Журнал расследования несчастных случаев. Журнал регистрации несчастных случаев. Процедура регистрации несчастных случаев

В случае совершения несчастного случая (НС) на производстве, работодатель обязан должным образом зарегистрировать инцидент. Одной из необходимых процедур является внесение записи в журнал учета и регистрации НС на производстве. Как заполнять журнал? Сколько лет он должен храниться? Каким нормативно-правовым документом установлен журнал учета и регистрации НС на производстве? Ответим на эти вопросы в данной статье.

Оформление документа

Необходимость ведения журнала определена первым абзацем статьи 230.1 Трудового кодекса РФ, где указано, что работодатель обязан регистрировать всякий НС на производстве в журнале установленного образца. По состоянию на 2018 год такой образец определен формой 9 к Постановлению Минтруда № 73 от 2002 года. Не допускается использование журналов, не соответствующих установленному образцу.

Перед началом использования нового документа его необходимо оформить. Составляется титульная страница, на которой необходимо указать полное наименование организации (ФИО физического лица и его регистрационные данные), и указать наименование документа. Далее необходимо указать дату начала ведения документа и оставить место в этой же строке для указания даты окончания ведения.

После того, как ресурс документа будет выработан (заполнятся все страницы), на титульном листе необходимо указать дату окончания ведения документа и указать количество внесенных записей. Далее его подшивают и пломбируют, чтобы никто не мог внести изменения. Документ хранится в архиве в течение 45 лет. Срок начинает отсчитываться со дня окончания ведения документа. Если предприятие будет ликвидировано, журнал передается на хранение правопреемнику (организации, которая пришла на смену указанному предприятию). Если правопреемника нет, журнал передается на хранение в Государственную инспекцию труда.

Ответственное лицо и внесение записи в журнал

Ответственное за ведение журнала лицо назначается на самом предприятии. Это может быть непосредственный руководитель организации, его заместители и так далее. Часто в самом журнале делают пометку об ответственном лице, указывая должность и ФИО работника вверху каждой страницы (разворота). Сам журнал состоит из 11 колонок, в которые необходимо вносить следующую информацию:

1. Порядковый номер пострадавшего работника.
2. Дата и точное время инцидента.
3. ФИО сотрудника и общий стаж его работы. Стаж указывается с учетом всех мест его трудоустройства.
4. Профессия и (или) должность пострадавшего сотрудника.
5. Место (цех, любое иное структурное подразделение), где произошел несчастный случай.
6. Индивидуальный номер рабочего места. Строка остается пустой, если индивидуальный номер не был присвоен.
7. Вид инцидента: падение с высоты, пожар, поражение электротоком и так далее.
8. Описание несчастного случая: как и из-за чего произошел инцидент.
9. Номер акта, составленного комиссией по расследованию НС на производстве.
10. Последствия инцидента: получение инвалидности работником, смертельный исход. Если работник получил травму, вынуждающую его пойти на больничный, после чего он вернулся на работу, в колонке указывается количество нетрудоспособных дней сотрудника.
11. Меры, принятые работодателем по устранению причин инцидента и недопущению повторных несчастных случаев: замена электропроводки; ремонт (замена) оборудования и так далее.

Документ заполняется после получения работодателем акта о НС на производстве, где будут подробно указаны все обстоятельства произошедшего. Не рекомендуется заполнять журнал учета и регистрации до получения акта, чтобы документы не противоречили друг другу. Так, комиссия может не найти признаков НС на производстве и признать инцидент несчастным случаем вне производства. Строка 9 заполняется только после определения окончательных последствий инцидента (когда медицинская комиссия присвоит сотруднику группу инвалидности, когда будет определено окончательное количество дней, проведенных на больничном и т.д.). Строка 10 заполняется только после принятия реальных мер по устранению причин инцидента. Ознакомиться с образцом заполнения журнала можно по ссылке .

Ответственность за отсутствие

Журнал учета и регистрации НС на производстве в обязательном порядке должен быть в наличии у каждого работодателя. Это обстоятельство проверяет инспектор Государственной инспекции труда. Штраф за отсутствие журнала определяется 1 пунктом статьи 5.27.1 КоАП РФ, и составляет от 2 000 до 5 000 рублей для ИП и должностных лиц, а также от 50 000 до 80 000 рублей для юридических лиц. Также инспектор ГИС может проверить наличие в архиве старого журнала (должен находиться на хранении в течение 45 лет). Штраф за отсутствие документа соответствует вышеуказанному.

Каждый несчастный случай, который произошел на производстве, подлежит обязательной документальной фиксации, согласно ч. 1 ст. 230.1 Трудового кодекса. Работодатель обязан оформить специальный журнал регистрации несчастных случаев по форме 9, вести и хранить его. Форма документа утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.

Случаи, которые подлежат расследованию как несчастный случай

В процессе выполнения своих трудовых функций на предприятии или в организации любой формы собственности работник может в силу обстоятельств получить травму. Такое происшествие требует рассмотрения, и признания его несчастным случаем на производстве.

Согласно статьи 227 ТК, в деятельности работодателя могут принимать участи не только лица, нанятые по трудовому договору, но и граждане, исполняющие трудовые обязанности в его интересах. Например, студенты по ученическому договору, привлекаемые к труду осужденные, граждане, выполняющие общественно-полезную работу, члены крестьянских и фермерских хозяйств.

Любые события, в результате которых работнику нанесены повреждения (травмы, ожоги, тепловые удары, укусы и т.д., а также смерть), подлежат расследованию, если они произошли:

• во время следования к рабочему месту и обратно на транспорте работодателя, либо личном транспорте, который по соглашению сторон используется в служебных целях;
• на территории работодателя или ином месте выполнения трудовых функций в рабочее время, в установленные часы перерывов, а также сверхурочно, в выходные дни, в праздничные дни;
• в течение служебных разъездов по поручению работодателя на служебном или общественном транспорте, а также пешком;
• во время следования до места командировки и обратно;
• в момент междусменного отдыха и присутствия на рабочем месте в качестве сменщика;
• во время принятия мер в интересах работодателя, направленных на предотвращение аварии, несчастного случая или катастрофы.

Не связанные с производством случаи определены статьей 229.1 ТК:

• повреждения или смерть, наступившие по причине алкогольного, наркотического или иного опьянения, когда медицинская организация ее определила, как единственную;
• самоубийство или смерть, наступившая вследствие общего заболевания, в соответствии со справкой медицинского учреждения;
• травма вследствие уголовно наказуемого деяния, квалифицированного органами правопорядка.

Случай признается несчастным на основании расследования комиссии с привлечением очевидцев происшествия, а также на основании опроса работодателя и по возможности самого пострадавшего.

Правила ведения

В каждой организации приказом должно быть назначено лицо, ответственное за охрану труда. При отсутствии такого лица ответственность несет руководитель. Ведение журнала регистрации случаев на производстве является обязанностью указанного работника.

Страницы журнала нумеруются и прошиваются шнуром, концы которого фиксируются наклейкой с указанием ФИО ответственного лица, его должности и подписи. Заверяется обложка книги учета и наклейка печатью организации.

Титульный лист должен содержать сведения о лице, отвечающем за охрану труда в организации, наименование структурного подразделения, а также даты начала и окончания ведения журнала.

Поскольку основным документом фиксации несчастного случая является Акт по форме Н-1, то все сведения в журнале следует излагать в соответствии с ним. Записи производятся в хронологическом порядке аккуратно без помарок. Несоответствие сведений записей в журнале с Актом делают его недействительным.

Образец заполнения формы журнала регистрации несчастных случаев на производстве

Заполнение журнала по шагам

Каждая запись в журнале производится в следующем порядке:

1. Проставляется номер записи в соответствии с хронологией. Первый случай записывается в журнал под номером 1.
2. Указывается фактическая дата происшествия и точное время события.
3. Далее указываются данные пострадавшего: ФИО полностью, дата рождения, стаж работы, должность.
4. Место происшествия описывается точно с указанием номера кабинета или цеха, где произошло ЧП.
5. Графа индивидуального номера рабочего места заполняется только в случае проводимой спецоценки условий труда. Если она не проводилась, то оставляют пустым.
6. Вид происшествия указывается коротко: падение, пожар, ДТП и т.п.
7. Обстоятельства произошедшего несчастного случая излагаются тоже кратко, по сути.
8. В последствиях фиксируется количество дней больничного листа, присвоение инвалидности или смертельный исход.
9. Далее указываются реквизиты Акта, составленного комиссией по расследованию этого несчастного случая.
10. Принятые меры по устранению причин и недопущению повторения эпизода.

Как хранится и где такой журнал?

Срок хранения журнала регистрации случаев на производстве определен ч.1 ст.17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле» и составляет 45 лет. Это обусловлено тем, что последствия производственной травмы могут проявиться спустя продолжительное время. В случае спорных ситуаций проверяющий орган вправе запросить журнал и установить, является ли причиной недуга работника ранее полученная травма.

При ликвидации организации все документы, включая этот регистр учета, передаются в архив. Хранится журнал в подразделении предприятия у ответственного за охрану труда.

Ответственность за отсутствие журнала

Нарушение правил охраны труда, связанного, в том числе, с отказом от ведения журнала учета случаев на производстве, налагает на организацию административную ответственность. Ответственный за ведение, назначенный приказом, будет наказан штрафом в размере 1-5 тысяч рублей, а юридическое лицо обязано будет заплатить штраф до 50 тысяч рублей.

Где купить журнал?

Бланки необходимых документов и регистров учета организация может приобрести в специализированных магазинах или интернет-магазинах за безналичный расчет. Стоимость журнала в среднем составляет до 150 рублей.

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

наименование предприятия, организации

________________________________________________________________________

служба, район, участок

Начат _______________________ 200___ г.

Окончен _____________________ 200___ г.

ПОЛОЖЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 279

(Извлечение)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются - индивидуальные предприниматели).

2. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются - работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

4. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о происшедшем несчастном случае;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).

5. При групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации, обязаны сообщить:

а) о несчастном случае, происшедшем в организации:

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальное объединение профсоюзов;

в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

б) о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:

в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;

в прокуратуру по месту государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;

6. О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

18. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, 3-й экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

19. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда.

22. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

(наименование организации, фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица, его регистрационные данные)

* Примечание

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве подлежит хранению в организации в течение 45 лет.

Форма Н-1

О несчастном случае на производстве

1. Дата и время несчастного случая____________________________________________

(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая, ___________

количество полных часов от начала работы)__________________________

2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся) пострадавший

(наименование, место нахождения, юридический адрес, ведомственная и отраслевая

принадлежность /ОКОНХ основного вида деятельности/; фамилия, инициалы работодателя – физического лица)

Наименование структурного подразделения _____________________________________

3. Организация, направившая работника_________________________________________

(наименование, место нахождения, юридический адрес, отраслевая принадлежность)

4. Лица, проводившие расследование несчастного случая: __________________________

(фамилия, инициалы, должности и место работы)

5. Сведения о пострадавшем:__________________________________________________

фамилия, имя, отчество _______________________________________________________

пол (мужской, женский)________________________________________________________

дата рождения ___________________________________________________________________

профессиональный статус ____________________________________________________

профессия (должность) _________________________________________________________________

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай __________ ,(число полных лет и месяцев)

в том числе в данной организации ________________________________

(число полных лет и месяцев)

6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда________________

Вводный инструктаж ________________________________________________________

(число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем месте /первичный, повторный, внеплановый, целевой/_________

(нужное подчеркнуть)

по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

(число, месяц, год)

(если не проводилась – указать)

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел

(если не проводилось – указать)

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай _________________________________________

(число, месяц, год, № протокола)

7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай _________

(краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных производственных

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю _______________

(наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)

8. Обстоятельства несчастного случая___________________________________________

(краткое изложение обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, описание событий

и действий пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, и другие сведения,

установленные в ходе расследования)

8.1. Вид происшествия _______________________________________________________

8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья _________________________

8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения

(нет, да – указать состояние и степень опьянения в соответствии с заключением по

результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке)

8.4. Очевидцы несчастного случая _____________________________________________

(фамилия, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон)

9. Причины несчастного случая _______________________________________________

(указать основную и сопутствующие причины

нормативных правовых актов, локальных нормативных актов)

10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда:_______________________

(фамилия, инициалы, должность (профессия) с указанием требований законодательных,

иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их

ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая, указанными в п. 9

настоящего акта; при установлении факта грубой неосторожности пострадавшего указать

степень его вины в процентах)

Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица____________

(наименование, адрес)

11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки__________________

Журнал установленной формы (форма 9), подлежащий хранению в организации в течение 45 лет; обязательность ведения и содержания Журнала определены постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Журнал предназначен для регистрации возникших на производстве происшествий, повлекших различные несчастные случаи и травматизм работников. Каждое из таких происшествий должно быть зарегистрировано и оформлено должным образом.

Вид основного раздела журнала

Порядок заполнения журнала

На титульном листе заполняются следующие данные:

• Личные данные работодателя – ФИО и регистрационные данные.
• Наименование организации.
• Дата начала ведения документа и его окончания.

Все страницы данного журнала уже прошнурованы и пронумерованы. Концы шнуровки необходимо закрепить с помощью печати организации. На последнем листе вносится запись о шнуровке, которая должна быть заверена подписью ответственного лица. Не забудьте вписать в отдельную строку номер пломбы, которой опломбирован журнал.

Журнал должен находиться на каждом производстве. За его отсутствие предусматривается административная ответственность, поскольку это нарушает правила охраны труда. Наказание предполагается в виде штрафа. Наличие документа на предприятии проверяет инспектор ГИТ.

Случаи травматизма, которые произошли в течение года, должны быть из журнала внесены в специальную форму. После чего она направляется в органы статистики. Это необходимо для отслеживания динамики производственного травматизма. Предоставление недостоверной информации или сокрытие несчастных случаев является административным правонарушением.

После окончания действия листа нетрудоспособности пострадавшего, предприятие должно отправить в государственную инспекцию труда соответствующее сообщение по установленной форме.

Согласно ГОСТ 31282-2004 контрольная пломба - уникальное индикаторное устройство одноразового применения, предназначенное для обнаружения факта несанкционированного доступа.

Перед началом работы с Журналом необходимо заполнить титульный лист и заверительную надпись. Обязательно вписать номер пломбы в соответствующую строку, без этого Журнал не считается опломбированным.

Нормативные материалы:

Какие требования предъявляются к кадровым журналам учета и как должен быть оформлен журнал в соответствии с этими требованиями, смотрите в нашем видеоролике.