Национальная вражда. К вопросу о разжигании межнациональной розни. Знакомая назвала меня "черемиской" является ли это оскорблением и нет ли факта в этом межнациональной розни

Сегодня предупреждение и устранение преступных деяний, связанных с разжиганием межнациональной розни, является для государства одной из центральных задач. При этом, под разжигание розни между лицами разной национальности подразумевается не только призывы к насилию или убийству, но и словесная агитация граждан, которая в последствие приводит к плачевным последствиям.

В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: что такое межнациональная рознь? какой закон её регулирует? какая ответственность предусматривается за её совершение? куда обращаться в случае выявления данного преступления? как составить заявление? Ответы на эти и другие вопросы ищите в данной статье.

Понятие, статья

Под разжиганием межнациональной розни понимаются любые действия/слова (пропагандистского характера) , которые побуждают других людей к совершению насильственных и безнравственных действий (оскорблениям, скандалам, избиению, убийству) по отношению к лицам другой национальности, конфессиональной принадлежности или социальной направленности.

Инфо

Ответственность за совершение подобных пропагандистских действий регламентируется статьей 282 Уголовного Кодекса Российской Федерации, и предусматривает наказуемые меры как административного, так и уголовного характера.

При этом не важно, где и как именно это происходит: при раздаче листовок на улице, публикации пропагандистских постов в социальных сетях, организации агитаторских митингов и т.д. Всё это считается преступление и подпадает под статью 282 Уголовного Кодекса Российской Федерации

Типы преступления

Разжигание межнациональной розни делится на следующие виды:

• Бытовой уровень;

На этой стадии преступники распространяют преувеличенные (сильно искаженные) слухи об особенностях той или иной национальности в социальных сетях или в ходе общения с лицами собственной национальности.

Пример: все азербайджанцы нечестные торгаши, еврей вечно занимаются накопительством, цыгане обворовывают толпами и т.п.

При этом неважно, каким образом человек начал распространять негативную информацию о представителях другой национальности/конфессии/социальной принадлежности — намеренно или непреднамеренно.

Разжигание розни на данном этапе может послужить поводом для возбуждения уголовного дела и привлечения ответственного лица к административной или уголовной ответственности.

• Агитация через средства массовой коммуникации;

От предыдущего способа распространения негативных образов о представителях других наций, данный вид разжигания розни отличается своей масштабностью. И если при распространении искаженных серотипах о жителях другого государства на бытовом уровне узнаю десятки или сотни человек, то при оглашении подобной информации через СМИ (печать, радио, телевидение) невольной агитации подвергаются миллионы зрителей/слушателей/читателей.

• Государственный уровень;

Самый серьезный инструмент «стравливания» представителей разных национальностей, религий и социальных групп.

Основными способами формирования неприязни к другим нациям являются: ввод санкций, военные конфликты, различные митинги и т.д.

Внимание

В отличии о методов распространения информации на бытовом и информационном этапе (путем оскорблений, с применением грубой и резко-экспрессивной лексики), на государственном уровне предпочитают фальсифицировать распространяемую информацию. Например, обвинять в совершении преступлений, формирую тем самым максимально негативный бра в глазах жителей родного государства.

Ответственность

В соответствии со статьей 282 Уголовного Кодекса Российской Федерации, за разжигание (а также её попытку) межнациональной розни преступное лицо ожидает одна из следующих мер ответственности:

• Уплата штрафа в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей;
• Принудительные работы на срок от одного года до четырех лет;
• Тюремное заключение на срок от двух до пяти лет.

Перечисленные меры наказания применяются в случаях, не отягченных особыми обстоятельствами. В случае, если они все же имеются, преступника ждет:

• Уплата штрафа в размере шестисот тысяч рублей;
• Тюремное заключение на срок до шести лет.

• Насильственные действия (избиение, убийство) или попытка и их совершения (для запугивания);
• Злоупотребление служебным положением;
• Разжигание розни в составе группы лиц.

Суровость наказаний за подобное преступление связано с масштабностью последствий его распространения. Ведь, при рассылке националистских, например, в сети, невольными жертвами пропаганды станут десятки тысяч человек.

Однако не всегда за попытку распространения негативной информации о представителях другой нации ответственное лицо ждет штраф или тюрьма. Так, Уголовным Кодексом РФ предусмотрены ситуации, в которых преступнику удастся отделаться дисциплинарным взысканием, например:

• Выговор;
• Временное отстранение от должностных обязанностей;
• Лишение премиальных;
• Увольнение.

Инфо

Если после применения дисциплинарных санкций лицо продолжит распространять националистские высказывания, уголовной ответственности по статье 282 УК РФ избежать уже не удастся.

Как видно из перечисленных мер наказания, за разжигание розни между национальностями, и, как следствие, культивирование негативного образа друг друга, преступное лицо может привлекаться как к административной, так и уголовной ответственностям.

Как остановить, куда обращаться

Для того, чтобы лицо, занимающееся пропагандой ненависти к другим нациям, религиям и социальным группам, было привлечено к ответственности, первоочередной задачей должен стать сбор доказательной базы. Поскольку без неё начать производство по делу не удастся.

В качестве доказательной базы могут выступить следующие собранные материалы:

• Аудиофайлы (записи с диктофона или других электронных носителей);
• Видеофайлы (заснятые на телефон, фотокамеру, камеру скрытого наблюдения);
• Показания свидетелей;
• Экземпляры книг/листовок/брошюр (если националистская информация распространялась на них);
• Распечатанные страницы из социальных сетей (с указанием точного адреса веб-страницы, на которой находилась информация.

Разжигание межнациональной розни – это весьма серьезное преступление, которое несет общественную опасность. Российское правительство заостряет внимание на подобных деяниях в связи с последними событиями, происходящими в нашей стране в последние годы. За такие действия злоумышленников будет ждать наказание по статье 282. Далее разберем основные моменты.

Общие понятия

Под термином межнациональная рознь подразумевается проявление нетерпимости и неуважения к человеку или группе лиц, основанное на классовых признаках. Расовые, религиозные и другие различия испокон веков были причинами кровопролитных войн. Поэтому законодательные органы всех стран изо всех сил пытаются искоренять возможные проявления нетерпимости и не толерантности.

Рознь принято разделять на 3 категории:

• Межнациональная. Это определенные действия, направленные на то, чтобы убедить общество в превосходстве одной или незначимости другой национальности. Могут выражаться в обычном оскорблении человека, основанном на его принадлежности к этой нации. Для России особо актуальные деяния, так как под знаменами нашей страны уживаются сотни национальностей.
• Межрасовая рознь. Те же самые деяния, которые основаны на расовых различиях. Такая проблема больше актуальна для США и Западной Европы, где на протяжении многих лет притесняли выходцев из Африки. В России проблема расизма проявляется в республиках.
• Религиозная. Такая рознь происходит значительно реже, ибо в 21 веке религии уделяется все меньше внимания. Тем не менее, законодательство РФ активно защищает права представителей всех конфессий. Чаще всего религиозная рознь проявляется в виде активной пропаганды.

Состав преступления

В качестве объекта преступления выступает в первую очередь честь гражданина и общественная безопасность в целом. Конституция даёт каждому человеку право на неприкосновенность личности и достоинства. Нередко межнациональная рознь сочетается с насильственными конфликтами. Поэтому объектом преступления может стать здоровье человека и даже его жизнь.

Выделяют 3 разновидности действий, которые обеспечивают совершения данного типа преступления:

• Пропаганда – активное склонение людей на свою сторону, в частности, вызывание неприязни к какой-либо группе лиц по единому признаку (раса, нация и т.д.). Распространение информации может быть осуществлено любым способом: СМИ, телефонные разговоры, прямое общение и т.д. Пропаганда может совершаться не только мирно, но и с угрозами, когда человеку или группе лиц насильно пытаются навязать какое-то мнение.
• Второе действие – унижение достоинства. Это различные оскорбления, угрозы и обидные доводы, основанные на каком-либо классовом различии.
• Пропаганда исключительности какой-то расовой, национальной или религиозной принадлежности. По сути, это один из видов проявления нацизма.

Любое из представленных выше действий способно нанести моральный вред отдельному человеку, группе лиц или обществу в целом. В качестве субъекта (лицо, совершившее действие, в отношении которого возбуждается уголовное дело) может выступать любой человек, достигший 16 лет.

При изучении субъективной стороны преступления в первую очередь учитывается прямой умысел. Обычно злоумышленники четко осознают, что их деяния способны нанести моральный, а порой и физический вред. Нередко они осознанно желают, чтобы последствия наступили максимально быстро. Это свидетельствует о том, что преступления связанные с разжиганием межнациональной розни отличаются особой жестокостью.

Квалифицирующие признаки

Практически в любой статье УК РФ имеются квалифицирующие признаки, то есть ситуации, в которых наступают отягчающие обстоятельства. В данном случае их 3:

• Совершение преступление с применением насилия или его угрозой. Ключевая характеристика здесь – тяжесть последствий (в том числе возможных).
• Разжигание межнациональной вражды было совершено с использованием служебного положения.
• Преступное деяние было совершено группой лиц по предварительному сговору.

Возможны ситуации, когда имеют место несколько квалифицирующих признаков. В таких делах будет вынесено наказание по совокупности.

Уголовная ответственность

У статьи 282 УК РФ имеется две части, различающиеся по квалифицирующим признакам:

1. Любые действия человека, которые направлены на разжигание межнациональной розни, либо на унижение достоинства человека или группы лиц по какому-либо признаку (пол, раса, национальность, религия и т.д.). Они должны быть совершены с использованием СМИ или телекоммуникационных сетей (преимущественно интернет). Наказание: штраф от 300 до 500 т.р., принудительные работы от 1 до 4 лет, лишение свободы от 2 до 5 лет. Также если человек занимал какую-то социально значимую должность, может быть применен запрет на её занимание от 1 до 3 лет.
2. Те же деяния, совершенные с квалифицирующими признаками, описанными выше (подпункты а, б и в соответственно). Наказание: штраф от 300 до 600 т.р., принудительные работы от 2 до 5 лет с лишением права занимать соответствующую должность, лишение свободы от 3 до 6 лет.

При вынесении вердикта судьи исходят из следующих основополагающих факторов: последствия преступления (для потерпевшего и социума в целом), уровень жестокости совершенных деяний, мотив (имел ли место злой умысел).

На видео о применении статьи 282 УК РФ

Можно сказать, что разжигание межнациональной розни — это преступное деяние, направленное в сторону всей страны. Если оперативно не пресекать подобные вещи, высока вероятность проблем внутри государства. Поэтому и предусмотрены довольно жесткие формы наказания по 282 статье.

1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до шести лет.

Комментарий к Ст. 282 УК РФ

Комментируемая статья 282 УК РФ представляет собой реализацию конституционного принципа недопустимости экстремизма как деяния, направленного на возбуждение ненависти или вражды.

Содержащаяся в ней норма направлена на охрану общественных отношений, гарантирующих признание и уважение достоинства личности независимо от каких-либо физических или социальных признаков, и устанавливает уголовную ответственность не за любые действия, а только за те, которые совершаются с умыслом, направленным на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц, в связи с чем конституционные права граждан не нарушает, а охраняет.
———————————
Определение КС РФ от 19.02.2009 N 154-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чулкина В.А. на нарушение его конституционных прав статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации».

2. Объектом посягательства выступают общественные отношения в сфере равноправия граждан независимо от их пола, языка, происхождения, рода занятий, национальной, расовой принадлежности или отношения к религии.

3. С объективной стороны состав преступления состоит в оказании активного воздействия на людей с помощью документов, слов, рисунков и действий, предпринятых с целью побуждения их к совершению определенных действий, зарождению у них решимости и стремления совершить определенные действия или же способствования уже существующему намерению. Состав преступления является формальным, считается оконченным с момента совершения хотя бы одного действия, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам их принадлежности к определенным полу, расе, национальности, языку или в зависимости от происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

4. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, влекут уголовную ответственность по ч. 1 комментируемой статьи 282 Уголовного кодекса РФ только в том случае, если они совершены публично или с использованием СМИ (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц).

Под враждой следует понимать не только мотивы, но и отношения и действия, проникнутые неприязнью, ненавистью.

Унижение чести и достоинства человека или группы лиц представляет собой отрицательную оценку личности в обобщенном виде, направленную на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство — нравственные категории, связанные с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью.
———————————
Определение ВС РФ от 08.04.2010 N 65-О10-1.

Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.

5. Публичность предполагает обращение к неопределенному, как правило, широкому кругу лиц. Если такое обращение адресовано одному или нескольким конкретным лицам, то такие действия не образуют публичности.

6. При установлении в содеянном в отношении должностных лиц (профессиональных политиков) действий, направленных на унижение достоинства человека или группы лиц, судам необходимо учитывать положения ст. ст. 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации, принятой Комитетом министров Совета Европы 12 февраля 2004 г., и практику Европейского суда по правам человека, согласно которым политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в СМИ; государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в СМИ в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. Критика в СМИ должностных лиц (профессиональных политиков), их действий и убеждений сама по себе не должна рассматриваться во всех случаях как действие, направленное на унижение достоинства человека или группы лиц, поскольку в отношении указанных лиц пределы допустимой критики шире, чем в отношении частных лиц (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

7. Средствами массовой информации являются средства донесения различного рода информации (визуальной, звуковой, вербальной), рассчитанные на массовую аудиторию и действующие на постоянной основе (например теле-, радиовещание, газеты, журналы, глобальные компьютерные сети, в том числе Интернет).

8. Возбуждение ненависти, вражды, а равно унижение человеческого достоинства может привести к возникновению массовых беспорядков, вооруженному мятежу и другим преступлениям. В подобных случаях содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Закон не конкретизирует действий, характеризующих объективную сторону преступления, а указывает лишь на их направленность, на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (призывы к расправе с лицами иной национальности, депортации и т.п.), на унижение национального достоинства (оскорбления, затрагивающие национальные чувства, клевета по расовым или религиозным признакам и т.п.). Это может быть пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.

9. Не является преступлением, предусмотренным комментируемой статьей, высказывание суждений и умозаключений, использующих факты межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

10. Субъектом деяния является физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

11. Преступление совершается только с прямым умыслом и с целью возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

Вопрос о наличии в действиях лица, распространяющего материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, признаков преступления или административного деликта решается в зависимости от направленности умысла лица (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

При решении вопроса о разграничении комментируемого состава преступления со смежными, предусмотренными , и другими, следует иметь в виду, что насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного комментируемой статьей, является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели — возбуждение ненависти или вражды в других людях (о чем, например, может свидетельствовать применение в общественных местах в присутствии посторонних лиц насилия в отношении потерпевшего (потерпевших) по признаку принадлежности к определенной расе или национальности, сопровождаемое расистскими или националистическими высказываниями).

12. Часть 2 комментируемой статьи 282 УК предусматривает квалифицирующие признаки преступления.

Прежде всего это совершение описанных в ч. 1 данной статьи действий, с применением насилия или угрозой его применения. Имеется в виду как физическое, так и психическое насилие (угроза). Степень насилия закон не указывает, следовательно, она может быть любой и влияния на квалификацию не оказывает. Однако, если насилие привело к убийству потерпевшего или причинению тяжкого вреда здоровью, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного комментируемой статьей, является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели — возбуждение ненависти или вражды в других людях (о чем, например, может свидетельствовать применение в общественных местах в присутствии посторонних лиц насилия в отношении потерпевшего (потерпевших) по признаку принадлежности к определенной расе или национальности, сопровождаемое расистскими или националистическими высказываниями) (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

Совершение данного преступления лицом с использованием служебного положения (специальный субъект) предполагает, что эти действия выполняют не только должностные, но и любые другие лица, чье служебное положение позволяет им использовать его для совершения данного преступления.

К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными , государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным .

Использование служебного положения (п. «б» ч. 2 ст. 282 и ) выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими действий, направленных, в частности, на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Квалифицирующим признаком является также совершение преступления организованной группой.

13. Рассматриваемое преступление согласно закону () относится к преступлениям средней тяжести.

В наше время много говорят о разжигании межнациональной розни в мире и в отдельно взятых странах. Законодательные органы государств то и дело вносят поправки в свой Уголовный кодекс, повышая ответственность за подобные действия. Постоянно кого-то арестовывают, возбуждаются уголовные дела. На почве разжигания межнациональной розни совершаются убийства и другие преступления. Давайте попробуем разобраться, что же на самом деле происходит.

Во-первых, нужно дать определение термину. Разжигание межнациональной розни - это действия, которые направляются на возбуждение межрасовой и межнациональной вражды. Во всех цивилизованных странах они считаются преступными, а против физических лиц, подозреваемых в подобном, возбуждаются уголовные дела. А теперь рассмотрим подробнее.

К примеру, Российское государство разжигание межнациональной розни признает преступлением против безопасности страны, а также против основ Четко и ясно. Статья Конституции РФ предупреждает своих граждан и всех живущих на территории страны о том, что нельзя агитировать и пропагандировать все, что приводит к вражде на межнациональной, расовой, социальной, национальной и религиозной почве. Уголовный кодекс устанавливает наказание за подобные действия. Так, за разжигание межнациональной розни УК Российской федерации предусматривает наказание штрафом, лишением заниматься определенной деятельностью (до 3 лет), обязательными работами (до 108 часов), (до 1 года), или же лишением свободы (до 2 лет). Как видите, в России подобные действия считаются незаконными.

Как же относятся в мире к разжиганию межнациональной розни? В Уголовном кодексе Германии для каждого, кто занимается возбуждением ненависти, направляя ее против определенной части населения, поддерживает разжигание социальной розни, высмеивает ту или иную часть населения, может заслужить наказание - до 5 лет лишения свободы. Здесь все намного строже, чем в России.

Франция, Дания, Нидерланды и та же Германия имеет законодательство, в котором предусмотрено осуждение за разные высказывания, направленные на разжигание межнациональной розни, или любой другой. И не важно, был ли умысел или возможные последствия. Вот красноречивый пример: во Франции был осужден редактор газеты, который опубликовал злобную антисемитскую статью. Обвиняемый хотел защититься тем, что якобы опубликовал информацию, не прочитав ее, и умысла разжигания розни у него не было. Однако это ему не помогло.

Во Франции также внесены поправки в Уголовный кодекс о том, что нельзя даже отрицать или ставить под сомнение факт геноцида евреев нацистами. Это, независимо от умысла виновного, является преступлением. Многие считают такой подход перегибанием палки, но факт остается фактом. Может быть, когда ученые смогут читать еще и мысли, то будут внесены соответствующие поправки. Кто знает, чего в будущем стоит ожидать.

Отправляемся дальше по Земному шару. Подобные законодательства имеют и другие страны. В Ирландии, к примеру, для совершения преступления на почве межнациональной розни достаточно употребить угрожающее, обидное, или оскорбительное выражение, которое вызовет ненависть или страх у части населения. А в Израиле за публикацию, которая, так или иначе, относится к расизму, можно получить тюремное заключение сроком до 5 лет. А вот за хранение и распространение статей, которые запрещены законом как возбуждающие расизм, придется отсидеть на «нарах» 1 год. Индия тоже не отстала от всего мира. Если вас признают здесь разжигателем межобщинной ненависти, то наказание не заставит себя ждать, а это заключение сроком до 5 лет.

И в заключение рассмотрим, как обстоят дела в США. Здесь, в отличие от остальных стран, суды трактуют свободу слова в широком спектре. Это создает серьезное препятствие за подобные действия. Как признают суды в Соединенных Штатах, ограничение свободы слова допустимо только в случаях, когда есть угроза противозаконных деяний и все остальные меры неэффективны. Здесь нацисты, одетые в форму со свастиками, совершают марши улицами Чикаго, где живут евреи, которые пережили Холокост. И в этом нет никакого нарушения, ведь каждый имеет право на свободу слова.