Зарплаты военнослужащих в россии. Денежное довольствие. Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат Денежное довольствие контрактников

1. Денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

2. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

4. Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям.

5. Размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации.

6. Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;

(см. текст в предыдущей редакции)

8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге):

1) от 2 до 5 лет - 10 процентов;

2) от 5 до 10 лет - 15 процентов;

3) от 10 до 15 лет - 20 процентов;

4) от 15 до 20 лет - 25 процентов;

5) от 20 до 25 лет - 30 процентов;

6) 25 лет и более - 40 процентов.

8. Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки, указанной в части 7 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

9. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание устанавливается в следующих размерах:

1) за квалификационное звание специалиста третьего класса - 5 процентов;

2) за квалификационное звание специалиста второго класса - 10 процентов;

3) за квалификационное звание специалиста первого класса - 20 процентов;

4) за квалификационное звание мастера (высшее квалификационное звание) - 30 процентов.

10. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями , составляющими государственную тайну, устанавливается в размере до 65 процентов должностного оклада. Порядок выплаты указанной ежемесячной надбавки и ее размеры в зависимости от степени секретности сведений, к которым сотрудники имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, а также полномочия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по установлению размеров указанной ежемесячной надбавки для отдельных категорий сотрудников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, определяются Президентом Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц устанавливаются в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников вправе устанавливать размер поощрительной выплаты за особые достижения в службе свыше 100 процентов должностного оклада.

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры указанной надбавки в зависимости от условий выполнения задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

(см. текст в предыдущей редакции)

15. К денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются:

(см. текст в предыдущей редакции)

1) должностной оклад;

2) оклад по специальному званию;

3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

17. Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации помимо дополнительных выплат и надбавок, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сотрудникам могут устанавливаться другие дополнительные выплаты и надбавки. Указанные дополнительные выплаты и надбавки устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых сотрудниками задач.

18. Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

(см. текст в предыдущей редакции)

19. Сотрудникам, временно проходящим службу за пределами территории Российской Федерации, часть денежного довольствия выплачивается в иностранной валюте в случаях, по нормам и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

20. Часть денежного довольствия в иностранной валюте, установленная сотрудникам в соответствии с частью 19 настоящей статьи, не учитывается при исчислении выплат (в том числе пенсий и страховых сумм), определяемых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации исходя из окладов денежного содержания.

21. За сотрудниками, захваченными в плен или в качестве заложников, интернированными в нейтральных странах, а также за безвестно отсутствующими сотрудниками (до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими) сохраняется денежное довольствие в полном размере. В этих случаях денежное довольствие указанных сотрудников выплачивается супругам или другим членам их семей в порядке , определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата сотрудников в плен или в качестве заложников, интернирования сотрудников или до их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.

(см. текст в предыдущей редакции)

22. Сотруднику, временно выполняющему обязанности по другой должности, денежное довольствие выплачивается исходя из оклада по временно замещаемой должности, но не менее оклада по основной должности с учетом дополнительных выплат, установленных ему по основной должности.

23. Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей также могут производиться дополнительные выплаты, предусмотренные

27. Особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий сотрудников определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

28. Сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию в размерах , определяемых Правительством Российской Федерации.

29. Сотрудники, прикомандированные в соответствии с законодательством Российской Федерации к органам государственной власти и иным государственным органам (далее - государственные органы), обеспечиваются денежным довольствием в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

30. Сотрудники, прикомандированные в соответствии с законодательством Российской Федерации к организациям, обеспечиваются денежным довольствием в порядке , определяемом Правительством Российской Федерации. При этом размеры должностных окладов сотрудников, прикомандированных к организациям, и дополнительных выплат таким сотрудникам устанавливаются руководителями этих организаций по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(см. текст в предыдущей редакции)

31. Размеры должностных окладов для исчисления пенсий лицам, которым при увольнении со службы в органах внутренних дел пенсии были назначены исходя из окладов по замещаемым ими должностям в государственных органах и организациях, и членам их семей устанавливаются в порядке , определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно общим принципам, установленным ст. 22 Федерального закона №25-ФЗ, оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ. При этом размер и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительными органами муниципальных образований в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Отметим, что главным элементом денежного содержания является должностной оклад. Как устанавливается размер такого оклада? При разработке правовых актов региональные законодатели могут устанавливать размер должностного оклада в зависимости:

• - от замещаемой должности муниципальной службы;
• - от численности населения, проживающего на территории муниципального образования;
• - от уровня среднемесячной начисленной заработной платы по области, образующейся по итогам показателей среднемесячной оплаты труда в отраслях экономики.

Следует отметить, что изменения в системе оплаты труда (денежного содержания) лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, осуществляются исключительно в форме внесения изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты.

Какие компенсационные выплаты и надбавки могут производиться муниципальным служащим? Например, в ч. 2 ст. 8 Закона МО №28/97-ОЗ прописано, что к компенсационным выплатам относятся:

• а) надбавки к должностному окладу за особые условия труда;
• б) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
• в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу лиц, допущенных к государственной тайне;
• г) иные выплаты компенсационного характера в соответствии с действующим законодательством.

Отметим, что подходы к определению большинства надбавок в региональном законодательстве одинаковы.

Так, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за выслугу лет определяется в процентах исходя из стажа муниципальной службы: от 1 года до 5 лет - 10%; от 5 до 10 лет - 15%; от 10 до 15 лет - 20%; свыше 15 лет - 30%.

Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу выплачивается процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в указанных структурных подразделениях. Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы: от 1 года до 5 лет - 10%; от 5 до 10 лет - 15%; свыше 10 лет - 20%.

В стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

Размеры ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия труда, премии за выполнение особо важных и сложных заданий и иных премий, материальной помощи устанавливаются представителем нанимателя (работодателем) на основании муниципального правового акта, принятого представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством, в том числе согласно Федеральному закону №25-ФЗ.

Премия по итогам работы за месяц, квартал, год, иной расчетный период устанавливается служащему за высокие показатели в работе, своевременное и качественное выполнение возложенных на него обязанностей, выплачивается муниципальному служащему, состоящему в трудовых отношениях с представителем нанимателя (работодателем) на дату принятия решения о премировании, и не ограничивается максимальным размером.

Премия за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивается муниципальному служащему по ходатайству руководителя структурного подразделения и также не ограничивается максимальным размером. При этом премии не выплачиваются муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания. В случае смерти муниципального служащего материальная помощь оказывается члену его семьи, который понес расходы на проведение похорон, по письменному заявлению в размере двух должностных окладов.

Таким образом, органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда в любых муниципальных образованиях. Однако они обязаны реализовывать данное право с соблюдением требований ч. 2 ст. 136 БК РФ. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением субвенций) или налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10% собственных доходов местного бюджета, имеют право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих. Однако при этом они не вправе превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих или на содержание органов местного самоуправления.

Нет ни одного государства, которое бы не беспокоилось о свое оборонительной силе.

В частности РФ, как и многие другие страны, на протяжении всего своего существования нарабатывает и оттачивает систему оплаты военнослужащих, стимулируя их тем самым, служить на благо родины и добросовестно выполнять свой долг.

Что это за выплаты

На сегодняшний день, для всех без исключения военных, проходящих службу по контракту, по призыву, и т.д. имеют право претендовать на денежное вознаграждение за выполненный труд. Такое вознаграждение называется денежным довольствием.

Для военнообязанных, эти средства являются основным средством материальной обеспеченности их жизни. Это довольствие является прекрасным стимулом для того, чтобы каждый из числа военных по контракту исполнял добросовестно свои обязанности по подготовке и переподготовке к вооруженной защите своей страны.

Обеспечение военнослужащих – это гарантия государства перед проходящим службу в денежном эквиваленте. Довольствие, которое полагается выплатить военнослужащему, состоит из нескольких частей, основная его часть – оклад . Эта сума неизменна, полагающаяся каждому военному, в зависимости от должности.

В денежное довольствие военнослужащего, как правило, включают оклад за месяц, который равен присвоенному воинскому званию. Также, в эту суму входят оклад за месяц согласно занятой воинской должности, а также суммы содержания военнослужащего на месяц, дополнительных выплат носящих ежемесячный характер.

Ежегодно проводится перерасчет с учетом индекса инфляции, причем раздельно оклад по должности, по званию и по доплатам.

Законодательное регулирование

Регулирование вопроса расчета денежного довольствия для военнослужащих происходит согласно ФЗ 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» . Согласно этому документу устанавливается как само довольствие, так и отдельные выплаты по нему, с учетом установленных воинских званий и должностей.

Также регулирование вопроса происходит на основании Приказов Минобороны РФ «Об утверждении порядка обеспечения довольствия военнослужащих», «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих службу по контракту», «О повышении денежного довольствия Военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».

Составные компоненты оплаты

Денежное довольствие состоит из таких частей :

1. Оклада по званию.
2. Окладу по должности.
3. Доплатам и надбавки.

Последние распределяются на такие:

1. За выслугу лет. Может варьироваться от 10 до 40%. В частности:
   • при службе от 2 до 5-ти лет, военнослужащий имеет право получить 10% надбавку;
   • прохождение службы от 5 до 10 лет, дает право на получение надбавки в 15%;
   • служба от 10 лет до 15 лет, дает право получать 20% надбавку;
   • прохождение службы сроком от 15 до 20 лет, дает право получать 25% надбавку;
   • прохождение службы от 20 до 25 лет, дает право получить 30% надбавку;
   • служба сроком более чем 30 лет дает право на 40% надбавку.
2. За классификацию по классу:
   • за 3-й класс присваивается надбавка в 5% от оклада по должности;
   • за 2-й класс присваивается 10% от должностного оклада;
   • за 1-й класс присваивается 20% надбавки от размера оклада по должности.
3. За работу с информацией, являющейся государственной тайной. Ставка такой надбавки – 65%.
4. За специфику работы. Такая надбавка может достигать 100% размера от оклада по должности. Присвоение данной надбавки может быть только под четким контролем государства.
5. За особые заслуги.
6. За реализацию задач в мирное время, которые подвергают риску собственного здоровья и жизни военнослужащего.

Помимо этого, единоразово каждый военный может претендовать на материальную помощь , которая равна его месячному окладу по должности и званию, а также премирование за добросовестность и эффективность в выполнении обязанностей.

Дополнительные выплаты могут производится в виде единоразового вознаграждения по итогам года, в виде отпускных, подъемных и суточных, в качестве беспроцентной ссуды и в качестве командировочных. Все эти выплаты прописаны в Постановлении правительства «Об отдельных выплатах военнослужащих и их семей».

Военнослужащие могут претендовать на премирование за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, размер которой не превышает трехкратного размера оклада в год.

Особенности расчета для разных категорий военнослужащих

По контракту

Довольствие для тех, кто проходит службу по контракту, такое же обеспечение и стимулирование к исполнению обязанностей военной службы.

По призыву (срочной службы)

Служба по призыву отличается еще тем, что проходящему службу насчитывается индексация довольствия в зависимости от индекса инфляции, за работу с информацией, за классность и знание иностранного языка, а также за прохождение службы в отдаленных местностях или местах, с тяжелым климатом. Помимо этого, могут быть установлены квартальные премии, надбавки разного характера.

Расчет денежного довольствия срочников, как их принято называть, включает в себя такие выплаты как:

1. Оклад.
2. Надбавки. Они включают в себя выплаты за:
   1. квалификацию;
   2. условия прохождения военной подготовки и переподготовки;
   3. решение опасных задач;
   4. деятельность, связанную с государственной тайной.

При этом после прохождения службы, каждый из военнослужащих имеет право получить денежное довольствие в двукратном размере, а также проиндексированную материальную помощь.

Национальной гвардии

Денежное довольствие военнослужащего Национальной гвардии рассчитывается исходя из установленного оклада . Так как должностной оклад – основная составляющая. Плюс к нему добавляется сума за воинское и специальное звание, за выслугу лет и сложность прохождения службы. Также могут быть добавлены в суму расчета надбавка за классность, за работу в условиях секретности и прочее.

По нетиповым воинским званиям и должностям, размеры окладов могут устанавливаться руководителями федеральных органов исполнительной власти, где это предусмотрено законодательно.

Порядок выплаты и удержания

На сегодняшний день, существует порядок, согласно которому осуществляется выплата денежного довольствия, а именно – выплата происходит ежемесячно, за исключением декабря. Как правило, сума выплаты причитается к получению к середине следующего месяца за предыдущий.

Согласно общего правила, денежное довольствие выплачивается по месту штатной службы. Выплата должна осуществляться по предоставлению аттестата, проставляется она в соответствующей документе – раздаточной ведомости .

Удержания из денежного довольствия происходят на основании установленного порядка. В частности, удержания происходят с учетом подоходного налога в размере 13% от сумы довольствия.

Помимо этого, могут взиматься такие удержания на:

• на лечение;
• на обучение;
• на приобретение жилья;
• выплаты на детей;
• удержания по исполнительному листу;
• прочие удержания.

Военнослужащие могут претендовать на повышение довольствия в связи с проведением индексации – ежегодно. Индексация позволяет выровнять заработную плату военных в соответствии с ростом уровня цен, подняв доходы военнослужащего к уровню рыночных цен.

О денежных выплатах военнослужащим смотрите в следующем видеоматериале:

Калькулятор денежного довольствия военнослужащих позволяет самостоятельно рассчитать денежное пособие в соответствии со вступившей в силу реформой 2012 года.

В 2010 году был размещён проект нового закона на сайте Министерства обороны, в 2011 году его приняли. Вступил в силу долгожданный Закон «О денежном довольствии и других выплатах военнослужащим ВС РФ» в январе 2012 года.

Но реформа произошла не одномоментно. Запланировано два этапа её реализации:

1. С 01.01.12 она затронула всех военнослужащих Вооруж. сил и внутренних войск МВД
2. С 01.01.13 она распространилась на военнослужащих всех остальных ведомств (МЧС, ФСО, ФСБ, военную прокуратуру, СВР, следственный комитет СК)

Если говорить кратко, то реформа была призвана увеличить доход военнослужащих в 2,5-3 раза, а пенсию в 1,5-1,7 раз. Увеличение довольствия происходит за счёт увеличения самой структуры начисления денег. Теперь на сумму дохода влияет такие факторы как:

• Занимаемая воинская должность
• Присвоенное воинское звание
• Общая длительность военной службы
• Выполняемые задачи
• Условия и порядок прохождения военной службы

До начала действия реформы были многочисленные денежные надбавки за все перечисленные выше факторы, теперь же они перешли в состав самого денежного довольствия. Поэтому сама структура стала более прозрачной и оклады стали «привязаны» к официальному показателю инфляции в стране.

Благодаря принятому закону, максимальный размер надбавки за особые условия военной службы составляет 100% от оклада. Максимальный размер надбавки за выполнение в мирное время задач, связанных с риском для жизни и здоровья, также составляет 100% от оклада.

Если военнослужащий погибает при выполнении обязанностей, то его семья получает пособие в размере 3 миллиона рублей. К примеру, в 2011 году пособие составляло 746 тысяч рублей.

Что касается военных пенсионеров, то и для них предусмотрено увеличение пенсий. Средняя пенсия в 2012 году увеличилась до 17 тысяч рублей. Эта сумма будет увеличиваться примерно на 4% в год в зависимости от индексации за счёт инфляции. Повышение пенсий не разделено на этапы, все силовые структуры получают более высокую пенсию с первого января 2012 года.

Денежное довольствие призывников

Совсем недавно (до 2012 года) рядовые призывники получали примерно по 400-500 рублей в месяц. 21.01.12 был подписан Закон об эксперименте по унификации денежного довольствия призывников на период 2012-2013 года. Теперь все призывники получают ежемесячно по 2000 рублей.

Кроме этого, призывникам делаются денежные выплаты для проезда на общественном транспорте.

Денежное довольствие контрактников

Те военнослужащие, которые проходят службу по контракту, получают довольствие, состоящее из:

• Оклада по воинской должности
• Оклада по военному званию

Оба эти показателя в сумме называются сейчас окладом денежного содержания, к которому могут прибавляться месячные или иные выплаты. Начиная с 2012 года оклады по воинской должности составляют от 10 тысяч до 45 тысяч рублей. К примеру, оклад офицера в управлении мотострелкового (танкового) корпуса составляет 22500 рублей, а оклад старшины 18000 рублей. Выросли и оклады по званию, они составляют от 5 тысяч до 30 тысяч рублей. Так, прапорщик получит за звание 8 тысяч рублей, а генерал-полковник 25 тысяч рублей.

Налоги, высчитываемые из денежного пособия военнослужащих

Несмотря на повышение довольствия военнослужащих, их подоходный налог остаётся на прежнем уровне. Как и все остальные граждане России, военные уплачивают подоходный налог в размере 13% от суммы довольствия.

Наряду со всеми гражданами военнослужащие могут претендовать на налоговые вычеты. Перечислим наиболее распространённые случаи:

• Если налогоплательщик принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, то ему доступен вычет 3000 рулей ежемесячно
• Инвалиды-военнослужащие 1,2,3 групп также могут претендовать на вычет в размере 3000 рублей ежемесячно
• Налоговый вычет предоставляется родителям детей до 24 лет. На первого и второго ребенка сумма составляет 1400 рублей, на третьего и последующих, а также на детей-инвалидов – 3000 рублей.
• Налоговый вычет на лечение
• Налоговый вычет на обучение
• Налоговый вычет при приобретении жилья – до 260 тысяч рублей.

Чтобы приступить к расчету своего денежного довольствия, нужно заполнить все поля формы с данными о своем звании, должности, периоду службы и т.д. и нажать «Посчитать».

Оклад месячного денежного содержания военнослужащего

Оклад по воинской должности:	Выберите должность 1 т.р. (Стрелок, дорожник, маскировщик) 2 т.р. (Снайпер, пулеметчик) 3 т.р. (Старший гранатометчик, старший сапер) 4 т.р. (Начальник бюро пропусков, командир танка, начальник автодрома) 5 т.р. (Командир отделения в мотострелковом взводе) 6 т.р. (Фельдшер, начальник полигона) 7 т.р. (Заместитель командира взвода) 8 т.р. (Переводчик, помощник дежурного по командному пункту) 10 т.р. (Командир мотострелкового взвода) 11 т.р. (Инженер в управлении мотострелкового батальона) 12 т.р. (Заместитель командира мотострелковой роты) 13 т.р. (Старший офицер в управлении мотострелкового полка) 14 т.р. (Командир мотострелковой роты, зенитно-ракетной батареи) 15 т.р. (Офицер в управлении мотострелкового корпуса) 16 т.р. (Заместитель командира мотострелкового батальона) 17 т.р. (Начальник разведки в управлении мотострелковой бригады) 18 т.р. (Командир мотострелкового батальона, (артиллерийского) дивизиона) 19 т.р. (Офицер в управлении общевойсковой армии) 20 т.р. (Заместитель командира полка, офицер в управлении ОСК ВО) 21 т.р. (Старший офицер в управлении общевойсковой армии) 22 т.р. (Старший офицер в управлении ОСК ВО) 23 т.р. (Командир полка; офицер в управлении Министерства обороны) 24 т.р. (Начальник отделения в управлении ОСК ВО) 25 т.р. (Заместитель командира мотострелковой бригады) 27 т.р. (Старший инспектор-штурман в управлении командования ВВС И ПВО) 28 т.р. (Командир мотострелковой бригады; Начальник отдела в управлении ОА) 29 т.р. (Начальник отдела в управлении ОСК ВО, заместитель командира дивизии) 30 т.р. (Заместитель начальника отдела в управлении МО; Начальник арсенала) 31 т.р. (Командир мотострелковой дивизии) 32 т.р. (Командир бригады надводных кораблей) 33 т.р. (Начальник отдела в главном управлении, департаменте МО) 35 т.р. (Командир мотострелкового корпуса) 36 т.р. (Заместитель начальника УМЦ ВУНЦ) 38 т.р. (Заместитель начальника управления департамента МО) 39 т.р. (Командир эскадры кораблей) 40 т.р. (Первый заместитель командующего общевойсковой армией) 41 т.р. (Заместитель командующего войсками ВО по МТО) 42 т.р. (Начальник управления главного управления, Начальник космодрома 43 т.р. (Заместитель начальника Военной инспекции МО) 44 т.р. (Командующий общевойсковой армией) 45 т.р. (Начальник военного УНЦ; Первый заместитель командующего войсками ВО) 46 т.р. (Заместитель главнокомандующего видом Вооруженных Сил) 47 т.р. (Командующий войсками ВО; Командующий родом войск Вооруженных Сил) 48 т.р. (Главнокомандующий видом Вооруженных Сил) 49 т.р. (Заместитель Министра обороны Российской Федерации) 50 т.р. (Первый заместитель Министра обороны Российской Федерации)
Надбавка за квалификацию в лётном составе:	Выберите категорию Летчик (штурман) 2 класса Летчик (штурман) 1 класса Летчик (штурман)-снайпер Летчик (штурман) - инструктор 2 класса Летчик (штурман) - инструктор 1 класса Бортовой специалист 2 класса Бортовой специалист 1 класса Бортовой специалист-мастер Летчик-испытатель 2 класса Летчик-испытатель 1 класса Воздушный стрелок-радист- испытатель 2 класса Воздушный стрелок-радист- испытатель 1 класса Бортовой инженер-испытатель 2 класса Бортовой инженер-испытатель 1 класса Бортовой техник-испытатель 2 класса Бортовой техник-испытатель 1 класса Парашютист- испытатель 2 класса Парашютист- испытатель 1 класса
Оклад по воинскому званию:	Выберите звание Рядовой/ Матрос Ефрейтор/ Старший матрос Сержант/ Старшина 1 статьи Старший сержант/ Главный старшина Старшина/ Главный корабельный старшина Прапорщик/ Мичман Старший прапорщик/ Старший мичман Младший лейтенант Лейтенант Старший лейтенант Капитан/ Капитан-лейтенант Майор/ Капитан 3 ранга Подполковник/ Капитан 2 ранга Полковник/ Капитан 1 ранга Генерал-майор/ Контр-адмирал Генерал-лейтенант/ Вице-адмирал Генерал-полковник/ Адмирал Генерал армии/ Адмирал флота
Сумма денежного содержания военнослужащего:	0 руб.

Ежемесячные дополнительные выплаты

Надбавка за выслугу лет:	Менее 2 лет от 2 до 5 лет от 5 до 10 лет от 10 до 15 лет от 15 до 20 лет от 20 до 25 лет
Надбавка за квалификационный класс:	Нет классной квалификации Третий класс Второй класс Первый класс Класс мастера
Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну:	Нет "Секретно" "Совершенно секретно" "Особой важности"
Надбавка за особые условия военной службы:	0% 10% 15% 20% 23% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей:	0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны (ПЗГТ):	Выберите стаж от 1 до 5 лет от 5 до 10 лет от 10 лет и выше
Надбавка военнослужащим, имеющим высшее юридическое образование:	Нет юридического образования Воинские должности в управлениях соединений Воинские должности в органах военного управления Воинские должности в центральном аппарате
За выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время:	0% 10% 20% 30% 40% 50% 70% 80% 100%
Ежемесячная надбавка за особые достижения в службе:	0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:	Выберите коэффицент Районный коэффицент - 1,15 Районный коэффицент - 1,20 Районный коэффицент - 1,25 Районный коэффицент - 1,30 Районный коэффицент - 1,40 Районный коэффицент - 1,50 Районный коэффицент - 1,60 Районный коэффицент - 1,70 Районный коэффицент - 1,80 Районный коэффицент - 2,0
Надбавка за военную службу в высокогорных районах:	Выберите коэффицент Коэффицент 1,15 Коэффицент 1,2 Коэффицент 1,3 Коэффицент 1,4
Надбавка за военную службу в пустынных и безводных местностях:	Выберите коэффицент Коэффицент 1,1 Коэффицент 1,3
Итого дополнительные выплаты:	0 руб.
ИТОГО начислено:	0 руб.

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 10

Гражданский служащий - это гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Он осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ (ст. 13 Федерального закона N 79-ФЗ <1>). Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов РФ (далее - гражданская служба). В данной статье мы ответим на вопросы читателей, связанные с денежным содержанием гражданского служащего.

<1> Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе".

Прежде всего рассмотрим основные положения Федерального закона N 79-ФЗ в отношении оплаты труда гражданского служащего и предоставления отпуска.

Оплата труда гражданского служащего

Основные положения по оплате труда гражданского служащего содержит ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ. В соответствии с ней денежное содержание гражданского служащего состоит из:

• оклада денежного содержания;
• дополнительных выплат.

В свою очередь, оклад денежного содержания включает в себя месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин).

К дополнительным выплатам относятся:

1. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе (от одного года до пяти лет - 10%, от пяти до десяти лет - 15%, от десяти до 15 лет - 20%, свыше 15 лет - 30%);
2. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200% этого оклада (порядок выплаты определяется представителем нанимателя). Для федеральных гражданских служащих Указом Президента РФ N 763 <2> ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы установлена в следующих размерах:

а) по высшей группе должностей гражданской службы - от 150 до 200% должностного оклада;

б) по главной группе должностей гражданской службы - от 120 до 150% должностного оклада;

в) по ведущей группе должностей гражданской службы - от 90 до 120% должностного оклада;

г) по старшей группе должностей гражданской службы - от 60 до 90% должностного оклада;

д) по младшей группе должностей гражданской службы - до 60% должностного оклада;

1. ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством РФ. Размер указанной ежемесячной надбавки составляет в процентах к должностному окладу за работу со сведениями:

• имеющими степень секретности "особой важности", - 50 - 70%;
• имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30 - 50%;
• имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15%;
• то же без проведения проверочных мероприятий - 5 - 10%.

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений (п. 1 Постановления Правительства РФ N 573 <3>);

1. ежемесячное денежное поощрение (для федеральных гражданских служащих его размер устанавливается по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента РФ);
2. премии за выполнение особо важных и сложных заданий (максимальный размер не ограничивается);
3. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя;
4. материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

<2> Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих".
<3> Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

В случаях, установленных законодательством РФ, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных гражданских служащих установлены Указом Президента РФ N 763. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих субъекта РФ устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ.

По отдельным должностям гражданской службы указом Президента РФ может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения , в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, особые условия гражданской службы, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

В случаях, установленных законодательством РФ, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент.

Обратите внимание! Для всех составляющих денежного содержания гражданского служащего, указанных выше (оклад денежного содержания, дополнительные выплаты, единое денежное вознаграждение), применяются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях и коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами РФ (Постановление Правительства РФ N 562 <4>).

<4> Постановление Правительства РФ от 06.09.2007 N 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих".

Гражданским служащим производятся и другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно закону субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на соответствующий год размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы субъекта РФ ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен). При этом увеличение (индексация) производится в соответствии с законодательством субъекта РФ.

По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда , при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. К гражданским служащим, оплата труда которых производится в особом порядке, не применяются условия оплаты труда, указанные выше. Обобщенные показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения этих решений, общие для государственных органов и гражданских служащих, утверждаются соответственно Президентом РФ и Правительством РФ (п. 14 ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ).

Отпуска гражданского служащего

Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из двух частей (ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ):

1. основного оплачиваемого отпуска для гражданских служащих, замещающих:

• высшие и главные должности федеральной государственной гражданской службы, - 35 календарных дней;
• должности федеральной государственной службы иных групп, - 30 календарных дней;

1. ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, исчисляемого из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

При этом продолжительность основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать:

• для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданских служащих, - 45 календарных дней;
• для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.

Обратите внимание! Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска (п. 6 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ).

Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, Федеральным законом N 79-ФЗ, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и не может быть менее трех календарных дней. При установлении длительности дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день учитываются объем выполняемой работы, степень напряженности труда, возможность работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и иные условия. В случае если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, - органами власти субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления (ст. 45 Федерального закона N 79-ФЗ, ст. 119 ТК РФ). В настоящее время на федеральном уровне действуют Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 N 884.

Обратите внимание! При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере:

• двух месячных окладов денежного содержания федеральному гражданскому служащему;
• в соответствии с законодательством субъекта РФ - гражданскому служащему субъекта РФ (п. п. 11, 12 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ).

Общие положения порядка исчисления денежного содержания федеральных гражданских служащих

Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих утверждены Постановлением Правительства РФ N 562. Они определяют порядок исчисления денежного содержания федерального гражданского служащего в следующих случаях:

а) на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске;

б) на период временной нетрудоспособности, а также на период прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения;

в) на период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки;

г) на период нахождения в служебной командировке;

д) при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы;

е) на период урегулирования конфликта интересов при недопущении к исполнению должностных обязанностей;

ж) на период проведения служебной проверки;

з) в случае прекращения служебного контракта в результате нарушения установленных Федеральным законом N 79-ФЗ обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы и допущено не по его вине;

и) на период безвестного отсутствия до признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

На период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки гражданского служащего, нахождения его в командировке, на период урегулирования конфликта интересов при отстранении от занимаемой должности и на период проведения служебной проверки гражданскому служащему сохраняется денежное содержание за весь соответствующий период как за фактически отработанное время. Денежное содержание при этом состоит из единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных п. п. 1 - 4 перечня, указанного выше.

На период безвестного отсутствия гражданского служащего до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим за ним сохраняется денежное содержание, установленное ему на день начала указанного периода, которое не начисляется и не выплачивается.

При увольнении гражданского служащего в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы и в случае прекращения служебного контракта в результате нарушения установленных Федеральным законом N 79-ФЗ обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы и допущено не по его вине, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за четыре месяца и месячного денежного содержания за один месяц. Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных на дату расторжения служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных п. п. 1 - 4 перечня дополнительных выплат, указанных выше, а также 1/12 размера предусмотренных п. п. 5 - 7 этих выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта. В случае если гражданский служащий замещал должность менее 12 месяцев, применяется то же правило.

На период временной нетрудоспособности, а также на период прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения гражданскому служащему выплачивается пособие в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Обратите внимание! В случае если в период сохранения денежного содержания произошло увеличение (индексация) единого денежного вознаграждения, оклада денежного содержания и (или) дополнительных выплат, исчисленное денежное содержание индексируется со дня вступления в силу решения об увеличении (индексации) и до окончания указанного периода (п. 11 Постановления Правительства РФ N 562).

Отметим, что Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 562, не распространяются на гражданских служащих, для которых определен особый порядок оплаты труда.

Денежное содержание на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске

Как указывалось выше, гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного содержания на весь период отпуска. Напомним, денежное содержание состоит из оклада денежного содержания (должностной оклад плюс оклад за классный чин) и дополнительных выплат. При расчете отпускных гражданского служащего не учитывается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, то есть она является элементом дополнительных выплат, которая не берется в расчет при исчислении денежного содержания гражданского служащего, причитающегося ему в месяце ухода в отпуск.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ N 562 при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь учитываются в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Пример 1 . Гражданский служащий уходит в отпуск 17 октября 2011 г. Его ежегодный оплачиваемый отпуск с учетом ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет составляет 40 календарных дней.

Ежемесячное денежное содержание гражданского служащего состоит из:

• должностного оклада - 6400 руб.;
• оклада за классный чин - 1560 руб.;
• надбавки за выслугу лет - 10%, или 640 руб.;
• надбавки за особые условия гражданской службы - 150%, или 9200 руб.;
• ежемесячного денежного поощрения - 5000 руб.

Кроме того, гражданскому служащему выплачены:

• в апреле 2011 г. - материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания - 7960 руб. (6400 + 1560);
• квартальные премии за выполнение особо важных и сложных заданий (в октябре 2010 г. за III квартал 2010 г. - 4050 руб., в январе 2011 г. за IV квартал 2010 г. - 4800 руб., в апреле 2011 г. за I квартал 2011 г. - 4500 руб., в июле 2011 г. за II квартал 2011 г. - 3800 руб.).

В соответствии с законодательством субъекта РФ, где служит гражданский служащий, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год ему производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания, то есть 15 920 руб. (7960 x 2).

Рассчитаем сумму материальной помощи, которую необходимо учесть при расчете ежемесячного денежного содержания. Она равна 655 руб. (7960 / 12).

Теперь вычислим сумму квартальных премий, которую необходимо учесть при расчете денежного содержания за отпуск. Она составит 1429,16 руб. ((4050 + 4800 + 4500 + 3800) / 12).

Таким образом, денежное содержание гражданского служащего в месяце ухода его в отпуск составит 24 884,16 руб. (6400 + 1560 + 640 + 9200 + 5000 + 655 + 1429,16). Денежное содержание гражданского служащего за 40 дней - период нахождения его в отпуске - составит 33 856 руб. (24 884,16 / 29,4 x 40).

Всего гражданский служащий с учетом единовременной выплаты к отпуску в размере двух месячных окладов получит 49 776 руб. (33 856 + 15 920).

Денежное содержание гражданского служащего в период нахождения в командировке

Порядок и условия командирования федеральных гражданских служащих установлены Указом Президента РФ N 813 <5>.

<5> Указ Президента РФ от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих".

В случае нахождения гражданского служащего в командировке за ним сохраняется денежное содержание за весь соответствующий период как за фактически отработанное время. Сохраняемое денежное содержание при этом состоит из единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных п. п. 1 - 4 указанного выше перечня (п. 5 Постановления Правительства РФ N 562). То есть денежное содержание гражданского служащего, находящегося в командировке, состоит из оклада денежного содержания или единого денежного вознаграждения и таких дополнительных выплат, как:

• ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;
• ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;
• ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
• ежемесячное денежное поощрение.

Пример 2 . Гражданский служащий Самойлов А.В. находился в командировке с 15 по 23 сентября 2011 г. Показатели его денежного содержания следующие:

• должностной оклад - 5400 руб.;
• оклад за классный чин - 1500 руб.;
• надбавка за выслугу лет - 20% должностного оклада, или 1080 руб.;
• надбавка за особые условия гражданской службы - 110%, или 5940 руб.;
• надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - 10%, или 540 руб.;
• ежемесячное денежное поощрение - 3900 руб.;
• районный коэффициент - 1,25.

Денежная компенсация при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона N 79-ФЗ и п. 8 Постановления Правительства РФ N 562 при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Расчет четырехмесячного денежного содержания гражданского служащего при его увольнении в результате реорганизации государственного органа аналогичен расчету денежного содержания гражданского служащего при уходе его в отпуск.

Дополнительная компенсация гражданскому служащему при увольнении в связи с сокращением замещаемой им должности до истечения двухмесячного срока

Представитель нанимателя за два месяца до сокращения должностей гражданской службы обязан сообщить об этом в письменной форме гражданским служащим (п. 5 ст. 31 Федерального закона N 79-ФЗ). Федеральным законом N 79-ФЗ не предусмотрена выплата дополнительной компенсации гражданскому служащему в случае, если он подлежит увольнению с гражданской службы в связи с сокращением замещаемой им должности до истечения двухмесячного срока. Однако согласно ст. 73 Федерального закона N 79-ФЗ федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 180 ТК РФ в случае увольнения работника в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации до истечения двухмесячного периода без предупреждения ему выплачивается дополнительная компенсация в размере среднего заработка пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока. Отсюда следует, что гарантия, установленная ст. 180 ТК РФ в части выплаты дополнительной денежной компенсации, распространяется на гражданского служащего, если по инициативе представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего он увольняется до истечения двухмесячного срока в связи с сокращением замещаемой им должности гражданской службы согласно пп. 6 п. 1 ст. 33 Федерального закона N 79-ФЗ.

Поскольку Федеральный закон N 79-ФЗ не содержит понятия "средний заработок" для гражданских служащих, размер дополнительной компенсации рассчитывается аналогично порядку расчета основной компенсации (п. 8 Постановления Правительства РФ N 562).

Пример 3 . Воспользуемся условиями примера 1, но предположим, что денежное содержание рассчитывалось в целях определения компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы. И добавим условие, что гражданский служащий увольняется за 15 календарных дней до окончания двухмесячного срока.

В этом случае ему, помимо четырехмесячного денежного содержания 99 536,64 руб. (24 884,16 x 4), положена компенсация в размере 12 696 руб. (24 884,16 / 29,4 x 15) <6>.

<6> Пример приведен в соответствии с рекомендациями Письма ФТС России от 29.03.2011 N 01-11/13779.

Эксперт журнала

"Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"