Жить не по месту регистрации. Проживание не по месту регистрации — можно ли или чем грозит? Что такое акт о непроживании? В заявлении на загранпаспорт

Несмотря на то, что институт прописки в Российской Федерации давно отменен, граждане РФ не освобождены от необходимости уведомлять государственные органы о месте своего проживания.

Кроме адреса регистрации, существуют еще два понятия: место проживания и место пребывания. Несмотря на схожесть названий, все 3 понятия имеют существенные отличия друг от друга и различаются в юридической плоскости. О том, что это такое: фактический адрес проживания, поговорим далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

О том, какие документы нужны для прописки в частном доме, вы можете узнать из нашей .

Адрес регистрации

Адрес регистрации указывается в и означает жилое помещение, в котором проживает человек .

Адрес регистрации - официально подтвержденный адрес, о котором гражданин уведомляет государственные органы.

Регистрация может происходить по месту жительства или по месту пребывания, притом регистрация может быть постоянной (место проживания) или временной (место пребывания).

Адрес фактического проживания

Что значит фактический адрес проживания? Как понять? Адрес фактического проживания (место проживания) означает помещение, в котором гражданин проживает большую часть времени .

Местом проживания может являться квартира, жилой дом, дома специального назначения и иные жилые помещения.

Адрес фактического проживания означает то место, в котором реально, а не формально проживает человек на данный момент.

Должны ли они совпадать?

Ситуация, когда адреса проживания и регистрации различаются, встречается очень часто, хотя по закону регистрация и место проживания гражданина должны совпадать .

Если гражданин на постоянной основе проживает по другому адресу, то он должен оформить постоянную регистрацию по этому адресу.

Однако в реальности адрес регистрации и место фактического проживания часто не совпадают , так как граждане игнорируют необходимость уведомления государственных органов о смене места жительства.

В таких случаях следует знать, что за проживание без постоянной или временной регистрации может взиматься штраф.

Место пребывания

Под местом пребывания понимается жилое помещение или учреждение, в котором гражданин проживает на временной основе .

К местам пребывания относятся различные учреждения гостиничного типа, санатории, больницы и госпитали, места заключения или иные помещения. К местам пребывания относятся и помещения, арендуемые гражданином, если срок найма не превышает 90 дней.

Какая ответственность предусмотрена законом за разглашение персональных данных? узнайте прямо сейчас.

Отличие от места жительства

Место пребывания от места проживания отличается характером и сроками.

В месте пребывания можно проживать на временной основе , место проживания, наоборот, подразумевает постоянное проживание по этому адресу.

Законом также устанавливается разница в необходимых сроках регистрации. По месту пребывания следует оформить регистрацию в срок до 90 дней со времени прибытия, по месту жительства - в течение 7 дней.

Можно сказать, что место проживания - постоянное, а место пребывания - временное место жительства.

Как подтвердить фактическое проживание?

Подтверждение адреса фактического проживания необходимо во многих случаях, например, для реализации социальных прав (выплата различных пособий, выдача полиса медицинского страхования и др.).

Так как реализация таких прав возможна только в одном месте, то в ситуации, когда гражданин проживает не по адресу регистрации, требуется подтверждение места проживания.

Чтобы подтвердить адрес фактического проживания , необходимо обратиться в соответствующую инстанцию с личным заявлением, при этом с гражданина берется подписка о том, что он не получает соответствующие блага ( , пособия и др.) в ином месте.

Кроме того, необходимость доказать адрес фактического проживания возникает в случаях судебных разбирательств, касающихся , выплаты и иных случаях.

В таких ситуациях для того, чтобы подтвердить или опровергнуть фактическое проживание по соответствующему адресу, используются:

• показания свидетелей (соседей, коллег с работы, работников УК);
• договор аренды (или договор безвозмездного пользования);
• акты или справки, составленные участковым, работниками медицинских учреждений по соответствующему адресу;
• выписка из домовой книги.

В заявлении на загранпаспорт

Почему адрес фактического проживания указывается в анкете на загранпаспорт?

Адрес фактического проживания указывается в анкете на получение загранпаспорта в тех случаях, когда он отличается от места постоянной или временной регистрации, или тогда, когда гражданин не имеет такого места.

Верховным судом установлено, что граждане РФ могут оформить загранпаспорт в любой точке страны, вне зависимости от адреса регистрации .

Поэтому при заполнении анкеты на загранпаспорт указывается адрес фактического проживания, даже если гражданин зарегистрирован в другом регионе либо вовсе не имеет адреса регистрации .

Можно резюмировать, что адрес фактического проживания означает место, в котором проживает человек на постоянной основе, данное место жительства по закону должно подтверждаться постоянной или временной регистрацией по этому адресу.

Место пребывания - временное место жительства, которое также требуется зарегистрировать, если срок пребывания превышает 90 дней .

О том, что получить загранпаспорт можно как по месту регистрации, так и по месту пребывания или фактического проживания, вы можете узнать из видео:

Поправки в закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», к УК и КоАП, внесенные президентом Путиным, могут изменить жизнь всех граждан России.

В первую очередь, они коснутся владельцев и обитателей так называемых «резиновых домов». В пояснительной записке к законопроекту о регистрации говорится, что документ направлен против домов и квартир, в которых регистрируются сотни тысяч граждан, не намеренных там жить.

Только в 2011 году было зафиксировано более 6400 адресов, по которым зарегистрировано почти 300 тысяч граждан, сообщает РИА «Новости».

Документ признает, что если граждане не проживают в квартирах, в которых они зарегистрированы, то имеет место факт «фиктивной регистрации». Поправки за аналогичное нарушение планируется внести и в Уголовный кодекс - в ст. 322 УК.

Проживание не по месту регистрации становится преступлением

За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства, а также за фиктивную регистрацию иностранца либо лица без гражданства предусмотрен штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

При этом предусматривается в качестве возможного дополнительного наказания лишение преступника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Соответствующую статью предполагается внести в УК.

Но самое смешное, что под эту статью попадают не только мигранты, гастарбайтеры и прочие гости российских городов, но и добропорядочные граждане, у которых есть второе жилье. Приведем пример: допустим, москвичи купили квартиру с инвестиционной целью или для подрастающих детей. Один из супругов в ней зарегистрирован, но живет с семьей в другой квартире - получается, что он является подозреваемым в «фиктивной регистрации» в квартире, которую купил на собственные деньги и за которую он платит коммунальные платежи.

То же самое касается детей, которые зарегистрированы в родительской квартире, но учатся в вузе в другом городе.

Пожалуй, определение «фиктивной регистрации» - это самая важная новация закона. Фиктивной признается не только регистрация «без намерения проживать (пребывать) в этом помещении», но и та,
для которой предоставлены недостоверные сведения или документы, а также регистрация без согласия собственника жилья.

Факт фиктивной регистрации будет устанавливаться только в ходе следствия, если вдруг паспортный стол заподозрит неладное.

Следствие с доставкой на дом

Как пояснили опрошенные BFM.ru адвокаты, паспортный стол может подать заявление в полицию, если у должностных лиц возникли подозрения, что в данной квартире есть граждане с фиктивной регистрацией.

Полиция возбуждает уголовное дело и проводит расследование, проверяя, действительно в квартире живут те, кто там прописан (зарегистрирован).

Впрочем, за помощь следствию лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности.

Причем нельзя не пустить в квартиру полицейских, если уже заведено уголовное дело против одного из прописанных в квартире и ведется расследование.

В Жилищном кодексе сказано, что основания для проникновения в частное жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан: в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества; обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях; стихийных бедствиях; катастрофах; массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера; в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений; пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Если же дома никого не оказалось, полицейский составляет рапорт, далее приобщает к делу показания соседей и представителей управляющей компании или ДЕЗа.

После этого дело отправляется в суд, поясняет возможный порядок исполнения нового закона управляющий партнер юридической фирмы «Селютин и партнеры» Александр Селютин. «Зная, что такое уголовный процесс в наших условиях, можно предсказать, что если в деле есть доказательства, рапорты и показания соседей, которые сказали “мы ничего не знаем”, то шансы, что суд признает гражданина фиктивно проживающим, очень велики. Чтобы оспорить такое решение, придется как-то доказывать, что гражданин проживает по месту регистрации и собирать свидетельства и доказательства, пояснять, что он был в командировке и т.п.», - прогнозирует адвокат.

Эксперты отмечают, что новая норма закона является удобным рычагом, позволяющим выписывать с жилплощади любого человека, который прописан в квартире, но появляется там не так часто - например, бывшую жену или мужа.

Не прописал жену - плати штраф

Наказание ждет и тех, кто не зарегистрировал в своей квартире всех реально проживающих в ней. При этом для собственников квартиры оно довольно суровое.

Штраф от 2 до 5 тысяч рублей - на физических лиц, от 250 до 750 тысяч рублей - на юридических лиц везде, кроме Москвы и Санкт-Петербурга. Здесь штраф будет выше: физлица заплатят от 5 до 7 тысяч рублей, юрлица - от 300 до 850 тысяч рублей.

Сами нелегальные жильцы в этом случае будут оштрафованы на 3–5 тысяч рублей в столицах, а в других городах и весях - от 2 до 3 тысяч. Как часто их можно будет штрафовать, закон не оговаривает.

Кроме того, и гражданам, и собственникам, а также нанимателям, придется дополнительно заплатить за нарушение правил регистрации по месту пребывания (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния). Штрафы - от 2 тысяч до 750 тысяч рублей.

Адвокат Любовь Дручинина считает, что тем, к кому приезжают гости нелишне изучить постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». В правилах, в частности, говорится, что регистрироваться по временному месту жительства нужно, только если вы планируете жить здесь свыше 90 дней, поясняет адвокат.

Надо заметить, что заместитель председателя правительства Владислав Сурков предоставил на проект закона официальный отзыв, в котором говорится, что в стране до сих пор нет механизма проверки как факта проживания, так и непроживания гражданина в той или иной квартире. Также «не определен орган государственной власти, к полномочиям которого относится утверждение данного порядка», говорится в отзыве. Но при этом правительство одобрило законопроект в целом.

А вот теперь самое интересное. Если у бывших супругов общая долевая собственность в виде квартиры и никакой суд не может заставить вторую половину продавать квартиру? Жена (к примеру) с новым мужем снимает жилье. То теперь то как? Принудительно ей жить по месту прописки, муж будет ходить к ней в гости до 23-00, а дальше то ему куда? - к бывшей жене по месту прописки, чтобы не нарушать закон, и чтобы бывшая его не выписала по заявлению, что его прописка "фиктивная".

http://news.mail.ru/politics/11576908/

Довольно часто случается так, что прописка и место фактического проживания не совпадают. Как быть, если нахождение не по месту регистрации затянулось более чем на 3 месяца? Обязательно ли уведомлять государственные органы о временном месте жительства и какое наказание грозит правонарушителю? Давайте вместе попробуем разобраться во всех тонкостях законодательной базы и выясним, чем отличается место пребывания от фактического проживания и какие последствия влечет за собой несоблюдение юридических норм в 2019 году.

Место жительства

Прежде всего стоит определиться, какая разница между понятиями «место жительства» и «место пребывания».

По российскому законодательству фактическое место жительства – это:

• место, где человек живет постоянно или большую часть времени;
• жилое помещение (дом, квартира, служебное помещение, общежитие, интернат и др.), где гражданин находится на правах собственника, по либо на любых других основаниях;
• место, где россиянин зарегистрирован согласно Правилам регистрации от 17.06.1995.

Каждый россиянин вправе самостоятельно определять адрес своего проживания, что закреплено Конституцией РФ и международными соглашениями о правах человека; вместе с тем гражданин имеет право свободно передвигаться по всей территории страны и выбирать любое место для заселения.

Местом проживания несовершеннолетних россиян является место жительства их родителей или опекунов. Если родители вместе не живут, тогда местом жительства ребенка до 14 лет будет адрес того родителя, с которым он находится постоянно.

Долговременное проживание – недостаточное основание для определения места жительства человека. Постановка на регистрационный учет закрепляет за гражданином адрес фактического места жительства и дает основания для получения постоянной прописки.

Чтобы получить прописку, необходимо собрать следующие документы:

• паспорт заявителя;
• документальное подтверждение оснований для заселения (договор аренды, заявление собственника о вселении, решение суда и др.).

Если заявитель не является владельцем жилья, тогда необходимо:

• для прописки в муниципальном жилье – согласие всех зарегистрированных лиц и разрешение собственника недвижимости;
• для прописки в частном жилье – согласие всех собственников, разрешение прописанных лиц не требуется.

В случае с несовершеннолетними согласие на регистрацию не нужно, если родитель ребенка уже прописан в жилом помещении.

Место пребывания

Местом пребывания считается объект недвижимости, где человек находится временно. Это может быть гостиница, съемная квартира, оздоровительный комплекс, медицинское учреждение, пансионат и др. Согласно законодательству РФ, гражданин обязан подать сведения о себе в домоуправление или паспортный стол по истечении 90-дневного срока проживания не по месту основной прописки.

Временная регистрация

Временная регистрация выдается сроком на полгода или год, при этом лицо не снимается с учета по постоянному месту прописки.

Для регистрации по месту пребывания необходимы такие документы:

• заявление;
• паспорт;
• документальное основание для временного проживания (договор аренды или социального найма, письменное согласие собственника помещения на вселение и т. д.).

Стоит отметить, что по закону ответственность за временную регистрацию лиц, находящихся в гостиницах, пансионатах, домах отдыха и больницах, несет администрация подобных учреждений.

Разница между местом пребывания и проживания

Теперь давайте попробуем подытожить все вышесказанное и сформулируем, в чем отличия места пребывания от места фактического проживания.

Особенности места проживания:

• постоянное проживание в жилом объекте, который обычно является собственностью либо сдается по договору найма на длительный срок;
• постоянная регистрация по адресу;
• необходимость оплачивать коммунальные услуги;
• возможность оформить любые документы в госучреждениях по месту прописки;
• возможность получать социальное обеспечение, медицинские услуги, дошкольное и школьное образование;
• право распоряжаться своим имуществом и принимать наследство;
• право обращаться в судебные органы, получать извещения и повестки;
• ведение предпринимательской или любой другой экономической деятельности.

Особенности места пребывания:

• временное присутствие в жилом помещении, как правило, расположенном в другом городе;
• необходимость временной постановки на регистрационный учет через 3 месяца после вселения;
• временная регистрация действительна год, после чего ее нужно переоформлять;
• собственник недвижимости имеет право выселить гражданина в любой момент;
• возможность пользоваться госуслугами по месту пребывания только на срок действия временной прописки;
• нет необходимости оплачивать коммунальные услуги;
• свидетельство о временной регистрации выдается в виде вкладыша в паспорт.

Главное различие заключается в объекте проживания и во временном аспекте проживания лица по определенному адресу, что, в свою очередь, обусловливает формат прописки – постоянной или временной, а все это неразрывно связано со свободой передвижения.

Происходит по заявлению самого гражданина либо при обращении лица, которое предоставило ему жилое помещение.

Прописка по месту жительства отменяется, если гражданин:

• в письменной форме уведомил органы регистрационного учета о переселении и прописке в новом жилье;
• был призван на военную службу;
• был осужден с лишением свободы;
• по решению суда был признан безвестно пропавшим;
• был признан умершим на основании или решением суда;
• был выселен, как утративший право на проживание по решению суда;
• указал заведомо ложные данные о себе при постановке на учет.

Правила регистрации по месту жительства: Видео

Сегодня понятие «прописка» официально упразднено, хотя оно постоянно встречается в повседневной речи. Ему на смену с 1993 года пришел юридический термин – регистрация по месту проживания. Согласно данному понятию каждый гражданин России проживает в жилом помещении (квартира, дом, комната в общежитии и прочее) в качестве собственника.

Зарегистрированный человек имеет право на определенную часть жилища, в котором он прописан. Данные о постоянной прописке указаны в паспорте. Лишить нельзя без его согласия.

Что такое регистрация по пребыванию?

Временное прописывание представляет собой постановку на учет человека по какому-либо адресу, который не является его постоянным местом жительства. Регистрирование осуществляется органами ФМС, действует в течение .

Права человека, обладающего временной пропиской, уравниваются с правами граждан, у которых постоянная прописка. Граждане с временной регистрацией не имеют никаких прав на часть жилой площади помещения, в котором они зарегистрированы.

Можно ли проживать не по месту регистрации?

Каждый гражданин Российской Федерации вправе самостоятельно выбирать место, в котором он хочет жить и работать. Это право указано в статье 27 Конституции России и статье 150 Гражданского Кодекса РФ .

Любой гражданин может спокойно передвигаться по территории России и проживать в месте, которое может не совпадать с адресом постоянной регистрации. Но в этом случае гражданин обязан получить регистрацию по месту пребывания.

Граждане Российской Федерации не имеют права проживать вне места постоянной прописки более 90 дней. Они должны получить временную прописку до истечения 90 суток с того дня, как покинули место прописки.

Ответственность и штрафы

предусматривает административное наказание в виде штрафа за проживание без регистрации по месту жительства дольше 90 суток. Штраф варьируется в пределах 2 – 3 тысяч рублей для регионов и 5 – 7 тысяч для проживающих без временного прописывания в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях.

Доказать, что человек постоянно проживает вне адреса прописки более 90 дней, а не приходит регулярно в гости, достаточно трудно. Особенно, когда речь идет о небольших расстояниях. По факту редко, кто испытывает проблемы со штрафами.

Данную статью зачастую применяют, когда гражданин обращается в органы ФМС, чтобы сделать временную или постоянную регистрацию, и оказывается, что человек нигде не был зарегистрирован уже больше 90 дней.

Кто освобожден от ответственности за непроживание по месту прописки

1. Граждане, которые проживают без регистрации в жилом помещении, но имеющие постоянную прописку по другому адресу этого же населенного пункта или находящиеся в другом населенном пункте данного субъекта РФ.
2. Граждане, проживающие в квартире, доме, общежитии (и тп) без прописки в Москве или области, но имеющие регистрацию в другом жилом помещении Москвы или Московской области. Аналогичные правила касаются людей проживающих в Петербурге или Ленинградской области.
3. Лица, являющиеся супругами, детьми, родителями, внуками, бабушками или дедушками человека, который зарегистрирован в данном жилом помещении.

Акт о непроживании

Документ необходим, чтобы доказать утрату права сонанимателя пользоваться жилым помещением, в котором он зарегистрирован. Обычно его предоставляют в суд, чтобы доказать, что один из членов семьи не проживает в доме или квартире и утерял свой статус.

В Законодательстве РФ нет четкого руководства по поводу того, как стоит структурировать и заполнять акт, однако в судебной практике сложилось представление о правильном составлении данного документа.

В данном документе фиксируется факт, подтверждающий информацию о том, что определенное лицо, зарегистрированное по данному адресу, не проживают по месту регистрации продолжительное время.

В акте должен быть указан полный адрес места , дата составления и название документа, обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо не проживает по адресу и его место пребывания не известно.

Акт составляется при участии близживущих соседей (понятых), которые подтверждают факт непроживания, и участкового, подтверждающего вышеизложенные данные. В акте указываются паспортные данные, адресные реквизиты и статус понятых.

Документ подписывается всеми присутствующими лицами и заинтересованным нанимателем, который составляет акт. Затем документ передают на заверение и подпись в жилищно-эксплуатационную компанию. После заверения акт можно использовать в качестве доказательства, обращаясь в судебные учреждения.

Любой человек вправе проживать там, где ему захочется, но никто не должен забывать о Законодательстве РФ. При проживании вне места постоянной регистрации более 90 дней каждый гражданин РФ обязан оформить регистрацию по месту пребывания.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .