Перечень документации по от. Охрана труда на предприятии: документы и их учет

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

Документация по охране труда, которая должна быть в организации (учреждении, на предприятии)

и у предпринимателей (частично):

1. Положение (стандарт) организации по управлению охраной труда (с распределением обязанностей и ответственности по охране труда);
2. Приказ о назначении ответственного лица по охране труда или договор о привлечении специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда;
3. Должностные обязанности инженера по охране труда, обязанности лица, ответственного по охране труда;
4. Программа вводного инструктажа;
5. Журнал регистрации вводного инструктажа;
6. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте;
7. Программы первичных инструктажей на все рабочие места (по профессиям, должностям);
8. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
9. Приказ работодателя о разработке инструкций по охране труда и назначении лиц, ответственных за разработку;
10. Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям и видам работ);
11. Инструкции по охране труда;
12. Журнал учета инструкций по охране труда;
13. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда;
14. Приказ руководителя об утверждении инструкций по охране труда;
15. Приказ о продлении срока действия инструкций или пересмотре инструкций по охране труда;
16. Перечень рабочих мест в организации с вредными и (или) опасными условиями труда;
17. Поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру;
18. График проведения периодических медицинских осмотров;
19. Заключительный акт по итогам медицинских осмотров;
20.Документация по аттестации рабочих мест по условиям труда;
21. Программа улучшения условий и охраны труда (по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда);
22. Перечень профессий и должностей работников организации, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки);
23. Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
24. Перечень профессий и должностей работников организации, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств;
25. Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств;
26. Копии протоколов и удостоверений об обучении по охране труда, пройденном руководителями и специалистами данной организации в аккредитованной обучающей организации;
27. Приказы по созданию комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда. (Комиссии двух уровней - руководители (специалисты), работники);
28. Программы обучения по охране труда, проводимого в организации (для руководителей/специалистов и работников);
29. График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда в организации;
30. Контрольные вопросы для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения в организации;
31. Протоколы заседания комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда по результатам обучения по охране труда;
32. Приказ руководителя организации о создании комитета (комиссии) по охране труда;
33. Положение о комитете (комиссии) по охране труда;
34. План работы комитета (комиссии) по охране труда;
35. Протокол собрания профсоюзной организации (трудового коллектива) организации об избрании уполномоченных лиц по охране труда;
36. Положение об уполномоченном лице по охране труда в организации;
37. Планы работы уполномоченных лиц по охране труда;
38. Перечень работ с повышенной опасностью в организации;
39. Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ с повышенной опасностью;
40. Журнал регистрации нарядов-допусков на работы с повышенной опасностью;
41. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
42. Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований;
43. Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство организации;
44. Перечень должностей электротехнического и электротехнологического персонала организации, которым необходимо иметь квалификационную группу по электробезопасности;
45. Удостоверения о присвоении групп по электробезопасности работникам вышеуказанных должностей;
46. Перечень профессий работников организации из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение 1 группы по электробезопасности;
47. Программа обучения по электробезопасности для присвоения 1 группы;
48. Журнал учета присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу организации;
49. Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений;
50. Приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство организации;
51. График проведения контроля по безопасности труда

Требования ТК РФ к комплекту документов по охране труда в организации

ТК РФ предусматривает, что в любой организации в обязательном порядке должны присутствовать инструкции и правила охраны труда. При этом ст. 212 ТК РФ уточняет, что эти бумаги разрабатываются только с учетом мнения профсоюзов или иной аналогичной организации (при наличии таковых). Кроме того, работодатель должен иметь в наличии на предприятии журналы проведения инструктажей, которые ведутся для обеспечения руководителем организации безопасных условий работы.

Также в ст. 212 ТК РФ уточняется, что в обязанности работодателя входит обеспечение наличия комплекта нормативных актов, которые включают в себя требования по охране труда с учетом направления деятельности компании. В организации должна быть разработана система управления охраной труда, для создания которой необходима разработка множества документов и приказов.

Список необходимой документации по охране труда 2017-2018 годов

Документация по охране труда в организации 2017-2018 годов включает в себя различные приказы в сфере охраны труда, в том числе о назначении ответственных лиц, журналы по проведению инструктажей, инструкции по охране труда, графики проведения медосмотров, бумаги по специальной оценке рабочих мест и т. п.

Перечень документов довольно большой, мы укажем лишь основные:

• приказ о формировании службы по охране труда;
• положение о службе по охране труда;
• должностные инструкции лиц, ответственных за охрану труда;
• перечень должностных инструкций по должностям (профессиям, видам работ);
• журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
• комплект нормативных актов, в которых содержатся требования по охране труда применительно к специфике деятельности предприятия;
• сведения о проведении медицинских осмотров служащих;
• журнал учета инструкций по охране труда;
• журнал регистрации вводного инструктажа;
• материалы по специальной оценке условий труда, проводимой ранее аттестации рабочих мест и т. д.

Точная информация о пакете нужных бумаг, как правило, имеется на официальном сайте трудовой инспекции конкретного региона РФ. Например, в Республике Крым она находится в разделе «Вниманию работодателей!».

Разработка пакета документов по охране труда

Теперь расскажем, как именно должны разрабатываться документы по охране труда в организации. Минтруд 13.05.2004 утвердил методические рекомендации, которые необходимо учитывать при разработке инструкций такого рода. Как правило, эти документы разрабатываются с учетом требования межотраслевых или отраслевых типовых инструкций. Они утверждаются законодателем и без труда находятся в сети Интернет. Для каждой конкретной должности разрабатывается отдельная инструкция. Ее содержание в обязательном порядке доводится до работника, замещающего должность, под подпись.

Что касается правил по охране труда (довольно часто они называются положением об охране труда), то в них могут быть представлены:

• информация о правах и обязанностях сторон трудовых правоотношений,
• перечень неблагоприятных факторов производства,
• ссылки на нормы и правила в рассматриваемой сфере.

При составлении такого документа следует руководствоваться Правилами, утв. Минтрудом 20.05.2015.

Приказы разрабатываются в соответствии с требованиями локальных актов, которые утверждены на предприятии и, как правило, составляются на фирменных бланках организации. Текст каждого приказа доводится до сведения лиц, права и интересы которых он затрагивает, под подпись.

Журналы по охране труда составляются исходя из содержания бланков, разработанных законодателем, и приобретаются работодателем уже в готовой форме в типографии или иных учреждениях, которые полномочны продавать такого рода продукцию. Некоторые образцы документов по охране трудапредставлены на нашем сайте — их можно найти в различных статьях, посвященных конкретным документам, разрабатываемым в данной сфере.

В заключение осталось сказать, что документация по охране труда должна формироваться лицом, ответственным за это на предприятии, либо самим работодателем. Своевременное создание пакета необходимых документов позволит комплексно выполнить требования к безопасности труда на предприятии, которые предъявляются к работодателю, и избежать административных штрафов за их нарушение.

Каждый человек страны имеет определенные права, которые установлены действующим законодательством. Прежде всего, это право на труд, что влечет за собой соответствующую необходимость в обеспечении охраны труда. Эта необходимость, а также перечень других возможностей четко прописан Конституцией и Трудовым Кодексом РФ. В данной статье мы рассмотрим всю законодательную основу по охране труда и документы, относящиеся к этой категории.

Само понятие «охрана труда» подразумевает под собой нормативно-правовую систему, которая направлена на обеспечивание безопасности здоровья и жизни трудящихся в процессе выполнения ими той или иной трудовой деятельности. Это понятие объединяет в себе перечень правовых, нормативных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, реабилитационных и многих других мероприятий.

Регулирование трудовой деятельности осуществляется в России посредством Трудового Кодекса, а также федеральных законов.

Сегодня в учреждениях и на предприятиях основные, обязательные нормативные и законодательные акты прописаны в следующих местах:

В новом Федеральном положении на законодательном уровне рассматривается большой диапазон самых разнообразных вопросов касательно разрешения определенных проблем охранной сферы, что касается трудовой деятельности физических лиц, которые вступили в трудовые взаимоотношения с конкретным работодателем. Причем действие установленных законов имеет разновекторное распространение. Под него подпадает как работодатель, так и его работники. Новое постановление распространяется и на студентов, обучающихся в различных образовательных учреждениях на момент прохождения ими запланированной производственной практики.

Также в новых законодательных актах акцентируется внимание непосредственно на всех участниках, вступивших в законные трудовые взаимоотношения. В результате, при проведении участниками мероприятий (физические и юридические лица) касательно организации труда и всего производственного процесса, требования по охране трудовой деятельности обязательны для их дальнейшего выполнения.

В Федеральном законе также определена роль, которую выполняет система охраны любой деятельности при взаимоотношениях работодатель-работник.

Если в организации, по определенным причинам, на данный момент отсутствует специализированные сотрудник или целая соответствующая служба, тогда работодатель обязан заключать определенный тип договора со специалистами или организацией, занимающиеся оказанием услуг в сфере охраны любого вида трудовой деятельности.

При этом работодатель просто обязан провести полный инструктаж нового сотрудника, а также подготовить для него условия работы, которые регламентированы действующим законодательством. Кроме этого он ответственный за проведение аттестации всех рабочих мест по имеющимся требованиям.

Также законом предусмотрено осуществление за счет работодателя предварительного, периодического и внеочередного медицинского осмотра сотрудников. А он обязан проходить эти медицинские осмотры с последующим ознакомлением и получением ихних результатов. Без прохождения данных процедур сотрудник не может быть допущен к выполнению своих прямых обязанностей.

Как видим, все взаимоотношения между сотрудником и его начальством четко прописаны в Федеральном законе страны.

Нормативные акты

Кроме вышеописанных законов, система охраны труда регламентируется следующими формами нормативно-правовых актов:

• непосредственно сам закон;
• различные нормативные подзаконные акты.

Закон представляет собой акт представительного высшего органа, который обладает юридической силой. Он устанавливает необходимые нормы, регулирующие самые важные общественные взаимоотношения.

В свою очередь все нормативные акты обязаны соответствовать действующему закону. Они издаются только на основе существующих его предписаний. Отличие между ними заключается в необязательном содержании правовых норм. При этом подзаконный акт является правовым и издается в рамках компетенции в строгом соответствии с имеющимся законом или на его основе. К такого рода документам относятся:

1. указы Президента России;
2. указы президентов республик;
3. распоряжения и постановления правительства России, а также всех входящих в ее состав республик;
4. инструкции и приказы министров или руководителей всех центральных ведомств;
5. распоряжения и постановления глав всех местных администраций.

Сегодня государством ведется разработка новых законов, нормативных актов, касающихся вопросов здравоохранения и охраны труда. Образец новых разработок иногда выносится на общественное рассмотрение с целью прорабатывания и усовершенствования.

ГОСТы и СНиПы

Также важными документами в охранной деятельности являются ГОСТы и СНиПы. Они входят в перечень правовых нормативных актов.

ГОСТы подразумевают под собой установленные государственные стандарты системы. Они утверждаются Минстроем и Госстандартом РФ. Все ГОСТы объединены в один класс, имеющий номер 12. Это класс разбит на определенные группы:

• нулевая. Включает организационно-методические и основополагающие стандарты;
• первая. Включает все стандартные требования по безопасности во время работы с наиболее вредными или опасными факторами производства;
• вторая. Содержит основные требования по безопасности, предъявляемые к производственному оборудованию;
• третья. Содержит перечень требований по безопасности, предъявляемых к производственным процессам;
• четвертая. Содержит требования к средствам защиты.

В отличии от ГОСТов, СНиП подразумевает под собой строительные нормы и правила. Они устанавливаются Минстроем. СНиПы разрабатываются только на основе принятого в данный момент законодательства, а также других правовых нормативных актов. В них содержатся основные требования, которые предъявляются к безопасности и охране труда. Утверждение данных документов происходит органами федеральной и исполнительной власти.

В СНиПах прописаны следующие положения:

• конвенции МОТ в сфере создания безопасных и здоровых условий для любой трудовой деятельности;
• нормативные требования, используемые в строительстве, промышленности и т.д.

Соблюдать требования ГОСТов и СНиПов необходимо в обязательном порядке.

Типовые инструкции и документы

К типовым документам и инструкциям, разработанным в системе охраны трудовой деятельности, относятся отраслевые или межотраслевые правовые нормативные акты. В них содержится информация о нормативных государственных требованиях, используемых в конкретной области труда/производства/деятельности.
Эти документы и инструкции не противоречат отраслевым и межотраслевым правилам. Их период действия ограничивается временем существования соответствующих отраслевых и межотраслевых актов. Зачастую этот период составляет пять лет, но его возможно продлить еще на два года. Действие инструкций распространяется на всех работников.

В состав этой документации входят:

• основные требования, предъявляемые к безопасности;
• основные требования, предъявляемые к началу работы, течению работы и ее окончанию;
• требования к безопасности при различных аварийных ситуациях.

Эти инструкции разрабатывались с целью использования их в роли нормативных локальных актов.

Перечень основных регламентирующих документов по охране трудовой деятельности довольно обширный, но следование им поможет уберечь жизнь и здоровье трудящихся.

Видео «Обучающий семинар по охране труда»

На записи эффективное и качественное обучение по теме «Охрана труда». Учебная программа согласованна с Государственной инспекцией по труду.

По состоянию на: 09.10.2006
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2006
Автор: Гасилин В. В.
Тема: Документы кадровой службы
Рубрика: Охрана труда и социальное страхование

В соответствии с законодательством РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда в организации возложены на работодателя. Для реализации этой задачи в организации должна быть создана система управления охраны труда, регламентированная законодательными, подзаконными нормативными правовыми актами и организационно-методическими документами. Наличие комплекта таких документов должен обеспечить работодатель с учетом специфики деятельности организации (ст. 212 ТК РФ).

Основополагающими среди документов по обеспечению безопасности условий труда, которые должны быть в организации, являются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных подзаконных нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов РФ об охране труда, которыми устанавливаются требования, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении любых видов деятельности.

Законодательные и подзаконные нормативные правовые акты по охране труда

В нашей стране за последние годы произошли серьезные позитивные изменения в законотворческой деятельности в сфере охраны труда. И наиболее важным моментом явилось принятие Трудового кодекса РФ, который не только закрепил ранее действовавшие положения об охране труда, но и поднял на более высокий уровень обеспечение гарантий прав работников на здоровые безопасные условия труда, закрепленные ст. 7 и ст. 37 Конституции РФ.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.00 № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» установлено, что органами исполнительной власти РФ разрабатываются и утверждаются нормативные правовые акты в следующем порядке:
– межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Минздравсоцразвития России;
– отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России;
– правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России.

Государственные нормативные правовые акты по охране труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока.

Межотраслевые правила по охране труда распространяются на организации всех форм собственности и организационно-правовых форм.

К основным, наиболее широко применяемым правилам общего назначения относятся:
– Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утв. постановлением Минтруда России № 61 от 16.08.02;
– Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016–2001, утв. постановлением Минтруда России от 05.01.01 № 3 и приказом Минэнерго России от 27.12.00 № 163;
– Межотраслевые правила по охране труда при электро - и газосварочных работах ПОТ Р М-020–2001, утв. постановлением Минтруда России от 09.10.01 № 72.

Отраслевые правила по охране труда действуют только в пределах конкретной отрасли.

К таким правилам, в частности, относятся:
– Правила по охране труда на предприятиях и в организациях машиностроения ПОТ РО 14000–001–98, утв. Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики РФ 12.03.98;
– Правила по охране труда при хранении и переработке плодовоовощной продукции, утв. приказом Минсельхоза России от 20.06.03 № 898;
– Правила по охране труда при производстве спирта, водки, коньяка, вин, пива и соков, утв. приказом Минсельхоза России от 20.06.03 № 892, и т. д.

Правила безопасности (ПБ), утверждаемые федеральными органами надзора, распространяются на работников всех организаций, занятых техническим обслуживанием оборудования, организующих и выполняющих монтажные, наладочные и ремонтные работы.

Такими документами являются:
– Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10–382–00, утв. постановлением Госгортехнадзора России 31.12.99 № 98;
– Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03 № 91;
– Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01–03), утв. приказом МЧС России от 18.06.03 № 313, и т. д.

В РФ за последние годы введены в действие новые строительные нормы и правила:
– СНиП 12–03–2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть первая. Общие требования»;
– СНиП 12–04–2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть вторая. Строительное производство».

Этими правилами регламентируются требования безопасности при проведении строительных, монтажных работ, реконструкции зданий и сооружений.

Порядок санитарно-бытового обслуживания работников определяется СНиП 2.09.04–87 «Административные и бытовые здания» (утв. постановлением Госстроя СССР от 30.12.87 № 313).

Данным документом предусмотрены санитарные требования к административным и санитарно-бытовым помещениям организации, в т. ч. к гардеробным, душевым, умывальным, уборным, помещениям здравоохранения и общественного питания, хранения, сушки спецодежды и спецобуви.

В число основных видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, входят и государственные стандарты (ГОСТы) системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

В настоящее время действуют как Государственные стандарты СССР, так и Государственные стандарты РФ с буквой «Р».

НА № 11‘2006Например, в системе обучения работающих основополагающим документом является ГОСТ 12.0.004–90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», который действует параллельно с утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1 / 29 «Порядком обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций».

Из вновь введенных стандартов РФ заслуживает внимания Государ­ственный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.006–2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации».

Всего в нашей стране действует около 400 государственных стандартов по различным направлениям производственной деятельности. В их числе:
– ГОСТ 12.2.061–81 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам»;
– ГОСТ 12.4.034–85 ССБТ «Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Классификация и маркировка»;
– ГОСТ 12.2.062–81 ССБТ «Оборудование производственное. Ограждения защитные»;
– ГОСТ 12.1.005–88 CCБТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Из санитарно-эпидемиологических правил следует отметить:
– «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (СанПин 2.2.2 / 2.4.1340–03), в которых изложены основные требования и нормативы к производ­ству и эксплуатации персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ). Эти правила утверждены постановлением Главного государ­ственного санитарного врача РФ от 03.06.03 № 118;
– Санитарные правила СП 1.1.1058–01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.01 № 18;
– Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (СанПиН 2.2.4.548–96), утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 № 21;
– Гигиенические требования к организации техпроцессов, производ­ственному оборудованию и рабочему инструменту (СП 2.2.2.1327–03), утв. постановлением Главного государственного санитарного врача 26.05.03 № 100.

Документы организации по охране труда

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). В него могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по всему комплексу вопросов социально-трудовых отношений в организации с учетом ее финансово-экономического положения.

Отдельным разделом в колдоговор включаются обязательства по улучшению условий и охраны труда и здоровья работников, выплатам компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, режиму труда и отдыха, санитарно-бытовому и лечебно-профилактическому обслуживанию, а также обучению и профессиональной подготовке в области охраны труда и другие вопросы, определенные сторонами.

Соглашение по охране труда входит в колдоговор в качестве приложения или разрабатывается и утверждается в виде самостоятельного правового акта, включающего обязательства работодателя по улучшению условий и охраны труда.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 226 ТК РФ).

Нарушение работодателем требований законодательства, регламентирующих порядок заключения и выполнения коллективного договора, соглашения об охране труда, относится к административным правонарушениям, за которые устанавливается административная ответственность (в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях).

Право наложения административных взысканий ТК РФ возложено на государственные инспекции труда (ст. 23.12 КоАП РФ).

Основным нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении всех видов работ, является инструкция по охране труда для работников конкретной организации.

Обратите внимание!

Все подписчики комплекта журналов «Справочник кадровика», «Для кадровика: Нормативные акты» первого полугодия 2007 г. получат в подарок «Сборник инструкций по охране труда»

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (либо межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной, ремонтной и технологической документации и конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности или профессии работника либо с учетом выполняемой работы (постановление Минтруда России от 17.12.02 № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований по охране труда»).

Инструкции для работников организации разрабатываются руководителями цехов (или участков при безцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений после проведения предварительных консультаций с выборным профсоюзным органом (либо другим представительным органом работников) и службой охраны труда.

Контроль за изучением и выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей организаций и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов, участков, а также бригадиров.

Одним из основных условий для обеспечения эффективного функцио­нирования системы управления охраной труда является принятие в организации распорядительных документов. К таким мерам административного характера относится издание приказов:
– о назначении специалиста по охране труда (или о создании службы) либо о возложении этих обязанностей на одного из технических специалистов;
– о распределении функциональных обязанностей по охране труда среди руководящего состава организации, в т. ч. руководителей структурных подразделений;
– о назначении ответственных лиц по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением, газового хозяйства, паровых и водогрейных котлов, энергетического оборудования, других объектов и работ повышенной опасности;
– об утверждении инструкций (положений) по охране труда руководителей и специалистов, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, объектов и работ.

Цитируем документ

Мероприятия по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Неотъемлемой частью системы управления охраной труда являются организационные мероприятия, разрабатываемые в организации и направленные на создание здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте, на соблюдение требований законодательных и государственных нормативных правовых актов по охране труда.

Основные организационные мероприятия по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Учетные и отчетные документы организации по охране труда

Немаловажная роль в организации работы по охране труда отводится ведению учетно-отчетной документации по всем направлениям деятельности. Рассмотрим виды учетно-отчетных документов внутреннего пользования.

Прежде всего, это журналы регистрации и программы проведения вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или технический специалист, на которого возложены эти обязанности приказом по организации. Вводный инструктаж должны проходить все поступающие на работу без исключения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель (начальник отдела, цеха, участка, мастер и др.), в чье непосредственное подчинение поступает работник. Инструктаж проводится индивидуально с каждым работником, с учетом его индивидуальных особенностей (стажа работы, профессии и т. п.). Список работников, освобождаемых от первичного инструктажа, утверждается руководителем организации.

Обратите внимание!

Работодатель обязан не допускать к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, обязательный медицинский осмотр (обследование)…Статья 76 ТК РФРаботодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны трудаСтатья 212 ТК РФ

Журналы инструктажей должны быть скреплены подписями инструктируемого и инструктирующего. Программы инструктажей должны соответствовать типовым, изложенным в ГОСТ 12.0.004–90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», с учетом особенностей предприятия и конкретного рабочего места.

Журнал распоряжений рекомендуется иметь на участке, в цехе, отделе. В нем должны фиксироваться все распоряжения, касающиеся стажировки, допуска к самостоятельной работе, закрепления ответственных лиц, дисциплинарных наказаний, поощрения работников и т. п.

Все лица, поименованные в распоряжениях, должны быть ознакомлены с ними под роспись, что повышает ответственность и дисциплинированность.

График периодических медицинских освидетельствований обычно составляет отдел кадров совместно с руководителями подразделений на основании утвержденного в организации перечня производств (и профессий), при работе в которых обязательно прохождение медицинских осмотров. При уклонении работника от прохождения медицинского освидетельствования работодатель обязан не допускать его к выполнению трудовых обязанностей.

Личная карточка учета сертифицированных средств индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда России от 18.12.98 № 51, заводится на каждого работника, в которой он расписывается за получение и сдачу СИЗ. Эти записи в личной карточке работника будут являться основанием, подтверждающим выдачу работнику СИЗ, при расследовании произошедшего с ним несчастного случая.

Еще один вид отчетной документации – приказ о назначении комиссий по обучению и проверке знаний по вопросам охраны труда. Как правило, в организации создаются комиссии двух уровней: одна для проверки знаний руководителей подразделений и специалистов, вторая – для рабочих.

Председатель первой комиссии – главный инженер или другое лицо, осуществляющее техническое руководство предприятием, члены комиссии – ведущие специалисты, представители профкома и отдела по охране труда. Председатель второй комиссии – руководитель подразделения (филиала, цеха и др.), а члены комиссии – мастера и уполномоченные по охране труда. Члены первой комиссии должны пройти обучение и проверку знаний охраны труда в одном из региональных учебных центров. Проведение проверки знаний обучающихся должно быть скреплено подписями членов комиссии (не менее трех) и экзаменуемого.

Программа обучения рабочих безопасным методам труда должна быть составлена по всем профессиям и видам работ с использованием технических средств.

С экзаменационными билетами или специальными вопросниками по проверке знаний по охране труда все работники (руководители, специалисты и рабочие) должны быть ознакомлены до начала проверки знаний (минимум за месяц). Рекомендуется проводить семинары и занятия с экзаменуемыми.

Обратите внимание!

Пересмотр инструкций по охране труда должен проводиться не реже одного раза в пять лет, а для профессий с повышенной опасностью – раз в три года

Перечень действующих инструкций по охране труда должен охватывать все виды работ и профессий организации. Этот перечень согласовывается с профсоюзной организацией или с другим уполномоченным работниками представительным органом. Количество инструкций должно соответствовать перечню. Пересмотр должен проводиться не реже одного раза в пять лет, а для профессий с повышенной опасностью – раз в три года.

Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности хранится на участке в цехе. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Наряд-допуск на проведение работ повышенной опасности заполняется лицами, которые назначаются приказом руководителя организации с учетом структуры и местных условий, в соответствии с требованиями межотраслевых и отраслевых правил по охране труда. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах: первый находится у лица, выдавшего наряд, второй – у ответственного исполнителя работ. Наряд-допуск подлежит хранению в течение года.

Кроме того, чтобы регистрировать всю входящую документацию по охране труда, ведутся специальные журналы регистрации входящей и выходящей документации по охране труда. Инженер по охране труда должен знакомить работников со всей новой документацией и литературой по охране труда под роспись и под роспись выдавать ее работникам организации.

Каждый расследованный и оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (уполномоченным лицом) в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, предусмотренной положением о расследовании, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73. Акты о несчастных случаях на производстве хранятся в течение 45 лет и включаются в годовую форму государственной статистической отчетности.

Во всех организациях, деятельность которых затрагивает автоперевозки, должны быть подготовлены приказы по организации работы автотранспортных средств: о порядке перевозки негабаритных грузов, о назначении ответственных лиц за техническое состояние автотранспорта, за перевозку людей, о проведении медицинских осмотров водителей, допущенных к этой работе, и др.

Цитируем документ

Среди других учетных документов предусмотрен перечень должностей руководителей, специалистов и электротехнического персонала, которые должны иметь группу по электробезопасности.

Работники, принимаемые для выполнения работ на электроустановках, должны иметь соответствующую характеру работы профессиональную подготовку (группу допуска).

Руководители, в подчинении которых находится электротехнический персонал, должны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Эти работники для допуска к самостоятельной работе должны быть обучены в специализированных центрах подготовки персонала.

Неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, связанные с возможностью возникновения опасности поражения электрическим током (в т. ч. и пользователи ПЭВМ), должен иметь первую квалификационную группу по электробезопасности.

Кстати сказать

• Охрана труда, предотвращение несчастных случаев

Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии включает в себя ряд определенных документов, которые должны быть в каждой организации. В зависимости от специфики организации, а также от рода деятельности, количество документов может быть различным и несколько отличаться в разных организациях.

Кроме того, содержание самих документов может несколько отличаться в зависимости от специфики деятельности организации.

В каждом случае документы корректируются под конкретную определенную организацию. Ниже приведен примерный перечень документов* по охране труда:

• Журнал регистрации вводного инструктажа.


• Программа вводного инструктажа.


• Перечень производств и профессий, при которых обязательно прохождение медицинских осмотров.


• График проведения периодических медицинских освидетельствований.


• Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, обуви, других средств индивидуальной защиты.


• Личная карточка учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.


• Журнал учета первичных инструктажей.


• Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте.


• Журнал приказов и распоряжений.


• Приказы по созданию комиссий по проверке знаний безопасных методов труда, протоколы комиссий. Комиссии двух уровней - руководители (специалисты), работники.


• График проведения проверки знаний, проведения контроля по безопасности труда.


• Программа обучения рабочих безопасным методам труда, оказанию первой медицинской помощи.


• Перечень действующих инструкций по охране труда.


• Инструкции по охране труда.


• Перечень работ повышенной опасности.


• Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности.


• Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности.


• Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности.


• Журнал выдачи документации по охране труда.


• Приказы о назначении ответственных лиц по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и электрохозяйства.


• Приказ о допуске к работе персонала, обслуживающего грузоподъемные механизмы.


• Планирование мероприятий по охране труда.


• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.


• Акты о несчастных случаях и материалы расследования.


• Перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности, перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоение I группы, II группы (удостоверения по электробезопасности).


• Приказ на комиссию по наблюдению за состоянием эксплуатации зданий и сооружений.


• Приказ на лицо, ответственное за газовое хозяйство (при наличии).

* В зависимости от специфики организации, перечень документов по охране труда может отличаться и в некоторых случаях может быть существенно расширен .

Например, к таким документам относятся: График проведения периодических медицинских освидетельствований и Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, обуви, других средств индивидуальной защиты .

При разработке документов по охране труда, у вас могут возникнуть вопросы и трудности. Задать свои вопросы или проконсультироваться по вопросам охраны труда, Вы можете . Кроме того, Вы можете поручить разработку полного пакета документов по охране труда по своей организации нам .