Осуществление экстремистской деятельности ук рф. Субъективный аспект деяния. Установление факта преступления

В ст. 280 УК РФ предусматривается наказание за публичные призывы к экстремистским действиям. Санкции установлены в том числе и за преступление, совершенное с использованием СМИ и информационно-телекоммуникационных систем. Рассмотрим далее ст. 280 УК РФ с комментариями.

Наказание

Как указано в ч. 1 ст. 280 УК РФ , за публичные призывы к экстремистским действиям виновным может грозить:

1. Денежное взыскание от 100 до 300 тыс. р. либо равное з/п (другому доходу) за 1-2 года.
2. До 3-х лет принудительных работ.
3. 4-6 мес. ареста.
4. До 4-х лет тюрьмы с запретом на замещение должностей или осуществление деятельности, установленных судьей, в течение также 4-х лет.

Если преступление совершено с использованием СМИ, Интернета и прочих информационно-телекоммуникационных систем, виновным могут быть назначены принудительные работы либо тюремное заключение. Срок наказания по ч. 2 ст. 280 УК РФ - до 5 лет. При этом в дополнение к основной санкции может вменяться запрет на замещение должностей либо ведение деятельности, определенных судом, на период до 3-х лет.

Основания для ответственности

Санкции по ст. 280 УК РФ устанавливаются на основании положений статей 13 (ч. 5), 14 и 29 Конституции.

Действующее законодательство запрещает всякую пропаганду социального, религиозного, расового, языкового, национального превосходства. При этом положения норм российского права действуют в тесной взаимосвязи с международными правовыми актами. К числу последних, в частности, следует относить:

1. Пакт о политических и гражданских правах.
2. Конвенцию о ликвидации расовой дискриминации во всех формах.
3. Декларацию Генассамблеи ООН о ликвидации дискриминации и нетерпимости на основе убеждений либо религии.
4. Конвенцию о защите свобод и прав человека.
5. Шанхайскую конвенцию о борьбе с сепаратизмом, терроризмом и экстремизмом.

В развитие положений Конституции и международно-правовых документов, ратифицированных РФ, Уголовный кодекс закрепляет запрет на публичные призывы к экстремистским действиям. Ст. 280 УК РФ устанавливает наказания не за любые действия, а только за те, которые обращены к неопределенному числу лиц.

Учитывая вышесказанное, положения рассматриваемой нормы не могут квалифицироваться как несоответствующие Конституции и несовместимые с правом на свободное выражение собственного мнения.

Объект

Преступление направлено против общественных отношений, связанных с обеспечением охраны конституционного строя, безопасности и политической системы государства. В качестве дополнительного объекта посягательства признаются свободы и права, достоинство и честь человека и гражданина.

Особенности терминологии

В примечании к ст. 280.1 УК РФ раскрывается понятие преступлений экстремистской направленности.

Ими считаются деяния, совершенные по мотивам идеологической, национальной, политической, религиозной, расовой ненависти либо вражды к какой-либо социальной группе.

Конструкция диспозиции этой нормы - бланкетная (отсылающая к другим правовым нормам). В этой связи для формирования четкого представления о понятии следует обратиться к положениям ФЗ № 114.

В указанном нормативном акте установлено, что экстремизм - это деятельность религиозных, общественных объединений, прочих организаций, СМИ, физлиц, связанная с планированием, организацией, подготовкой, совершением деяний, цель которых состоит в:

• насильственном изменении конституционного строя, нарушении целостности и подрыве безопасности государства;
• присвоении/захвате власти;
• создании НВФ (незаконных вооруженных формирований);
• террористической деятельности;
• возбуждении расовой, религиозной, национальной вражды, социальной ненависти;
• унижении национального достоинства.

Экстремизмом также считается организация массовых беспорядков, совершение актов вандализма, хулиганских действий, в связи с религиозной, национальной и другой ненавистью либо враждой по отношению к той или иной социальной группе. К преступлению приравнивается публичная демонстрация и пропаганда фашистских символов, атрибутики, финансирование экстремистских действий или иное содействие их осуществлению.

Публичные призывы

Под ними в контексте ст. 280 УК РФ понимают обращения к неопределенному числу субъектов, направленные на побуждение к экстремизму. Эти обращения могут выражаться в любых формах: устно, письменно, с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том числе Интернета, технических средств и пр.

При определении направленности призывов во внимание должны приниматься положения норм ФЗ № 144.

Особенности судебной практики по ст. 280 УК РФ

При рассмотрении дел вопрос о публичности обращений виновных должен решаться с учетом способа, места, обстановки и прочих обстоятельств совершения деяния.

Необходимо понимать разнообразие способов и средств, которыми могут воспользоваться преступники. Например, публичными призывами следует считать:

• Обращение к людям в общественном месте, на собрании, демонстрации, митинге.
• Распространение листовок.
• Размещение объявлений в Интернете (в блогах, на сайтах, в дневниках с открытым доступом).
• Вывешивание агитационных плакатов.
• Распространение сообщений через электронную почту.

В каждом отдельном деле должно быть, кроме прочего, установлено, что публика воспринимала направленные ей призывы.

Специфика квалификации

Состав деяния, предусмотренного ст. 280 УК РФ, считается формальным. Преступление является завершенным в момент публичного распространения (провозглашения) хотя бы одного сообщения. При этом факт достижения или недостижения цели значения не имеет. Другими словами, обращение может и не побудить других людей на осуществление экстремистской деятельности.

Размножение, изготовление, хранение материалов для последующего их использования в пропагандистских целях не влечет ответственности. В соответствии со ст. 30 УК, стадия приготовления к деянию ненаказуема. Аналогичное правило действует и в случаях приготовления к посягательству с использованием СМИ.

Если публичные обращения привели к массовым беспорядкам либо вооруженным мятежам, действия виновных квалифицируются по совокупности со статьями 212 и 279 УК.

Разграничение ст. 280 и 282 УК РФ

В рассматриваемой норме предусматриваются санкции только за публичные призывы к экстремистским действиям.

Если имеет место распространение неопределенному числу субъектов информации, обосновывающей необходимость совершения неправомерных действий в отношении других лиц по признаку религиозной принадлежности, расы, национальности и так далее, или сведений, оправдывающих такое поведение, такие деяния подпадают под 282 статью УК при наличии других признаков состава этого преступления.

Необходимо разграничивать высказывания, в которых утверждается необходимость совершения неправомерных действий (ст. 282) и призывы к ним (ст. 280). Последние расцениваются как разновидность действий, цель которых состоит в возбуждении ненависти.

К примеру, в Интернете размещено видео, на котором утверждается, что представители одной расы повсеместно притесняются представителями другой, что последние выбрали курс на уничтожение и искоренение первых, а преступления, совершаемые ими, имеют исключительно расовый подтекст. В этом случае присутствуют признаки состава, предусмотренного 282 статьей.

Если же в заключение на этом видео звучит призыв сплотиться для уничтожения других людей, то имеют место признаки ст. 280. Конструкция преступления предусматривает действия, охватываемые 282 статьей. Соответственно, размещение такого видео квалифицируется только по ст. 280.

Что касается публичного призыва к террористической деятельности, то, в силу положений части третьей 17 статьи УК, такие действия подпадают не под рассматриваемую норму, а под часть 1 либо 2 ст. 205.2 (в зависимости от обстоятельств).

Субъективный аспект деяния

Публичные призывы к экстремизму всегда сопровождаются прямым умыслом. Виновный осознает и характер, и направленность своего обращения и при этом желает продолжать призывы.

Мотивы субъекта считаются факультативным признаком. Они могут быть самыми разными.

Привлечь к ответственности по рассматриваемой статье можно вменяемое лицо 16 лет.

Квалифицирующий состав

В нем говорится об ответственности за деяние, совершенное с использованием радио, печати, телевидения.

В РФ запрещено через СМИ распространять экстремистские материалы, не допускается осуществление представителями средств массовой информации действий, связанных с экстремизмом.

Законодательство также запрещает использовать в этих целях сети общего пользования, к которым, в числе прочего, относится и Интернет.

На прошлой неделе, в понедельник 2 сентября, я был приглашён в отделение ФСБ в г. Сегежа. Там меня ознакомили с постановлением о возбуждении уголовного дела, по статье 280, часть 1:

Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности -

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, -

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Вот постановление:

После всех формальностей дома провели обыск. Перед обыском попросили выдать добровольно всё не законное, будь то оружие, боеприпасы, наркотические вещества, экстремисткую литературу. Спросили есть ли экстремисткие материалы. Я ответил, что есть. Озадачились и напряглись, беру кота своего, показываю, говорю "Вот кот, кличка Гитлер, сойдёт за экстремисткие материалы?". Посмеялись, сказали, что нет. А кот, действительно, на Гитлера похож, морда белая и усы чёрные, прямо под носом. Обыскали квартиру, спросили где компьютер с которого была сделана запись. Объяснил, что в связи с тем, что вышла из строя материнская плата, которая убила все жёсткие диски, я был так расстроен этим фактом, что выкинул компьютер на помойку и в данный момент компьютера дома не имею.

Задавали разные вопросы, в том числе, что читаю, ответил честно, что читаю много и всякого разного, поинтересовались тем, как я читаю, если дома почти нет книг. Объяснил, что читаю с IPhone, с помощью программы uBooks, открыл программу показал список книг, экстремисткого по названиями не нашли, от телефона отстали.

Затем вернулись в контору. Там мне предложили процедуру досудебного соглашения (покайся гад, тебе скидка будет), на, что я ответил, что каяться мне не в чём, виновным себя не признаю, сотрудничать со следствием для сбора доказательств своей "вины" отказываюсь, но могу дать необходимые пояснения. В пояснениях на имя начальника управления ФСБ по республике Карелия генерала Серышева Анатолия Анатольевича пояснил, что глагол "дрючить" в русском языке имеет несколько значений, в том числе и "действовать строго по закону", что я и имел в виду, в связи с чем совершенно не согласен с заключением специалиста усмотревшим в этом призыв к совершению насильственных, агрессивных действий по мотивам национальной ненависити, а рассматриваю это лишь как "принуждение к миру" (с) Медведев Д.А.

Добавил также, что мною в прошлом проводились рейды по выявлению продаж алкоголя и табака несовершеннолетним в г. Сегежа, в результате которых были выявлены неоднократные случаи продажи в магазинах принадлежащих гражданам Эйнулаеву и Халилову алкоголя и табака несовершеннолетним после чего к ним были применены меры административного воздействия со стороны прокуратуры. Поэтому считаю, что их "обида" всего лишь месть.

Пояснил также сотрудникам, проводившим допрос, что сам факт уголовного дела по мотивам национальной розни против нерусей в отношении человека с моим ФИО ставит их, сотрудников ФСБ, в крайне нелепое и смешное положение, о чём я в обязательном порядке сообщу, как можно бОльшему числу людей. С нелепостью ситуации они согласились.

Ознакомили меня с направлением на лингвистическую экспертизу. Направление мне не понравилось своей предвзятостью, о чём мною было заявлено и я настоял на включиение в список вопросов к эксперту дополнительных пунктов для того, чтобы дать эксперту свободу маневра, а не загонять его сразу в рамки установленные следствием. Следователь с моим требованием согласился и внёс дополнения в направление.

Сотрудник ФСБ на всех этапах процессуальных действий вели себя крайне вежливо, корректно и доброжелательно, с этой стороны к ним претензий нет совершенно.

Сейчас ждём заключения эксперта, потом начинаем готовиться к суду.

Пока всё.

PS. Это уже не первая попытка. В конце прошлого года была попытка возбудить уголовное дело по аналогичным поводам со стороны ФСБ и со стороны Следственного Комитета. Не смогли. Но попыток. как видите, не оставили...

Экстремистские проявления - это проблема, в актуальности которой сегодня не приходится сомневаться. Против них государственными органами принимаются меры, которые, тем не менее, оказываются недостаточно эффективными. Последствия экстремизма испытывают на себе многие страны. Не исключение и Россия. А потому даже призыв к подобной деятельности строго карается законом, что прописано в ст. 180 УК РФ.

Экстремизм на рубеже веков

В конце прошлого и начале настоящего столетий это антиобщественное явление приобрело опасный международный характер. Мир потрясло событие одиннадцатого сентября, когда в Нью-Йорке были разрушены башни Всемирного торгового центра. В результате теракта погибло более двух миллионов человек.

Начало XXI века для России ознаменовалось рядом ужасающих Трагедия в Беслане, захват заложников Москве - все это события, ставшие следствием не только незаконной, но и не отвечающей каким бы то ни было человеческим и гуманным понятиям деятельности.

Что значит слово "экстремизм"?

В ст. 280 сказано о наказании за призыв к Но что значит это понятие? Экстремистская теория основывается на развитии каких-либо взглядов и идей. Вместе с тем она является целым направлением в рамках политического порядка, стремящегося изменить что-то в обществе. Сам термин «экстремизм» означает «критический», «крайний». Но течения, внедряюшие какие-либо идеи среди населения, не стремятся к власти. Они связаны с диктатурой.

На практике экстремизм - это активные и немедленные, а потому чрезвычайно агрессивные методы установления нового порядка в государстве. Это опасное явление может иметь различные формы - от небольшой публикации в Интернете до установления диктаторского режима в стране. Чем чревато последнее - известно мировой и отечественной истории. А потому каждое современное государство, и Россия не является исключением, стремится пресечь возникновение экстремизма в зародыше, о чем и говорит ст. 280 УК РФ.

Угроза конституционному строю

Экстремизм нарушает безопасность и целостность любого государства. Такая деятельность подрывает основные нравственные нормы, понятия о равноправии и влечет за собой озлобленность и общую панику среди населения. Обостряется разделение людей по идеологическим, национальным и религиозным признакам. Для противодействия этим явлениям стало обязательным условием формирование новой правовой формы. В Федеральный закон понятие экстремизма было введено в 2002 году. Наказание за подобную деятельность прописано в ст. 280, 282 УК РФ.

Любые действия, которые направлены на разжигание межнациональной вражды, а также унижение человека по расовым, половым и религиозным признакам, должны быть наказаны, что проявляется либо в виде штрафа, либо в форме тюремного заключения. Что касается призыва к экстремистской деятельности, то о том, в чем она выражается и какую ответственность несет ее инициатор, прописано в ст. 280 УК РФ. С комментариями к этой уголовной статье можно ознакомиться ниже.

Что включает в себя подобная деятельность?

В соответствии с Федеральным законом, к экстремизму относятся:

• нарушение конституционного строя;
• захват властных полномочий;
• подрыв общественной безопасности;
• возбуждение расовой, религиозной или национальной розни;
• организация массовых беспорядков.

Согласно ст. 280 УК РФ, запрещены публичная пропаганда нацистской символики и финансирование подобной деятельности.

Распространение в Интернете

Законом запрещен публичный призыв к этой деятельности. В ч. 2 ст. 280 УК РФ сказано, что пропаганда экстремизма, осуществленная с помощью средств массовой информации, наказывается лишением свободы сроком до трех лет. Само понятие «публичность» означает открытую и доступную форму для большого количества лиц. Арифметический подход к оценке не применяется. То есть если владелец сайта размещает на своих веб-страницах призывы к экстремистской деятельности, не играет роли количество посетителей этого ресурса. Важен лишь характер информации.

Призывы

1 сказано, что минимальный штраф за пропаганду незаконных идей составляет сто тысяч рублей. В статье эти действия именуются призывами к экстремистской деятельности. Что это понятие означает?

Призыв - это вид воздействия на волю, сознание и поведение людей. Его форма может быть различной: устной, письменной, с применением различных технических средств (микрофона, громкоговорителя). Квалифицированный вид этого преступления предусмотрен в ч. 2 ст. 280 УК РФ.

Классическим примером призыва к экстремизму в истории являются публичные выступления Адольфа Гитлера. Этот человек обладал необыкновенной способностью воздействовать на сознание толпы. Его дар, который повлек чудовищное количество жертв по всей Европе, изучали зарубежные и российские исследователи. Последствия его деятельности стали самым ярким доказательством опасности экстремистских лозунгов.

Мотивы

Что побуждает человека совершать преступление, прописанное в ст. 280 УК РФ? Среди мотивов может быть как месть, так и корысть. Как правило, политические, национальные и религиозные идеи служат лишь поводом для осуществления экстремистских действий.

Виды экстремизма

Эта деятельность, как уже было сказано, разнообразна в своих проявлениях. Экстремизм также можно квалифицировать по следующим направлениям:

• экономическому;
• политическому;
• националистическому;
• религиозному;
• экологическому;
• духовному.

Наибольшую опасность несет политическая разновидность этого явления. При этом различают «левый» и «правый» экстремизм. Для первого свойственно заимствование революционных идей анархизма. «Правые» экстремисты предпочитают критиковать современное общество и проявлять высокую степень скоординированности и организованности.

Установление факта преступления

К уголовной ответственности привлекаются те лица, которые осуществляют публичные призывы к экстремизму. Наказание за склонение конкретного человека к совершению преступления не предусмотрено 280-й статьей. Подстрекательство к массовым беспорядкам и хулиганству, которое не несет политической, идеологической или национальной окраски, также не является призывом к экстремистской деятельности.

20 декабря 2013 года в ФЗ были внесены поправки. В ст. 280 1 УК РФ сказано, что штрафом или лишением свободы караются публичные призывы, нарушающие целостность России.

Судебная практика

Большинство дел в суде, рассматриваемых на основании 280-й статьи, связаны с созданием тематических сообществ в социальных сетях. Общение в Сети стало неотъемлемой частью жизни современных людей. И если раньше разговоры политического характера, а также антисемитские и националистические споры было принято вести дома, на кухне, то сегодня пользователи Сети, не обладающие необходимыми знаниями УК, предпочитают выражать свои взгляды публично. Интернет стал мощным носителем информации, которая не всегда и не на всех оказывает положительное влияние.

Как правило, обвиняемыми в подобных делах выступают молодые люди. Так, в 2010 году в одном из тюменских судов слушалось дело о преступлении, предусмотренном 280-й статьей. Обвиняемым выступал студент, выходец с Кавказа. В результате столкновения фанатов футбольной команды и группой уроженцев Махачкалы произошла драка. Впоследствии один из участников опубликовал призыв к совершению насильственных действий в отношении лиц славянской национальности. Вина обвиняемого была доказана. Наказанием послужило лишение свободы сроком на один год.

Подобное дело рассматривалось и в Калининграде. Житель этого города на одном из порталов Интернета оставил комментарии, содержащие призыв к уничтожению лиц кавказской национальности. Подписался калининградец под своим заявлением вымышленным именем. Для правоохранительных органов вычислить его не составило труда. Многие пользователи Сети отчего-то пребывают в заблуждении, что использование ника может обеспечить абсолютную анонимность. Никнейм - это, конечно, хорошо, но существует еще и IP-адрес...

За последний год в суде было рассмотрено внушительное количество дел на основании статьи о призыве к экстремизму. Как правило, наказание понесли граждане в возрасте от 18 до 25 лет. В некоторых случаях доказательством вины служили графические изображения с небольшими подписями, размещенные в социальной сети.

Экстремизм, являясь острой проблемой современности, за считанные годы стал одним из самых болезненных вопросов в российском обществе. Составными элементами его являются ксенофобия, фашизм, национализм. Спектр этой деятельности крайне широк. Последствия экстремистских проявлений могут быть ограничены психологическим и экономическим ущербом, но нередко приводят к лишению жизни конкретных людей.

Делить людей по национальным, религиозным и другим признакам - действие, лишенное нравственности. Внушить это гражданам весьма сложно. А потому малейшие проявления и, казалось бы, незначительные публичные высказывания подобного характера подлежат уголовной ответственности.