Закон об амнистии на самострой. Порядок оформления самостроя. Нюансы при оформлении самостроя

19.02.2016Просмотры: 8204 Распечатать

Чем грозит незаконное строительство и как легализовать самострой? Об этом на пресс-конференции рассказал заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Нижегородской области Андрей Пияшов.

Что такое самовольная постройка?

Понятие самовольной постройки регулируется статьей 222 Гражданского кодекса РФ. С 1 сентября 2015 года самовольной постройкой считается «здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

На самовольную постройку не распространяется право собственности. То есть хозяин по закону не может распоряжаться такой постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Любая сделка такого рода может быть признана недействительной по требованию приобретателя со всеми вытекающими последствиями.

Чем грозит незаконное строительство?

По закону любой самовольно построенный объект недвижимости подлежит сносу, причем сносить его владельцу придется самому или за свой счет. Кроме того, за возведение самостроя придется уплатить штраф. Согласно статье 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае возведения/реконструкции объекта без разрешения на строительство для физических лиц предусмотрен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - от 20 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц - от 500 000 до 1 000 000 рублей. Пользование постройкой без разрешения на ввод в эксплуатацию грозит штрафом в размере от 500 до 1000 рублей для граждан, от 1000 до 2000 рублей для должностных лиц и от 10 000 до 20 000 рублей для юрлиц.

Сейчас органам местного самоуправления необязательно обращаться в суд, чтобы снести незаконное строение - с 13 июля 2015 года им разрешено самим принимать решение о сносе самовольных построек. В течение семи дней со дня принятия решения о сносе орган местного самоуправления обязан известить об этом лицо, осуществившее самовольную постройку, указав срок сноса объекта - он устанавливается с учетом характера постройки, но не должен превышать двенадцати месяцев.

В случае если самовольного застройщика выявить не удалось, местные власти обязаны опубликовать информацию о планируемом сносе постройки в СМИ и на официальном сайте в интернете. Соответствующее сообщение также должно быть размещено на информационном стенде на земельном участке, на котором находится постройка. Если и после этого владелец не объявляется, снести строение могут уже через два месяца после размещения информации о планируемом сносе.

Когда разрешение на строительство не требуется?

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство не требуется в случае:

Строительства гаража на земельном участке, предоставленном не для целей, связанных с предпринимательской деятельностью;

Строительства объектов на земельных участках, предназначенных для садоводства и ведения дачного хозяйства;

Строительства сооружений, не являющихся объектами капитального строительства (киоски, навесы и пр.);

Возведения конструкций вспомогательного использования;

Реконструкции объекта (если изменения не затрагивают несущие стены и не выходят за параметры исходного объекта).

Случаи, когда разрешение на строительство не требуется, также могут быть установлены субъектами РФ. В нашем регионе они перечислены в законе «Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области» от 8 апреля 2008 года № 37-З.

Как узаконить самовольную постройку?

Легализовать самовольно построенные объекты можно в суде. Требовать признания права собственности на самовольную постройку может лишь собственник земельного участка, на котором находится объект, а также лица, которым участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В настоящее время сложилась довольно обширная судебная практика как по признанию права собственности на самовольную постройку, так и по принятию решений о сносе таких объектов. Решая, узаконить или нет самострой, суды прежде всего обращают внимание на то, не нарушает ли постройка права и интересы других лиц и не несет ли угрозу здоровью и жизни граждан; возведена ли постройка в соответствии с отступами от границ, соблюдением пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил. Кроме того, устанавливается, предпринимал ли застройщик попытки легализовать незаконный объект, в частности, пытался ли он получить разрешение на строительство и/или акт ввода объекта в эксплуатацию. Также проверяется правомерность отказов в выдаче таких документов.

Решение суда о признании права на самовольную постройку является основанием для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Решение суда о сносе постройки является основанием для прекращения права собственности, если оно зарегистрировано в ЕГРП.

Узаконить самострой, возведенный без разрешений и согласований, можно и без суда - по так называемой «дачной амнистии», в упрощенном порядке (ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Этот вариант распространяется не только на случаи, когда дом построен на садовом или дачном участке, но и когда дом возведен на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на такие объекты регистрируется в Росреестре на основании документов на земельный участок и документов, подтверждающих факт создания постройки (для гаражей и дачных домиков это декларация об объекте недвижимого имущества, для объектов ИЖС - разрешение на ввод в эксплуатацию).

Понятие самовольной постройки и правовые последствия ее возведения.

Самовольная постройка в настоящее время далеко не редкое явление. Незаконно могут быть возведены как частные дома, так и иные сооружения. Кроме того, уже возведенные объекты недвижимости по воле их правообладателей также претерпевают различного рода изменения путем проведения работ по реконструкции, переустройству, перепланировке, переоборудованию, изменению функционального назначения.

Определение самовольной постройки закреплено в 222 статье Гражданского кодекса (далее ГК РФ). Она представляет собой объект, созданный на участке земли, который не отведен для этих целей или сооружение, построенное с нарушением правил градостроительства или без получения разрешения уполномоченных органов . Из вышесказанного можно выделить 3 неотъемлемых черты самовольной постройки:

1. Участок земли, на котором находится постройка, не был изначально предназначен для этих целей;

2. Разрешение на строительство получено не было;

3. Самовольная постройка была построена с нарушением всех норм и правил строительства;

Если хотя бы одно из условий подходит под постройку она считается самовольной.

Одним из основных признаков самовольной постройки является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными нормативными актами.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории по целевому назначению и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, далее – ЗК РФ) . Эти категории земель перечислены в п. 1 ст. 7 ЗК РФ.

— земли сельскохозяйственного назначения;

— земли населенных пунктов;

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

— земли особо охраняемых территорий и объектов;

— земли лесного фонда;

— земли водного фонда;

— земли запаса. .

Доказательство возведения постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей будет являться решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Второй признак самовольной постройки – ее возведение без получения необходимого разрешения. Термин «разрешение на строительство» раскрывается в Федеральном законе от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ (ред. от 30.12.2008 № 309-ФЗ) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (абз.

7 ст. 2) и ГрК РФ (ст. 51). Их анализ позволяет определить разрешение на строительство как определенный документ компетентных органов исполнительной власти, который подтверждает соответствие проектной документации общим и специальным требованиям, а также соответствие планируемого к созданию объекта правовому режиму земельного участка, предоставляя застройщику право приступить к строительству (реконструкции).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Подобная позиция сформулирована в постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года. «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Признак самовольной постройки, как «существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил», для установления которого требуется проведение специализированной экспертизы .

По общему правилу, закрепленному в п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не может распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Законодательством устанавливается ответственность за самовольную постройку, существующую в нескольких формах.

Во-первых, гражданин, осуществивший незаконное строительство, обязан снести здание за собственный счет. Т.е. наступает материальная ответственность.

Во-вторых, Кодекс об Административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусматривает наказание за следующие разновидности правонарушений по ст. 9.5:

1. Ч. 1 – за сам факт осуществления неправомерного строительства.

2. Ч. 2 – за нарушение сроков уведомления соответствующих структур строительного надзора о начале работ по строительству.

3. Ч. 3 – продолжение строительных и монтажных работ при выявленных фактах нарушения.

4. Ч. 5 – пользование недвижимостью при отсутствии ввода в эксплуатацию.

Согласно нормативным положениям данной статьи, строительство или реконструкция недвижимости, для которой в соответствии с действующими законами необходимо разрешение на строительство, без такого разрешения, влечет наложение следующих штрафов от 2000 тыс. до 1 мнл. руб.

Несмотря на первые два отрицательных исхода, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на такую постройку не может быть признано за указанным лицом, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 26 Постановления Пленумов № 10/22 предусматривает три обязательных условия, при наличии которых может быть удовлетворен иск о признании права собственности на самовольную постройку:

Отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан;

Отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц;

Принятие истцом мер к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию .

Каждый случай возведения самовольной постройки индивидуальный и какая судьба будет у того или иного самостроя не известно, поскольку проблематика института самовольной постройки носит многогранный характер.

К публикации приложен файл:
http://росмедаль.рф/publication-files/Статья 1.docx

Легализация самостроя

На практике оказывается, что узаконить самострой вовсе не сложно. Опытные юристы утверждают, что фактически через пару месяцев вы сможете стать полноправным собственником определенного самовольно возведенного объекта.

Способы легализации самостроя:

• оформление задним числом;
• официальное обращение в комиссию;
• легализация через суд.

Оформление задним числом

При этом всю требуемую документацию на построенный объект недвижимости оформляют задним числом:

• исходно-разрешительную документацию (ИРД),
• разрешение на проведение строительных работ,
• получение акта государственной комиссии,
• иных документов, выданных как на пока еще не возведенный объект.

Официальное обращение в Комиссию

Для этого ответственное за возведение объекта лицо должно официально обратиться с заявлением в специальную Комиссию, осуществляющую пресечение самовольного строительства. В заявление должно говориться о возможности сохранения самостроя. Если Комиссия примет положительное решение, то оформляют разрешение на строительные работы и все требуемые для ввода объекта в эксплуатацию документы.

Легализация через суд

В данном случае к исковому заявлению о признании права собственности на самострой, вам надо будет приложить следующую документацию:

• Документы, подтверждающие факт строительства вами этой постройки (к примеру, договор на осуществление подрядных работ, счета с расходами на строительство, акт приемки работ и т.п.).
• Документы, свидетельствующие про то, что третьи лица на этот самовольно построенный объект никаких прав не имеют (к примеру, выписка из Единого гос.реестра прав на недвижимость, а также сделок с ней).

• Документы, содержащие технические характеристики возведенного объекта, где указан точный адрес (к примеру, выписка из Единого гос.реестра объектов градостроительной деятельности – ее выдает орган тех. инвентаризации недвижимого имущества и соответствующая адресная справка).
• Документы, подтверждающие соответствие самовольно построенного объекта противопожарным, техническим, экологически и санитарно-эпидемиологическим нормам.
• Документы, способные иным образом подтвердить тот факт, что сохранение этого самостроя не нарушает законные права, интересы третьих лиц (к примеру, письма от владельцев соседних участков, построек либо от совладельцев участка).

В случае, когда участок вам пока не принадлежит, но вы уже осуществили на нем самовольную постройку, надо будет подтвердить то, что эта земля скоро будет вам передана во владение.

Все вышеописанные действия актуальны для тех самостроев, строительство которых выполняется одновременно с оформлением всех требуемых объектов. Если же речь идет про строительство объекта небольшой площади, то здесь застройщик обычно не спешит с оформлением бумаг.

Самострой на своем участке

Если объект построен хозяином данного земельного участка, то признание его права собственности на этот самострой происходит довольно просто. Хозяин, пользователь либо арендатор участка после выполнения гос. регистрации автоматически превращается в собственника построенного на данном участке недвижимого имущества (если это не противоречит условиям договора либо иным нормативным актам).

Самовольное строительство на государственной собственности

При самовольном строительстве определенного объекта недвижимости на еще не принадлежащем вам участке, можно надеяться, что объект все же будет вам предоставлен в установленном судом порядке. Так, к примеру, если земельный участок является государственной либо муниципальной собственностью, не принадлежа ни юридическому, ни физическому лицу, то тому, кто возвел самострой, следует подать в суд исковое заявление о признании права собственности на него.

Возведение самовольной постройки на чужой земле

Если же земельный участок является частной собственностью, находясь в правомерном пользовании либо владении юридическим или физическим лицом, тогда право собственности на самострой могут признать за тем, кто его возвел. Но лишь при условии перехода соответствующих прав на этот участок земли либо его часть. Иначе право собственности на самострой закрепят за владельцем этого земельного участка.

Важно знать!

Необходимо обратить внимание на следующий факт. Если сохранение объекта самостроя нарушает законные интересы и права третьих лиц, либо же представляет угрозу для здоровья, жизни граждан, тогда о признании прав собственности на данную постройку и речи вестись не может. То же самое относится и к тем случаям, когда применение земельного участка под самострой противоречит разрешенному использованию.

КАК УЗАКОНИТЬ САМОСТРОЙ В 2018 ГОДУ?

И при этом в изменении целевого предназначения земли было отказано.

Если вы не имеете разрешения на строительные работы, а также всей иной требуемой утвержденной проектной документации, то этот факт сам по себе являться основанием для отказа вам в иске на признание прав собственности на самострой не может.

Окончательным этапом легализации самостроя является оформление прав на участок под постройкой (если вы этого еще не сделали ранее) и гос. регистрация прав собственности на данный объект. Для такого оформления вам надо собрать некоторые документы. Их перечень мы приведем в следующей статье.

Самострой, документы, смета

Самовольной постройкой признаётся любое незаконное строительство, в результате которого произошло возникновение новых жилых или нежилых помещений, а также расширение площадей ранее построенных объектов. К последним однозначно относятся обустроенные без разрешения антресоли и тамбуры, надстройки и пристройки, увеличенные подвальные помещения, новые мансарды и пр. Для хозяев всех подобных «новообразований» сейчас весьма актуальным становится вопрос: как узаконить самострой в 2017 году ? Серьёзность этой российской проблемы подтверждается участившимися в последнее время фактами рассмотрения таких дел в суде. Законодательство очень жёстко реагирует на самовольное строительство, и согласно ст. 222 ГК самовольные постройки идут под снос.

Помимо вышеупомянутых типов строений к самострою по нормам Гражданского кодекса РФ также относятся объекты, появившиеся вследствие определённых действий, таких как:

1. Самозахват участка земли и возведение на нём объектов без разрешительных документов.
2. Возведение строения на земле, принадлежащей иному собственнику, без его письменного разрешения.
3. Сооружение объекта на собственном земельном участке при отсутствии разрешительных документов.
4. Строительство объекта с нарушением прав граждан, а также строительство, представляющее угрозу для жизни и здоровья окружающих.

В реальности узаконить самострой крайне сложно. Несовершенная законодательная база и отсутствие чётких инструкций по согласованию являются зачастую непреодолимым барьером для наших граждан. Однако специалисты компании «Квест-99» могут предложить несколько легальных путей решения этой проблемы. Мы узаконим самострой .

Москва стала одним из первых городов России, в котором власти всерьёз взялись за борьбу с самовольным строительством. Процедура легализации самовольных построек заключается в том, чтобы получить разрешительную документацию на объекты недвижимого имущества, возведённые без какого-либо официального разрешения. Этот процесс обычно занимает несколько месяцев и предусматривает сбор различных документов, способных подтвердить юридические права собственности на эти объекты. В нашей компании клиенты получают всестороннюю поддержку. Мы оформляем самострой любого функционального назначения!

Как узаконить самострой в 2017 году в Москве

Несмотря на то, что легализация самостроя является достаточно трудоёмкой процедурой, в случаях, когда у клиента на руках есть кадастровый план земельного участка, декларация об объекте, технический паспорт или справка о выделении участка земли, узаконивание самостроя пройдёт без существенных проблем.

На текущий момент в Москве узаконить самострой возможно двумя путями:

1. В судебной инстанции — если у клиента имеются веские доказательства законности строительства объекта. В этом случае суд будет прежде всего решать не угрожает ли эта постройка жизни и здоровью людей.2. В административной инстанции — если разрешение на строительство объекта законодательно не требуется.

В случае, если никаких документов в наличии нет, то самым оптимальным вариантом будет переложить всю ответственность на профессионалов, обладающих необходимым опытом и налаженными связями в профильных инстанциях. Мы внимательно разберёмся в ситуации клиента и узаконим самострой .

Москва — город, в котором уже начинают намечаться контуры процедуры оформления самостроя, и уже сейчас в его легализации можно выделить следующие такие этапы, как:

1. Подготовка проекта на построенный объект. Проектная документация разрабатывается специалистами архитектурно-проектной организации, в которую владелец недвижимости предоставляет размеры и характеристики объекта, фотографии, планы участка земли и привязки к соседним строениям.
2. Утверждение проектной документации.

   Земельные вопросы

   Необходимо оформить разрешения в пожарной инспекции, санэпидемстанции, в коммунальных службах, местных комитетах по архитектурному планированию и градостроительству.

3. Получение выкопировки из генплана города с указанными на ней границами земельного участка, на котором расположен объект.
4. Затем идут вышеупомянутые два пути, по которым можно узаконить самострой : через суд или оформить новый техпаспорт в БТИ.

Любой из двух последних вариантов потребует серьёзных временных и финансовых расходов. Фирма «Квест-99» много лет с успехом решает проблемы легализации объектов самовольного строительства и при этом пользуется исключительно законными способами.

Наши специалисты урегулируют конфликтные ситуации между вовлечёнными сторонами и выберут оптимально подходящий путь, по которому можно безболезненно узаконить самострой. Цена процедуры легализации зависит от выбранного способа и обсуждается индивидуально.

Самовольная постройка — это здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Самовольные постройки должны быть снесены, за исключением случаев признания их законными (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Примечание.Самовольная постройка подлежит сносу лицом, ее осуществившим (либо за его счет), или в определенных случаях органом, принявшим решение о ее сносе (п. п. 2, 4 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано в том числе в судебном порядке (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Для признания права собственности на самовольную постройку рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Определите, имеете ли вы право требовать признания права собственности на самовольную постройку

Такое право имеет собственник земельного участка, где осуществлена постройка, а также лицо, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования при одновременном соблюдении следующих условий (п. 3 ст. 222 ГК РФ):

• если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
• если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
• если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если вы владеете участком на ином основании, например, арендуете участок по договору, вы не вправе требовать признания права собственности на самовольную постройку.

Шаг 2. Составьте исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку

В исковом заявлении необходимо указать вид вашего права на земельный участок, на котором находится самовольная постройка, вид постройки, а также лицо, которое ее осуществило (вы или другое лицо). Обоснуйте, почему постройка является самовольной. Например, не получены необходимые разрешения. В исковом заявлении необходимо отметить, что при возведении постройки не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Если самовольную постройку возвели вы сами, укажите, предпринимали ли вы меры к ее легализации. Например, обращались за разрешением на строительство, актом ввода объекта в эксплуатацию. Если уполномоченный орган отказал вам в предоставлении таких документов, укажите на это обстоятельство.

В качестве ответчика по иску указывается лицо, которое осуществило самовольную постройку. Если ее построили вы, ответчиком по иску нужно указать орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Например, администрацию муниципального образования (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Размер госпошлины зависит от стоимости самовольной постройки (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Справка.Размер госпошлины

При подаче иска о признании права собственности на самовольную постройку в зависимости от цены иска размер госпошлины будет следующий:

до 20 000 руб. — 4 процента цены иска, но не менее 400 руб.;

от 20 001 руб. до 100 000 руб. — 800 руб. плюс 3 процента суммы свыше 20 000 руб.;

от 100 001 руб. до 200 000 руб. — 3 200 руб. плюс 2 процента суммы свыше 100 000 руб.;

от 200 001 руб. до 1 000 000 руб. — 5 200 руб. плюс 1 процент суммы свыше 200 000 руб.;

свыше 1 000 000 руб. — 13 200 руб. плюс 0,5 процента суммы свыше 1 000 000 руб., но не более 60 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы

К исковому заявлению необходимо приложить, в частности, следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):

• копии искового заявления для ответчика и третьих лиц;
• документы, подтверждающие право собственности или другое право на земельный участок.

  Например, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования;

• документы, подтверждающие наличие на участке самовольной постройки, — акт обследования, документы из БТИ;
• документы, которые подтверждают, что при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. К ним могут относиться заключения, акты обследования уполномоченных органов государственной власти по архитектурно-строительному (управление архитектуры и градостроительства), пожарному (МЧС) и санитарному (СЭС) надзору;
• документы, которые подтверждают ваше обращение в уполномоченные органы за документами на самовольную постройку, — например, за разрешением на строительство; результаты рассмотрения ваших запросов, если вы пытались легализовать постройку, например отказ в выдаче разрешения на строительство;
• документ об уплате госпошлины;
• доверенность на представителя (в случае если от вашего имени в суде будет действовать представитель).

Шаг 4. Подайте исковое заявление в суд и дождитесь его решения

Иск направляется по месту нахождения постройки мировому судье, если стоимость самовольной постройки не более 50 000 руб., а в остальных случаях — в районный суд (пп. 5 п. 1 ст. 23, ст. 24, п. 1 ст. 30 ГПК РФ).

По окончании рассмотрения дела получите решение суда о признании права собственности на самовольную постройку или об отказе в таковом.

Если право собственности на постройку признано за вами, а возвело ее иное лицо, то в решении суда может быть предусмотрена ваша обязанность возместить лицу, построившему самовольную постройку, расходы на ее возведение в размере, определенном судом (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Обратите внимание!

В резолютивной части решения суда о признании права собственности на самовольную постройку должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его правообладателя. Отсутствие в решении суда подобного описания объекта затруднит государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и может повлечь необходимость разъяснения судом решения суда (ст. 202 ГПК РФ).

Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь специалиста, а в случае представления ваших интересов в суде и других государственных органах — нотариальная доверенность на представителя (ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ).

Шаг 5. Представьте документы в отделение Росреестра

Для осуществления государственной регистрации потребуются следующие документы (ч. 1 — 2 ст. 14, ст. ст. 18, 58 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ):

• заявление о государственной регистрации;
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• документ, подтверждающий полномочия вашего представителя (если с заявлением обращается ваш представитель);
• решение суда о признании права собственности на самовольную постройку.

За государственную регистрацию прав на недвижимое имущество необходимо уплатить госпошлину. Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением не требуется. Заявитель вправе сделать это по собственной инициативе. Однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении пяти дней с даты подачи заявления Росреестр возвратит заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения (ст. 17, ч. 7 ст. 18, п. 3 ст. 25 Закона N 218-ФЗ).

Если на момент представления заявления госпошлина не уплачена, заявителю выдается или направляется информация, содержащая необходимый для подтверждения факта оплаты за конкретную услугу уникальный идентификатор платежа (уникальный идентификатор начисления) для уплаты госпошлины, с указанием даты, до которой необходимо ее уплатить (Информация Росреестра от 26.07.2017; Информация Росреестра от 17.10.2017; п. 3 Приложения 5 к Положению о платежной системе Банка России, утв. Банком России 29.06.2012 N 384-П).

Справка.Размер госпошлины

Размер госпошлины за государственную регистрацию прав на недвижимость составляет 2 000 руб. При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с учетом коэффициента 0,7 (пп. 22 п. 1 ст. 333.33, п. 4 ст. 333.35 НК РФ).

Заявление и необходимые документы можно представить в Росреестр одним из следующих способов (ч. 1, 2 ст. 18 Закона N 218-ФЗ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883):

• непосредственно в отделение Росреестра или через МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра) либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
• почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;
• в форме электронных документов через Интернет, например посредством официального сайта Росреестра.

О ходе оказания услуги (например, поступление информации об уплате госпошлины, проведении регистрации) вы можете быть уведомлены посредством сообщений на электронную почту или номер мобильного телефона (п.

п. 3, 4 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 16.03.2016 N 137).

Шаг 6. Получите выписку из ЕГРН

Проведенная государственная регистрация прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, которая может быть направлена вам в электронной форме (ч. 1 ст. 28, ч. 6 ст. 62 Закона N 218-ФЗ).

Обратите внимание!

С момента регистрации права собственности на объект недвижимости в отношении этого объекта у вас появляется обязанность по уплате налога на имущество физических лиц. Также, получив право собственности на объект недвижимости, вы можете вернуть уплаченный ранее НДФЛ путем применения имущественных налоговых вычетов (пп. 3, 4 п. 1, пп. 6 п. 3 ст. 220, ст. ст. 400, 401 НК РФ).

Полезная информация по вопросу

Официальный сайт Росреестра — https://rosreestr.ru

Портал государственных услуг Российской Федерации — www.gosuslugi.ru

На участке построил дом: как его узаконить

Как узаконить самострой?

Без правильного оформления самостроя вы будете являться лишь владельцев строительных материалов. А за использование подобных объектов вы можете быть привлечены к административной ответственности. Именно по этим причинам узаконивание самостроя столь важный процесс, что следует обратиться к профессионалам либо прочитать эту статью и попытаться решить вопрос самостоятельно.

Продажа, дарение или даже наследование самостроя попросту невозможно. Пока такой объект не будет правильно оформлен – для государства он просто не существует.

Варианты узаконивания самостроя

Такой вариант предусматривает признание судом на ваше право собственности на самострой. Другими словами закон установит, что:

Использование объектов оконченного строительства, которые не приняты в определенном порядке в эксплуатацию, запрещено.

Права на эксплуатацию постройки возникают с момента, когда их зарегистрировали в государственном учреждении, а чтобы сделать это, необходимо обратиться в регистрационную службу. В эту структуру обязательно подается документ, который подтверждает ввод строения в эксплуатацию.

Итог – одно только решение суда на право владения вами самтостроя не дает право на его использование, ровно как и на распоряжение этим объектом. Кроме того, решение суда всегда может быть обжаловано.

Оформление законной постройки

В зависимости от типа объекта и его сложности, нужно будет пройти несколько этапов, которые предусмотрены законодательством:

1. Получение паспорта на постройку или градостроительных условий с ограничениями
2. Разработка проекта объекта
3. Получение всех необходимых разрешений на проведение строительства
4. Изготовление технического паспорта с предварительной технической инвентаризацией
5. Если необходимо, то понадобится заключение касаемо паевого участка, решение о присвоении почтового адреса
6. Регистрация объекта недвижимости в единой государственной регистрационной службе с последующим получением документа о праве на владение недвижимостью

Только после того, как вы пройдете все вышеперечисленные этапы, подадите и получите все необходимые документы, вы станете полноправным владельцем недвижимости. И только тогда сможете полностью распоряжаться ею по своему усмотрению. Кроме того, вы избежите множества самых разнообразных неприятных моментов и проблем с законом.

Упрощенная схема

Такая схема действует для всех самостроев, возведенных до 1992 года.

Дело в том, что до этого года в нашей стране действовал закон, который устанавливал обязательные требования при вводе в эксплуатацию частных домов. И для того. Чтобы узаконить такую недвижимость сегодня, нужно пройти через:

1. Изготовление технического паспорта
2. Техническую инвентаризацию
3. Получение разрешения о присвоении почтового адреса

После этого нужно обратиться в государственную регистрационную службу и зарегистрировать право собственности.

• Вся информация почерпнута из личного опыта домовладельцев, прошедших регистрацию самостроя в РБ самостоятельно. Поскольку законодательная система в постсоветских странах примерно одинаковая, эта информация будет актуальна для владельцев недвижимости и России, и Украины.

Прежде всего определитесь, кто этим займётся. Процедура узаконивания самостроя не сложная, но отнимает уйму времени. Так как приходится обивать пороги разных контор, сидеть в очередях, вылавливать «автографы» специалистов для различных согласований, разрешений, возить их на объект и так далее. Поэтому решайте, займетесь ли вы узакониванием самостоятельно или наймете профессионала.

Если ваш выбор остановился на юристе , обратите внимание на опыт работы компании.
Это обязательно должна быть компания, работающая в сфере недвижимости и земельного права . Ненавязчиво поинтересуйтесь о наличии контактов с проектными организациями, а также организациями, имеющими лицензию на осуществление технического обследования. Далее оговорите условия сотрудничества, размер вознаграждения, и на всякий случай пропишите все это в договоре.

Для тех, кто решил пройти этапы узаконивания самостоятельно , первое, что нужно сделать, – это проштудировать законодательство (относительно самостроя) и пролистать не одну страницу в интернете, изучая вопрос с разных точек зрения .

Самострой бывает разный: полученный в и возведённый собственными руками сознательно и добровольно , но без разрешительных документов на участке, выделенном в законном порядке. того и другого практически ничем не отличается, кроме одного пункта: самострой, полученный в наследство, можно узаконить , а вот возведённый по собственному желаю, увы, нет.

Но в данном случае бояться штрафных санкций не нужно. Бывалые частники утверждают, что размер штрафа может быть в разы меньше той суммы, которую владелец будущей недвижимости выложит за пакет . В конце концов, выхода всё равно нет. Без штрафа зарегистрировать самовольные постройки не получится. С чего начинать?

Регистрация земельного участка

С оформления участка, если он ещё не зарегистрирован. Первым шагом будет получение свидетельства о гос. регистрации земельного участка .

Почему именно с этого нужно начинать?

• Потому что самострой можно зарегистрировать только при условии предоставления участка в установленном законом порядке.

У домовладельца должно быть свидетельство гос. регистрации с кадастровым номером.

Начинать строительство на земле, которая не была официально выделена, – полное безумие. Получится ли узаконить самовольно захваченный участок – неизвестно.

Какие документы нужно собрать для регистрации участка

в Российской Федерации?

Росреестр РФ информирует, что для этого следует предоставить следующие документы :

• право собственности гражданина на земельный участок , предоставленный до 29 октября 2001 г. для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

• документ, устанавливающий или удостоверяющий право на данный земельный участок ;
• кадастровый паспорт земельного участка .

При государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в качестве основания для такой регистрации могут быть представлены:

• акт о предоставлении гражданину данного земельного участка ;
• акт (свидетельство) о праве на данный земельный участок;
• выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
• иной документ , устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.

Вместе с тем следует иметь в виду, что одновременно должны быть представлены: заявление о государственной регистрации права и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины .

Взято с http://www.volgodonskgorod.ru/node/9688

В Республике Беларусь

В РБ для регистрации земельного участка требуется подать заявку на создание земельного участка, возникновения права собственности, возникновения права пожизненного наследственного владения, составление и выдачу земельно-кадастрового плана земельного участка. Для этого нужно подать заявление и предоставить следующие документы:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• документы, подтверждающие внесение платы ;
• землеустроительное дело на земельный участок ;
• выписка из решения местного исполкома о предоставлении земельного участка , определяющего целевое назначение земельного участка и права на него;

Источник: http://www.kadastr.grodno.by/index.php/usligi/registr/registrfizlic/20-regisrtzem.html

Процедура регистрации земельного участка не сложна и не занимает много времени.

Оформление документов на недвижимость

Оформив бумаги на землю, начинаем оформлять документы на недвижимость .

Как советуют бывалые частники, если дом не достроен , то желательно довести его хотя бы до 90% готовности, а тогда уже начинать регистрировать. В какой стадии готовности должны быть постройки для ввода в эксплуатацию можно узнать .

Первый шаг – идём в БТИ и заказываем . Стоимость работ будет зависеть от площади дома.

Далее с ведомостью технических характеристик отправляемся в Управление архитектуры и строительства горисполкома и пишем заявление на регистрацию самовольных построек . В Управлении составляют протокол и передают документы на рассмотрение в суд . Суд выносит решение и определяет размер штрафа .

Большой проблемой станет несоблюдение и санитарных норм при строительстве дома. Из-за этого можно не собрать необходимые подписи, и регистрация затянется на неопределённый срок, а то и вовсе сорвётся. В частности с пожарниками, если нормы не соблюдены, договориться практически невозможно.

С решением исполкома идем в БТИ и заказываем новый .

Подсчитаем сколько времени потребуется, чтобы оформить самострой самостоятельно :

Изготовление ведомости тех. характеристик в БТИ – до месяца;
- составление протокола – 1-2 недели;
- штраф через суд – 1 месяц, может меньше;
- согласование самовольных строений – 1-2 недели;
- решение исполкома на ввод в эксплуатацию – 2 недели;
- регистрация и составление тех. паспорта в БТИ – 2 недели.

Все инстанции самостоятельно пройти можно примерно за 4 месяца. Всё зависит от вашего усердия и скорости передвижения, а также от других не менее важных факторов.

Узаконить самострой как новое строение

Есть и другой вариант оформления самостроя;его можно узаконить как новое строение. Данный вариант подходит для тех, у кого есть формальное на строительство , но отсутствуют остальные документы . В этом случае придётся заказать проект дома , привязав его к тому, что уже построено, и согласовать его. А дальше алгоритм действий тот же:

• 1. заказываем проект;
• 2. согласовываем его и утверждаем в архитектурном отделе;
• 3. пишем заявление на регистрацию;
• 4. согласовываем тех. условия
• 5. вызываем представителя БТИ (для изготовления ведомости технических характеристик или технического паспорта);
• 6. подписываем акт ввода (разрешения и согласования в различных инстанциях);
• 7. регистрируем.

Как видим, не всё так страшно, как говорят и пишут. Узаконить самострой самостоятельно можно! Главное – найти время и запастись терпением! Успехов Вам, дорогие читатели!

Верховный суд РФ обнародовал крайне интересный анализ по делам о попытках граждан узаконить строение, возведенное без положенных документов - всевозможных разрешений и согласований.

Известно, что далеко не все построенное в последние годы, будь то баня на частном участке или огромный торговый центр, имеет законное право на существование. По самым разным причинам люди не делают то, что положено. То есть сначала надо "построить" дом на бумаге и, лишь получив все согласования, начать рыть котлован и возводить стены. И не важно, вырос самострой по незнанию закона или сделано это совершенно сознательно. Но факт остается фактом - в последние годы отечественные суды рассматривают огромное количество дел, когда истцы просят суды о признании права собственности на их незаконное сооружение.

Так что на сегодня в стране накоплен немалый опыт рассмотрения подобных дел. Но как показывает анализ, проведенный Верховным судом, единой практики еще нет. И то, что разрешает один регион, в другом запрещают. Именно поэтому периодически Верховный суд собирает судебную практику по наиболее значимым для граждан "темам" и дает свои разъяснения.

Причем делает это не столько для истцов и ответчиков, сколько для своих коллег в региональных судах.

Но тем, кто может столкнуться с подобной правовой коллизией, будет интересно знать позицию по "незаконнорожденным" сооружениям Верховного суда страны.

Итак, главный вопрос: можно ли сначала построить, а потом узаконить построенное? Можно. Но делается это исключительно через решение суда. И с соблюдением неких четких правил и критериев.

А где судиться? Часто граждан с исками о самострое местные суды отправляют в арбитраж. Верховный суд заявил - это неправильно. Такой спор подведомственен судам общей юрисдикции. Даже то обстоятельство, что незаконно построено нежилое здание и оно теоретически может использоваться для предпринимательства, а также если самострой возвел индивидуальный предприниматель, ничего не меняет.

Верховный суд особо оговорил очень важный момент. Прежде чем принять такой иск к рассмотрению, судья должен поинтересоваться, есть ли в деле документы, показывающие, что хозяин самостроя пытался всеми возможными способами его узаконить. Например, писал чиновникам, обращался по инстанциям, просил разрешение на строительство. При этом не важно, отказали человеку или вообще не ответили. Важен факт попыток узаконить строение. В общем, из документов должно быть понятно, что гражданин сделал все, что мог, но не нашел взаимопонимания. Вот тогда это судебное дело. Если истец не заморачивался с разрешениями вообще, а прямиком отправился в суд, то иск не следует принимать.

Главная мысль, которую в анализе неоднократно подчеркивает Верховный суд, звучит так: отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

А вот еще важный тезис Верховного суда. Запрет на строительство незаконного сооружения суд может накладывать не только на ответчика, но и на строителей. Дело в том, что часто суды на местах по иску соседей самостройщика или чиновников запрещают возводить здание, а работы продолжаются. Получается следующая картина: ответчик все признал, но к строителям решение суда не относится, они вроде как ни при чем и просто работают на спорном объекте.

Другая важная поправка, пишет Верховный суд, состоит в следующем: после положительного решения для местных судов обязательным правилом должно стать указание всех данных на самовольную постройку. Чтобы здание можно было идентифицировать. Дело в том, что если суд велит узаконить сооружение, то решение суда - главный документ, по которому проведут госрегистрацию права. Так что суд обязан записать в решении имя хозяина, адрес здания, его назначение, площадь и есть ли в нем доли других людей.

Часто с исками в суд идут дольщики, которые вложили деньги в строительство незаконно возведенного многоквартирного дома. Приходят они в суды, когда дом достроили, а хозяин не может его задним числом узаконить. Тогда он предлагает людям идти в суд и просить признать за ними право собственности каждого на свою долю. Это очень распространенный способ у тех, кто незаконно возводит многоэтажки фактически на шести сотках. В подобных случаях, говорит Верховный суд, местные судьи в первую очередь обязаны проверить, были ли нарушены таким строительством нормы и законные интересы других людей. В качестве примера приведен некий иск, когда суд не проверил все. А именно, на чьей земле выросло здание, и отдал квартиру в нем дольщику. Оказалось, что участок находится в муниципальной собственности, а застройщик взял его в аренду на несколько лет под магазин из легких конструкций, а построил дом на сотни квартир. Хотя решение об изменении назначения земли не принималось.

Существует некое юридическое понятие - "приобретательная давность". Это когда гражданин годами чем-то бесхозным открыто владеет. Тогда по прошествии нескольких лет вещь по этой самой "приобретательной давности" становится его. По жилью эта норма составляет 15 лет. Так вот, Верховный суд подчеркнул: на самострой, возведенный на участке, который хозяин занимает незаконно, эта самая "давность" не распространяется. Пример - дело некой гражданки, которая почти 20 лет владела пристройкой, возведенной не на ее участке, а на соседнем, но государственном. Дама просила признать пристроенный дом ее собственным. Но ей отказали именно из-за того, что земля под домом женщине не принадлежит. Особо подчеркнул Верховный суд и такой момент. Когда речь идет о самострое, суд должен применять к нему градостроительные и строительные нормы, которые действовали на момент появления здания. А то часто суды применяют новые нормы к тем сооружениям, которые возвели задолго до их появления. И еще, если градостроительные и строительные нормы при возведении самостроя нарушены, его узаконить не выйдет. Кстати, незаконно построенный объект должен еще отвечать санитарному, экологическому и всем прочим нормам законодательства.

Вот еще интересный момент - не получится признать право собственности только на часть самовольной постройки. Так некая гражданка попросила в собственность гаражный бокс, тогда как весь гаражный комплекс оказался самостроем. Ей отказали.

И еще один крайне важный пункт, на который обратил внимание Верховный суд: суды на местах обязательно должны интересоваться категорией земли, на которой вырос незаконный объект. Одно дело, когда дом построил собственник земли или когда он залез на чужую территорию, на которой строить нельзя.

Верховный суд говорит, что есть ограничение, которое обойти нельзя. Часто гражданам дают землю и даже разрешают строить, но в тех же документах оговорен запрет на дополнительное строительство. Так, часто коммерсанты, которым разрешили построить кафе, магазин, отель или нечто подобное, решают "достроить" имеющееся здание. Либо возвести пристройки, либо добавить этажей. Узаконить такой самострой, при наличии запрета на дополнительное строительство, не получится никаким решением суда.