Скоркина преступления против мира и безопасности человечества. Преступления против мира и безопасности человечества
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Костанайский социально технический университет имени академика З. Алдамжар
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
На тему: «Уголовно-правовая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества»
по специальности 050301 - «Юриспруденция»
Выполнила
С.Х.Шаметова
Научный руководитель Ш.Ш.Шаяхметов
к.ю.н., доцент права
Костанай 2011
Введение
2. Преступления против мира
2.3 Производство или распространение оружия массового поражения
3. Военные преступления
3.1 Применение запрещенных средств и методов ведения войны
3.2 Применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международными договорами
4. Преступления против человечности
4.1 Геноцид
4.2 Экоцид
5. Иные преступления против мира и безопасности человечества
5.1 Наемничество
5.2 Нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой
5.3 Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды
Заключение
Список использованных источников
война оружие вражда религиозный
Введение
С момента установления независимости в Республике Казахстан, как и во многих странах содружества, переходный период сопряжен с развитием как позитивных, так и негативных процессов во взаимодействии государств в области обеспечения всеобщего мира и безопасности.
Изучение этих процессов требует со стороны исследователя объективности и беспристрастности. Такое изучение нужно, для того, чтобы расширить познания в правовом регулировании преступлений против мира и безопасности человечества.
На протяжении всей истории человек мечтал о мире. Лучшие умы посвятили этой проблеме свои труды. Но только в настоящее время созрели условия, открывающие реальные перспективы обеспечения всеобщего мира. На рушение норм международного уголовного права совершаются по воле конкретных лиц, и потому установление их уголовной ответственности за тяжкие преступления необходимо для установления мира и правопорядка.
Мир - это величайшее благо человечества. В сохранении мира заинтересованы все народы.
Безопасность - есть нечто ценное и достижимое, создаваемое людьми, как некоторая ценная характеристика, как потребность, как благо для человека.
И, несомненно, все это должно быть надежно защищено законом. 16 июля 1997года, Уголовный Кодекс Республики Казахстан, предусмотрел самостоятельную главу «Преступления против мира и безопасности человечества».Основные виды преступлений, против мира и безопасности человечества, определены уставами международных военных трибуналов, учрежденных после Второй мировой войны. Их всеобщее значение было подтверждено специальными резолюциями Генеральной Ассамблеи 1946 и 1947 годах.
Необходимость в этом вытекает из тяжкого опыта человечества, столкнувшегося с такими международными преступлениями, которые - например, крупномасштабные агрессивные войны, геноцид, экоцид и т.д. - ставили под угрозу само его существование или, по крайней мере, существование народов.
Составной национальной безопасности является - экологическая безопасность, которая в свою очередь является существенным компонентом международной безопасности.
На основании всего вышеуказанного, целью настоящей дипломной работы является анализ исторического и современного аспектов преступлений против мира и безопасности человечества, при рассмотрении их составов.
Степень научной разработанности проблемы. Исследования преступлений против мира и безопасности человечества как самостоятельного вида преступления начались в 40-е годы ХХ века в связи с окончанием второй мировой войны, результатом которого чуть не стала общемировая катастрофа. Впервые проблема юридической ответственности за преступления против мира и безопасности человечества была поставлена политиками, общественностью, учеными-международниками во время Нюрнбергского процесса и исследуются по настоящее время.
Появление в УК РК самостоятельной главы о преступлениях против мира и безопасности человечества явилось стимулом изучения отечественными специалистами. Однако вплоть до настоящего времени такие исследования в целом выражались в русле комментирования ст. 161 УК РК.
Понятие о преступлениях против мира и безопасности человечества, а также по международному уголовному праву исследовали А.И. Бойко, О.Н. Ведерникова, Л.Н. Галенская, Л.В. Иногамова-Хегай, А.Г. Кибальник, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, И.И. Лукашук, А.В. Наумов, В.П. Панов, А.А. Потапов, И.Г. Соломоненко, Е.Н. Трикоз, В.Ф. Цепелев, И.В. Фисенко, М.Л. Хабачиров, И.Л. Хромов и др.
О системе преступлений против мира и безопасности человечества писали Л.В. Иногамова-Хегай, И.Я. Козаченко, Э.С. Тенчов, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, И.И. Лукашук, А.В. Наумов, М.Г. Янаева и др.
В последнее время данные вопросы исследовались на диссертационном уровне. Как одно из военных преступлений наемничество рассматривается в докторской диссертации Р.А. Адельханяна. Например, анализу соседней российской нормы о наемничестве посвящены кандидатские диссертации О.Ю. Молибоги и К.Л. Осипова. Международно-правовое и национальное закрепление наемничества представлено в кандидатской диссертации Н.О. Шандиевой. В кандидатских диссертациях, посвященных проблемам противодействия терроризму, наемничество рассматривалось в связи с привлечением наемников к участию в террористических актах.
Однако многие вопросы ответственности за наемничество не получили должного разрешения.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфере совершения преступлений против мира и безопасности человечества.
Предмет исследования - преступления против мира и безопасности человечества и уголовная ответственность за их совершение. Также она включает:
Нормы международно-правовых актов, в том числе документы о преступлениях против мира и безопасност человечества;
Нормы отечественного уголовного, конституционного и иного законодательств;
Нормы о преступлениях против мира и безопасности человечества уголовных кодексов ряда зарубежных стран;
Разъяснения нормативных постановлений Верховного Суда РК;
Научную, учебную литературу о преступлениях против мира и безопасности человечества;
Статистические данные и материалы международной судебной практики.
Целями данной работы являются разработка доктринального понимания преступления против мира и безопасности человечества по казахстанскому уголовному праву. Также в качестве цели исследования выступает изучение соответствия национального уголовного права предписаниям международного права в плане определения данной категории преступлений.
Для достижения указанных целей были решены следующие задачи исследования:
Рассмотрение преступлений против мира и безопасности человечества;
Анализ социальной обусловленности преступлений против мира и безопасности человечества в международном и национальном уголовном праве;
Определение элементов преступлений против мира и безопасности человечества;
Системный и сравнительно-правовой анализ норм, устанавливающих преступлений против мира и безопасности человечества;
Выявление оснований для привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений против мира и безопасности человечества.
Дать сравнительно-правовой анализ норм о преступлениях против мира и безопасности человечества в соответствии с законодательством ряда государств-участников Содружества Независимых Государств и иных зарубежных стран с целью исследования вопроса о возможности использования положительного законодательного опыта других государств для совершенствования казахстанской уголовно-правовой нормы о преступлениях против мира и безопасности человечества, а также обоснования возможности изменения международно-правовых норм;
Охарактеризовать новые тенденции в проявлениях преступлений против мира и безопасности человечества;
Сформулировать аргументированные предложения по совершенствованию норм об уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества.
Научная новизна работы заключается в том, что в отечественной науке сделана попытка осуществить комплексное исследование, посвященное анализу преступлений против мира и безопасности человечества по казахстанскому уголовному праву. При этом особое внимание уделено вопросам теоретической разработки уголовно-правового понимания правовых актов и решению возможных проблем его правоприменения.
В ситуации отсутствия судебной практики применения ст. 161 УК РК, принципиальной новизной обладают теоретические рекомендации по правильному установлению объективных и субъективных признаков преступлений против мира и безопасности человечества.
В целом комплексная разработка данной темы осуществлена путем анализа социальной обусловленности уголовной ответственности за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, а также системного анализа объективных и субъективных признаков преступлений против мира и безопасности человечества по казахстанскому уголовному законодательству.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее положения и выводы могут быть использованы для совершенствования уголовного законодательства Республики Казахстан в плане регламентации ответственности за совершение преступлений против мира и безопасности человечества.
Результаты настоящего исследования могут быть использованы в учебном процессе и научных исследованиях по тем вопросам Общей и Особенной частей уголовного права, которые сопряжены с проблемами взаимодействия международного и национального уголовного права, реализации уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества.
В первой главе работы, мы дали характеристику преступлений против мира и безопасности человечества, возникновение проекта Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества, а также дали классификацию данных преступлений. Описали исторический и современный аспект преступлений против мира и безопасности человечества.
Во второй главе рассмотрели преступления против мира, а именно:
1) планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст.156 УК Республики Казахстан).
2) пропаганда и публичный призыв к развязыванию агрессивной войны (ст.157УК Республики Казахстан).
3) производство или распространение оружия массового поражения (ст.158 УК Республики Казахстан).
В третью главу вошли воинские преступления, которые включают в себя:
1) применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст.159УК Республики Казахстан).
2) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международными договорами.
Четвертая глава о преступлениях против человечности:
1) геноцид (ст.160УК Республики Казахстан)
2) экоцид (ст.161УК Республики Казахстан)
В пятую главу мы поместили:
1) наемничество (ст.162УК Республики Казахстан)
2) нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой (ст.163УК Республики Казахстан).
3) возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст.164УК Республики Казахстан).
Говоря о степени изученности и уровня разработанности данной проблемы, необходимо отметить, что имеется достаточное количество научной монографической литературы, а также материалов периодических изданий, но это нисколько не говорит о достаточном уровне освещенности. Поэтому процесс изучения не должен консервироваться.
Сделаем небольшой анализ имевшейся в нашем распоряжении литературы.
В работе использованы источники, которые можно разделить на две группы.
К первой группе источников отнесем специальные работы, политологов, дипломатов, юристов, посвященные данной проблеме.
Следует отметить большой теоретический вклад в разработку проблемы таких юристов как, Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. - М., 2001; Рыбаков Ю.М. Вооруженная агрессия тягчайшее международное преступление. - М.,1986; Поленов Г.Ф. и Маркелов В.Н. Алма-Ата, 1979; Уголовное право Казахской ССР. Особенная часть.
Среди других работ, использованных при написании, хочется отметить книгу Сарсенбаева К.М. Казахстанское уголовное право, в которой идет сравнительная характеристика Казахстанского уголовного права и зарубежных государств; книга Каната Кабдрахманова о человеческих последствиях испытаний ядерного оружия в Казахстане; книгу Кислицина С.А. История России в вопросах и ответах.
Большую помощь в написании этой дипломной работы, оказала книга Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть / Под. ред И.Ш.Борчашвили, где четко дана характеристика каждому преступлению против мира и безопасности человечества.
Очень много ответов на интересующие нас вопросы мы нашли в книге Панова В.П. Международном уголовном праве. - М., 2002.
Ко второй группе источников отнесены: Конституция Республики Казахстан, Уголовный кодекс Республики Казахстан, Конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказание за него»; Устав Нюрнбергского трибунала; Уставы ООН; Парижский пакт; и многое другое.
Наличие указанной литературы не дает основания для вывода об изученности темы и решимости проблемы, изучаемой в дипломной работе.
Таким образом, проведенный анализ, показывает, что тема нуждается в более четком и детальном рассмотрении. Имеющиеся работы в большей или меньшей степени затрагивают интересующие нас вопросы.
Поэтому мы попытаемся на основании имеющейся и вновь изданной литературы, еще раз более подробно проанализировать «Преступления против мира и безопасности человечества», и сделать необходимые выводы.
1. Исторический и современный аспект преступлений против мира и безопасности человечества
Мир и безопасность человечества являются важнейшими социальными ценностями современной цивилизации, обязательным и непременным условием дальнейшего успешного развития общества в целом и каждого человека в отдельности.
Исследованные положения конституционного и уголовного законодательства ряда европейских стран и США позволяют говорить о том, что несмотря на терминологическую разницу и особенности восприятия международных норм, в странах континентального и общего права существует определенное единство в регламентации оснований ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, в целом, и преступление экоцида - в частности. При этом уголовное законодательство большинства западноевропейских стран, прямо не употребляя термин «экоцид» (в отличие от уголовных кодексов стран-членов СНГ), исходит, по существу, из признания высокой степени общественной опасности этого преступления, основанной на создании угрозы интересам жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Впервые в УК Республики Казахстан, принятом 16 июля 1997 г., законодатель выделил самостоятельную главу о преступлениях против мира и безопасности человечества, чем привёл национальное уголовное законодательство в соответствие с международными конвенциями и взятыми на себя обязательствами по борьбе с посягательствами, которые традиционно относились к категории так называемых международных преступлений.
Международными преступлениями, как это отражено в юридической литературе, признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права, имеющих основополагающее значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом .
Преступления международного характера - это общеуголовные преступления, но охватывающие территорию двух или нескольких государств и угрожающие не только внутренней безопасности и правопорядку в них, но и нормальным межгосударственным отношениям (экономическим, туристским и т. д.). Но при всей опасности, например, преступлений международного характера, связанных с терроризмом, международным оборотом наркотиков и оружия и т. д., эти преступления обычно не достигают масштаба, при котором делается возможной угроза безопасности человечества в целом.
Источниками норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества в международном праве считаются: Устав Международного военного трибунала по делу главных военных преступников в Германии, виновных в развязывании второй мировой войны, а также Устав Токийского международного военного трибунала.
Несмотря на то, что в этих Уставах отсутствует определение преступлений против человечества, в них сформулированы основания уголовной ответственности за такие деяния, а также приведена их классификация.
В 1947 г. Резолюцией 177 Г генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии международного права составить проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества (в специальной литературе указывается, что к этому времени и относится новое официальное название данных преступлений.)
Работа над указанным проектом шла не одно десятилетие, и только в 1991году на своей 43 сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтение проект этого Кодекса, который через Генерального Секретаря ООН был направлен правительствам стран для обсуждения. Проект Кодекса к преступлениям против мира и безопасности человечества относит 12 составов. Среди них:
1) агрессия; 2) угроза агрессией; 3) вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства); 4)колониальное господство; 5)геноцид; 6) апартеид; 7) систематическое и массовое нарушение прав человека; 8) исключительно серьёзные военные преступления; 9) вербовка, использование, финансирование и обучение наёмников; 10) международный терроризм; 11) незаконный оборот наркотических средств;12) преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде.
По сложившейся практике в международно-правовых актах определяется преступность деяния, но не указывается санкция за его совершение .
Так построен и проект данного Кодекса. В литературе обычно ссылаются на то, что конкретные виды наказания за международные преступления должны применяться в соответствии с внутригосударственным уголовным законодательством .
Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества по сравнению с Нюрнбергским Уставом значительно расширяет круг этих преступлений. Данные обстоятельства вызвали замечания на указанный проект Кодекса, поступившие от 22 государств. Принципиальные возражения были выдвинуты относительно включения в Кодекс составов таких преступлений, как вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства), колониальное господство, апартеид, систематическое и массовое нарушение прав человека, наёмничество, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде.
Данная классификация преступлений против мира и безопасности человечества не является единой и бесспорной. Например, совсем иной перечень международных преступлений содержится в ст. 20 проекта Устава международного уголовного суда.
Следует согласиться с авторами учебника Особенной части уголовного права Российской Федерации под редакцией Б.В. Здравомыслова, что данная классификация является ещё более спорной, чем приведённая в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, и, прежде всего потому, что в этой классификации к преступлениям против мира и безопасности человечества отнесены и так называемые преступления международного характера . В УК Республики Казахстан, содержится достаточно много норм о таких преступлениях. Это статьи об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег и ценных бумаг; захват заложника; незаконный оборот наркотических средств; угон воздушного судна и др.
Одной из проблем уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, препятствующей принятию кодифицированного акта об этих деяниях, стал не урегулированный до настоящего времени вопрос о международном судебном органе. Ряд государств высказались за учреждение Международного уголовного суда. США, например, выступили против принятия Кодекса о преступления против мира и безопасности человечества именно по той причине, что в нём отсутствует процедура преследования за такие преступления. Правительство США эффективность борьбы с этими преступлениями видит не в продолжение работ над проектом этого Кодекса, а в укреплении сотрудничества между странами в области расследования соответствующих деяний и привлечения, виновных к ответственности .
Тем не менее, проект Статуса Международного уголовного суда был разработан Комиссией Международного права и обсуждён на 46 сессии в мае-июле 1994 года .
Таким образом, проблема определения деяний, относимых к преступлениям против мира и безопасности человечества, остаётся пока нерешённой в международном праве, и споры в этой области, по всей видимости, будут вестись еще очень долго, что естественно их определение и в национальном уголовном законодательстве. Такая проблема стояла и перед разработчиками нового УК Республики Казахстан. Тем не менее, как видно из содержания главы УК о преступлениях против мира и безопасности человечества, она отвечает современным международным требованиям борьбы с этими преступлениями.
В данную главу законодатель включил девять составов преступлений. Из них шесть являются новыми для национального законодательства - планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны(ст.156УК), производство или распространение оружия массового поражения (ст.158УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст.159УК.), геноцид(ст.160 УК), экоцид (ст. 161УК), и нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (163 УК.), а три состава преступления ранее были известны УК Казахской ССР 1959 года - пропаганда войны (ст.57), наёмничество (ст.62-2) и нарушение национального и расового равноправия (ст.60). В УК Республики Казахстан эти составы включены в обновлённой редакции .
В основу выделения этой новой главы положен общий родовой объект посягательства этих преступлений - мир и безопасность человечества, т.е. общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности. В число обязательных признаков некоторых составов анализируемой группы преступлений входит предмет преступления. Например, в ст. 158 УК и ч.2 ст. 159 УК - это химическое, биологическое, и другие виды оружия массового поражения, запрещённые международным договором Республики Казахстан. Для одной из форм применения запрещённых средств и методов ведения войны (ст.159 УК) предметом преступления является национальное имущество. В экоциде (ст.161УК) предметом преступления являются растительный и животный мир, водные и земельные ресурсы, а также атмосфера. В составе преступления, связанного с нападением на лиц или организации, пользующиеся международной защитой, предметом выступают служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц. Составы почти всех преступлений против мира и безопасности человечества являются формальными.
Их объективная сторона в качестве обязательного признака включает только совершение общественно опасного деяния, а наступление общественно опасных последствий лежит за рамками состава. Исключение составляют квалифицирующие составы: наёмничества (ст.162 УК), нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой (ст.163 УК) и возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст.164 УК).
Совершение практически всех преступлений против мира и безопасности человечества предполагает выполнение виновным активных действий. В объективную сторону некоторых составов (например, применение запрещённых средств и методов ведения войны) в качестве обязательного признака входит особая обстановка совершения преступления - обстановка вооружённого конфликта или военных действий и место совершения преступления - оккупированная территория. Способ совершения преступления законодателем выделяется как обязательный признак в таких составах, как применение запрещённых средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), геноцид (ст. 160 УК) и др.
Субъективная сторона всех преступлений, за исключением экоцида, предусмотренных в главе 4 Особенной части УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. Для некоторых преступлений законодатель предусматривает в числе обязательных признаков специальную цель их совершения (например, для геноцида - цель полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы; для нападения на лиц или организации, пользующиеся международной защитой - цель провокации войны или осложнения международных отношений).
Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества могут быть вменяемые лица, достигшие 16- летнего возраста. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта.
Например, должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность (ч.2 ст. 157УК), руководитель общественного объединения или лицо, использующее своё служебное положение (ч.2 ст. 164 УК).
В юридической литературе можно встретить различную классификацию рассматриваемой группы преступлений, которая проводится в зависимости от непосредственного объекта.
Преступления против мира и безопасности можно классифицировать следующим образом:
1) преступления против мира: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст.156 УК), пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст.157 УК), производство или распространение оружия массового поражения (ст.158);
2) военные преступления: применение запрещённых средств и методов войны (ст. 159);
преступления против человечности: геноцид (ст. 160 УК), экоцид (ст.161УК);
иные преступления против мира и безопасности человечества: наёмничество (ст.162 УК); нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (ст.163 УК); возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст.164 УК).
2. Преступления против мира
2.1 Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
Ключевое слово при характеристике преступления - агрессивная война.
Речь, таким образом, идёт не о любой войне, как вооруженной борьбе между государствами для достижения определённых целей, а о применении государством вооружённой силы первым в нарушение Устава ООН.
Имеется в виду применение вооружённой силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности, политической независимости другого государства. Предполагается, что оценку действий государства как развязывание и ведение агрессивной войны (акта агрессии) даёт Совет Безопасности ООН, если достигнуто единогласие его постоянных членов. Оборонительная война, когда государство защищается от агрессора, очевидно, не создаёт ситуаций, предусмотренных в ст. 156 УК Республики Казахстан.
«Агрессия» - (в переводе с латинского - « нападение») - незаконное, с точки зрения международного права, применение силы одним государством против другого, особенно вооружённое нападение на другое государство с целью захвата его территории, ликвидация независимости, изменение политического или общественного строя.
Агрессия - наиболее опасное международное преступление. Сам термин «международное преступление» возник первоначально для того, чтобы охарактеризовать именно агрессивную войну.
Первым многосторонним актом, запрещающим агрессию и объявляющим её вне закона, был Парижский пакт 1928г., предусмотревший международно-правовое обязательство государств об отказе от войны как «орудия национальной политики»
Как видно, ещё до второй мировой войны, агрессия признавалась тягчайшим преступлением против человечества, а Устав Нюрнбергского трибунала воплотил это положение уже в чёткие правовые нормы.
Так, Нюрнбергский Трибунал признал полностью доказанным, что война, начатая Германией против Польши 1 сентября 1939г., была преступной, агрессивной войной, превратившейся в мировую войну, в ходе которой агрессорами были совершены бесчисленные преступления как против законов и обычаев войны, так и против человечности. Несмотря на это, понятие агрессии (агрессивной войны) было определено в решениях Генеральной Ассамблее ООН только 14 декабря 1974г. в Специальной резолюции (3314). В ней агрессия определяется как «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким- либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций». Аналогичное положение содержится и в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества(ч.2 ст. 15).
Мир - величайшее благо человечества. В сохранении мира заинтересованы все народы, хотя история нашей цивилизации почти не знает периодов, когда бы одновременно на всей планете сохранялся мир. Число жертв военной агрессии огромно. За всю историю человечества имело место около 14 тыс. войн, на которых было убито более 4,5 млрд. человек .
В ст. 8 Конституции нашей республики закреплено, что «Республика Казахстан уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы» .
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что агрессия подрывает мирное сосуществование народов и государств, ведёт к многочисленным человеческим жертвам, к разрушению или уничтожению народнохозяйственных объектов, окружающей среды, архитектурных и культурных ценностей.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч.1 ст. 156 УК, образуют три альтернативные разновидности общественно опасных действий:
планирование агрессивной войны;
её подготовка;
развязывание агрессивной войны.
Под планированием агрессивной войны понимается деятельность по разработке планов начала и ведения военных действий. На этом этапе первоначально выбирается предполагаемая жертва агрессии, планируются мероприятия по подготовке к агрессии, определяется стратегия и тактика проведения военных действий, устанавливаются сроки развязывания, а в последующем и ведение агрессивных военных действий. Так, например, хорошо известен разработанный Германским военным командованием летом 1940г. План «Барбаросса», предусматривавший полный разгром СССР путём «молниеносной войны»
Подготовка агрессивной войны - это действия, направленные на обеспечения соответствующих планов развязывания и ведение агрессивной войны. На этой стадии уже осуществляются конкретные мероприятия организационно- военного, материально- технического и иного характера, направленные на обеспечение готовности к началу развязывания и ведения агрессивной войны. Это, прежде всего переориентация экономики на военные нужды, т.е. наращивание производства военной техники, создание резерва продовольствия и горючего, а также увеличение численности вооруженных формирований, активизация разведывательной деятельности, проведение военных учений и осуществление иных мероприятий. Применяя положение Общей части УК, подготовку агрессивной войны можно также определить как конкретные приготовительные действия, которые (как всякое приготовление к преступлению) создают благоприятные условия для последующего развязывания и ведение агрессивной войны. Конкретный исторический пример позволит закрепить данную разновидность противоправного деяния. Так, в ходе разработки плана «Барбаросса» фашистским руководством стала осуществляться широкомасштабная подготовка к его реализации. Наращивалось производство военной техники, увеличивалось количество дивизий (изыскание и изготовление орудий и средств совершения преступлений), создавались резервы продовольствия и горючего, проводились штабные учения и манёвры войск применительно к условиям боевых действий на советской территории. Активизировалась деятельность немецкой разведки по получению данных о дислокации советских Вооруженных Сил, их вооружения, характер укрепления советских границ, об основных промышленных центрах и важных стратегических объектах. То есть совершались иные умышленные действия, направленные на создание условий, способствующих совершению агрессии.
Следует напомнить, что приговор Нюрнбергского трибунала в особых разделах говорит именно о планировании и подготовке агрессии. В заключительной части, например, Нюрнбергского приговора отмечается вина главных немецких военных преступников в подготовке агрессивной войны. В частности, приговор в отношении Геринга гласит: «Геринг был движущей силой агрессивной войны, уступая только в этом Гитлеру. Он был составителем плана и его главным исполнителем во время военной и дипломатической подготовке к войне, к которой стремилась Германия».
Развязывание агрессивной войны - это уже начало конкретных действий по её ведению, начало самой войны. Генеральная Ассамблея ООН называет такое развязывание актом агрессии. К ним она относит:
Вторжение Вооружёнными Силами одного государства на территорию другого государства или любую военную оккупацию (захват чужой территории военной силой), аннексию (насильственное присоединение государством территории другого государства или народности):
Бомбардировку Вооруженными Силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия одним государством против территории другого государства;
Нападение Вооруженными Силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы, или флоты другого государства;
Применение Вооруженных Сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушении условий предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывание на этой территории после прекращения действия соглашения;
Действия государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно представило в распоряжение другого государства, использовалось этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;
Засылку государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наёмников, которые осуществляют акты применения Вооруженной Силы против другого государства, носящие столь серьёзный характер, что это равносильно перечисленным выше актам;
Любые другие деяния, квалифицируемые Советом Безопасности ООН в качестве актов агрессии соответствии с положением Устава.
Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества в ч. 4 ст. 15 содержит аналогичный перечень актов развязывания агрессивной войны .
Как видно, перечень проявления агрессии не является исчерпывающим, и право квалифицировать деяние как акт агрессии принадлежит Совету Безопасности ООН. Это означает, что возбуждение судебного преследования физических лиц за агрессию возможно только после вынесения Советом Безопасности ООН определение о том, что государство совершило акт агрессии. При этом любое его решение о наличии такого акта имеет обязательную силу для национальных судов.
Рассматриваемое преступление является длящимся, для которого характерно непрерывное осуществления состава данного преступного деяния. Длящееся преступление начинается с момента наступления преступного действия и кончается вследствие действий самого виновного, направленного Ра прекращение преступления (прекращение акта агрессии или ведение боевых операций), или наступление событий, препятствующих совершению преступления (например, полный разгром агрессора).
Состав преступления, предусмотренный ст. 156 УК,- формальный. Преступление признаётся оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции уголовно- правовой нормы.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознаёт, что совершает действия по планированию агрессивной войны, её подготовке или развязывает войну.
Общим субъектом этого преступления является вменяемое лицо, достигшее 16 - летнего возраста. Признаки специального субъекта в диспозиции ст.156 УК не указаны. Но им может быть должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность, в компетенцию которого входит решение вопросов войны и мира.
Часть 2 ст. 156 УК устанавливает уголовную ответственность за квалифицированный состав данного преступления. Его объективная сторона характеризуется четвертой, наиболее опасной стадией агрессивной войны - её ведением. В отличие от третьей стадии - развязывание войны, которая представляет собой начало осуществления акта агрессии, ведение - это совершение действий по продолжению агрессивной войны, которая предполагает широкомасштабную агрессию против другого государства.
Рассматривая квалифицированный состав анализируемого преступления, необходимо уточнить, что военнопленные, военнослужащие и другие участники войны за борьбу на поле брани, за непосредственное участие в боевых операциях не могут нести уголовной ответственности по ч. 2 ст. 156 УК, так как не будут являться субъектами этого преступления. Они не подлежат ответственности также на основании ст. 37 УК, согласно которой не признаётся преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действовавшим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения. Однако, если военнопленный, а также военнослужащий принимал участие в убийствах и истязаниях мирных граждан, допускал иные нарушения законов и обычаев ведения войны, он подлежит уголовной ответственности, но только по ст. 159 УК.
2.2 Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны
Конституция Республики Казахстан запрещает пропаганду и агитацию войны. Правовой гарантией, обеспечивающей этот запрет, является ответственность за пропаганду и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, установленная ст. 157 УК.
Война приносит горе и страдания целым народам, приводит их к физическому уничтожению. Она особенно опасна в настоящее время, когда в мире накопился огромный арсенал различных видов оружия, применение которых может привести к катастрофическим последствиям для человечества. Между тем мирное сосуществование государств продолжает нарушаться и в наше время, и чтобы остановить войну, приходится прилагать немало усилий. Поэтому лучший способ борьбы за мир - это недопущение развязывания войн. Вряд ли история человечества знает случаи, когда подготовка государства к агрессивной войне обходилась без идеологической обработки своего населения, отравления его сознания милитаристским духом, пропагандой войны. Именно так обстояло дело перед началом, как первой, так и второй мировых войн.
Пропаганда войны - это преступление, которое создаёт почву для агрессии и часто предшествует ей. Именно поэтому международные конгрессы в защиту мира не раз требовали строжайшего запрета подобной пропаганды. Уже в 1927 г на конгрессе мира в Афинах была принята резолюция о том, что всякое подстрекательство к войне является международным преступлением .
Правильно в своё время указывали авторы учебного пособия «Уголовное право Казахской ССР», что если уголовный закон любой страны устанавливает наказание за убийство или подстрекательство к убийству одного человека, то, разумеется, никак нельзя мириться с безнаказанностью того, кто занимается призывом к массовому убийству людей.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что виновный, воздействуя на сознание и волю людей, стремится побудить их к совершению действий по началу агрессивной войны.
Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств.
Объективная сторона преступления выражается в пропаганде агрессивной войны и в публичных призывах к её развязыванию.
«Пропаганда» (с латинского - распространять) - распространение и углубленное разъяснение каких - либо идей, учений, взглядов, знаний; идейное воздействие на широкие массы. Следует согласиться с мнением А.Н.Трайнина, что пропаганда по своей уголовно- правовой природе является одним из видов подстрекательства .
Таким образом, пропаганда войны - это распространение среди определённого круга лиц (не имеет значения, узкого или широкого) взглядов и идей, направленных на разжигание войны. Она может быть в виде открытого или замаскированного призыва к развязыванию мировой войны, войны против какого-либо государства или группы государств. Пропаганда может заключаться и в общем призыве к оправданию войны как метода решения международных споров и разногласий. Призыв, в свою очередь, определяется как « лозунг, обращение, в лаконичной форме выражающую руководящую идею, политическое требование». «Публичный» - значит «осуществляемый в присутствии публики, открытый». Таким образом, публичность призывов означает, что они совершаются в присутствии значительного числа людей либо и расчете на их ознакомление призывами впоследствии (например; наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Ни у кого, наверное, не вызовет сомнения опасность и единичного призыва к развязыванию агрессивной войны, однако в ст.156 УК говорится о призывах, а не о призыве, поэтому уголовная ответственность возможна лишь при условии, что имела место неоднократность таких действий. Следует напомнить, что ещё А.Н. Трайнин говорил, что опасен и должен влечь за собой уголовную ответственность и эпизодический, единичный призыв к новой войне.
Вышеизложенное, позволяет говорить о неудачной законодательной конструкции анализируемого состава.
От подстрекательства к развязыванию агрессивной войны публичные призывы отличаются тем, что носят общий характер, они не связаны с психологическим и иным воздействием непосредственно на волю конкретного лица, которое может выступать субъектом развязывания агрессии.
В свою очередь, призывы отличаются от пропаганды тем, что для привлечения к ответственности за пропаганду войны не требуется систематичности или длительности, которая присуща призывам, а также определённой постоянности аудитории слушателей.
Анализируя данный состав преступления, необходимо отметить, что различают войны справедливые, правомерные (индивидуальная и коллективная самооборона против агрессии, принудительные вооруженные санкции против агрессора по решению Совета Безопасности ООН, национально - освободительные войны в осуществление права на самооборону) и войны несправедливые, неправомерные (агрессия, колониальные войны).
По ст.157 УК законодатель предусмотрел ответственность только за пропаганду и публичные призывы к развязыванию агрессивной (несправедливой, неправомерной) войны, т.е. такой войны, которая ведётся на территории другого государства или рассматривается как вмешательство во внутренние дела другого государства. Следует напомнить, что ст. 57 УК Казахской ССР 1959 г. Не содержала такого уточнения и было бы, конечно, несправедливым привлекать к уголовной ответственности лиц, которые пропагандируют и публично призывают к ведению войн, например, против агрессора. Состав рассматриваемого преступления формальный. Оно считается оконченным с момента совершения действий, описанных в диспозиции, независимо от дальнейшего развития событий и наступивших при этом последствий. Если в результате пропаганды и публичных призывов какое- либо официальное лицо совершит действия по развязыванию агрессивной войны, то оно несёт самостоятельную ответственность по ст. 156 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознаёт общественно опасный характер пропаганды и публичных призывов к развязыванию агрессивной войны, и желает совершить эти действия. Мотивы преступления могут быть различными и на квалификацию не влияют.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи, является вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 157 УК в числе квалифицирующих признаков предусматривает совершение тех же действий с использованием средств массовой информации или должностным лицом, занимающим ответственную государственную должность.
Использование средств массовой информации предполагает, что пропаганда и призывы к развязыванию агрессивной войны опубликованный в печати или распространены с использованием радио и телепрограмм.
2.3 Производство или распространения оружия массового поражения
Оружием массового поражения называют оружие большой поражающей, разрушающей и заражающей способности. Кроме того, оно может оказывать сильное морально- психологическое воздействие, как на войска, так и на мирное население. К оружию массового поражения относят химическое, биологическое, ядерное и нейтронное оружие.
Эти виды оружия, начиная, с 1925 года запрещены к разработке и применению в период военных действий. Также их запрещено накапливать, передавать и продавать. Понятие оружие массового поражения определяется международным правом. Но при толковании следует исходить из трактовки этого понятия, сформулированного ООН в 1948 году, как оружие, которое, «должно быть определено таким образом, чтобы включать оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием».
Общественная опасность производства и распространения данного вида оружия заключается в том, что в случаях межгосударственных или межнациональных конфликтов создаётся реальная угроза либо возможность их использования в качестве средства решения конфликта в пользу стороны, обладающим таким оружием, а это, в свою очередь, создаёт угрозу массовой гибели людей, заражение или уничтожение животного и растительного мира в районе конфликта, к иным вредным для общества и окружающей природной среды последствиям.
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств, которые подвергаются угрозе вследствие производства или распространения оружия массового поражения.
Предметом данного преступления является химическое, биологическое оружие, а также другие виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором Республики Казахстан.
В документах ООН к оружию массового уничтожению (поражения) относится такое оружие которое, действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано и в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия, .К химическому оружию массового поражения относятся специально созданные и помещенные в средства хранения, их доставки и применения высокотоксичные химические соединения, предназначенные исключительно для массового поражения живой силы противника
Химическое оружие как средство ведение войны является противозаконным, начиная с 1925 г. (Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 года.).
К биологическому оружию массового положения относится совокупность бактериологических средств, предназначенных для распространения массовых заболеваний людей, животных и растений.
Уголовная ответственность за производство, приобретение или сбыт химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Казахстан, предусмотрена ст. 158 УК. Республики Казахстан.
В соответствии с международными правовыми актами (Конвенция 1972 г., О запрещении разработки, производства и накоплении запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, ; Конвенция 1993 г. « О запрещении разработки, производства, накоплении и применении химического оружия и его уничтожение) химическое и биологическое оружие находится под всеобъемлющим запретом, его нельзя не только применять на войне, но и разрабатывать, производить, накапливать, приобретать, а запасы такого оружия подлежат уничтожению и переключение на мирные цели.
Под другими видами оружия массового поражения, о которых идет речь в ст. 158 УК, следует понимать ядерное и все другие виды оружия, которые обладают соответствующими характеристиками оружия массового поражения.
Ядерное оружие представляет собой ядерные боеприпасы, средства их доставки к цели и средства управления, предназначенные исключительно для массового поражения живой силы и техники противника. Поражающее воздействие при ядерном взрыве оказывает ударная волна, световое облучение, проникающая радиация и радиоактивное заражение. Ядерное оружие в настоящее время состоит на вооружении многих стран мира. Типы такого оружия - ядерное, термоядерное и нейтронное.
Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г содержит гарантии для неядерных государств, заключающиеся в запрещении передачи ядерного оружия, контроля над ним и технологии производства другим неядерным государством.
Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется наличием одного из следующих действий:
а) производством оружия массового поражения, т. е. его изготовлением любым способом (кустарное, лабораторное, заводское), включая все этапы его разработки от лабораторного до серийного промышленного выпуска, независимо от объема и вида;
б) приобретение оружия массового поражения, что означает стать владельцем, обладателем такого оружия (купля, обмен, получение в дар, хищение и т. д.);
в) сбытом оружия массового поражения, т.е. возмездным или безвозмездным отчуждения предмета преступления во владение других лиц (продажа, обмен, дарение и т. д.).
Состав рассматриваемого преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента производства, приобретение или сбыта оружия массового поражения, запрещенного международным договором.
Международный договор Республики Казахстан - это международное соглашение, заключенное Республикой Казахстан с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимого от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования .
...Подобные документы
Преступления против мира и мирного сосуществования государств. Подготовка либо ведение агрессивной войны. Преступления против безопасности человечества. Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни. Понятие геноцида и экоцида.
курсовая работа , добавлен 12.11.2014
Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества. Субъективные признаки нападения на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой. Общие положения о преступности агрессии. Незаконный оборот оружия массового поражения.
дипломная работа , добавлен 24.06.2009
Исследование уголовно-правовой оценки действий, направленных на возбуждение национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Убийство по мотиву национальной, расовой ненависти.
курсовая работа , добавлен 22.11.2014
История развития преступлений против мира и безопасности человечества в Украине и мире. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества. Кодификация общих принципов уголовной ответственности.
дипломная работа , добавлен 17.05.2014
Изучение понятия и истории геноцида. Рассмотрение положения геноцида в системе преступлений против мира и безопасности человечества. Уголовно-правовая характеристика данного преступления. Исследование международной и национальной судебной практики.
дипломная работа , добавлен 02.03.2015
Классификация и специфика преступлений против мира и безопасности человечества. Военные преступления: применение запрещенных средств и методов ведения войны. Общественная опасность призывов к военным конфликтам, распространению оружия и геноцида.
курсовая работа , добавлен 11.06.2009
Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере оборота оружия. Использование криминалистической характеристики в расследовании преступлений по незаконному обороту оружия. Регулирование международной торговли оружием в законодательстве РФ.
дипломная работа , добавлен 30.04.2008
Понятие и структурные элементы оборота оружия. Три вида оборота оружия. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере оборота оружия. Статистика и регламентирование легального оборота оружия в России. Нелегальный оборот.
курсовая работа , добавлен 03.08.2007
Особенности правовой регламентации преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, понятие и место в действующем уголовном законодательстве. Квалифицирующие признаки преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
дипломная работа , добавлен 09.11.2010
Характеристика понятия геноцида. Геноцид в системе преступлений против мира и безопасности человечества, его уголовно-правовая характеристика. Уголовная ответственность за геноцид по российскому законодательству. Проблемы исполнения конвенции по геноциду.
Хрупкое создание человек, несмотря на главенствующее положение на планете он очень уязвим. Самая большая опасность исходит от истинной природы и от других людей с недобрым умыслом. Нарушить мир одного человека очень просто могут люди разного уровня – от соседа до глав государств. Итак, давайте узнаем, какие действия являются преступлениями против мира и безопасности человечества.
Что такое преступления против мира и безопасности человечества?
Глобальные угрозы нависли над миром в основном после событий 39-54 годов 20 века. Новое смертоносное оружие, живые примеры страшнейших преступлений, миллионы жертв, упадок жизнедеятельности стран и мировая скорбь – все это послужило толчком для разработки мер защиты людей от преступлений против мира.
Кроме непосредственного развития вооружения, армии и защитных комплексов, люди создали нормативно-правовые акты, подписали конвенции, которые должны обезопасить людей и постараться предупредить совершение страшных преступлений. К важнейшим документам относятся:
- Устав Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов;
- Конвенции 1948 (о геноциде) и 1973 года (о преступлениях против лиц, защищенных международными объединениями);
- Декларация ООН о запрете ядерного оружия;
- Устав ООН;
- Внутригосударственные Уголовные кодексы и иные законы.
Иногда речь идет и о кодексе преступлений против мира и безопасности человечества. Характеристика данных преступлений с точки зрения российского УК:
А теперь давайте узнаем что относится к преступлениям против мира и безопасности человечества, виды таких действий.
Виды ППМиБЧ
За преступления против мира человечества в России отвечает глава под номером 34 УК. В ней содержится 7 статей, характеризующие правонарушения в этой категории. Каждую из них можно отнести к одному из 4-х видов преступлений в описываемой категории:
- Преступное нарушение мира – 4 статьи 353-356, в т.ч. , ;
- Правонарушения, касающиеся несоблюдения принципа человечности – 2 статьи 357, 358 ( и );
- Преступные изменения формирования военных конфликтов – 359 статья ();
- Угроза безопасности лиц, находящихся под защитой международных организаций и объединений – 360 статья (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, пр. посольство России).
Способы борьбы с такими злодеяниями
Вопрос защиты от преступлений против безопасности человечества стоит очень остро в последнее время. И он достаточно сложен как в регулировании, так и в предотвращении.
- Главным источником всех глобальных и масштабных войн, кровопролитных конфликтов, применения оружия массового поражения остается человек и его внутренняя психология. Дело в частном случае должно сводиться к слежке за каждым жителем земли, а это противоречит не только закону, но и здравому смыслу.
- Второй особенностью данных преступлений является их масштаб. В делах, касающихся безопасности человечества, фигурирует зачастую не одна страна. Возникает необходимость в регулировании конфликта с учетом тонкостей законодательства разных стран.
ООН и Интерпол
На международной арене всеми вопросами по данной категории правонарушений управляет ООН. На сессиях принимаются главные законы, например Конвенции, резолюции, обсуждаются вопросы по борьбе с терроризмом и т.д. Из Социального и Экономического советов ООН вышел особый орган – Комитет по предупреждению и контролю таких преступлений. В его состав входят представители 27 государств.
Часто помогает справляться с поиском преступников и в целом с правонарушениями против мира и безопасности всем известный Интерпол – Международная уголовная полиция. Внутри него функционируют делегированные от страны-участника правоохранительные органы, функции которых отвечают требованиям Интерпола.
Бюро по координации борьбы с организованной преступностью
На территории СНГ действует Бюро по координации борьбы с организованной преступностью. Оно подчиняется совету министров МВД различных стран, которые находятся в СНГ. Бюро выполняет следующие функции:
- Формирует банк данных для предоставления инициатив во внутренние МВД;
- Содействие и помощь Интерполу, например в международном розыске;
- Оперативное проведение розыскных, комплексных операций на территории нескольких стран СНГ.
76. Преступления против мира и безопасности человечества – понятие, признаки и виды
Преступления против мира и безопасности человечества относятся к международным преступлениям, посягающим на основные принципы международного права, обеспечивающие мир и безопасность человечества.
Источниками норм об ответственности за преступления указанной группы в международном праве считаются :
1.Устав Международного военного трибунала по делу главных военных преступников в Германии, виновных в развязывании ВМВ
2.Устав Токийского международного военного трибунала.
Преступления против мира и безопасности человечества делятся на три группы (ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала):
1) преступления против мира : планирование, подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных документов, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеперечисленных действий;
2) военные преступления : нарушение законов или обычаев войны (убийство, истязание, увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийство или истязание военнопленных; убийство заложников; ограбление общественной или частной собственности и др.). Дополнен в 1991 и 1994 годах, в перечень были включены биологические эксперименты; принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятеля; взятие гражданских лиц в качестве заложников и др.;
3) преступления против человечности (убийство, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости), совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, либо преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью совершения или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутригосударственного права страны, где они были совершены. Уставы международных трибуналов дополнили этот перечень, включив в него такие преступления, как пытки, заключение в тюрьму, изнасилование и терроризм. Также добавлены – геноцид, колониализм, применение ядерного оружия, расизм и расовая дискриминация, апартеид.
Родовой объект преступлений против мира и безопасности человечества – общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности (мирное разрешение споров, неприменение силы, неприкосновенность границ, территориальная целостность, самоопределение народов и невмешательство во внутренние дела других государств, уважение прав человека и добросовестное выполнение международных обязательств), которые в целом обеспечивают мирное урегулирование споров и разрешение конфликтов между народами и государствами, а также охраняют безопасные условия существования человечества.
Одним из обязательных признаков некоторых преступлений против мира и безопасности человечества являетсяпредмет преступления (например, в ст. 355 УК – химическое, биологическое, токсинное и другие виды оружия массового поражения).
Большинство составов формальные.Объективная сторона в качестве обязательного признака включает только совершение общественно опасного деяния, а наступление последствий лежит за рамками состава. Толькообъективная сторона экоцида – это деяние наказуемо при условии, что оно способно вызвать определенные общественно опасные последствия - экологическую катастрофу – материальный состав.
Все преступления против мира и безопасности человечества совершаются действиями. В числообязательных признаков объективной стороны некоторых составов входит особая обстановка совершения преступления – обстановка вооруженного конфликта или военных действий.
Субъективная сторона всех преступлений , предусмотренных гл. 34 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. В некоторых составах преступлений против мира и безопасности человечества одним из обязательных субъективныхпризнаков является цель их совершения (например, в геноциде - цель полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы).
Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества могут быть лица, достигшие 16 лет. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта (например, лицо, занимающее высшие государственные должности РФ или субъекта РФ, - ст. 353 УК, участник вооруженного конфликта - ст. 356 УК).
Классификация :
1) преступления против мира (ст. ст. 353 - 355 УК);
2) военные преступления (ст. 356 УК);
3) преступления против человечности (ст. ст. 357, 358 УК);
4) посягательство на принципы правового регулирования вооруженных конфликтов (ст. 359 УК);
5) посягательство на неприкосновенность лиц и учреждений, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК).
Преступления против мира
Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК). Непосредственный объект – общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств.Объективная сторона – деяние в форме: планирование, подготовка или развязывание агрессивной войны.Агрессия – применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН.Планирование агрессивной войны – деятельность по разработке стратегических или тактических планов начала или ведения военных действий. Планирование обычно предшествует военным действиям, но может осуществляться и в период их ведения.Подготовка агрессивной войны – совершение действий, обеспечивающих реализацию соответствующих планов начала и ведения войны. Они могут состоять в передислокации вооруженных сил, проведении специальных разведывательных операций, наращивании производства военной техники, увеличении количества подразделений действующей армии, создании новых армейских подразделений.Развязывание агрессивной войны – совершение конкретных действий по ее началу и осуществлению первого акта агрессии.Перечень возможных проявлений агрессии, в который включены:
а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер они ни носили, являющиеся результатом такого вторжения или нападения, или любая, с применением силы, аннексия другого государства;
б) бомбардировка вооруженными силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия против территории другого государства;
в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;
г) нападение вооруженными силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы либо флоты другого государства;
д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства, по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на этой территории по прекращении действия соглашения;
е) действия государства, позволяющего, чтобы его территория использовалась другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;
ж) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в нем;
з) любые другие деяния, квалифицируемые Советом Безопасности ООН в качестве актов агрессии в соответствии с положениями Устава ООН.
Состав преступления формальный. Оно признается оконченным с момента совершения любого из указанных в диспозиции уголовно-правовой нормы действий.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Субъектом этого преступления может быть лицо, занимающее высшую государственную должность РФ или субъекта РФ.
Военные преступления
Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК). Непосредственный объект – преступления является добросовестное выполнение международных обязательств в части использования средств и методов ведения военных действий, имеющее целью максимальную гуманизацию вооруженных конфликтов.
Объективная сторона – совершение одного из перечисленных в законе действий: жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ.
Под военнопленными в соответствии с нормами международного права понимаются следующие категории лиц, попавших во власть неприятельской стороны во время войны или вооруженного конфликта:
1.личный состав вооруженных сил воюющей стороны, партизаны, личный состав ополчения и добровольческих отрядов, личный состав организованных движений сопротивления;
2.некомбатанты (лица из состава вооруженных сил, не принимающие непосредственного участия в военных операциях, - врачи, юристы, священники, корреспонденты, обслуживающий персонал, члены экипажей торгового флота и гражданской авиации);
3.стихийно восставшее население, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи ведения войны.
К гражданскому населению относятся лица , не являющиеся участниками вооруженного конфликта (ни комбатантами, т.е. лицами, входящими в состав вооруженных сил конфликтующей стороны и принимающими непосредственное участие в боевых действиях, ни некомбатантами, т.е. лицами, входящими в состав вооруженных сил воюющей стороны и оказывающими ей помощь в достижении успехов в боевых действиях, но не принимающих личного участия в этих действиях). В условиях морской войны к гражданскому населению приравниваются команды и пассажиры торговых и пассажирских судов воюющих и нейтральных стран.
Под жестоким обращением с военнопленными или гражданским населением понимаются деяния, приводящие к гибели военнопленных или гражданских лиц либо ставящие в опасность их жизнь и здоровье (преднамеренное убийство, пытки, биологические эксперименты, преднамеренное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья).
Конвенции 1949 г. относят к жестокому обращению принуждение военнопленного или гражданского лица к службе в вооруженных силах неприятельской стороны, а также действия, лишающие таких лиц права на беспристрастное судопроизводство, взятие гражданских лиц в заложники, унижение их чести и достоинства.
Под разграблением национального имущества следует понимать осуществляемые в больших масштабах действия по произвольному разрушению, присвоению имущества, не вызываемые военной необходимостью, расхищение его различными способами, обращение в собственность оккупирующей стороны.
Наиболее опасной формой совершения анализируемого преступления является применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ.
К средствам ведения военных действий относятся оружие и иная военная техника, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для уничтожения живой силы и материальных средств противника, подавления его сил и способности к сопротивлению. Согласно действующим международно-правовым нормам запрещенным является применение оружия, снарядов, веществ и методов ведения военных действий, способных причинить излишние повреждения и страдания, а также обширный, долговременный, серьезный ущерб природной среде (Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 г.). Запрещенными средствами ведения войны также являются: оружие неизбирательного действия, истребляющая сила которого такова, что она не может быть направлена лишь на заранее определенные военные цели; оружие, снаряды и вещества, способные причинить излишние повреждения, страдания или делающие неизбежной смерть людей, выведенных из строя, а также имеющие предательский, коварный характер (напалмовые, шариковые, кассетные, фосфорные бомбы, нейтронная бомба; оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, не обнаруживаемыми в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей, мины-ловушки и др.). Помимо указанного Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. к международным договорам, содержащим нормы о запрещении средств, применяемых в вооруженных конфликтах, относятся Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие от 10 апреля 1980 г. (с четырьмя протоколами к ней), Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении от 18 сентября 1997 г. и некоторые другие соглашения, ратифицированные Россией в установленном порядке.
Методы ведения военных действий - это порядок, способы и приемы использования средств ведения войны в ходе военных действий. К запрещенным методам относятся такие нападения неизбирательного характера, последствия которых не могут быть ограничены поражением лишь военных объектов.
Одним из обязательных объективных признаков рассматриваемого преступления является особая обстановка его совершения – обстановка вооруженного конфликта. В международном праве такие конфликты делят на два вида. Международный конфликт представляет собой вооруженное столкновение между государствами либо между национально-освободительным движением и метрополией, т.е. между восставшей (воюющей) стороной и войсками соответствующего государства. Под вооруженным конфликтом немеждународного характера понимается столкновение антиправительственных организованных вооруженных отрядов с вооруженными силами правительства, происходящее на территории какого-либо государства.
Состав преступления относится к числу формальных, поэтому преступление признается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в диспозиции данной нормы действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что применяет в вооруженном конфликте запрещенные средства и методы (в форме жестокого обращения с военнопленными или гражданским населением, депортации гражданского населения и др.), и желает совершить такие действия.
Субъектом данного преступления может выступать вменяемое лицо, входящее в состав участников вооруженного конфликта и достигшее возраста 16 лет.
Преступления против человечности
Геноцид (ст. 357 УК). Непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни национальных, этнических, расовых или религиозных групп.Дополнительными объектами следует считать жизнь и здоровье людей.
Национальная группа – группа, связанная с принадлежностью к определенной нации группа людей независимо от территории ее проживания. Нация представляет собой исторически сложившуюся группу людей, характеризующуюся общностью языка, психического склада и культуры, территории проживания и другими особенностями быта и традиций.Под этнической группой понимается исторически возникший вид устойчивой социальной группы людей, представленной племенем, народностью, нацией. Расовой группой называется общность людей, характеризующаяся определенной совокупностью внешних признаков (цветом кожи, волос, глаз и т.д.) и другими исторически сложившимися особенностями.Религиозная группа – общность людей, исповедующих соответствующую религию, отличную от доминирующей в данном обществе.
Объективная сторона геноцида характеризуется действиями, направленными на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы в одной из предусмотренных диспозицией ст. 357 УК форм:
а) убийство членов такой группы;
б) причинение тяжкого вреда их здоровью;
в) насильственное воспрепятствование деторождению, т.е. принятие мер, способных ограничить или полностью прекратить процесс рождения детей среди членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы (принудительные стерилизация, кастрация, принуждение к аборту, к использованию противозачаточных средств и т.д.);
г) принудительная передача детей, т.е. их насильственное изъятие у родителей и передача членам другой национальной, этнической, расовой или религиозной группы;
д) насильственное переселение, т.е. насильственное перемещение всей или части группы за пределы территории их проживания;
е) иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов группы.
Состав является формально-материальным. Некоторые формы его совершения предполагают наступление соответствующих последствий (смерть, тяжкий вред их здоровью). Геноцид, совершаемый в других формах, признается оконченным в момент совершения действий, направленных на достижение указанных в законе целей, даже если эти цели не были достигнуты и последствия (в виде уничтожения данной группы людей, прекращения деторождения в их среде и т.п.) не наступили.
Субъективная сторона геноцида характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что совершает действия, направленные на уничтожение в одной из перечисленных в ст. 357 УК форм этнической, национальной, расовой или религиозной группы людей, и желает совершить такие действия. Одним из обязательных субъективных признаков геноцида является цель – полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы. Наличие такой цели отличает геноцид от некоторых преступлений против личности (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) и некоторых форм преступления, предусмотренного ст. 356 УК. От применения запрещенных средств и методов ведения войны геноцид отличается еще и тем, что его совершение не связано с наличием военного конфликта.
Субъектом геноцида может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Экоцид (ст. 358 УК) . Опасность экоцида заключается в том, что нарушение экологического равновесия в каком-либо регионе способно вызвать негативные изменения в других, иногда далеко расположенных местностях.
Непосредственным объектом экоцида является экологическая безопасность человечества.Объективная сторона характеризуется действиями, совершенными в одной из альтернативно указанных форм:
1) массовое уничтожение растительного и животного мира, т.е. разрушение экологической системы определенного региона вследствие полного или частичного истребления его флоры и фауны;
2) отравление атмосферы или водных ресурсов, т.е. насыщение атмосферного воздуха, водоемов и водных источников отравляющими веществами (в том числе радиоактивными отходами, боевыми отравляющими веществами, ядохимикатами промышленного или бытового назначения и т.д.);
3) совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
Под растительным миром понимается совокупность растительных сообществ (фитоценозов) страны или региона, экологически взаимосвязанных между собой условиями окружающей среды.
Животный мир представляет собой совокупность всех видов диких животных, обитающих на территории страны или ее региона и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Атмосферой считается газообразная оболочка над территорией Земли, состоящая из смеси азота, кислорода, аргона и других элементов, а также воды во всех ее состояниях.
Водные ресурсы составляют запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.
Экоцид относится к преступлениям с формально-материальным составом . Некоторые его формы признаются оконченными с момента наступления соответствующих последствий. Например, уничтожение растительного или животного мира предполагает прекращение вида или совокупности видов и форм растительных сообществ или живых организмов или животных (массовым такое уничтожение признается, если оно распространяется на большое число или на неограниченный круг растительных сообществ). Отравление атмосферы или водных ресурсов также предполагает изменение их состояния вследствие насыщения вредными веществами.
Экоцид признается оконченным как при наступлении экологической катастрофы, так и при возникновении реальной опасности ее наступления.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла.Субъектом экоцида может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Посягательство на причины правового регулирования вооруженных конфликтов
Наемничество (ст. 359 УК). Наемником признается лицо, которое:
1.специально завербовано на месте или за границей для участия в вооруженном конфликте;
2.фактически принимает непосредственное участие в военных действиях;
3.руководствуется при этом желанием получить материальную выгоду и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны;
4.не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, которая контролируется стороной, находящейся в конфликте;
5.не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил;
6.завербовано для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного строя или нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение принципов правового регулирования вооруженных конфликтов в целях их максимально возможной гуманизации.
Объективная сторона наемничества характеризуется совершением одного из перечисленных в диспозиции анализируемой нормы действий:
1) вербовка - деятельность по привлечению одного или нескольких лиц к участию в вооруженном конфликте в качестве наемника;
2) обучение - деятельность по подготовке уже завербованного наемника (наемников) к участию в вооруженном конфликте или военных действиях;
3) финансирование или иное материальное обеспечение деятельности наемника - предоставление ему денежных средств, экипировка обмундированием, вооружение наемников, снабжение боеприпасами, средствами передвижения и т.п.;
4) использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях - привлечение его к боевым операциям, отдача ему приказов, поручений, распоряжений по обеспечению акций военного характера. В отличие от первых трех форм объективная сторона использования наемника характеризуется еще одним обязательным признаком - обстановкой вооруженного конфликта или военных действий.
Наемничество относится к преступлениям с формальным составом . Оно считается оконченным с момента совершения одного из вышеописанных действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
военный международный преступление агрессия
Преступления против мира и безопасности человечества - это международные правовые деяния, возникающие в результате нарушения международного обязательства настолько основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как международное преступление всем международным сообществом.
К преступлениям против мира в соответствии с Уставом Международного военного трибунала относятся планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны либо войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, а также участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление любого из вышеуказанных действий.
Военные преступления - деяния, являющиеся нарушением законов и обычаев войны, выражающиеся в убийствах, истязаниях, уводе в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории, в убийствах и истязаниях военнопленных и лиц, находящихся на море, в убийствах заложников, в незаконном завладении чужим имуществом, бессмысленном разрушении городов или деревень, разорении, и другие преступления.
Преступления против человечности - убийства, истребление, порабощение, ссылки и другие деяния, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым либо религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции трибунала. Российское уголовное право. Особенная часть. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М.,2009.
I. Преступления против мира:
- а) планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений;
- б) участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из действий, упомянутых в подпункте "а".
II. Военные преступления: нарушение законов и обычаев войны и, в том числе, но не исключительно, убийства, дурное обращение или увод на рабский труд или для других целей гражданского населения оккупированной территории, убийства или дурное обращение с военнопленными или лицами, находящимися в море, убийства заложников или разграбление городов и деревень или разорение, не оправдываемое военной необходимостью.
III. Преступления против человечности: убийства, истребление, порабощение, высылка и другие бесчеловечные акты, совершаемые в отношении гражданского населения, или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам, если такие действия совершаются или такие преследования имеют место при выполнении какого-либо военного преступления против мира или какого-либо военного преступления, или в связи с таковым».
Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. впервые предусмотрел самостоятельный раздел (XII) и самостоятельную главу (гл.34) о преступлениях против мира и безопасности человечества. Впервые преступность данных деяний была сформулирована в нормах международного права. Устав ООН от 26 июня 1945 г. говорит о том, что предотвращение и устранение угроз миру осуществляются путем развития «международного сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального и гуманитарного характера». Развивая этот тезис, подавляющее большинство международных документов уголовно-правового характера требуют установить преступность того или иного деяния в национальном законодательстве также и в связи с тем, что положения международного уголовного права имеют малую возможность применения непосредственно. Данная традиция была заложена в ст.5 Конвенции о геноциде, предписывающей государствам-участникам для введения в силу её положений «привести необходимое законодательство... в соответствии со своей конституционной процедурой».
После Нюрнбергского и Токийского процессов в рамках ООН продолжалась работа по развитию нормативной базы, необходимой для борьбы с преступлениями против мира и безопасности человечества. В 1947 г. в резолюции 177 Генеральная Ассамблея ООН поручила в этих целях Комиссии международного права составить проект кодекса о преступлениях против мира, и безопасности человечества. В 1991 году на своей 43-й сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтении проект этого Кодекса, который через Генерального секретаря ООН был направлен правительствам стран на предмет его обсуждения.
Статья первая проекта включает нормы, формулирующие общие вопросы уголовной ответственности за указанные преступления (принципы, судебные гарантии, обстоятельства, исключающие ответственность и др.).
Статья вторая формулирует 12 составов преступлений против мира и безопасности:
- 1) агрессия,
- 2) угроза агрессией,
- 3) вмешательство во внутренние и внешние дела другого государства, 4) колониальное господство и др. формы иностранного господства,
- 5) геноцид,
- 6) апартеид,
- 7) систематическое и массовое нарушение прав человека,
- 8) исключительно серьёзные военные преступления,
- 9) вербовка, использование, финансирование и обучение наёмников,
- 10) международный терроризм,
- 11) незаконный оборот наркотических средств,
- 12) преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде.
Такой расширенный перечень преступлений (по сравнению с Нюрнбергом) вызвал замечания, поступившие от 22 государств. Так, например, английские юристы справедливо заметили, что понятие «колониальное господство» не обладает четким юридическим содержанием и в настоящее время представляет собой явление, фактически исчезнувшее из политической жизни. Деяния, совершаемые во время колониального господства, могут войти в качестве составных частей других преступлений (например, геноцида). Также юридически неопределенно понятие систематических и массовых нарушений прав человека, охватывающее совершение убийств, пыток, преследование по социальному, политическому, расовому, религиозному или культурному признаку, осуществляемое на систематической основе или в массовом масштабе. Данное определение также «пересекается» с определениями геноцида и апартеида, а также военных преступлений, что нарушает принцип ст. 20 Римского статута Международного Уголовного суда и национальных уголовно-правовых систем - «никто не может дважды подлежать уголовной ответственности за одно деяние». Нечёткие перспективы принятия Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества привели к тому, что проблема ответственности за эти преступления стала превращаться в проблему национального уголовного права. Следует отметить, что и прежний Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. содержал ряд статей об ответственности за такие преступления: ст.67.1 УК РСФСР (применение биологического оружия) и ст.67.2 УК РСФСР (разработка, производство, приобретение, хранение и сбыт, транспортировка биологического оружия); ст.78.1 (незаконный экспорт товаров, научно-технической информации и услуг, используемых при создании вооружения и военной техники, оружия массового уничтожения). "Обгоняя" кодификацию международно-правовых норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, государства объединяют эти нормы в самостоятельные разделы своих национальных уголовных кодексов.
По этому пути пошёл и российский законодатель, предусмотрев в УК РФ 1996г. самостоятельный раздел (главу) об этих преступлениях, содержащий следующие статьи:
- · статья 353. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны;
- · статья 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны;
- · статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения;
- · статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны;
- · статья 357. Геноцид;
- · статья 358. Экоцид;
- · статья 359.Наёмничество;
- · статья 360.Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.
Объединение в одну группу преступлений против мира, преступлений против безопасности человечества и военных преступлений обосновано тем, что общим родовым объектом преступлений гл.34 УК являются основы существования жизни на земле, существование значительной части человечества.
Юридическим основанием для выделения трёх категорий преступлений гл.34 УК РФ является их непосредственный объект.
Непосредственным объектом преступлений против мира признаются охраняемые общепризнанными принципами международного права и международным правом интересы соблюдения всеобщего мира и правил мирного урегулирования межгосударственных споров.
Юридическое содержание термина «безопасность» определено в ст.1 ФЗ РФ "О безопасности" от 5 марта 1992г. «Безопасность»- это «состояние защищенности жизненно важных интересов... от внутренних и внешних угроз». Исходя из целостного понимания преступлений против мира и безопасности человечества, определенных в международном праве, становится ясным, что эти жизненно важные интересы значимы для всего мирового сообщества. С другой стороны, безопасность человечества включает в себя защиту также жизни той или иной демографической группы. Следовательно, непосредственным объектом безопасности человечества будет интерес защищенности человечества в целом, либо демографических групп от угроз их физическому существованию, исходящих от субъектов уголовного права. При этом безопасность человечества не связана наличием военных действий. Это подтверждает и ст.1 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948г.: «Договаривающиеся стороны подтверждают, что геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права...».
Так же и преступление экоцида может быть совершено в мирное время, поставив под угрозу физическое существование неопределенного круга лиц. Так, в Конвенции о воздействии на природную среду установлена обязанность не прибегать к военному или иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, «которые имеют широкие, долгосрочные или серьёзные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику» (ст.1). Начиная с момента принятия указанной конвенции (1977 г.) экоцид стал рассматриваться в международном праве как преступление, угрожающее безопасному существованию человечества в целом. Уголовное право РФ. Учебник / Под ред. Гайкова В.Т.- М.: Феникс, 2008.
Таким образом, преступления против безопасности человечества образуют самостоятельную группу преступлений против мира и безопасности человечества, к которой по УК РФ относятся геноцид (ст.357) и экоцид (ст.358).
Женевские конвенции 1949 г., дополнительные протоколы к ним, ст.5,8,17,20 и 21 Римского Статута называют «военными» преступления, объединенные следующими юридическими критериями: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 9 декабря 1948 г. // Сборник международных договоров. Т. 1, ч. 2.
- 1. Деяние должно иметь место во время вооруженного конфликта - т.е. при наличии фактического состояния войны между государствами, либо при внутригосударственном вооруженном конфликте. В противном случае деяния, причиняющие вред или угрожающие причинением вреда интересам безопасности человечества, должны быть квалифицированы как соответствующие преступления общеуголовного характера.
- 2. Деяние посягает на установленный в международном гуманитарном праве порядок ведения вооруженных конфликтов. Этот порядок является составной частью интересов мира и безопасности человечества.
- 3. Перечень военных преступлений как преступлений против мира и безопасности человечества установлен в актах международного уголовного права.
Таким образом, теоретико-юридическим основанием для выделения категории военных преступлений среди преступлений против мира и безопасности человечества является непосредственный объект военных преступлений: охраняемые общепризнанными принципами международного права и международным гуманитарным правом интересы соблюдения правил ведения вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера.
В соответствии с предложенным определением основного объекта военных преступлений можно выделить в УК РФ военные преступления - применение запрещённых средств и методов ведения войны (ст.356) и наёмничество (ст.359).
Таким образом, Российская Федерация неотступно следует принципу развития международного сотрудничества для поддержания международного мира и безопасности с целью предотвращения либо устранения угрозы миру, имплементируя соответствующие положения международного уголовного права в национальное законодательство.
Родовым объектом указанных преступлений являются общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности.
К числу обязательных признаков некоторых составов относится предмет (ст.355 УК - химическое , биологическое оружие и т.п.)
Составы почти всех преступлений являются формальными. Только ответственность за экоцид сопряжена с угрозой наступления экологической катастрофы.
Совершение данных преступлений предполагает активные действия. В ряде случаев используется факультативный признак - обстановка вооруженного конфликта или военных действий.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. В ряде преступлений указана цель их совершения - при геноциде - уничтожение определенной этнической, расовой, национальной группы людей (события в Спитаке), цель провокации войны и т. п.
Субъект - лицо, достигшее 16 лет. В ряде случаев - специальный субъект.
В зависимости от непосредственного объекта преступления классифицируются следующим образом:
1) преступления против мира (ст.ст.353-355);
2) военные преступления (нарушение правил и обычаев ведения войны - 356);
3) преступления против человечности (ст.ст.357,358);
4) посягательства на принципы правового регулирования воору женных конфликтов (ст.359);
5) посягательства на неприкосновенность лиц и учреждений, пользующихся международной защитой (ст.360).
Статья 353. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 353, образуют три разновидности общественно опасных действий:
а) планирование агрессивной войны;
б) ее подготовка и
в) ее развязывание.
Понятие агрессии (агрессивной войны) содержится в решениях Генеральной Ассамблеи ООН , в частности в специальной резолюции 3314 от 14 декабря 1974 . Агрессия определяется как "применение вооруженной силы государства против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций" (см. Международное право в документах. М., 1982, с. 673).
К планированию агрессивной войны относится разработка планов ее осуществления.
Подготовка агрессивной войны - это действия, направленные на обеспечение соответствующих планов.
Развязывание агрессивной войны - это начало конкретных действий по ее ведению. Генеральная Ассамблея называет такие действия "актом агрессии".
К ним она относит:
Вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства или любую военную оккупацию или аннексию;
Бомбардировку вооруженными силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия одним государством против территории другого государства;
Нападение вооруженными силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы или флоты другого государства;
Применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства, в нарушение условий соглашения об их пребывании;
Предоставление территории одного государства для использования другим государством в целях совершения агрессии, и т. д.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновные осознают, что совершают планирование, подготовку или развязывание агрессивной войны, и желают совершения указанных действий.
Субъектом этого преступления является лицо, занимающее высшую государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (см. Положение о федеральной государственной службе. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2267. - РГ, 1993, 24 декабря).
Часть 2 ст. 353 УК предусматривает квалифицированный состав данного преступления, объективная сторона которого характеризуется ведением агрессивной войны. Сопоставление понятия "ведение" с понятием "развязывание" приводит к выводу, что если развязывание агрессивной войны - это ее начало, осуществление акта агрессии, то ведение - это продолжение агрессивной войны.
Статья 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны
Объективная сторона преступления выражается в публичных призывах (см. комментарий к ст. 280 УК) к агрессивной войне, т. е. в подстрекательских действиях, направленных на развязывание агрессивной войны.
Преступление считается оконченным независимо от того, удалось ли виновному спровоцировать войну или вооруженный конфликт.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что занимается пропагандой войны, и желает этого. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи, является любое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 354 предусматривает ответственность за те же действия, если они совершаются с использованием средств массовой информации или лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации. Использование средств массовой информации предполагает пропаганду войны с использованием газет, журналов, радио и телевидения и т. д.
Статья 355. Производство или распространение оружия массового поражения
Объективная сторона данного преступления характеризуется тремя разновидностями действий:
1) производством,
2) приобретением и
3) сбытом химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации.
В документах ООН к оружию массового уничтожения (поражения) относится такое, которое "действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия" (Резолюции и решения Генеральной Ассамблеи ООН, принятые на ХХII сессии. Нью-йорк, 1968, с. 47). В настоящее время к оружию массового поражения в соответствии с международно-правовыми актами относится химическое, биологическое (производство которых абсолютно запрещается) и ядерное оружие (применение которого также запрещено, а производство ограничено).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект - любое лицо, достигшее 16 лет.
Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи, характеризуется следующими действиями:
1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением;
2) депортация гражданского населения;
3) разграбление национального имущества на оккупированной территории;
4) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации.
В соответствии с международным правом военнопленными являются следующие лица, если они попадают во власть одной из воюющих сторон: личный состав вооруженных сил воюющей страны, партизаны, состав ополчения и добровольческих отрядов, личный состав организованных движений сопротивления, некомбатанты (несражающиеся, т. е., как правило, не принимающие непосредственного участия в вооруженной борьбе, использующие имеющееся у них оружие для самообороны и охраны вверенного им имущества, а также раненых, больных и т. д.), стихийно восставшее население, если оно носит открыто оружие и соблюдает в своих военных операциях нормы права вооруженных конфликтов (отрасль международного права, регулирующая ведение военных действий в ходе международных и немеждународных вооруженных конфликтов).
Режим военного плена определяется в основном Женевской конвенцией об обращении с военнопленными 1949 г. (Международное право в документах. М., 1982, с. 751 - 772). В соответствии с ней с военнопленными следует обращаться гуманно. Ни один из них не может быть подвергнут физическому насилию или медицинскому опыту. Запрещается дискриминация военнопленных по признакам расы, цвета кожи, религии, социального происхождения.
В международном праве существует правило, что гражданское население, не участвующее в войне, должно пользоваться неприкосновенностью.
При проведении военных операций воюющие стороны должны постоянно заботиться о том, чтобы щадить гражданские объекты (к ним относятся жилища, сооружения и средства транспорта, используемые гражданским населением;
Места и районы, используемые исключительно гражданским населением, например убежища, больницы и т. д.);
Продукты питания, районы производства продуктов питания, а также источники воды.
В отношении гражданского населения оккупированной территории запрещается:
Насилие над жизнью, здоровьем, физическим или психическим состоянием, в частности убийство; пытки всех видов;
Телесные наказания;
Надругательство над человеческим достоинством, например унизительное и оскорбительное обращение;
Принуждение к проституции или непристойное посягательство в любой его форме;
Взятие заложников;
Коллективные наказания;
Угрозы совершить указанные действия (Дополнительный протокол I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. - Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М., 1990, с. 570 - 658).
В качестве примера жестокого обращения с гражданским населением можно привести преступления германских оккупантов на территории Советского Союза во время второй мировой войны, выражавшиеся в насильственном помещении советских граждан в концентрационные лагеря и введении там режима каторжного труда, где под угрозой пыток, расстрелов и голодной смерти их заставляли выполнять различные тяжелые работы.
Депортация гражданского населения - насильственный его вывоз (изгнание) с занимаемой им территории.
Разграбление национального имущества на оккупированной территории - его расхищение любыми способами, обращение его в свою собственность оккупирующей стороной, вывоз имущества с оккупируемой территории. "Ограбление общественной или частной собственности" в Уставе Международного (Нюрнбергского) военного трибунала было названо в качестве одной из разновидностей военных преступлений.
Учитывая особый вред, который в ходе военных действий может быть нанесен культурным ценностям народов, в 1954 г. по инициативе ЮНЕСКО была принята международная Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. В Конвенции дается определение понятия "культурная ценность" (памятники архитектуры, искусства или истории, произведения искусства, рукописи, научные коллекции книг и архивных материалов, музеи, крупные библиотеки и т. д.). Защита указанных ценностей включает их охрану и уважение. Воюющие стороны обязаны воздерживаться от какого-либо враждебного акта, направленного против этих ценностей. Запрещаются любые акты вандализма в их отношении, реквизиция культурных ценностей, расположенных на территории другой страны (см. Международное право в документах. М., 1982, с. 794 - 802).
К запрещенным средствам ведения войны относится в первую очередь применение оружия массового поражения, что образует квалифицированный состав преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи (о понятии оружия массового поражения см. комментарий к ст. 355). Запрещенными могут быть и отдельные виды обычного оружия. В 1981 г. была принята специальная Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (см. Ведомости СССР, 1984, N 3, ст. 50). В протоколах, прилагаемых к этой Конвенции, запрещалось применение любого оружия, ранящего осколками, которые необнаружимы в теле с помощью рентгеновских лучей, а также ограничивалось применение некоторых видов наземных мин, мин-ловушек и некоторых видов зажигательного оружия.
Запрещенные методы ведения войны предполагают определенные способы ее ведения, запрещенные международным правом. Так, в соответствии с Дополнительным протоколом I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. запрещается отдавать воюющим приказ "не оставлять никого в живых", угрожая этим противнику, или вести военные действия на такой основе, запрещается незаконно использовать отличительную эмблему Красного Креста, ООН, а также флаги, эмблемы, форменную одежду нейтральных стран или государств, не находящихся в конфликте (см. Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М., 1990, с. 570 - 658).
В соответствии с Конвенцией о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. запрещается использование в вооруженных конфликтах любых средств, способных вызвать землетрясение, цунами, нарушение экологического баланса какого-либо района, изменения в элементах погоды, климата, в состоянии озонного слоя и ионосферы (см. Международное право в документах. М., 1982, с. 595 - 599).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что применяет запрещенные средства и методы ведения войны, указанные в диспозиции ч. 1 ст. 356, и желает этого.
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ (о понятии оружия массового поражения см. комментарий к ст. 355).
Статья 357. Геноцид
Данная норма сформулирована на основе Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.
В соответствии с ней под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:
а) убийство членов такой группы;
б) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;
д) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;
е) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую (см. Международное право в документах. М., 1982, с. 336).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 357, характеризуется действиями, направленными на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей, а также способом - путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает действия, образующие геноцид, и желает этого.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Статья 358. Экоцид
Объективная сторона преступления характеризуется:
1) действиями:
а) массовым уничтожением растительного или животного мира;
б) отравлением атмосферы или водных ресурсов;
в) другими подобными действиями;
2) последствием - возможностью наступления экологической катастрофы;
3) причинной связью между указанными действиями и последствием.
Субъективная сторона характеризуется умыслом (прямым или косвенным). Лицо осознает общественную опасность своих действий (массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы и водных ресурсов и других подобных действий), предвидит возможность и неизбежность того, что указанные действия способны вызвать экологическую катастрофу, и желает или сознательно допускает ее наступление либо безразлично к этому относится.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Статья 359. Наемничество
Запрещение наемничества содержится в Декларации Генеральной Ассамблеи ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.: "Каждое государство обязано воздерживаться от организации и поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства" (см. Международное право в документах. М., 1982, с. 7). Наемничество как явление было характерно еще для средневековья, но значительное распространение оно получило в последние годы, особенно в ходе так называемых локальных войн.
От наемников следует отличать военных советников, не принимающих непосредственного участия в военных действиях и направленных на службу в иностранную армию по соглашению между государствами. Не являются наемниками и добровольцы при условии их включения в личный состав вооруженных сил воюющей стороны (согласно V Гаагской конвенции 1907 г. "О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в сухопутной войне").
Часть 1 ст. 359 к объективной стороне наемничества относит следующие действия:
1) вербовка,
2) обучение,
3) финансирование или иное материальное обеспечение наемника,
4) использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, выражается в тех же действиях, совершенных лицом с использованием своего служебного положения либо в отношении несовершеннолетнего (т. е. лица, не достигшего 18 лет). Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 359, характеризуется действием - участием наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает действия, перечисленные в комментируемой статье, и желает этого.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Субъектом наемничества, предусмотренного ч. 2, является специальный субъект - см. примечания к ст.ст. 201 и 285.
Статья 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой
Статья 360 предусматривает ответственность за нападение на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой. Смысл формулирования данной уголовно-правовой нормы заключается в том, чтобы оградить лица и учреждения, пользующиеся международной зашитой, от посягательств различного рода экстремистских групп, использующих в своих целях средства террора. Юридическим источником данной нормы является Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г. (см. Международное право в документах. М., 1982, с. 409 - 415), в которой определяется понятие "лицо, пользующееся международной защитой".
В соответствии с этой Конвенцией к таким лицам относятся:
а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи;
б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транспортных средств было совершено преступление, и в месте такого совершения преступления имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого посягательства на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним члены его семьи.
К таким лицам и учреждениям, пользующимся международной защитой, относятся не только работники дипломатической, консульской или внешнеторговой службы, но и сами указанные службы. Уголовный закон призван защищать и различного рода общественные организации и их представителей, также пользующихся международной защитой (имеются в виду, например, соответствующие представители различного рода международных организаций и международных благотворительных обществ).
Объективная сторона данного преступления выражается в действиях:
1) нападении на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, и
2) нападении на служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает нападение на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой, и желает этого. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется также целью провокации войны или осложнения международных отношений (разрыв или ухудшение дипломатических отношений, расторжение договоров и т. д.).
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
