Жалоба на отказ в передаче кассационной жалобы. Как составить жалобу на определение об отказе в передаче кассационной жалобы? При отказе в передаче кассационной жалобы госпошлина
Иногда попытка оспорить решение в апелляционной инстанции не дает желаемого результата, и оно вступает в законную силу.
Но участник дела не теряет право защиты в судебной инстанции своих прав и интересов.
Он может обжаловать постановления, принятые первым и апелляционным судом с помощью кассационной жалобы.
Очень важно соблюдать требования законодательства к ее подготовке и подаче, в том числе относительно уплаты государственной пошлины.
Что это такое
Кассационная жалоба подается в случае несогласия с решением судов первой и апелляционной инстанций. Она обязательно содержит требования об их отмене или изменении.
Нужно не только указать в жалобе свою позицию, но и обосновать ее, приведя ссылки на нормы законодательства, доказательства и т.д.
Фактически заявитель должен доказать суду, почему предыдущие решения являются необоснованными или незаконными.
Процедура кассационного обжалования хоть и выглядит довольно похожей на подачу апелляции, имеет ряд существенных отличий.
Направляется кассационная жалоба сразу в адрес кассационной инстанции.
Вышестоящий судебный орган должен будет рассмотреть обращение, проверить судебный акт на обоснованность и законность, а затем принять свое решение относительно жалобы.
Общие правила
Подача кассационной жалобы возможна только после исчерпания других возможностей обжаловать первоначальное решение суда.
Это означает, что кассацию можно подать лишь после рассмотрения жалобы в апелляционной инстанции и принятия соответствующего решения по ней.
Нужно обязательно подготовить документ в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
Составляя кассационную жалобу, относительно гражданского дела следует опираться на нормы и правила ГПК РФ, арбитражного – АПК РФ и т. д.
Несмотря на схожесть, описанных в разных кодексах процедур на самом деле они несколько отличаются.
Обязательно перед составлением жалобы нужно изучить нормы, соответствующие конкретной категории дел, и постараться избежать путаницы.
Часто решение кассационной инстанции выглядит довольно непредсказуемым.
Иногда в силе остаются решения, которые приняты с явными нарушениями, в то время как судебные акты, принятые с соблюдением всех норм и правил, вдруг неожиданно отменяются.
Происходят такие ситуации из-за того, что суд кассационной инстанции ориентируется на содержание жалобы при принятии решения.
Он не исследует доказательства и т.д. если предыдущие инстанции не допускали при таких действиях нарушений.
Именно из-за большого влияния содержания кассационной жалобы на принятое по ней решение рекомендуется при ее подготовке обязательно обращаться за помощью к профессиональным юристам и адвокатам.
Нужно очень ответственно подойти к содержанию документа и в частности к обоснованию своей позиции.
Замечание. Право подачи кассационной жалобы есть не только у участников дела (истец, ответчик и т.д.), но и у других лиц.
Но только в том случае, если решение первой или апелляционной инстанции затрагивает их права или интересы.
Составляя кассационную жалобу нет смысла упоминать о новых обстоятельствах, фактах и т.д. Кассационная инстанция проверяет правильность применения правовых норм и все.
Например, при подаче кассационной жалобы относительно иска нет смысла пытаться настоять на приложении новых материалов к делу, указать на дополнительные нарушения имущественного права ответчиком и т.д. Это просто не рассматривается.
Сроки подачи заявления
Очень важный момент, котором нередко забывают заявители кассационных жалоб — срок подачи заявления.
Он отличается для различных категорий дел и его соблюдение является обязательным условием для принятия обращения к рассмотрению. Начинает идти он с момента принятия апелляционного постановления.
Замечание. Иногда апелляционная инстанция оказывается «пропущенной».
В этом случае обжалуется в кассационной инстанции первоначальное решение, а отсчет срока на подачу жалобы начинается с момента вступления его в законную силу.
Приведем в таблице информацию о сроках для подачи кассационных жалоб по различным категориям дел:
В случае пропуска срока подачи кассационной жалобы его можно восстановить. Для этого заявитель должен представить вместе с заявлением соответствующее ходатайство с указанием причин, из-за которых срок был пропущен.
Если суд посчитает их уважительными, то срок подачи заявления будет восстановлен.
Замечание. Списка уважительных причин нигде в российском законодательстве не приводится.
Этот момент фактически остается на усмотрения суда и разрешается вопрос индивидуально в каждом конкретном случае.
Обязательно нужно прикладывать к о восстановлении срока документы, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска периода времени, отведенного законом на кассационное обжалование.
Порядок уплаты
Уплатить госпошлину за рассмотрение кассационной жалобы нужно еще до подачи документов в кассационную инстанцию.
Реквизиты для совершения платежа можно получить у сотрудников судебного органа или на его официальном сайте.
Платеж можно совершить по наличными через любой банк или отправив перевод платежным поручением.
Документ об уплате госпошлины нужно обязательно приложить к кассационной жалобе. При его отсутствии суд не будет рассматривать обращение.
Замечание. Требование об уплате госпошлины предъявляется не во всех случаях.
Например, госпошлина за подачу кассационной жалобы в судебную коллегию ВС РФ по уголовному делу платить не нужно.
Этот вопрос лучше заранее уточнить в нормативно-правовых актах самостоятельно, или обратившись за помощью к специалистам.
Каков размер
Размер государственной пошлины будет зависеть от вида дела.
За рассмотрение кассационной жалобы по гражданскому (административному) делу частным лицам нужно уплатить в доход государства 150 рублей, а организациям — 3000 рублей.
Госпошлина при подаче кассационной жалобы в арбитражный суд составит 3 000 рублей, независимо от категории дел.
Совет. Внимательно изучите налоговый Кодекс перед уплатой госпошлины, возможно в конкретном случае она не требуется.
Уточнить этот момент можно также воспользовавшись специальным калькулятором на сайте судебного органа.
Госпошлина при подаче кассационной жалобы
Определить нужно ли оплачивать государственную пошлину и в каком размере не всегда просто самостоятельно.
Лучше обратиться за помощью в разрешении этого вопроса к профессиональному юристу.
Но можно попытаться найти ответ и самостоятельно, изучив калькулятор и различные информационные материалы на официальном сайте.
Нужно понимать, что из-за не уплаченной госпошлины жалобу могут возвратить. Это приведет к потере времени.
Иногда заявители кассаций уплачивают пошлину даже в ситуациях, когда этого в принципе не требуется, чтобы исключить возможный возврат заявления.
Такой подход вполне оправдан, ведь переплату в дальнейшем можно возвратить, обратившись с соответствующим в суд, а затем в налоговую инспекцию.
В Верховный суд
Верховный Суд рассматривает кассационные жалобы в случаях, когда апелляционной инстанцией являлся областной суд.
По гражданскому делу
Уплата государственной пошлины при подаче обязательна не во всех случаях.
Например, большинство юристов считают, что ее нет необходимости оплачивать по делам о защите прав потребителей.
Но у конкретного суда может быть совершенно другое мнение по данному вопросу.
Лучше все же заплатить госпошлину, если освобождение от нее прямо не прописано в законе.
По арбитражному
Очень важно знать, что по следует подавать через суд, который принял обжалуемое решение.
Иначе она будет возвращена заявителю. Этот момент очень часто упускают, так как в остальных случаях кассацию подают прямо в суд, который должен ее рассматривать.
Госпошлина в данном случае не зависит от категории заявителя и составляет 3 000 рублей.
По административному
В случае с подачей платить госпошлину нужно не всегда. Но обычно все же это обязательное требование.
К заявлению нужно приложить квитанцию или платежное поручение, подтверждающие уплату пошлины. Размер ее для граждан составит 150 рублей, а для организаций — 3 000 рублей.
По уголовному
За рассмотрение кассационной жалобы по уголовному делу платить госпошлину не требуется.
Аналогично ситуация обстоит и с апелляцией. Соответственно не требуется в данном случае и прикладывать документы, подтверждающие факт уплаты.
Если же по каким-то причинам заявитель все же уплатил госпошлину, то ее можно возвратить в установленном законодательством порядке.
Правильная уплата государственной пошлины является, при подаче некоторых кассационных жалоб, обязательным условием принятия заявления к рассмотрению.
Следует обязательно уточнить вопрос относительно нее заранее еще до направления документов в судебный орган, чтобы снизить вероятность возврата заявления.
Тайна комнаты
Нарушение тайны совещательной комнаты прямо упомянуто Верховным судом в числе нарушений "искажающих суть правосудия" (п. Пленума № 2). То есть, это "сильное" нарушение.
Безусловность
В кассации, в отличие от апелляции не указаны так строго "явные" и "безусловные" причины для отмены. В апелляционной норме ч.2 389.17 указан перечень явных оснований отмены, в кассационной норме (ч.2 и ч.3 401.15 УПК ) есть 2 чисто "технических" основания, но такого прямого перечня как для апелляции нет;
Те нарушения, что в апелляции работают, в кассации могут не срабатывать: потому что:
а) для апелляции: достаточно процессуальных нарушений "повлиявших или которые могли повлиять на исход дела", то есть подлежит оценке даже предположительное влияние на исход дела (ч.1 389.17 );
б) для кассации: нужны только "повлиявшие на исход дела (ч.1 401.15 );
Первостепенные аргументы
Это те нарушения, которые Вы оцениваете как самые "сильные", самые очевидные и наиболее близкие к "существенным ";
Мелкие нарушения не увеличивают "силу" кассационной жалобы, наоборот, они тратят ресурс внимания судьи, отвлекают его от реальных аргументов.
Ничего не теряется
Если жалоба сможет преодолеть "барьер " первичного изучения (это будет легче без висящего на ней груза мелких аргументов), то Вы не утрачиваете возможность ссылаться на иные нарушения;
Во-первых: можно дополнить жалобу новыми аргументами, отправив дополнения "вдогонку" за основной жалобой (см. подробнее );
Во-вторых: второстепенные аргументы можно привести непосредственно в судебном заседании кассационного суда (см. подробнее ).
Вопрос, что делать при отказе в передаче кассационной жалобы в 2019 году, может поставить в тупик гражданина, пытающегося оспорить решение суда. Но закон дает ему право добиваться правды, даже получив отказ.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Главное знать, как это можно сделать, куда и в какие сроки обращаться. Закон наделяет гражданина правом подавать кассационную жалобу, если он не доволен решением суда и не согласен с выводами апелляционной инстанции.
Но добиться справедливости бывает непросто, поскольку жалоба может и не быть передана на рассмотрение коллегии в силу различных причин, в том числе, и необоснованных.
Получив отказ, заявитель чаще всего теряется, ведь кассационная коллегия является высшей инстанцией на пути к правде.
Однако отчаиваться рано. И из подобной ситуации есть выход, если знать, что делать при отказе в передаче кассационной жалобы в 2019 году.
Что нужно знать
Наиболее частой причиной отказа со стороны судьи является несоответствие жалобы законодательно установленным нормам. Но нередко жалобщик сталкивается и с необоснованным отказом.
И единственным инструментом в борьбе за правду остается жалоба, написанная в ответ на отказ в передаче на коллегию кассационной жалобы.
Законодательством порядок составления и подачи такого документа не предусмотрен. Но и запретить гражданину, не согласному с полученным отказом, жаловаться на действия кассационной инстанции, закон также не может.
Если кассационное заявление было отклонено в районном или региональном суде первой инстанции, следует обращаться в Верховный суд.
Если же и в этой инстанции жалобу отклонили, остается последний шанс добиться правды — обращаться к Председателю ВС. Взыскание с граждан госпошлины за рассмотрение жалобы не производится.
Почему это происходит
Кассационное производство построено таким образом, что прежде, чем попасть на рассмотрение коллегии жалоба должна преодолеть стадию «фильтрации». Именно прохождение этого барьера юристы считают наиболее важным этапом в процедуре кассации.
На предварительной стадии проверки специалисты изучают:
- соответствие поступившего документа законодательным нормам;
- правильность исчисления срока давности;
- порядок оформления;
- суть изложенной в документе претензии.
Если кассационной жалобе удается пройти через барьер, то можно считать, что половину пути к положительному решению она преодолела.
Но и в этом случае судья может не усмотреть в изложенных фактах оснований для пересмотра дела и отказать в передаче жалобы на дальнейшее рассмотрение.
В чем суть документа
Если гражданину отказали в рассмотрении кассационного заявления в первой и второй инстанциях, ГПК РФ дает ему еще один шанс обжаловать решение судей, обратившись с жалобой к Председателю ВС.
Суть этого документа состоит в том, чтобы убедить Председателя ВС отменить вынесенное судьей определение и возобновить по делу кассационное производство.
При этом не стоит просто копировать апелляционную жалобу, изменив ее название и добавив в текст формулировки о том, что суд апелляционной инстанции не оценил доводы защиты.
Чтобы жалоба действительно стала полноценным юридическим инструментом, она должна содержать веские доводы и ссылки на законодательные нормы.
Самой существенной ее частью должны стать качественно подобранные факты и четко изложенные мотивы, способные оказать влияние на мнение Председателя ВС и убедить его пересмотреть дело.
Законодательная база
Право отказать гражданам в передаче кассационной жалобы на рассмотрение в коллегию судьям дают нормы, закрепленные в различных кодексах:
Отказывая заявителю в приеме в работу кассационной жалобы, судья Верховного суда должен изложить причины, по которым было принято отрицательное решение.
Такую обязанность на него возлагают:
- пункт 1 части 2 статьи 401.8 УПК;
- пункт 5 статьи 401.10 УПК.
В случае если судья решил отказать в рассмотрении кассационной жалобы, он выносит соответствующее определение. Отказ по уголовному делу оформляется постановлением.
Как получить определение об отказе в передаче кассационной жалобы
Если движение жалобы по недрам кассационной инстанции завершилось отказом, подавшему ее лицу направляется постановление об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения, что означает фактическое прекращение по ней судебного производства.
Гражданин, подавший кассационную жалобу, а также лица, чьи интересы она затрагивает, письменно извещаются о решении судьи принять документ к рассмотрению или отказать в его передаче в коллегию.
Если гражданин планирует обжаловать отказ, ему нужно получить на руки соответствующее определение.
Получить заверенную копию документа он может двумя способами:
- при личном посещении канцелярии суда;
- почтовым отправлением по адресу регистрации.
В любом случае выдача копии документа производится на основании письменного заявления гражданина, переданного в судебную канцелярию.
Есть ли возможность подать такое заявление
Чтобы получить копию определения суда по делу гражданину достаточно составить заявление в произвольной форме. Образец на отказ в передаче кассационной жалобы можно .
Следует лишь соблюсти общие правила оформления документов, подаваемых в судебные органы, указав:
- наименование организации, куда направляется заявление;
- адрес организации;
- номер дела;
- персональные данные истца и ответчика;
- дату вынесения определения и его суть;
- просьбу выдать копию определения на руки или направить ее по адресу просителя;
- причины для получения копии;
- дату заявления;
- подпись заявителя и ее расшифровку.
Можно ли обратиться к Председателю ВС РФ на рассмотрение
Если по мнению судьи жалоба не содержит веских оснований для рассмотрения ее судебной коллегией, он отказывается принимать ее в дальнейшую работу. В этом случае ему следует знать, как обжаловать определение об отказе в передаче кассационной жалобы.
После получения определения кассационного суда об отказе, гражданин имеет право написать заявление на имя Председателя ВС.
В этом документе он может попросить отменить вынесенное судом постановление об отказе в рассмотрении кассационной жалобы.
Гражданско-процессуальный кодекс дает право Председателю ВС или его заместителю не согласиться с решением судьи и вынести постановление, предписывающее отменить определение об отказе и направить жалобу на рассмотрение судебной коллегии.
При этом важно понимать, что обращаться к Председателю ВС с просьбой можно лишь в том случае, если постановление об отказе по жалобе вынес судья ВС.
Если жалоба находится на 1 стадии кассационного обжалования, то вынесенный на этом уровне отказ областного или районного суда Председатель ВС отменить не может.
Образец заполнения документа
Жалоба может быть составлена в свободной письменной форме. Условно его можно разделить на несколько частей:
| Заглавие и адресат | Письмо направляется на имя Председателя ВС РФ. Юристы советуют озаглавить документ «Жалоба на Постановление судьи ВС». Желательно указать номер дела, чтобы работники канцелярии могли быстрее найти необходимые материалы |
| Аргументационная часть | В этом разделе можно сослаться на отсутствие аргументированного отказа со стороны судьи, поскольку они нередко игнорируют требование п.5 401.10 УпК мотивировать отказ, применяя абстрактные формулировки |
| Обоснование существенности нарушений | В этой части заявитель должен настаивать на том, что нарушения, допущенные в ходе судебного заседания, являются существенными и прямо влияют на исход дела.
В их числе может быть, например:
|
| Изложение просьбы | Заявителю следует просить Председателя ВС отменить постановление судьи ВС. Важно знать, что ни изменить квалификацию обвинения, ни смягчить наказание председатель не может |
| Заключение | Никакие документы заново собирать и прикладывать к заявлению не нужно, поскольку все они уже поступили в ВС вместе с кассационной жалобой. При отказе в ее рассмотрении приложения заявителю не возвращаются. При обжаловании мотивировки отказа, Председателю может понадобиться текст отвергнутой жалобы.
Поэтому к заявлению желательно приложить:
|
Как бороться с отклонением заявления
Юристы утверждают, что бороться с отклонением надзорной жалобы можно единственным путем.
Только грамотно составленное обращение имеет шансы убедить судью в наличии веских оснований для дальнейшего ее рассмотрения на заседании коллегии.И, учитывая, что ГПК РФ предоставляет гражданину строго ограниченное количество попыток обжаловать вынесенное решение, не стоит полагаться только на свои силы. Надежнее вовремя обратиться за профессиональной помощью.
Какие сроки подачи
Закон предоставляет гражданину полгода на обжалование судебного решения во всех инстанциях. Поэтому, не стоит долго раздумывать, получив отказ в апелляционном или кассационном органе.
Вопрос: Налоговым кодексом предусмотрена предварительная уплата сбора судебной госпошлины, в частности, за кассационную (надзорную) жалобу. При этом Гражданский процессуальный кодекс обязывает заявителя приложить подлинник квитанции госпошлины к жалобе, что является условием её принятия сначала к "изучению", потом к "рассмотрению".
При отказе в рассмотрении судом жалобы после её изучения судьей суда в порядке статьи 381 (391.5) ГПК специальными нормами ГПК установлен перечень документов, остающихся в суде - остальные документы возвращаются заявителю. Поскольку среди этих документов подлинник квитанции госпошлины не указан, он должен быть возвращен заявителю. Однако суды общей юрисдикции отказываются возвращать подлинник квитанции госпошлины плательщику.
Возврат подлинника квитанции госпошлины следует и из Налогового кодекса РФ. Так, абзац 2 и 6 части 3 статьи 333.40 НК РФ прописывает обязанность приложить (предоставить) к заявлению о возврате госпошлины подлинник платежного документа. Указанные нормы НК обязывают суд возвратить оригинал платежного документа гражданину еще до его заявления этому суду о возврате госпошлины.
Прошу разъяснить, законно ли удерживают подлинник квитанции госпошлины суды общей юрисдикции при отказе в рассмотрении кассационных и надзорных жалоб после их предварительного изучения, и в случае нарушений прав плательщиков предписать судам о прекращении нарушения действующего законодательства.
Ответ: В связи с повторными обращениями по вопросу возврата государственной пошлины на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также возврата квитанции по уплате государственной пошлины Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики в дополнение к ранее данным разъяснениям сообщает следующее.
В соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
Согласно пункту 1 статьи 333.19 Кодекса при подаче надзорной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера (подпункт 4), при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы - в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (подпункт 9), которая для физических лиц составляет соответственно 200 и 100 рублей.
Следовательно, к надзорной или кассационной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере, установленном вышеприведенной нормой Кодекса.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Кодекса в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.
В этом случае в соответствии с пунктом 3 данной статьи Кодекса суды выносят решения, определения или выдают справки об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также возвращают подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.
Статьями 379.1 и 391.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определены случаи возвращения кассационных и надзорных жалоб без рассмотрения по существу судами общей юрисдикции.
В частности, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Кодекса государственная пошлина подлежит возврату в случае оставления кассационной или надзорной жалобы (заявления) без рассмотрения судом общей юрисдикции в силу статей 379.1 и 391.4 ГПК РФ.
Как Вам уже сообщалось ранее, согласно статье 391.5 ГПК РФ надзорная жалоба, поданная в соответствии с правилами, установленными статьями 391.1-391.3 ГПК РФ, материалы, приложенные к жалобе, либо материалы истребованного дела изучаются (рассматриваются) судьей Верховного Суда Российской Федерации единолично.
По результатам изучения (рассмотрения) надзорной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Определение об отказе в передаче надзорной жалобы для дальнейшего рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации является результатом рассмотрения надзорной жалобы в судебном заседании суда надзорной инстанции и соответственно не подпадает под нормы статьи 391.4 ГПК РФ, определяющие случаи возвращения надзорных жалоб без рассмотрения по существу.
С учетом изложенных норм ГПК РФ и Кодекса в случае рассмотрения надзорной жалобы судьей суда надзорной инстанции уплаченная сумма государственной пошлины возврату не подлежит и соответственно подлинная квитанция об уплате государственной пошлины истцу не возвращается.
Одновременно обращаем внимание, что на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", если в обращении гражданина затрагивается проблема, в отношении которой уже вынесено судебное решение, то заявителю не даются разъяснения, а указывается на порядок обжалования данного судебного решения.
Обзор документа
При подаче надзорной жалобы уплачивается госпошлина в размере 200 руб. За апелляционную и (или) кассационную - 100 руб. Прилагается документ, подтверждающий внесение суммы.
Если производство по делу прекращено или заявление оставлено судом общей юрисдикции без рассмотрения, то госпошлина возвращается. При получении обратно полной суммы передается подлинник платежного документа, а части - копия.
ГПК РФ предусмотрены случаи возврата кассационных и надзорных жалоб без рассмотрения по существу судами общей юрисдикции.
Как указал Минфин России, к ним не относится вынесение судьей ВС РФ определения об отказе в передаче надзорной жалобы для дальнейшего рассмотрения в заседании Президиума ВС РФ. Причина - данное действие является результатом ее рассмотрения судом соответствующей инстанции.
Таким образом, в данном случае госпошлина и подлинник документа об уплате не возвращаются.
