Главная » Штрафы » Исчисление срока. Раздел ii. исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

Исчисление срока. Раздел ii. исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

1. Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные настоящим Кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

2. Началом срока отбывания исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осужденным, имеющим основное место работы, - день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, соответствующих документов из уголовно-исполнительной инспекции. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 г. N 420-ФЗ)

3. Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 г. N 161-ФЗ; от 03.06.2009 г. N 106-ФЗ)

4. В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. (В редакции Федерального закона от 09.01.2006 г. N 12-ФЗ)

5. В случае наступления беременности женщина, осужденная к исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам. (В редакции Федерального закона от 09.01.2006 г. N 12-ФЗ)

6. Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов.

7.(Утратила силу - Федеральный закон от 03.06.2009 г. N 106-ФЗ)

Комментарий к статье 42

1. В соответствии с ч. 2 ст. 50 УК РФ исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, а несовершеннолетним осужденным - на срок до одного года (ч. 4 ст. 88 УК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 42 УИК РФ срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.

В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, не должно быть меньше количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанное количество дней и отсутствуют основания, установленные УИК РФ, для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. Таким образом, продолжительность исполнения наказания может превысить календарный срок наказания.

2. Частью 3 ст. 42 УИК РФ устанавливается, что время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам (болезнь, любые виды отпусков и т.д.), в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.

Здесь необходимо обратить внимание на несогласованность данной части и ч. 7 комментируемой статьи, которая определяет, что в срок наказания не засчитываются: а) время, в течение которого осужденный не работал; б) время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением либо действиями, связанными с ним; в) время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

3. В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, инспекция разъясняет ему его право на обращение в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания, при необходимости оказывает ему помощь в подготовке ходатайства в суд.

В случае признания осужденного инвалидом I группы инспекция направляет в суд представление о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, а при наступлении беременности осужденной - представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам (п. 85 Инструкции).

4. В организациях, где применяется суммарный учет рабочего времени, срок наказания исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов. При таком виде учета отработанных дней ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени может быть как больше, так и меньше установленных рабочего дня и рабочей недели. Однако последние компенсируются в рамках определения общего учетного времени.

Одним из видов уголовного наказания являются исправительные работы.

Их могут назначить независимо от того, трудоустроен обвиняемый или нет. Если он нигде не работает, место отбывания наказания совместно определят органы власти и уголовно-исправительная инспекция (далее - УИИ).

Осужденный должен приступить к выполнению трудовых обязанностей в течение 30 дней после вынесения вердикта. Отказать или уволиться без специального разрешения он не имеет права. Срок исправительных работ может составлять от 2 месяцев до 2 лет.

Часть заработка осужденного изымают в пользу государства. Обычно это от 5 до 20%.

В чем отличие разных видов работ, назначаемых по УК РФ? Кого не могут к ним привлечь? Когда трудовую повинность могут заменить на реальный срок - читайте далее.

Какие виды работ предусматривает УК РФ?

Уголовный закон в качестве санкции предусматривает 3 вида работ:

Обязательные

О них говорится в . Этот вид наказания не применяется к лицам, совершившим серьезные преступления. Это бесплатные общественно-полезные работы, которые гражданин выполняет в свободное от основной занятости время, не более 4 часов в день.

Исправительные

Им посвящена . Наказание можно отбывать и по основному месту работы. Для осужденного ничего не поменяется, кроме того, что часть заработка ему придется отдавать в казну страны.

Принудительные

О принудительных работах говорится в . Это самый серьезный вид наказания из перечисленных. Они заменяют реальный тюремный срок. Их назначают за преступления небольшой или средней тяжести, а также за впервые совершенное тяжкое преступление.

Чем отличаются обязательные, исправительные и принудительные работы?

Рассмотрим их главные отличия:

Место исполнения

Работы исправительного характера возможны по месту основной занятости. Если человек нигде не оформлен, он будет трудиться по месту проживания. Если назначены принудительные работы, человека могут направить в любой регион независимо от того, где он проживает. Решение принимают органы уголовно-исполнительной системы.

Срок исполнения

Наибольший срок исправительных работ - 24 месяца, а принудительных - 5 лет.

Возраст осужденных

К исправительным работам могут приговорить лиц пенсионного возраста, к принудительным - нет.

Замена наказания

Если осужденный к исправительным работам уклоняется от выполнения трудовой повинности, наказание могут заменить на или тюремный срок. Если же гражданин уклоняется от принудительных - на реальное лишение свободы.

Работы исправительно-трудового характера менее суровые, чем принудительные.

У них есть и схожие черты. К примеру, минимальный срок наказания в обоих случаях равен 2 месяцам. Кроме того, в доход государства взыскивают определенный процент от заработка. В этом их отличие от обязательных работ, которые осужденный должен выполнять безвозмездно.

Кому могут быть назначены исправительные работы?

Суды обычно назначают такой вид наказания тем преступникам, которые могут исправиться, не садясь в тюрьму.

Такую санкцию не применяют к злоумышленникам, совершим жестокие преступления, связанные с нанесением травм, убийством, изнасилованием и т.д.

Иногда исправительными работами заменяют штраф, если осужденный в силу материального положения не способен его выплатить.

инвалиды I группы;
матери малолетних детей (до 3 лет);
беременные женщины;
лица, служащие в армии;
контрактники в должности «рядового» или «сержанта», если они к моменту вынесения приговора еще не отслужили 12 месяцев службы по призыву.

Исправительные работы не назначают при наличии отягчающих обстоятельств.

Как суд устанавливает сроки исправительных работ?

Временные рамки периода отбывания наказания установлены в . Назначая санкцию, суд не может выйти за эти пределы.

Началом отбывания наказания считается:

для работающих осужденных - день, когда руководство организации, где трудится гражданин, получило все необходимые бумаги от УИИ;
для нетрудоустроенных лиц - дата выхода на работу в месте, назначенном УИИ.

Наказание продолжается до полной отработки положенного числа дней.

Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах.

Пример
Гражданину назначены исправительные работы на период 2 месяца. В каждом из них по 22 рабочих дня. Однако по факту человек трудился лишь 40 дней вместо 44. Получается, что он должен отработать еще четыре дня. Только в этом случае наказание считается отбытым. Эти дни будут перенесены на следующий месяц - и так до момента окончания срока.

Засчитывается ли отпуск в срок?

Время, в течение которого осужденный по разным причинам не осуществлял трудовые обязанности, не засчитывается в срок исправительных работ. Сюда относятся отпуска, выходные, отгулы, прогулы и т.п.

Занятые на исправительных работах имеют право на отпуск. Ежегодный оплачиваемый период отдыха составляет 18 рабочих дней. Его предоставляет организация, где трудится гражданин по согласованию с УИИ. Иные виды отпусков осужденным предоставляют на общих основаниях.

Вас могут освободить от исполнения наказания при наличии тяжелой болезни или беременности.

Когда возможна замена исправительных работ на лишение свободы?

Когда осужденный нарушает порядок исполнения наказания, ему выдают предупреждение. Однако при повторных нарушениях санкция будет строже.

Нарушением порядка считаются:

неявка на работу в течение 5 дней после получения предписания УИИ;
неявка в УИИ без уважительной причины;
прогул;
появление на рабочем месте в состоянии опьянения - под воздействием алкоголя, наркотиков и т.д.

Если осужденный злостно нарушает режим и условия отбывания наказания, суд может заменить санкцию на более строгую - принудительные работы или тюремное заключение.

Сотрудники УИИ направляют в суд представление с требованием заменить наказание. Окончательное решение о назначении новой санкции принимает судья.

Срок нового наказания будет определен исходя из расчета:
3 дня исправительных работ = 1 день принудительных работы/лишения свободы.

Нарушение считается злостным, если оно совершено повторно. Это касается и ситуаций, когда гражданин покинул свое место жительства и скрылся, а его местонахождение неизвестно.

Если осужденный поменял место работы или жительства, он обязан сообщить об этом в УИИ. Если он переехал без предупреждения, его объявляют в розыск. После задержания ему грозит арест на 48 часов с возможностью его продления судом до 30 суток.

Срок исправительных работ исчисляется в календарных месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания, а фактически – в рабочих днях. Срок наказания исчисляется инспекцией на основании расчетных сведений, предоставляемых организацией, в которой работает осужденный. В каждом месяце установленного срока наказания есть определенное количество рабочих дней. Осужденный должен отработать не меньшее количество рабочих дней, чем приходится на каждый месяц срока наказания. Если осужденный не отработал указанного количества дней, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней, т.е. срок продлевается. Основанием для зачета неотработанных дней в срок наказания является предоставление отпуска и признание осужденного безработным (получение пособия по безработице). Время сверхурочных работ в срок наказания не засчитывается, поскольку из оплаты за них удержания не производятся. В срок наказания засчитывается и время содержания под стражей – один день содержания под стражей за три дня исправительных работ.

Началом срока отбывания наказания является день выхода осужденного на работу. В срок наказания засчитывается только то время, когда осужденный работал и из его заработной платы производились удержания, т.е. в срок наказания не засчитывается и время, когда осужденный не работал и по уважительным причинам.

Если в период отбывания наказания у осужденного наступило психическое расстройство или он заболел иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, осужденный (его законный представитель) может обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Болезнь осужденного должна содержаться в Перечнезаболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Ходатайство передается через инспекцию, которая направляет его в суд вместе с медицинским заключением и личным делом осужденного.

Поскольку исправительные работы назначаются только трудоспособным, утрата трудоспособности во время отбывания наказания является основанием для досрочного освобождения от его отбывания. Осужденный, признанный инвалидом первой группы, может направить в суд ходатайство об освобождении от отбывания наказания, а беременная женщина – ходатайство об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления ей отпуска по беременности и родам. Вопрос о том, подлежат ли досрочному освобождению лица, достигшие пенсионного возраста, в законодательстве не урегулирован.

Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный (почасовой) учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов (дней).

В день окончания срока исправительных работ инспекция направляет по месту работы осужденного сообщение о прекращении удержаний из его заработной платы. После отработки положенного количества рабочих дней осужденный снимается с учета в инспекции и ему выдается справка об отбытии наказания. Об исполнении наказания уведомляется суд, вынесший приговор, и направляется сообщение в территориальный орган Федеральной миграционной службы и военный комиссариат по месту постоянной регистрации отбывшего наказание, если он призывного возраста.

Статья 42. Исчисление срока исправительных работ

2. Началом срока отбывания исправительных работ является день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, из уголовно - исполнительной инспекции копии приговора (определения, постановления) суда и других документов.

3. В срок отбывания исправительных работ засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам и за ним в соответствии с законом сохранялась заработная плата. В этот срок засчитывается также время, в течение которого осужденный официально был признан безработным.

4. В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, уголовно - исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от отбывания наказания.

5. В случае наступления беременности осужденной в период отбывания наказания уголовно - исполнительная инспекция направляет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

7. В срок наказания не засчитываются: время, в течение которого осужденный не работал, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также время содержания под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

<*> Tregubova E.A. Contradictions in calculation of term of corrective work.

Трегубова Е.А., адъюнкт Самарского юридического института ФСИН России.

Данная статья посвящена такому практическому вопросу, как порядок исчисления срока исправительных работ. Автор анализирует противоречия, возникающие при исчислении срока исправительных работ.

Ключевые слова: исправительные работы, уголовное наказание, исполнение наказания.

This article deals with such practical question as order of calculation of term of corrective work. The author analyzes contradictions, arising during the calculation of term of corrective work.

Key words: corrective work, criminal penalty, execution of penalty.

Проблема исполнения уголовных наказаний постоянно находится в центре внимания отечественной и зарубежной правовой науки, что предполагает создание не только социально-экономических и организационных условий для эффективного исполнения лишения свободы в соответствии с требованиями международных правовых стандартов, но и соответствующей правовой базы.

Уголовно-исполнительное право, пройдя сложный путь формирования в самостоятельную правовую отрасль на разных этапах развития, динамически изменялось и изменяется до сих пор, учитывая условия, потребности и интересы общества. Особенно конструктивные изменения были внесены в уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство в последние годы, в связи с принятием и введением в действие УК, УПК, УИК РФ.

В последнее время введены в УК РФ и действуют наказания, которые могут быть назначены судом лицу, который признан виновным в совершении преступления. Виды всех наказаний перечислены в ст. 44 УК РФ. В данной статье они расположены от самого мягкого наказания к более суровому. Основная цель всех наказаний едина, и ее смысл заключен в восстановлении социальной справедливости, а также в исправлении осужденного и предупреждении совершения им новых преступлений в последующем.

Исправительные работы в соответствии с УИК РФ и Приказом Минюста РФ от 20 мая 2009 г. N 142 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" исполняются уголовно-исполнительными инспекциями в районе места жительства осужденного. Данный вид наказания с 2012 г. назначается осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы, а не имеющий основного места работы отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Данная норма закреплена в ч. 1 ст. 50 УК РФ и не противоречит ч. 1 ст. 39 УИК РФ. Исправительные работы исполняются без изоляции осужденного от общества и с учетом ч. 2 ст. 9 УИК РФ, где основным средством исправления лица, признанного судом виновным в совершении преступления, является в том числе общественно полезный труд.

Порядок и процедура исполнения наказания в виде исправительных работ изложена в УИК РФ, то есть в материальном праве содержатся процессуальные нормы, которые могут быть применены к осужденному в период всего отбывания наказания. В самом же УПК РФ в ст. 397 - 399 перечислен только перечень вопросов, которые судом могут быть рассмотрены, и порядок рассмотрения этих вопросов. Перечисленные вопросы только указывают, что они рассматриваются судом, но сам порядок направления материалов и ходатайств в суд не определен процессуальными нормами. Полностью эти нормы не определены и в материальном праве. Так, ни в уголовном процессе, ни в уголовно-исполнительном праве не определен срок направления представлений или ходатайств в суд по вопросам, которые возникли в период исполнения наказания в виде исправительных работ. Только в вышеназванной Инструкции был определен срок направления представления в отношении осужденных, отбывающих наказания без изоляции от общества. В п. 104 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества теперь указано, что представление о замене исправительных работ другим видом наказания инспекция направляет в суд в течение трех суток (без учета выходных и праздничных дней) со дня установления факта совершения повторного нарушения порядка и условий отбывания исправительных работ, а в отношении осужденного, скрывшегося с места жительства, - после проведения первоначальных розыскных мероприятий.

Споры о том, что процессуальные (процедурные) нормы содержатся в уголовно-исполнительном законодательстве, ведутся в среде ученых продолжительное время <1>. Стоит согласиться, что в уголовно-исполнительном праве содержится большое количество процессуальных норм. Так, в ст. 42 УИК РФ разъяснены правила исчисления срока исправительных работ. В ч. 1 данной статьи указано, что срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные настоящим Кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

<1> См., напр.: Маликова Н.Б. Процессуальные нормы уголовно-исполнительного права и их функции при исполнении лишения свободы: Монография. Самара, 2008. С. 15.

Не совсем понятно, что законодатель подразумевал под "отсутствием оснований для зачета неотработанных дней в срок наказания". В гл. 7 УИК РФ такие основания отсутствуют. Более того, в ч. 3 ст. 42 УИК РФ указано, что время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается. В самой статье содержатся противоречия, которые в судебном порядке иногда решаются неоднозначно. В моей практике при работе в уголовно-исполнительной инспекции Ленинского района г. Самары был пример, когда мировым судьей при вынесении постановления о замене исправительных работ лишением свободы и признании осужденного злостно уклоняющимся от отбывания наказания при исчислении срока отбывания наказания в виде лишения свободы был учтен больничный лист. Судья посчитала, что период временной нетрудоспособности, в течение которой осужденный не мог быть привлечен к труду по состоянию здоровья и тем самым отбывать назначенное ему судом наказание, является основанием для зачета ему этих дней в срок наказания. Основания для такого зачета не отражены ни в процессуальном, ни в материальном праве. Можно ли считать такое постановление законным и обоснованным в соответствии со ст. 7 УИК РФ?

До изменений законодательства в 2009 г., когда был принят Федеральный закон от 3 июня 2012 г. N 106-ФЗ и внесены изменения в ст. 42 УИК РФ, были указаны обстоятельства, которые не засчитывались в срок наказания в виде исправительных работ, и тогда еще можно было судить о целесообразности в ч. 1 ст. 42 УИК РФ таких указаний на основании, установленном Кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания. После отмены ч. 7 ст. 42 и внесения изменений в ч. 3 ст. 42 УИК РФ отсутствуют основания для зачета осужденному в срок наказания времени, в течение которого осужденный не был привлечен к труду.

Норма, содержащаяся в действующем законе об исчислении срока исправительных работ, которая подразумевает под собой возможность зачета неотработанных дней в срок отбывания наказания в виде исправительных работ, и такие основания указаны в Кодексе. Она должна была измениться и звучать следующим образом: "Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц".

Просмотров