К существенным условиям по общему правилу относятся. Что относится к случайным условиям договора. Предмет как основное условие договора

К основному тексту письменного договора могут, кроме того, добавляться различные согласованные сторонами приложения и дополнения, также входящие в его содержание в качестве составныхчастей договора. Наличие приложений, конкретизирующих содержание договора, должно оговариваться в его основном тексте.

В конкретном гражданско-правовом договоре права и обязанности сторон закрепляются в виде условий договора. Принято различать три группы договорных условий: существенные обычные и случайные.

Существенными признаются такие условия договора, при отсутствии соглашения по которым договор признается незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК), т. е. несуществующим.

Это условия, которые закон считает необходимыми и достаточными для возникновения того или иного договорного обязательства.

Условие о предмете договора является существенным для любого гражданско-правового договора, так как при отсутствии четких указаний в договоре на его предмет исполнение по нему становится невозможным, а договор, по сути, теряет смысл и потому должен считаться незаключенным. Кроме того, существенными являются:

Условия, прямо названные в законе или иных правовых актах как существенные применительно к конкретному гражданско-правовому договору. Например, согласно общим положениям о купле-продаже цена передаваемого товара не является существенным условием договора. В то же время для договора купли-продажи недвижимого имущества цена договора является существенным условием договора в силу прямого указания ГК и должна быть определена сторонами под угрозой недействительности договора;

Условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. То есть участник будущего договора может заявить о своем желании включить в его содержание какое-либо условие, само по себе не являющееся необходимым для данного договора, например, предложить облечь его в нотариальную форму и распределить между сторонами расходы по оплате пошлины, хотя по закону такая форма и не является обязательной для договоров данного вида. Это условие также становится существенным, ибо при отсутствии соглашения по нему не получится совпадающего волеизъявления сторон и договор придется считать незаключенным. Отсюда следует, что наличие у сторон договора разногласий по любому из его условий превращает последнее в существенное условие, а сам договор - в незаключенный.

Таким образом, существенные условия договора подразделяются на предписываемые и инициативные. Условия, необходимые для заключения договоров данного вида, например условия о предмете договора, считаютсяпредписываемыми законом. Условия, которые сами по себе не требуются для заключения договора, но включены в него исключительно по желанию сторон, рассматриваются в качествеинициативных.

Обычные условия - это условия, предусматриваемые диспози-тивными нормами для большинства договоров и не включаемые сторонами в текст договора (применяемые «по умолчанию»). Например, по общему правилу, хранитель не вправе пользоваться имуществом поклажедателя, если иное не определено соглашением сторон. Это условие, не будучи включенным в договор, тем не менее, должно соблюдаться сторонами в силу закрепления его в ГК. Однако данная норма носит диспозитивный характер, иными словами, может быть изменена соглашением сторон, если это отвечает их интересам и возможностям. Поэтому в договор хранения может быть включено условие о том, что хранитель вправе пользоваться имуществом поклажедатедя в период хранения. Такое положение, оговоренное сторонами, изменяющее диспозитивную норму, и представляет собойслучайное условие договора. Нетрудно заметить, что случайные условия договора, будучи прямо предложенными одной из сторон, всегда поэтому являются существенными (абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК).

В связи с этим законодательство не использует понятия обычных и случайных условий.

Достаточно часто к числу «обычных» условий, не являющихся существенными, относятся, например,условия о сроке исполнения и цене договора. Согласно п. 2 ст. 314 ГК обязательство, не предусматривающее срока исполнения, при невозможности его точного определения должно исполняться в разумный срок, а в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК при отсутствии в возмездном договоре цены и невозможности ее определения исполнение должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Однако для некоторых договоров такие условия являются существенными (и, следовательно, подлежащими согласованию) по указанию самого закона. Например, срок действия договора объявлен существенным для договоров личного и имущественного страхования (ст. 942 ГК), а цена - для договоров купли-продажи товара в кредит (п. 1 ст. 489 ГК).

В Федеральном законе №44 понятие существенные условия контракта используется неоднократно. Однако его четкого, да и не четкого тоже, определения не дано. В связи с этим у заказчиков и поставщиков/исполнителей/подрядчиков возникает немало вопросов: что же это за условия, что именно непременно должно оставаться постоянным в тексте контракта. Ведь по закону существенные условия изменяются, в соответствии с частью 3 статьи 34, только в исключительных случаях, определенных статьей 95 44-ФЗ.

Что является существенными условиями

В Федеральном законе №44 и других правовых актах, связанных с государственными закупками, как таковое понятие существенных условия контракта отсутствует. Однако оно есть в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГКРФ).

Согласно пункту 2 статьи 432 указанного выше кодекса, существенными условиями может считаться та информация, которая должна быть включена в контракт в обязательном порядке (в рамках Федерального закона №44 она определена в статье 34). Кроме того, сюда же можно отнести те моменты, относительно которых по инициативе одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Для того чтобы между заказчиком и победителем закупки не возникало споров по поводу существенных условий, некоторые заранее вносят информацию о том, что к ним относить, в проект контракта. Такое решение является, по сути дела, оптимальным для обеих сторон и поможет в непредвиденных ситуациях избежать судебных урегулирований разногласий.

Какие условия контракта относятся к существенным

Тем не менее, что бы не было прописано в контракте, с существенными условиями все же стоит быть осторожнее. Логично было бы отнести к ним все, что определено как необходимое содержание, в соответствии со статьей 34 44-ФЗ. В общем случае, основываясь на нормах ГКРФ и Федерального закона №44 это будет следующая информация:

• предмет контракта (наименование товара/услуги/работы) и его характеристики (описание, сметы на выполнение работ и так далее);
• количество поставляемого товара/объем оказываемых услуг/объем выполняемых работ;
• срок поставки товара/оказания услуг/выполнения работ, в случае если контракт предусматривает этапы - начало/окончание каждого из них;
• цена контракта;
• порядок и сроки оплаты поставленного товара/оказанных услуг/выполненных работ;
• ответственность каждой из сторон за нарушение условий контракта, в том числе размер штрафных санкций для заказчика и поставщика/исполнителя/подрядчика.

Разъяснения, касающиеся вопросов, связанных с существенными условиями контракта, даны Минэкономразвития России в письме №Д28и-2286 от 3 августа 2015 года.

Можно ли изменять существенные условия контракта и в каких случаях

Многие заказчики и поставщики/исполнители/подрядчики считают, что существенные условия контракта - это что-то незыблемое и изменять их нельзя ни при каких обстоятельствах после того, как аукцион прошел. На самом деле это не так. Есть ситуации, в которых можно вносить изменения в текст контракта, ели достигнуто соглашение между сторонами. Главное, чтобы такая возможность была прописана в документации и самом контракте, а все "правки" оформлены официально, с заключением дополнительного соглашения.

В 2015 и 2016 году, согласно части 1.1 статьи 95 44-ФЗ было позволено изменять практически все перечисленные выше условия. С 1 января 2017 года, если не будет внесено дополнительных изменений в закон, ситуация несколько ужесточается, придется ориентироваться только на случаи, описанные в части 1 статьи 95 Федерального закона №44. Их не так много и некоторые моменты, действительно, не будут подлежать изменению ни при каких условиях, даже если достигнуто соглашение сторон.

Часто возникает еще один вопрос - а можно ли изменить условия контракта при его подписании? Здесь ответ однозначный - нет. Проект должен в точности соответствовать тому, который был предложен в документации. Если стороны пришли к какому-то соглашению, то изменения вносить можно будет только после того, как контракт подписан.

Проще всего внести изменения в условия контракта еще до начала торгов - когда идет подача заявок. Здесь можно менять все. Главное - уложиться в соответствующие сроки, позволяющие вносить изменения в извещения и документацию о закупке.

Чем грозит нарушение существенных условий контракта

Нарушение сторонами существенных условий контракта грозит, в первую очередь, прописанными в нем штрафными санкциями. В некоторых случаях это может стать поводом для одностороннего расторжения или расторжения в судебном порядке. Рейтинг 4.80 (15 Голосов)

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

С. ДЕНИСОВ
С. Денисов, юрист.
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Таким образом, возникновение договорных отношений возможно при наличии двух условий: 1) достижение сторонами соглашения по всем существенным условиям договора, 2) придание этому соглашению определенной формы, если это необходимо в силу правового акта или соглашения сторон.
Первое условие является основным, поскольку без него не обходится ни один договор, в то время как второе не во всех случаях влияет на установление факта заключения договора. Например, договор розничной купли - продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено законом или договором. Однако отсутствие у покупателя указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий (ст. 493 ГК РФ).
Подход законодателя к характеристике существенных условий договора, как он зафиксирован в новом ГК РФ, претерпел изменения. Это выражается в том, что иначе оказались определенными виды существенных условий договора.
Напомним, что Гражданский кодекс РСФСР 1964 года (ст. 160), Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 года (ст. 58) называли три вида существенных условий договора: 1) признанные существенными по закону, 2) предопределяемые характером договора, 3) условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Первый вид существенных условий означает, что условиями, признанными существенными по закону, должны считаться те из них, необходимость согласования которых вытекает из содержащейся в законе или ином правовом акте характеристики договора соответствующего вида (разновидности). Это так называемые "объективно существенные условия", отсутствие которых в договоре влечет признание его незаключенным.
Например, параграф 7 главы 30 ГК РФ, регламентирующий договор купли-продажи недвижимости, относит к существенным условиям данного договора условия о недвижимом имуществе (предмет договора), данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, а также условия о цене этого имущества. Если перечисленные условия в договоре не согласованы, то договор считается незаключенным (ст. ст. 554, 555 ГК РФ).
Представляется, что к существенным условиям данного вида, отсутствие которых в договоре непременно влечет признание его незаключенным, очевидно нельзя отнести те, которые в соответствии с законом являются определимыми в силу диспозитивности соответствующей правовой нормы. Например, если в договоре купли - продажи не обозначена цена товара и она не может быть определена исходя из его условий, то товар должен быть оплачен по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары (п. 1 ст. 485, п. 3 ст. 424 ГК РФ).
В то же время ни один возмездный договор не может обойтись без условия о цене, так как цена является необходимым условием, имеющим существенное значение для договоров данного вида. Если в тексте договора цена не обозначена, то обязанность оплаты полученных товаров, выполненных работ, оказанных услуг все же сохраняется и при возникновении конфликтной ситуации суд (арбитражный суд), очевидно, будет исходить из того, что при заключении договора стороны предполагали, что исполнение договора будет оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
Поэтому, на наш взгляд, следует различать условия, имеющие существенное значение, и условия, являющиеся существенными, то есть без достижения согласия о которых договор не заключен.
Гражданский кодекс РСФСР 1964 года и Основы гражданского законодательства выделяли в качестве вида существенных условий договора условия, которые хотя и не названы в законе, но необходимы для договоров данного вида. Эти условия были призваны отражать характерные черты, специфику договора. Если в законе не было указаний, какие условия являются существенными, то руководствовались особенностями договора. Так, применительно к поставке, это, например, условие о местонахождении продавца или его склада, если предполагается, что покупатель должен прибыть за товаром, или местонахождение получателя, если по условиям договора товар должен ему доставляться. Для договора подряда на капитальное строительство существенными можно считать условия о месте проведения работ, порядке расчетов, обеспечении строительства материалами, приемке работ и др.
В целом такие условия имеют важное значение для заключения тех договоров, которые, хотя и не предусмотрены законом, однако должны быть признаны порождающими права и обязанности для участников гражданского оборота в силу общих начал гражданского законодательства.
Российский ГК не позволяет теперь отнести характер договора к виду существенных условий, так как согласно формулировке абзаца второго п. 1 ст. 432 "существенными являются условия..., которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида...".
Таким образом, можно заключить, что разделенные ранее существенные условия на: а) признанные существенными по закону и б) предопределяемые характером договора слились в одно и что второй вид существенных условий оказался потерянным.
Думается, что в настоящее время для установления факта заключения непоименованных в законе договоров можно руководствоваться аналогией закона (п. 2 ст. 6 ГК РФ), а также общей волей сторон с учетом целей договора, принимая во внимание установившуюся между сторонами практику, обычаи делового оборота и т.д., то есть использовать предоставленные ГК возможности по толкованию договора.
Единственным общим существенным условием для всех видов гражданско-правовых договоров, прямо названном в ГК, является предмет договора (п. 1 ст. 432). Конкретное содержание предмета договора зависит от вида (разновидности) договора.
В большинстве случаев предметом договора является имущество, которое одна сторона обязуется передать другой стороне (например, товар в договоре купли - продажи). Предметом договора могут быть также имущественные права (например, предметом договора о залоге может быть право аренды какого-либо имущества); работы (в договоре подряда); услуги (в договоре перевозки); исключительные права (в авторских договорах) и т.д.
Если предмет договора сторонами не согласован, то договор считается незаключенным. Так, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ по конкретному делу установил, что, как следует из договора поставки, его предмет, а также другие существенные условия определяются сторонами в дополнительных соглашениях, доказательства заключения которых в материалах дела отсутствуют и судом они не истребовались. Поскольку иной порядок условий поставки договором не установлен, у суда не было оснований утверждать, что количество, ассортимент, цена и сроки поставки согласованы сторонами устно. Эти обстоятельства послужили основанием для отмены решения и направления дела на новое рассмотрение.
Наличие в договоре предмета не всегда является достаточным для констатации факта действительности договора. Для некоторых видов (разновидностей) договоров существенными могут быть также и другие условия.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ опроверг решение арбитражного суда и постановление апелляционной инстанции и отказал в иске банку на том основании, что заключенные между банком и муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства договоры на подачу тепловой энергии не содержат существенных условий. Президиум указал, что согласно правилам пользования тепловой энергией в договорах на отпуск энергии существенными условиями являются сведения о количестве поставляемой энергии, с указанием максимальной часовой нагрузки по каждому виду и параметру теплоносителя, а также месячный, квартальный и годовой отпуск тепловой энергии потребителю. Обязательным условием договора является и указание объектов теплоснабжения. Договоры между банком и предприятием этих сведений не содержали, поэтому их нельзя считать заключенными.
Существенным условием возмездных договоров может выступать цена.
Например, если в договоре купли - продажи недвижимости не согласована цена, то договор считается незаключенным (п. 1 ст. 555 ГК РФ).
Определяя комплекс необходимых условий отдельных договоров, законодатель использует различные юридико - технические конструкции. Так, например, перечень существенных условий договора о залоге, а именно: предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом, а также условие о том, у какой из сторон (залогодателя или залогодержателя) находится заложенное имущество, можно определить исходя из анализа п. 1 ст. 339 ГК РФ. При этом последствия отсутствия в договоре какого-либо из перечисленных условий специально не оговариваются и о них можно судить, имея в виду ст. 432 ГК РФ.
В другом случае существенные условия договора четко обозначены в законе. Статья 942 ГК "Существенные условия договора страхования" точно указывает, что при заключении договора имущественного страхования должно быть достигнуто соглашение: 1) об определенном имуществе либо ином имущественном интересе, являющимся объектом страхования; 2) о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая); 3) о размере страховой суммы; 4) о сроке действия договора. Последствия отсутствия соглашения по названным пунктам специально не оговариваются.
Из определения договора аренды (ст. 606 ГК РФ) можно сделать вывод, что размер арендной платы является существенным условием договора, поскольку закон в виде диспозитивной нормы не предусматривает определение размера арендной платы, если соответствующее условие специально не обозначено в договоре. В то же время ст. 654 ГК РФ, посвященная арендной плате по договору аренды зданий или сооружений, гласит, что при отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор считается незаключенным.
Необходимо отметить, что в отличие от ст. 160 ГК РСФСР 1964 года, допускавшей установление существенных условий договора только законом, новый Гражданский кодекс (ст. 432) предусматривает возможность установления существенных условий не только законом, но и иными правовыми актами, то есть указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Однако такое полномочие Президента РФ и Правительства РФ должно осуществляться в строгом соответствии с ГК и иными федеральными законами. Во всяком случае результатом подобной правотворческой деятельности не должно быть произвольное ограничение свободы предпринимательских отношений.
Примером (к сожалению, негативным) установления подзаконными актами существенных условий договора является Указ Президента РФ "Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг), от 20.12.94 N 2204. Названный Указ, который неоднократно подвергался справедливой критике, устанавливает, в частности, что обязательным условием договоров, предусматривающих поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг), является срок исполнения обязательств по расчетам за поставленные по договору товары (выполненные работы, оказанные услуги), который не может превышать трех месяцев с момента фактического получения товаров (выполнения работ, оказания услуг).
Между тем, установление таких императивных правил противоречит ст. ст. 1, 421 ГК РФ, закрепляющих свободу заключения договора (см. гл. 1).
За 1996 год Президентом РФ и Правительством РФ принято не менее 18 правовых актов, которыми вводятся существенные условия различных гражданско-правовых договоров. Некоторые из них предусматривают такие существенные условия, которые в принципе к таковым отнести нельзя. Например, Указом Президента РФ "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" от 18.08.96 N 1209 к числу существенных условий договора мены отнесен номер договора (?). Безусловно, отсутствие этой формальности не может опорочить не только внешнеторговую сделку, но и любой договор, так как номер договора - это чисто техническое условие, не затрагивающее существо договора и волю сторон, направленную на достижение юридической цели. Наличие или отсутствие номера на договоре не наполняет и не лишает договор определенности.
Оперативное влияние Президента РФ и Правительства РФ на заключение договора возможно и нужно там, где требуется дополнительная защита публичных интересов или экономически слабой стороны, например, потребителя. Поэтому обоснованным является, например, предоставление Правительству РФ права в случаях, предусмотренных законом, издавать правила (типовые договоры, положения и т.д.), обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п. 4 ст. 426 ГК РФ).
Несмотря на то, что ГК РФ исключает возможность установления существенных условий договора актами федеральных органов исполнительной власти, в настоящее время сохраняют свою силу те ведомственные акты, которые были изданы до введения в действие ГК и не противоречат ему (например, Правила пользования электрической энергией, утвержденные Министерством энергетики СССР 06.12.81).
Второй вид существенных условий договора - это "субъективно существенные условия", то есть условия, при отсутствии которых данное лицо не желает заключения договора, о котором идет речь. При этом условия, на включение которых в договор настаивает сторона, не должны противоречить закону. Например, ломбард не вправе настаивать на включении в договор условий, ограничивающих права законодателя по сравнению с правами, предоставляемыми ему ГК и иными законами (п. 7 ст. 358 ГК РФ).
Требование контрагента включить в договор то или иное условие может быть обусловлено стремлением, во-первых, урегулировать отношение, не предусмотренное для договора данного вида, но по соображениям контрагента имеющее крайне важное для него значение. Во-вторых, устранить применение к отношениям диспозитивной нормы. Например, в соответствии с п. 2 ст. 363 ГК РФ поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником. Однако в силу диспозитивности п. 2 ст. 363 ГК РФ поручитель вправе настаивать на ограничении своей ответственности перед кредитором путем фиксации соответствующего условия в договоре. Если кредитор не согласится с условием, на котором настаивает поручитель, то договор поручительства будет считаться незаключенным.
Практическую значимость данного вида существенных условий договора можно проследить на конкретном примере из судебно-арбитражной практики. Рассматривая дело в порядке надзора, Президиум Арбитражного Суда РФ установил, что спорный договор купли-продажи между АООТ и АО был подписан с дополнениями АООТ. Из текста дополнений усматривается, что продавец предлагал изменить порядок расчетов за продукцию, заменив оплату нефти после ее получения на предварительную оплату.
Поскольку дополнения к договору касались изменения порядка расчетов за продукцию, данное условие договора следует признать для сторон существенным. Учитывая, что соглашения по данному существенному условию сторонами не достигнуто, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал договор незаключенным.
В случае, когда в договоре нет каких-либо условий, не являющихся в силу закона или иного правового акта существенными, то стороны в процессе исполнения договора должны руководствоваться соответствующими диспозитивными нормами.
Применительно к цене, как одному из условий возмездных договоров, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленум Верховного Суда РФ указали, что при наличии разногласия по условию о цене и недостижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным. При этом необходимо отличать другую ситуацию, когда в договоре, например, купли - продажи, отсутствует определяемая по закону цена и одна из сторон выполнила условия договора. В этом случае договор должен быть признан заключенным на основании п. 3 ст. 424 ГК РФ.
Кроме того, цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.) могут быть установлены или регулироваться уполномоченными на то государственными органами в случаях, предусмотренных законом, они могут носить для сторон обязательный характер (например, цены на электрическую и тепловую энергию). В такой ситуации у сторон нет необходимости и даже возможности договариваться о цене, даже если она является существенным условием договора соответствующего вида.
К существенным относятся далеко не все условия, по которым при заключении договора возникли разногласия сторон. Для этого необходимо, чтобы в отношении соответствующего условия одной из сторон было прямо заявлено о необходимости достижения соглашения под угрозой отказа заключения договора. Отсутствие соглашения между сторонами по несущественным условиям договора (например, о неустойке в договоре поставки) не влечет признания всего договора незаключенным.
Таким образом, новый ГК РФ (ст. 432) к числу существенных условий относит: 1) предмет договора, 2) условия, прямо названные в законе или ином правовом акте как существенные для данного вида договоров, 3) условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Решая вопрос о наличии или отсутствии в конкретном договоре существенных условий, необходимо подвергать анализу всю совокупность правовых норм, регулирующих данный вид (разновидность) договора и учитывать общие положения о заключении договора.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 11.06.1964)
"ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И РЕСПУБЛИК"
(утв. ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
УКАЗ Президента РФ от 20.12.1994 N 2204
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЛАТЕЖЕЙ ПО
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ЗА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ИЛИ ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ)"
УКАЗ Президента РФ от 18.08.1996 N 1209
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ БАРТЕРНЫХ СДЕЛОК"
ПРИКАЗ Минэнерго СССР от 06.12.1981 N 310
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ
ЭНЕРГИЕЙ"
Бизнес-адвокат, N 10, 1997

Существенные условия договора - базовая категория обязательственного права. Она затрагивает юристов-практиков. Причина заключается в том, что отсутствие должным образом сформулированных условий сделки делает ее не только трудновыполнимой. Суд на основе иска вправе поставить под сомнение факт ее заключения.

Что такое договор

Задаваясь этим вопросом, люди представляют собой многостраничный документ с печатями и подписями, над которым работало множество людей. Некоторые сделки заверяются нотариусами, затем (или) их регистрируют в Росреестре или иных органах (ГИБДД, например). Граждане жалуются, что заключение соглашения - это сплошная волокита.

Заверение нотариуса, подписи участников, полномочия подписавшихся лиц - все это имеет значение. Нельзя забывать и про содержание или условия. Их отсутствие или некорректная формулировка имеют серьезные последствия. Особенно это касается существенных условий договора.

Условия соглашений

Сделки или договора представляют собой набор условий, которыми они обуславливают выполнение обязанностей друг перед другом. Пункты соглашений или условия формулируются на основе положений закона и воли сторон.

Так, закон предлагает несколько вариантов, один из которых предстоит выбрать или ограничиться правом сформулировать собственный вариант условия без оглядки на закон.

Некоторые положения нельзя менять, формулировка из закона переходит в текст соглашения. Если же его проигнорировать, оно все равно будет действовать в силу закона. Отсутствие существенных условий договора повлечет его признание не заключенным. С точки зрения закона это означает, что документ, несмотря на его наличие, не ведет ни к каким юридическим последствиям.

Виды условий

Юридическая наука и судебная практика предполагают выделение нескольких видов условий:

• обычные;
• случайные;
• существенные условия договора.

Обычное условие - положение, предусмотренное законом или иным нормативным актом. Например, примерный договор водоснабжения, утвержденный правительством в рамках порядка организации водоснабжения и водоотведения.

Случайные условия включаются в документ по желанию сторон и не учтены ни примерными договорами, ни законом.

Существенные условия договора в РФ - пункт, заслуживающий особого внимания.

Что представляют собой существенные условия

Существенными условиями договора являются пункты, без которых его подписание не имеет значения. Одним из таких условий закон называет предмет договора. Условие может быть прямо названо существенным или считаться таковым в силу положения законодательства. Например, в текстах нормативных актов говорится, без каких условий соглашение не считается заключенным или действительным.

Значение условий определяют по формулировкам закона. Существенные условия договора в ГК упоминаются в нормах-дефинициях, дающих определение или понятие. Например, в одной из них разъясняется понятие договора подряда или поставки, кредита. Из таких норм закона и берется понимание, какие условия являются существенными, а какие - нет.

Сделки с недвижимостью

Торговля имуществом или единичные сделки с автомобилями, квартирами, земельными участками регулируются рядом актов. Они и выделяют специфику существенных условий договора продажи тех или иных объектов. Есть как общие положения, так и разница.

Сделка по продаже квартиры выделяет следующие пункты:

• описание предмета (берется из кадастровой или технической документации);
• персональные данные участников сделки;
• перечень лиц, за которыми остается право проживания;
• цена заключенной сделки.

Без отсутствия этих сведений, а также документов их подтверждающих, Росреестр откажется проводить регистрацию сделки.

Сделки с автомобилями

Регламент МВД обязывает вписывать в договор следующие пункты:

• сведения о месте и дате подписания договора;
• сведения об автомобиле из технического паспорта;
• сведения о паспорте ТС (номер и дата выдачи);
• персональные данные участников сделки (сведения берутся из паспортов).

Договор поставки

Поставка - договор чисто коммерческого характера. Почему? Его заключение предусматривается между предпринимателями и коммерческими организациями. Заказчик приобретает товары не для собственного использования, а для применения в своей деятельности, например, в производстве товаров или оказании услуг.

Что же закон включает в существенные условия договора поставки:

• описание товара;
• сроки осуществления поставок;
• цену товара.

Конструкция договора рассчитана на передачу большого объема товаров, то есть опт. Из-за этого товар должен быть описан как можно подробнее. К некоторым договорам прилагается большой объем документации, описывающей критерии товара.

Предмет поставки

Таким образом, при формулировании условий о предмете поставки применяется несколько критериев:

• количество;
• комплектность и комплект товаров;
• качество.

В документе оговаривается система расчета объема товаров, который нужен заказчику (в штуках, литрах, килограммах). Могут применяться и другие способы измерения товаров (мешок, бутыль) и оговариваться их объем. Некоторые виды товаров нельзя измерить с высокой точностью из-за химических и физических свойств, делается отметка о приблизительном объеме товаров.

Отдельный нюанс касается ассортимента (по форме, цвету, моделям, иным свойства товаров).

Комплектность означает наличие элементов, из которых должен состоять товар, что характерно для ПК, других подобных товаров, отличающихся сложностью, разбираемых на части.

Качество товара - его соответствие критериям, установленным законом или иными нормативными актами (регламенты, стандарты и т. д.). Соглашение может устанавливать дополнительные требования к качеству.

Сроки поставок

Поставка может производиться за один раз или согласно установленному графику. Обычно привязка производится к дате. Нарушение графика или иное запаздывание дает право заказчику отказаться от принятия товара и потребовать ранее уплаченные деньги и дополнительную сумму в виде неустойки.

Датой выполнения считается день, когда имущество было передано на склад или место, указанное заказчиком или организацией, обеспечивающей доставку товаров (почта, курьерская служба и т. д.).

Цена

Она не указывается в законе в качестве существенного условия, но такой вывод поддерживается судебной практикой, применяющей к положениям о поставке общие положения договора купли-продажи.

Нарушение правил расчета цены приводит к признанию подобных сделок недействительными по иску налоговых органов или ФАС. Так как нарушение существенное, то и пункт соглашения приобретает соответствующую значимость.

Соглашение о подряде

Как и в случае с куплей и продажей закон предусматривает разделение видов. В понятие существенных условий договора подряда включаются разные составляющие.

Имеется разница между строительным и бытовым подрядом, второй частично урегулирован законодательными актами о правах потребителей, утверждающими типовые или примерные соглашения.

Существенными условиями договора подряда признается предмет и сроки. Второй получил статус благодаря решениям арбитражных судов. Чаще это касается споров между коммерческими организациями. В случае с гражданами перечень больше (благодаря типовым договорам).

Строительная деятельность и бытовое обслуживание непосредственно затрагивают вопрос качественного выполнения заказов. Одни авторы относят его к предмету договора, другие считают отдельным пунктом.

Трудовое законодательство

Трудовой кодекс нельзя считать частью гражданского права, более того, оно применяется к трудовым отношениям постольку поскольку. Тем не менее ТК предусматривает ряд условий, которые обязательно прописываются в соглашении с работниками. Чтобы не возникало соблазнов, правительственными органами разработан типовой бланк трудового договора. Аналогичные документы предусмотрены для заключения трудового контракта и договора о полной материальной ответственности.

Итак, что же включено в перечень существенных условий трудового договора:

• место работы с названием филиала или подразделения;
• указание должности согласно штатному расписанию;
• дата допущения к работе и ее окончание, если соглашение временное или срочное;
• схема оплаты труда, включая доплаты, компенсационные выплаты;
• график работы и отдыха;
• характеристики вредных условий, схема расчета и начисления выплат в связи с этим;
• характер работы (разъезды, вахта и т. д.);
• условия рабочего места;
• условия социального страхования.

Данный перечень является обязательным. Ниже обозначенные пункты могут включаться, если в них есть необходимость:

• условия об испытании;
• обязанность отработать определенный срок после обучения, оплаченного работодателем;
• бытовое обеспечение работников;
• условия дополнительного пенсионного или социального обеспечения.

В заключение

Основные условия предусматриваются в законах и иных нормативных актах, принятых органами власти, а также по воле сторон соглашения. Их отсутствие или неопределенная формулировка приводят к признанию договора не заключенным. В таком случае факт подписания документа не имеет юридических последствий.

Содержание договора как соглашения (сделки) составляет совокупность согласованных его сторонами условий, в которых закрепляются права и обязанности контрагентов, составляющие содержание договорного обязательства. В письменных договорах условия излагаются в виде отдельных пунктов. К основному тексту письменного договора могут, кроме того, добавляться различные согласованные сторонами приложения и дополнения, также входящие в его содержание в качестве составных частей договора. Наличие приложений, конкретизирующих содержание договора, должно оговариваться в его основном тексте. Такие приложения становятся необходимыми частями, например, для большинства договоров поставки, строительного подряда, на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, банковского счета и др. Дополнения обычно в том или ином отношении меняют содержание отдельных условий договора.
Среди условий договора необходимо выделять существенные условия.
Существенными признаются все условия договора, которые требуют согласования, ибо при отсутствии соглашения сторон хотя бы по одному из них договор признается незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК), т.е. несуществующим.
Это условия, которые закон считает необходимыми и достаточными для возникновения того или иного договорного обязательства. Существенными закон признает:
- условия о предмете договора;
- условия, прямо названные в законе или иных правовых актах как существенные;
- условия, необходимые для договоров данного вида *(184) ;
- условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Условия о предмете договора индивидуализируют предмет исполнения (например, наименование и количество поставляемых товаров), а нередко определяют и характер самого договора. Так, условие о возмездной передаче индивидуально-определенной вещи характеризует договор купли-продажи, а о ее изготовлении - договор подряда. При отсутствии четких указаний в договоре на его предмет исполнение по нему становится невозможным, а договор, по сути, теряет смысл и потому должен считаться незаключенным.
В ряде случаев закон сам называет те или иные условия договора в качестве существенных. Например, в ст. 942 ГК прямо указаны существенные условия договора страхования, а в ст. 1016 ГК перечислены существенные условия договора доверительного управления имуществом. Иногда закон обязывает включить в договор то или иное условие, прямо не называя его существенным. Так, условие о размере вклада каждого из участников полного товарищества должно содержаться в учредительном договоре такого товарищества в силу п. 2 ст. 70 ГК, а в договоре простого товарищества оно необходимо в силу его природы, предполагающей соединение вкладов участников (п. 1 ст. 1041 ГК). В обоих случаях речь, несомненно, идет о существенном условии.
Участник будущего договора может заявить о своем желании включить в его содержание какое-либо условие, само по себе не являющееся необходимым для данного договора, например предложить облечь его в нотариальную форму и распределить между сторонами расходы по оплате пошлины, хотя по закону такая форма и не является обязательной для договоров данного вида. Данное условие также становится существенным, ибо при отсутствии соглашения по нему не получится совпадающего волеизъявления сторон и договор придется считать незаключенным. Из этого следует, что наличие у сторон договора разногласий по любому из его условий превращает последнее в существенное условие, а сам договор - в незаключенный.