Правовая статистика. Савюк Л.К. Правовая статистика: Учебник

Правовая статистика. Савюк Л.К.

М. : 2004. - 588 с.

Учебник написан в соответствии с программой курса «Правовая статистика». Раскрываются предмет правовой статистики как отрасли социальной статистики, основные понятия и категории статистической науки; излагаются основные вопросы теории правовой статистики и основы статистического анализа данных правовой статистики.

Дается представление об основных статистических методах, их возможностях и границах применения в юридической науке и практике социального контроля над правонарушениями.

Учебник сопровождается программой курса, материалами для осуществления тестового контроля и обширными статистическими данными.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для юристов-практиков.

Формат: doc

Размер: 1 4,3 Мб

Скачать: yandex.disk

ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие........................................5
Принятые сокращения..............................13
Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ПРАВОВОЙ СТАТИСТИКИ
Глава I. Статистика как наука.........................15
§ 1. Понятие статистики.......................15
§ 2. Краткий обзор истории статистики...........23
§ 3. Предмет и система статистики...............34
§ 4. Теоретические основы статистики как науки... .53
§ 5. Особенности статистической методологии. Статистический метод..................... .67
§ 6. Современная организация статистики в Российской Федерации и ее основные задачи... .72
Контрольные вопросы.........................78
Рекомендуемая литература.................... . .78
Глава II. Правовая статистика и ее значение в обеспечении режима законности....................79
§ 1. Понятие и предмет правовой статистики как отрасли социальной статистики...........79
§ 2. Отрасли (разделы) правовой статистики и ее место в системе юридических наук место в системе юридических наук............90
§ 3. Научно-практическое значение материалов правовой статистики.....................102
Контрольные вопросы и задания................111
Рекомендуемая литература.....................112
Глава III. Краткие сведения из истории правовой статистики и ее современная организация в правоохранительных органах России 113
§ 1. Краткий обзор истории судебной (уголовно-правовой) статистики дореволюционной России....113
§ 2. Основные сведения из истории судебной (уголовно-правовой) статистики советского периода и ее современная организация в правоохранительных органах России 132
Контрольные вопросы........................144
Рекомендуемая литература.......................145
Приложения к главе III.......................145
РАЗДЕЛ II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ СТАТИСТИКА
Глава IV. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации..........149
§ 1. Понятие статистического наблюдения, этапы его проведения..........................149
§ 2. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения...............155
§ 3. Организационные вопросы статистического наблюдения............................169
§ 4. Единый учет преступлений и документы первичного учета в правоохранительных органа и органах юстиции 181
§ 5. Система статистической отчетности в правоохранительных органах и органах юстиции........194
§ 6. Точность, ошибки и методы контроля данных статистического наблюдения.........202
Контрольные вопросы и задания............... .206
Рекомендуемая литература.....................208
Приложения к главе IV . . . ....................209
Глава V. Статистическая сводка и группировка............266
§ 1. Понятие и содержание статистической сводки. .266
§ 2. Группировка - научная основа статистической сводки................................271
§ 3. Виды группировок и основания их классификации 273
§ 4. Ряды распределения......................283
§ 5. Группировки и классификации (категоризация) в практике правовой статистики............ .288
Контрольные вопросы........................297
Рекомендуемая литература.................... .298
Глава VI. Представление данных правовой статистики: табличный и графический методы...299
§ I. Табличный метод представления данных правовой статистики.....................299
§ 2. Графический метод представления данных правовой статистики.....................308
Контрольные вопросы и задания................320
Рекомендуемая литература.....................322
Глава VII. Границы достоверности данных правовой статистики.............,.........................323
§ 1. Общие требования, предъявляемые к статистическим данным.................323
§2. Границы достоверности данных уголовно-правовой статистики.....................333
Контрольные вопросы........................355
Рекомендуемая литература.....................355
Глава VIII. Статистические показатели.................356
§ 1. Природа и содержание понятия «статистический показатель» ...............356
§ 2. Значение (функции) и виды показателей правовой статистики.................... .361
Контрольные вопросы........................370
Рекомендуемая литература.................... .371
Глава IX. Абсолютные и относительные величины и их применение в правовой статистике..372
§ 1. Абсолютные величины....................372
§ 2. Относительные величины, их виды и применение в правовой статистике.........376
Контрольные вопросы и задания................395
Рекомендуемая литература.................... .395
РАЗДЕЛ III. АНАЛИТИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА
Глава X. Средние величины и их применение в правовой статистике................396
Глава XI. Выборочное наблюдение и его применение в правовой статистике
Глава XII. Индексы и их использование в социально-правовых исследованиях
Глава XIII. Статистическое изучение динамики правовых явлений
Глава XIV. Статистическое изучение взаимосвязи социально-правовых явлений
Глава XV. Общие вопросы анализа и обобщения данных правовой статистики
Послесловие
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1 Программа курса «Правовая статистика»
Приложение 2 Тесты-вопросы по курсу «Правовая статистика»
Приложение 3 Группировки статей УК РФ
Приложение 4. Статистические показатели преступности в Российской Федерации

Лялин В.С. Правовая статистика (Документ)

Сугак В.П., Литвиненко С.И. Краткий курс лекций по дисциплине Правовая статистика (Документ)

Савюк Л.К. Правоохранительные органы (Документ)

Рассолова М.М. (ред.) Правовая информатика: Учеб. пособие (Документ)

Отчет по преддипломной практике ООО Аккорд (Дипломная работа)

Ответы на экзамен (Шпаргалка)

n1.doc

УДК 311:34(075.8)

Рецензенты:

Доктор юрид. наук, профессор Г.А. Аванесов;

доктор юрид. наук, профессор Ю.В. Голик;

кафедра уголовного процесса, прокурорского надзора

и правосудия юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

СавюкЛ.К.

С12 Правовая статистика: Учебник.- М.: Юристъ, 2004. - 588 с.

ISBN 5-7975-0135-Х (в пер.)

Учебник написан в соответствии с профаммой курса «Правовая статистика». Раскрываются предмет правовой статистики как отрасли социальной статистики, основные понятия и категории статистической науки; излагаются основные во­просы теории правовой статистики и основы статистического анализа данных правовой статистики.

Дается представление об основных статистических методах, их возможностях и границах применения в юридической науке и практике социального контроля над правонарушениями.

Учебниксопровождается программой курса, материалами для осуществления тестового контроля и обширными статистическими данными.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факульте­тов, а также для юристов-практиков.

ISBN 5-7975-0135-Х

УДК 311:34(075.8) ББК 67.5

©«Юристъ», 1999 ©СавюкЛ.К., 1999

ПРЕДИСЛОВИЕ

Только ленивый умом не помнит глубокого по содержанию афо­ризма из бессмертного труда Ильфа и Петрова «Двенадцать сту­льев» - «статистика знает все». Слегка перефразировав это изре­чение, можно сказать: «О статистике слышали все». Но этого ма­ло: о статистике нужно знать все или, по крайней мере, к этому стремиться.

Термин «статистика» возник во второй половине XVIII в. в связи с изучением государств, описанием их особенностей, до­стопримечательностей, как тогда принято было говорить. К то­му времени относится и начало преподавания статистики в уни­верситетах Германии.

Как свидетельствует история человечества, без статистических данных невозможны управление государством как социальным ор­ганизмом, развитие отдельных направлений его жизнедеятельно­сти, разработка программ социально-экономического развития, в том числе и в области социального контроля над правонарушениями, и обеспечение оптимальных пропорций между ними.

Изучение статистической науки играет важную роль в подго­товке высококвалифицированных юристов - как практиков (в особенности сотрудников правоохранительных органов), так и на­учных работников. Статистический метод исследования применя­ется практически во всех областях научного знания. Особенно ши­роко пользуются статистическим методом социально-экономиче­ские науки. Он необходим для исследования общественной жиз­ни, любых социальных явлений, имеющих массовый характер. Сво­ими корнями статистика уходит в изучение массовых явлений, к чис­лу которых относятся и правонарушения.

Специалист в области общественных наук, юридических в ча­стности, должен овладеть основными вопросами теории статисПредисловие

тики - статистической методологией как совокупностью приемов и методов, в определенной мере инвариантных к конкретному со­держанию используемых статистических данных о ее предмете и методе, законе больших чисел, статистическом наблюдении, груп­пировках, обобщающих показателях и статистическом анализе. Ос­воение этих вопросов расширяет кругозор, помогает глубже ори­ентироваться в сложных социально-экономических и правовых яв­лениях и процессах и способствует, как показывает опыт, лучше­му усвоению студентами-правоведами многих юридических дис­циплин.

Статистика имеет огромное значение: криминологическое, уголовно-правовое, уголовно-процессуальное, пенитенциарное, кри­миналистическое, административно-правовое. Ни одна из этих на­ук не может плодотворно развиваться вне данных как уголовной, так и других отраслей правовой статистики. Соответствующие ее показатели нужны специалистам по административному, граждан­скому, налоговому, трудовому и другим отраслям права, судебным психиатрам и юридическим психологам. Без использования дан­ных правовой статистики немыслимо совершенствование дея­тельности правоохранительных органов - судов, прокуратуры, ор­ганов юстиции и внутренних дел, адвокатуры.

Особое значение глубокое изучение правовой статистики как на­учной дисциплины приобрело в настоящее время в связи с исклю­чением ее данных из числа государственных тайн, снятием ограни­чений на их публикацию. Это открывает новые возможности для правоведов и представителей других гуманитарных наук, изучающих негативные, аморальные, преступные проявления общественной жиз­ни, имеющие массовый характер, и играет важную роль в государ­ственной деятельности, связанной с применением юридических мер воздействия (принуждения и взыскания, регламентируемых за­коном), предупреждения и профилактики правонарушений.

Статистика преступности свидетельствует, что на протяже­нии последних лет в России сохраняется сложная криминогенная ситуация, характеризующаяся интенсивной криминализацией об­щества, которая распространяется даже на те общественные и эко­номические институты, которые до недавнего времени считались надежно защищенными от нее (финансовая, правоохранительная, внешнеэкономическая деятельность и др.).

За сравнительно непродолжительный в историческом плане пе­риод рост преступности превратился в одну из наиболее острых

Предисловие

государственных проблем, приобрел общенациональное значе­ние. Мониторинговые опросы общественного мнения практиче­ски повсеместно подтверждают тот факт, что возрастающее бес­покойство населения за свою личную безопасность, жизнь и здо­ровье близких, сохранность имущества становится важнейшим фактором, провоцирующим состояние нестабильности в массовом сознании. И если иметь в виду не менее распространенные и опас­ные посягательства на другие ценности, блага, интересы, обще­ственные отношения в области общественного порядка и обще­ственной безопасности, окружающей среды, в сфере компьютер­ной информации, порядка управления и др., то можно убедить­ся, что этот процесс уже реально угрожает социально-экономи­ческому развитию и внутренней безопасности страны.

Это обстоятельство обусловливает необходимость поиска и за­действования всех резервов эффективного социального контроля над преступностью. Существенный потенциал в этом направлении со­держит статистический метод, в частности правовая статистика.

В эпоху гласности, построения правового государства предназ­начение правовой статистики - не только информировать обще­ство об истинном состоянии дел в сфере контроля над преступ­ностью, но и выявлять связи и взаимозависимость правонаруше­ний с политическим, социально-экономическим, нравственным положением в стране, уровнем ее развития. А это возможно лишь на основе добросовестного освоения всего арсенала методов и приемов статистической методологии.

В учебнике в той или иной мере освещаются все элементы пред­мета правовой статистики - теория, история и техника, что в со­вокупности можно назвать статистической культурой.

Задачи изучения теории правовой статистики. В результате изучения теории правовой статистики студенты должны овладеть знаниями общих основ статистической науки и общими навыка­ми проведения статистического исследования правовых явлений. Исходя из этого содержание учебника ориентировано на то, что­бы дать студентам - будущим юристам необходимые знания в области теории правовой статистики. Кроме того, этот учебник поможет всем, кто занимается сбором и обработкой данных о массовых общественно-экономических, социальных, правовых явлениях и процессах, в практической организации статистиче­ской работы; вооружит их минимумом теоретических знаний и практических рекомендаций для анализа статистических матеПредисловие

риалов. Важная задача, которую также ставил перед собой автор при подготовке учебника, - способствовать повышению «стати­стической культуры», развитию «статистического мышления», более глубокому пониманию юристами-практиками (в частнос­ти, сотрудниками органов охраны правопорядка) значения ста­тистики как эффективного метода социального познания. В учеб­нике показываются пути использования материалов анализа в юриспруденции как совокупности юридических наук и практи­ческой деятельности.

Студент должен знать: научные принципы организации стати­стических служб системы Госкомстата России и правоохрани­тельных органов, их современную организацию; принципы и ме­тоды организации сбора статистических данных о правонаруше­ниях и деятельности органов охраны порядка по контролю за ними; принципы и методы обработки результатов статистическо­го наблюдения (его материалов); сущность обобщающих показа­телей - абсолютных статистических величин, средних, других видов относительных величин, показателей вариации, динамики, взаимосвязи, основы анализа статистических данных.

Студент должен уметь: организовывать и проводить сплошное и несплошное наблюдение правовых явлений; строить разнообраз­ные статистические таблицы; исчислять различные статистичес­кие показатели (абсолютные и относительные, средние, показа­тели вариации, показатели тесноты связи); анализировать стати­стические данные о правонарушениях, социальном контроле над ними и формулировать выводы и предложения, вытекающие из анализа данных.

Структура учебника соответствует двум основным функциям, которые выполняет статистика как наука: описательной (дес­криптивная - описательная статистика) и объясняющей (анали­тическая статистика).

В первом разделе «Введение в теорию правовой статистики» раскрываются сущность статистики как науки и рода практичес­кой деятельности; особенности статистической методологии; предмет и разделы правовой статистики как отрасли социальной статистики; основные понятия и категории статистической науки; краткие сведения из истории статистики вообще и правовой в ча­стности и ее современная организация в Российской Федерации.

Во втором разделе «Описательная статистика» излагаются ос­новные вопросы теории правовой статистики: методы сбора ста-

Предисловие

тистической информации (программно-методологические и орга­низационные вопросы статистического наблюдения); методы ста­тистических группировок и таблиц, графический метод изображе­ния статистических данных, метод относительных и средних ве­личин, их сущность, научное значение и пределы практического применения в социально-правовых исследованиях; методология ис­числения показателей и использование их в анализе социально-правовых явлений.

В третьем разделе «Аналитическая статистика» освещаются научные основы статистического анализа данных правовой стати­стики - закон больших чисел; выборочный метод и его значение в проведении криминологических исследований; методы и пока­затели структуры, связи, взаимозависимости и изменения во вре­мени социально-правовых явлений; индексы.

Одна из существенных особенностей предмета правовой ста­тистики как учебной дисциплины заключается в ее междисцип­линарном характере. В ней синтезируются социально-правовые (фи­лософия, социология, юриспруденция) и естественно-научные (ма­тематика) знания. Однако гуманитариям не следует беспокоить­ся: характер книги предполагает наличие у читателя весьма скром­ных математических знаний. Изучение научной дисциплины пра­вовой статистики ориентировано на студента-правоведа, владеющего математикой в объеме средней школы.

Этот учебник дает представление об основных статистических методах, их возможностях и границах применения в-юридической науке и практике социального контроля над правонарушениями. Если студент-правовед изъявит желание более глубоко изучить со­ответствующие разделы общей теории или прикладной статисти­ки, то в конце каждой главы для облегчения достижения этой це­ли предлагается список рекомендованной литературы. Эти спис­ки составлены на основе плюралистического подхода к выбору ис­точников, сочетания новейших работ отечественных ученых раз­ных школ и направлений в области статистики вообще и право­вой в частности с произведениями дореволюционных российских правоведов и трудами западных авторов. Они призваны стимули­ровать у любознательных студентов стремление к самостоятельно­му поиску литературы и углубленному изучению отдельных тем кур­са, в том числе и при написании рефератов.

Предисловие

В настоящий учебник включены материалы для осуществле­ния тестового контроля. Важная особенность тестирования заклю­чается в том, что оно представляет возможность проводить сплош­ной опрос всех обучающихся за короткое время по различным про­блемам настоящего курса.

Тесты имеют также познавательное значение и могут исполь­зоваться студентами для самостоятельного изучения отдельных во­просов правовой статистики.

При помощи ключей, помещенных в учебнике (см. Приложе­ние 2), преподаватели могут оперативно провести оценку резуль­татов тестирования. Студенты, самостоятельно изучающие право­вую статистику, могут использовать ключи для самоконтроля по­сле предварительного выполнения тестов.

Кроме того, учебник снабжен исчерпывающими перечнями ста­тей УК РФ (по состоянию на 1 января 1997 г. - см. Приложение 3), имеющими целью обеспечить использование научными и практи­ческими работниками в аналитической работе метода группиро­вок по важнейшим уголовно-правовым, уголовно-процессуальным и криминологически значимым признакам.

Учитывая опыт преподавания курса правовой статистики на юри­дическом факультете МГУ им. М.В.Ломоносова, в Юридическом институте МВД РФ, в других вузах Москвы, автор сделал все от не­го зависящее для того, чтобы максимально облегчить изучение этой научной дисциплины путем элементарного изложения ее ма­тематических основ. По образному выражению выдающегося рус­ского статистика А.А. Чупрова, излишество математики в препода­вании статистики может наплодить род статистических виртуозов-конькобежцев, которые верно и ловко выписывают на гладком льду статистических чисел замысловатые математически элегантные фигуры, но при этом ни на шаг не продвигаются по пути позна­ния явлений, составляющих предмет правовой статистики 1 .

В советское время основным источником для изучения дан­ной научной дисциплины являлся учебник «Советская судебная статистика», написанный заслуженным деятелем науки РСФСР, доктором юридических наук, профессором С.С. Остроумовым. Он выдержал шесть изданий - в 1949, 1952, 1954, 1962, 1970 и 1976 гг.

Учебник Сергея Сергеевича Остроумова, видного ученого в области отраслевой статистики, криминологии и судебно-бух-

1 См.: Чупров А.А. Вопросы статистики. Избр. статьи. М., 1960. С. 415.

Предисловие

галтерской экспертизы, - достойный образец простого и доход­чивого изложения сложных вопросов теории и практики судебной статистики. На нем воспитано не одно поколение юристов - прак­тиков и ученых. Но динамизм нашего времени, коренные изме­нения экономического, социального, политического характера, про­исшедшие в обществе, требуют нового осмысления проблем су­дебной статистики, ототдвигая в разряд исторических памятников юридической науки многочисленные труды профессора С.С. Ос­троумова.

Настоящий учебник - это попытка продолжить дело Учите­ля, незабвенного Сергея Сергеевича Остроумова, и актуализиро­вать науку правовой статистики в соответствии с требованиями се­годняшнего дня.

В предисловии к последнему изданию учебника «Советская су­дебная статистика» С.С. Остроумов высказал пожелание заменить неудачное и по форме, и по содержанию название «судебная ста­тистика» на другое - «юридическая (или правовая) статистика», охватывающее уголовную, гражданско-правовую, администра­тивно-правовую, а также статистику прокурорского надзора. Эта мысль воплощена в названии настоящего учебника - «Правовая статистика». С точки зрения содержания это название адекватно отражает массовые явления и процессы общественной жизни - пра­вонарушения и государственные меры социального (правового) кон­троля над ними. Наиболее глубоко на сегодняшний день разрабо­таны проблемы уголовной статистики. Проблемы же гражданско-правовой и административно-правовой статистики пока еще ждут своих исследователей - цивилистов и административистов.

Как известно, главным достоинством предисловий является то, что в них можно выразить благодарность всем, кто помог автору в его работе. Коллектив отдела статистики Главного информаци­онного центра МВД России предоставил необходимые информа­ционные материалы и документы первичного учета преступлений и статистической отчетности о преступности. Г.И. Соломаха лю­безно подарил некоторые авторские работы и ставшие библиогра­фической редкостью ученые труды других специалистов. Некото­рые относящиеся сюда материалы передал нам также Ю.В. Голик. Он же обратил внимание на отдельные литературные источники, использованные при работе над главой II. На содержании ряда по­ложений учебника отразились многочисленные беседы автора с коллегами - В.А. Алферовым (прикладное значение материа12

Предисловие

лов анализа правовой статистики), СЕ. Вициным (теория сред­них величин, закон больших чисел, статистическое изучение ди­намики социальных явлений), Г.А. Аванесовым и Ю.И. Ляпуно­вым (синтезирование социально-правовых знаний в правовой статистике), A.M. Кагушевым (прикладная статистика и ее пре­ломление в отраслевой (правовой) статистике). Автору приятно выразить всем перечисленным здесь организациям и отдельным ли­цам искреннюю признательность.

Особую благодарность и глубокую признательность выражаю своей семье - жене Элеоноре Евгеньевне и дочери Жанне, ко­торые оказали неоценимую помощь в работе над учебником.

Автор выражает надежду, что после ознакомления с учебником читатели, как и он сам, будут убеждены, что статистика не явля­ется скучной наукой, как считают некоторые скептики. Ее изуче­ние не только приносит пользу, но и может доставить удовольст­вие.

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

БВС - Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)

ВВС - Ведомости Верховного Совета (РФ, РСФСР)

ВК - воспитательная колония для несовершеннолетних

ВТК - воспитательно-трудовая колония

ГИЦ - Главный информационный центр

ГК - Гражданский кодекс РФ

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

ГТК - Государственный таможенный комитет

ГУВД - Главное управление внутренних дел

ГУВДТ - Главное управление внутренних дел на транспорте

ГУИН - Главное управление исполнения наказаний

ГУЛИТУ - Главное управление лесных исправительно-трудовых учреждений

ЗИЦ - зональный информационный центр

ИТК -- Исправительно-трудовой кодекс РСФСР

ИТУ - исправительно-трудовое учреждение

ИУ - исправительное учреждение

ИЦ - информационный центр

КоАП - Кодекс РСФСР об административных

правонарушениях

ЛТП - лечебно-трудовой профилакторий

МВД - Министерство внутренних дел РФ

НКВД - Народный комиссариат внутренних дел

НКЮ - Народный комиссариат юстиции

ОБЭП - Отдел борьбы с экономическими преступлениями

СЗ - Собрание законодательства РФ

СИЗО - следственный изолятор

СМИ - средства массовой информации

УВДТ - Управление внутренних дел на транспорте

УИК - Уголовно-исполнительный кодекс РФ

УК - Уголовный кодекс РФ

УПК - Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР

ФСБ -* Федеральная служба безопасности РФ

ФСНП - Федеральная служба налоговой полиции РФ

ЦСУ - Центральное статистическое управление
РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ПРАВОВОЙ СТАТИСТИКИ

§ 1. Понятие статистики

«Статистика -- искусство давать точные данные о том, чего не знаешь», - писал известный французский государственный де­ятель, историк А. Тьер (1797-1877).

«Статистика - это бюджет вещей, - сказал Наполеон, - или, скорее, каталог вещей, в который, в идеале, немедленно должны заноситься все новые приобретения и из которого должно вычер­киваться все, что пропадает».

Напротив, знаменитый английский писатель, по происхожде­нию шотландец, Т. Карлейль (1795-1881), считал, что статисти­ка подобна извозчику, который везет тебя, куда прикажешь 1 .

А его не менее известный земляк - бывший премьер-министр Великобритании (1868 и 1874-1880), писатель Б. Дизраэли (1804-1881) еще хлеще употребил слово «статистика»: «Имеются три рода лжи: ложь, наглая ложь и статистика» 2 . Однако ему же при­надлежит следующее утверждение: «В жизни, как правило, преус­певает больше тот, кто располагает лучшей информацией».

Любопытно и высказывание американского экономиста и ста­тистика У.К. Митчелла (1874-1948): «Статистика - солома, ко­торую я, как и всякий экономист, должен спрессовать, чтобы по­лучить брикеты» 3 .

Эти и многочисленные иные нелестные эпитеты, адресован­ные статистике, не затрагивают ее как науку, исследующую ту или

1 Цит. по: Чупров АЛ. Вопросы статистики. Избр. статьи. М.. 1960, С. 41, 42.

2 Камбал Г. Как правильно пользоваться статистикой. М., 1982. С. 15.

3 Занимательная статистика / Под ред. Г.И. Бакланова, Г.С. Кильдишева. М, 1980. С. 10.

Глава I. Статистика как наука

иную конкретную совокуность массовых явлений обшетвенной жиз­ни, выводы которой непроверяемы. «Не считаясь с выводами статистики, - писал немецкий экономист А.Вагнер (1835- 1917), - вы уподобляетесь страусу, который зарывает голову в пе­сок при виде опасности»".

Наугад раскрыв любой статистический сборник, содержащий данные за ряд последовательных лет, мы легко обнаружим, что многие из чисел повторяются от года к году с незначительными изменениями. И это касается всех сфер жизни - экономики, де­мографии, здравоохранения, правонарушений, быта и др. «... В этих толстых скучных книгах, - писал в рассказе «Четверть лошади» наш великий соотечественник Г.И.Успенский (1843- 1902), - и сказана цифрами та «сущая» правда нашей жизни, о ко­торой мы совершенно отвыкли говорить человеческим языком, и нужно только раз получить интерес к этим дробям, нулям, ну­ликам, к этой вообще цифровой крупе, которой усеяны статис­тические книги и таблицы, как все они, вся эта крупа цифр начнет принимать человеческие образы и облекаться в картины ежедневной жизни, т. е. начнет получать значение не мертвых и скуч­ных знаков, а, напротив, значение самого разностороннейшего изображения жизни» 2 .

«Законы статистики везде одинаковы, - продолжал Николай Петрович солидно. - Утром, например, гостей бывает меньше, по­тому что публика еще исправна; но чем больше солнце поднима­ется к зениту, тем наплыв делается сильнее. И, наконец, ночью, по выходе из театров - это почти целая оргия!

И заметьте, - пояснил Семен Иваныч,- каждый день, в од­ни и те же промежутки времени, цифры всегда одинаковые. Ко­лебаний - никаких! Такова незыблемость законов статистики!» - восклицал «сатиры смелый властелин» Михаил Евграфович Сал­тыков-Щедрин (1826-1889) устами своего литературного героя в одной из великих русских книг о Западе «За рубежом» 3 .

Великий русский статистик Д.М. Журавский (1810-1856), ра­боту которого «Статистическое описание Киевской губернии» (т. 1-3, 1852) Н.Г.Чернышевский (1828-1889) охарактеризовал как одно из самых ценных приобретений русской науки XIX в., оп-

1 Wagner Ad . Gesetzmassigkeit. S. XVI. Цит. по: Чупров А.А. Очерки по теории статистики. М.. 1959. С.220.

2 Успенский Г. Поли. собр. соч. Т. 10. Кн. 2. М., 1954. С. 155-156.

3 Салтыков-Щедрин М.Е. Собр. соч. В 10 т. Т. VII. М., 1988. С. 242-243.

§ 1. Понятие статистики

ределял статистику как «категорическое исчисление», т.е. как на­уку, сущность которой состоит в том, что объекты своего позна­ния она распределяет по установленным категориям, разрядам и за­тем их считает.

В.И.Ленин с предельной четкостью определял статистику как одно «из самых могущественных орудий социального позна­ния»).

Можно было бы продолжить подобные высказывания, но и приведенные убедительно подтверждают многомерность как термина «статистика», так и ее сущности.

Заметим, что в настоящее время насчитывается около тыся­чи определений понятия «статистика». Едва ли найдется еще хоть одна наука, представление о которой вызывает столь горячие споры. Дать определение статистики как науки пытались филосо­фы, математики, экономисты, социологи, государствоведы и, ко­нечно, статистики. Да и само слово «статистика» многолико, упо­требляется в самых разных значениях.

А.С. Пушкин в 1831 г. в заметке «Обозрение обозрений» про­цитировал положение французского философа Р. Декарта (1596 - 1650): «Определяйте значение слов и вы избавите свет от полови­ны заблуждений». При этом А.С. Пушкин подчеркивал, что сораз­мерное и сообразное словоупотребление имеет прямое отношение к «управлению общим мнением русской публики» 2 . И действитель­но, каждому слову в языке в окружении других слов свойственна многозначность, что свидетельствует о неисчерпаемой возможно­сти языка.

Многие считают, что впервые термин «статистика» был вве­ден в обиход в 1749 г. немецким статистиком, профессором фи­лософии и права Г. Ахенваллем (1719-1772), выпустившим кни­гу о государствоведении, отраслью которого,он считал статисти­ку. По мнению Е.В. Петровой и Р.А. Шмойловой, с 1746 г. Г. Ахенвалль впервые в Марбургском, а затем в Геттингенском уни­верситете начал читать новую учебную дисциплину, которую он назвал статистикой 3 . Однако это не так. Его учитель М. Шмей-цер уже с 1723 г. в Йенском университете читал курс «Collegium

1 Ленин В.И. Поли, собр соч. Т. 19. М., 1975. С. 334.

2 Пушкин А.С. Поли. собр. соч. Т. XI. Критика и публицистика. М, 1949. С. 343.

3 См.: Ефимова М.Р., Петрова Е.В., Румянцев В.Н. Общая теория статистики: Учебник. М., 1996. С. 3; Теория статистики: Учебник/ Под ред. проф. Р.А. Шмой-ловой. М, 1996. С. 11.

Глава I. Статистика как наука

politico statisticuni» (публичные лекции по политической статис­тике) 1 .

Им в середине XVIII в. стали обозначать совокупность разно­го рода фактических сведений о государствах, т.е. определяли статистику как государствоведение (описание достопримечатель­ностей государств). Сам термин «статистика» происходит от ла­тинского слов;] stains (статус), которое означает «положение, со­стояние вещей». От корня лого слова образовались слова stato - государство и statista- знаток государства. Оттого же корня об­разовалось и существительное statistica.

Первоначально под статистикой понимали совокупность зна­ний о государстве, затем статистикой стали называть сбор и об­работку данных о массовых явлениях и, наконец, особую отрасль науки. Статистика как совокупность сведений, статистика как параметр совокупности, статистика как род деятельности, нако­нец, статистика как наука о массовых явлениях- вот вехи зарож­дения, становления и развития статистики.

Сегодня статистика - это отрасль науки, которая с помощью присущих ей приемов и методов изучает количественную сторону (в не­разрывной связи с качественной стороной) массовых явлений и про­цессов и дает числовое выражение тенденций и закономерностей их развития.

Многочисленные определения статистики как науки можно све­сти к двум вариантам: узкому и широкому.

В широком смысле статистика, как это явствует из данного оп­ределения, - наука, изучающая все массовые явления, т.е. явле­ния, протекающие в совокупностях объектов, к какой бы облас­ти они ни относились. В этом можно видеть универсальное зна­чение статистики как науки.

В более специальном, узком смысле статистика определяет­ся как наука, исследующая с количественной стороны массовые общественные явления.

Как отрасль общественной науки и практической деятельно­сти по получению, обработке, анализу и публикации информа­ции она исследует количественное выражение закономерностей жизни общества в конкретных условиях места и времени. Сюда относятся, например, закономерности роста или снижения эко-

1 См.: Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. В 12 т. Т. 1. Биогра­фии / Отв. ред. В.М. Карев, М.Н. Хитров. М., 1991. С. 534.

§ 1. Понятие статистики

номических, демографических, правовых и других данных, харак­теризующих жизнь общества за определенный период времени. Эти закономерности статистика выражает с помощью статистических показателей, из чего следует, что статистика - вместе с тем и учение о системе показателей, т.е. количественных характери­стик, определяющих состояние (уровень) тех или иных явле­ний.

Статистикой называют также различного рода числовые, или ци­фровые, данные, характеризующие различные стороны жизни го­сударства: экономику, население, преступность, т.е. с точки зре­ния сведений к ней относят только то, что получает количествен­ное выражение. Так, штатная численность войск всех силовых струк­тур России составляла на 7 февраля 1997 г. 2 млн 401 тыс. 127 че­ловек при укомплектованности 83,9%. Штатная численность Во­оруженных Сил РФ составляла 1,7 млн человек, а по состоянию на 1 января 1998 г. - 1,5 млн человек. Штатная численность войск МВД составляла 251 тыс. 543 человека, они укомплектова­ны на 85%. Штатная численность войск Федеральной погранич­ной службы составляла 205 тыс. 154 человека при укомплектован­ности 94%. Та же самая статистика свидетельствовала, что в Рос­сии в 1991 г. еще в составе СССР было 3 тыс. 863 генерала, в 1992 г.,- 3 тыс. 159, в 1996 г. - 2 тыс. 865 генералов (в Воору­женных Силах России по состоянию на 7 февраля 1997 г. насчи­тывалось 1928 генералов). Для сравнения, в вооруженных силах США служат 1025 генералов. Еще 554 находятся в резерве".

Другим примером такой совокупности фактов может служить сборник, содержащий данные о преступности и судимости в Рос­сии, ее регионах и других государствах СНГ, об отдельных видах преступлений, а также сведения, характеризующие безопасность дорожного движения и пожарную безопасность за указанный пе-риод2.

В третьем случае беспристрастная статистика свидетельству­ет о демографическом взрыве во многих частях света. Если в на­чале века на Земле жили 1 млрд 650 млн человек, то сейчас - более 6 млрд. Из них, по состоянию на 1 января 1997 г., в Рос-

1 См.: Не числом генералов, а умением солдат // Российская газета. 1997. 8 февр.; Секретная фигура: Под видом неразглашения государственной тайны силовые струк­туры скрывают, сколько генералов они расплодили в своих рядах//Российская газета. 1997. 8 авг.

2 См.: Преступность и правонарушения (1991 - 1995). М., 1996.

Глава I. Статистика как наука

сии - 147,5 млн человек. Та же статистика свидетельствует, что мужчины в России живут в среднем 58 лет, а женщины - 71 год. Статистика позволяет судить, насколько населенным будет наш мир через 30 лет, например, и насколько обострятся проблемы охраны окружающей среды и конкуренции за источники природ­ных ресурсов. XXI век на Земле будет веком борьбы за выжива­ние".

Или еще пример. Организация Объединенных Наций уже чет­верть века ведет огромную работу по сбору статистических данных о преступности. В результате подготовлены четыре обзора, каж­дый из которых охватывает период в пять лет: 1970-1975, 1976- 1980, 1980-1985, 1985-1990 гг. Несмотря на то что далеко не все государства представляют статистические данные, а полученные показатели не всегда сопоставимы, кроме того, велика латентная преступность, эти обзоры позволяют достаточно четко составить представление о криминогенной обстановке в глобальном масшта­бе и на уровне отдельных регионов.

В целом прослеживается тревожная тенденция. За последние 40 лет преступность на земном шаре увеличилась в среднем в 3- 4 раза, в том числе на территории бывшего СССР - в 6-8 раз, в США - в 7-8 раз, в Великобритании и Швеции - в 6-7 раз, во Франции - в 5-6 раз, в Германии - в 3-4 раза, в Японии - в 1,5-2 раза и т.д. По данным обзора ООН, в 1985-1990 гг. еже­годный прирост преступности в мире составляет в среднем 5% (см. табл. 1)2.

По статистике, в России каждый год регистрируется в сред­нем 60 млн административных правонарушений, в том числе и дорожно-транспортных.

Однако статистика - это не только зеркальное отражение явлений и фактов природы, общества и сознания. Статистика - это эффективное орудие, инструмент познания, используемый в ес­тественных и общественных науках для установления тех специ­фических закономерностей, которые действуют в конкретных массовых явлениях, изучаемых данной наукой. Криминализация населения, которое будет жить в 2000 г., началась реально, исхо­дя из средней продолжительности жизни, после Второй мировой войны, т.е. со времени, когда преступность стала международной

2 См.: Аналитический вестник. Спец. выпуск. М., 1996. № 18 (42). С. 5-6.

§ 1, Понятие статистики

Таблица 1

Данные о преступности в мире

Номер обзора ООН (годы)	Число стран, представивших данные	Число преступлений на 100 тыс. чел. населения в странах
		развитых	развиваю­щихся	во всех
Первый (1970-1975)	64	4200	800	1600
Второй (1976-1980)	70	5200	1000	3200
Третий (1980-1985)	95	6800	1300	4100
Четвертый (1985-1990)	100	8000	1400	5500
Прогноз на 1995 г.		Более 8000	Более 1500	Более 7000

проблемой. Расчеты демографов показывают, что численность населения в конце века будет расти примерно на 100 млн чело­век в год, что в 3-5 раз меньше, чем предполагаемый рост пре­ступности. Это полностью соответствует современному положе­нию: общий прирост населения Земли составляет 1 - 1,5%, а пре­ступности, как отмечалось, - 5% в год.

Статистика констатирует и количественно измеряет определен­ные социальные закономерности и на этой основе обнаруживает и изучает взаимосвязь общественных явлений, тесноту их связи, показывает, например, социальные причины преступности, т.е. то, как влияют на нее экономические, политические, демографиче­ские и иные условия жизни общества.

Так, уголовно-правовая статистика свидетельствует, что в 1988 г. в бывшем СССР зарегистрировано 1,9 млн преступлений (коэффициент на 100 тыс. человек населения - 600,9), из них 1220,3 тыс. - в РСФСР. В США - 13 923 100 преступлений (ко­эффициент - 5664,2).

Конечно, приведенные цифры могут вызвать (и вполне обос­нованно) ряд вопросов, связанных с терпимостью и чувстви­тельностью населения к преступлениям, с особенностями реги­страции и учета данных, сопоставимости показателей различных 22

Учебник отличается новаторским подходом к освещению актуальных вопросов правовой статистики, рассматривая не только количественные данные о правовых явлениях, объектах правовой действительности, в том числе преступности, но и совокупность методов их исследования, основанных на анализе статистических показателей деятельности правоохранительных органов и судов общей юрисдикции. Авторы исходили из того, что этот курс должен быть, с одной стороны, довольно широким, чтобы играть развивающую гуманитарную роль, с другой - достаточно содержательным, чтобы студенты на основе применения элементарных математических методов, обеспечивающих объективность, научились решать несложные прикладные задачи, получать наиболее значимые результаты при обработке статистических данных.

Шаг 1. Выбирайте книги в каталоге и нажимаете кнопку «Купить»;

Шаг 2. Переходите в раздел «Корзина»;

Шаг 3. Укажите необходимое количество, заполните данные в блоках Получатель и Доставка;

Шаг 4. Нажимаете кнопку «Перейти к оплате».

На данный момент приобрести печатные книги, электронные доступы или книги в подарок библиотеке на сайте ЭБС возможно только по стопроцентной предварительной оплате. После оплаты Вам будет предоставлен доступ к полному тексту учебника в рамках Электронной библиотеки или мы начинаем готовить для Вас заказ в типографии.

Внимание! Просим не менять способ оплаты по заказам. Если Вы уже выбрали какой-либо способ оплаты и не удалось совершить платеж, необходимо переоформить заказ заново и оплатить его другим удобным способом.

Оплатить заказ можно одним из предложенных способов:

1. Безналичный способ:
   • Банковская карта: необходимо заполнить все поля формы. Некоторые банки просят подтвердить оплату – для этого на Ваш номер телефона придет смс-код.
   • Онлайн-банкинг: банки, сотрудничающие с платежным сервисом, предложат свою форму для заполнения. Просим корректно ввести данные во все поля.
     Например, для " class="text-primary">Сбербанк Онлайн требуются номер мобильного телефона и электронная почта. Для " class="text-primary">Альфа-банка потребуются логин в сервисе Альфа-Клик и электронная почта.
   • Электронный кошелек: если у Вас есть Яндекс-кошелек или Qiwi Wallet, Вы можете оплатить заказ через них. Для этого выберите соответствующий способ оплаты и заполните предложенные поля, затем система перенаправит Вас на страницу для подтверждения выставленного счета.

Учебник написан в соответствии с программой курса «Правовая статистика». Раскрываются предмет правовой статистики как отрасли социальной статистики, основные понятия и категории статистической науки; излагаются основные вопросы теории правовой статистики и основы статистического анализа данных правовой статистики.
Дается представление об основных статистических методах, их возможностях и границах применения в юридической науке и практике социального контроля над правонарушениями.
Учебник сопровождается программой курса, материалами для осуществления тестового контроля и обширными статистическими данными.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических ВУЗов и факультетов, а также для юристов-практиков.

Только ленивый умом не помнит глубокого по содержанию афоризма из бессмертного труда Ильфа и Петрова «Двенадцать стульев» - «статистика знает все». Слегка перефразировав это изречение, можно сказать: «О статистике слышали все». Но этого мало: о статистике нужно знать все или, по крайней мере, к этому стремиться.

Термин «статистика» возник во второй половине XVIII в. в связи с изучением государств, описанием их особенностей, достопримечательностей, как тогда принято было говорить. К тому времени относится и начало преподавания статистики в университетах Германии.

Как свидетельствует история человечества, без статистических данных невозможны управление государством как социальным организмом, развитие отдельных направлений его жизнедеятельности, разработка программ социально-экономического развития, в том числе и в области социального контроля над правонарушениями, и обеспечение оптимальных пропорций между ними.

Изучение статистической науки играет важную роль в подготовке высококвалифицированных юристов - как практиков (в особенности сотрудников правоохранительных органов), так и научных работников. Статистический метод исследования применяется практически во всех областях научного знания. Особенно широко пользуются статистическим методом социально-экономические науки. Он необходим для исследования общественной жизни, любых социальных явлений, имеющих массовый характер. Своими корнями статистика уходит в изучение массовых явлений, к числу которых относятся и правонарушения.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 5
Принятые сокращения 13
Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ПРАВОВОЙ СТАТИСТИКИ
Глава I. Статистика как наука 15
§ 1. Понятие статистики 15
§ 2. Краткий обзор истории статистики 23
§ 3. Предмет и система статистики 34
§ 4. Теоретические основы статистики как науки 53
§ 5. Особенности статистической методологии. Статистический метод 67
§ 6. Современная организация статистики в Российской Федерации и ее основные задачи 72
Контрольные вопросы 78
Рекомендуемая литература 78
Глава II. Правовая статистика и ее значение в обеспечении режима законности 79
§ 1. Понятие и предмет правовой статистики как отрасли социальной статистики 79
§ 2. Отрасли (разделы) правовой статистики и ее место в системе юридических наук место в системе юридических наук 90
§ 3. Научно-практическое значение материалов правовой статистики 102
Контрольные вопросы и задания 111
Рекомендуемая литература 112
Глава III. Краткие сведения из истории правовой статистики и ее современная организация в правоохранительных органах России 113
§ 1. Краткий обзор истории судебной (уголовно-правовой) статистики дореволюционной России 113
§ 2. Основные сведения из истории судебной (уголовно-правовой) статистики советского периода и ее современная организация в правоохранительных органах России 132
Контрольные вопросы 144
Рекомендуемая литература 145
Приложения к главе III 145
РАЗДЕЛ II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ СТАТИСТИКА
Глава IV. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации 149
§ 1. Понятие статистического наблюдения, этапы его проведения 149
§ 2. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения 155
§ 3. Организационные вопросы статистического наблюдения 169
§ 4. Единый учет преступлений и документы первичного учета в правоохранительных органа и органах юстиции 181
§ 5. Система статистической отчетности в правоохранительных органах и органах юстиции 194
§ 6. Точность, ошибки и методы контроля данных статистического наблюдения 202
Контрольные вопросы и задания 206
Рекомендуемая литература 208
Приложения к главе IV 209
Глава V. Статистическая сводка и группировка 266
§ 1. Понятие и содержание статистической сводки 266
§ 2. Группировка - научная основа статистической сводки 271
§ 3. Виды группировок и основания их классификации 273
§ 4. Ряды распределения 283
§ 5. Группировки и классификации (категоризация) в практике правовой статистики 288
Контрольные вопросы 297
Рекомендуемая литература 298
Глава VI. Представление данных правовой статистики: табличный и графический методы 299
§ 1. Табличный метод представления данных правовой статистики 299
§ 2. Графический метод представления данных правовой статистики 308
Контрольные вопросы и задания 320
Рекомендуемая литература 322
Глава VII. Границы достоверности данных правовой статистики 323
§ 1. Общие требования, предъявляемые к статистическим данным 323
§ 2. Границы достоверности данных уголовно-правовой статистики 333
Контрольные вопросы 355
Рекомендуемая литература 355
Глава VIII. Статистические показатели 356
§ 1. Природа и содержание понятия «статистический показатель» 356
§ 2. Значение (функции) и виды показателей правовой статистики 361
Контрольные вопросы 370
Рекомендуемая литература 371
Глава IX. Абсолютные и относительные величины и их применение в правовой статистике 372
§ 1. Абсолютные величины 372
§ 2. Относительные величины, их виды и применение в правовой статистике 376
Контрольные вопросы и задания 395
Рекомендуемая литература 395
РАЗДЕЛ III. АНАЛИТИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА
Глава X. Средние величины и их применение в правовой статистике 396
Глава XI. Выборочное наблюдение и его применение в правовой статистике
Глава XII. Индексы и их использование в социально-правовых исследованиях
Глава XIII. Статистическое изучение динамики правовых явлений
Глава XIV. Статистическое изучение взаимосвязи социально-правовых явлений
Глава XV. Общие вопросы анализа и обобщения данных правовой статистики
Послесловие
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1 Программа курса «Правовая статистика»
Приложение 2 Тесты-вопросы по курсу «Правовая статистика»
Приложение 3 Группировки статей УК РФ
Приложение 4. Статистические показатели преступности в Российской Федерации

Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
Скачать книгу Правовая статистика, Учебник, Савюк Л.К., 2004 - fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.