Госконтроль

Закон вводит солидарную ответственность владельцев (бенефициаров) девелопера за причиненный гражданам ущерб. Правительство России должно выработать обязательные требований к организации и проведению государственного контроля в области долевого строительства. Минстрой России наделяется полномочиями по снятию и назначению на должности руководителей контролирующих органов.

Единая информационная система

Предусматривается создание единой информационной системы жилищного строительства на базе Дом.рф. Девелоперы будут обязаны размещать в системе информацию, указанную в данном федеральном законе. Там должны быть размещены все правоустанавливающие документы на земельный участок, собственниках компании, разрешения на строительство жилых домов и иных объектов недвижимости.

Госорганы обязаны размещать в этой системе сведения о зарегистрированных ДДУ, финансовой устойчивости застройщика и т. д., а органы госконтроля — сведения о выявленных нарушениях, результаты проверок, административных и иных нарушениях застройщиков, информацию об их устранении, данные о взносах в компенсационный и другую информацию. По мнению авторов законопроекта, это позволит сделать механизм строительства абсолютно контролируемым и прозрачным.

Проблемы дольщиков

«Всего в стране у нас свыше 1,1 млн договоров долевого строительства, и объем денег, который там находится, — 3,4 трлн руб. Это огромные средства, и далеко не всегда они эффективно используются застройщиками», — сказал Владимир Путин во время прямой линии.

Где сейчас остановлено строительство, в России растет. «Если на 1 января 2018 года было 836 таких объектов, или 1101 дом, то сейчас уже 842 объекта, или 1261 дом. В данных жилых комплексах заключено 80,3 тыс. ДДУ дольщиками, которые попали в реестр пострадавших. Рост происходит несмотря на то, что часть домов достраивается: с начала года введено 67 долгостроев, по 15 из них приняты компенсационные меры.