Второй паспорт загран. Получение второго загранпаспорта при наличии первого в рф

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

Выезд за границу может потребоваться любому гражданину РФ. Это может быть рабочая поездка, путешествие с целью отдыха, посещения родственников или лечения. В любом из представленных вариантов россиянин должен оформить визу и иметь действующий заграничный паспорт. Иногда страницы для визовых штампов заканчиваются, необходимо оформление въездного разрешения одновременно в две страны или посещение держав, конфликтующих между собой. В подобной ситуации лицу понадобится второй загранпаспорт при наличии первого 2019 года выпуска.

Можно ли иметь два загранпаспорта одновременно в России, сегодня известно не каждому соискателю. Чтобы ответить на представленный вопрос, необходимо тщательно и внимательно изучить нормы и положения действующего миграционного законодательства, отдельных ФЗ, правительственных актов, постановлений и приказов. Наличие теоретической базы позволит понять порядок оформления, детали процедуры, разрешить сложные правовые задачи и построить для себя индивидуальный алгоритм действий.

Второй заграничный паспорт открывает перед соискателем ряд возможностей и привилегий, но следует определиться, какой формат документа вам удобнее использовать. Сегодня в России граждане могут оформить удостоверение личности старого или нового образца (биометрический паспорт). Каждый из них характеризуется особенностями - , сроком действия, степенью защиты и безопасности, перечнем документов и порядком проведения процедуры. Но какой бы вы вариант ни выбрали, надо придерживаться установленных правил и законодательных норм, действовать последовательно и обдуманно, взвесив все «за» и «против», оценив риски и перспективы.

До 2015 года в России действовал строгий порядок, который разрешал иметь несколько загранов только тем, кому это было необходимо по работе. Оформление второго заграничного удостоверения личности проводилось исключительно по ходатайству с места работы. К тому же, действовал второй документ только до момента окончания срока первого. Затем в законодательство были внесены поправки, и теперь иметь 2 паспорта для путешествий за рубеж может каждый желающий. При этом, каждый документ будет иметь два независимых .

Российские граждане, у которых уже есть на руках действительный бумажный загранпаспорт, имеют право на оформление второго документа - биометрического. Оформить второй загранпаспорт при наличии первого в 2019 году российским гражданам стало намного проще. Согласно действующему законодательству, для этого теперь не нужны ни ходатайства от организации, ни наличие виз в течении трех календарных месяцев в старом загранпаспорте перед подачей заявления. Два зарубежных удостоверения личности сегодня - это не роскошь, а средство для решения многих житейских проблем.

Как получить второй заграничный паспорт: порядок оформления

Порядок оформления второго заграничного удостоверения личности практически ничем не отличается от процедуры, которую приходится проходить при получении первого нужно:

• собрать
• обратиться с заявлением в уполномоченный орган.

В нем даже не надо обосновывать причины оформления второго документа. Следует просто указать дату выдачи и номер предыдущего заграничного паспорта.

Обращаться с ходатайством граждане могут:

• в территориальный орган или пребывания;
• (в электронном виде);

Подробнее ознакомиться с требованиями и порядком оформления заграничных удостоверений личности старого и нового образцов можно в статье « ».

Второй загранпаспорт: чем может пригодиться

Сделать второй загранпаспорт в дополнение к имеющемуся будет выгодным не только для тех российских граждан, кто много путешествует и (когда заполнение штампами чистых страниц в паспорте происходит ускоренными темпами).

Второе удостоверение личности за пределами РФ будет необходимо в том случае, когда:

• , но нет свободных страниц;
• необходимо срочно совершить поездку за границу на лечение, в командировку, а имеющийся заграничный паспорт сдан ;
• есть необходимость посещения конфликтующих стран, но в одном из паспортов есть отметки о посещении непризнанной стороны или противника (например, в случаях Грузии и Абхазии, Саудовской Аравии и Израиля/Ирана);
• для въезда в страну назначения требуются биометрические данные.

Интересно знать. При оформлении биометрических паспортов используют специальный сканер для снятия отпечатков пальцев. Впервые практика использования дактилоскопии появилась в Индии. В 1853-1878 гг. английский чиновник В. Гершель успешно использовал чернильные отпечатки пальцев местных жителей для контроля за выдачей им пособий.

Говоря о том, сколько загранпаспортов можно иметь в России, заметим, что часто наличие второго удостоверения личности () позволяет решить проблему семейной поездки на отдых. Малыша можно просто , а специальные , когда он подрастет.

Наличие двух паспортов позволит одновременно заняться оформлением въездных виз в два государства (например, которая находится , и в Китай или Японию). Это даст выигрыш во времени, по крайне мере, и подстрахует в случае, если в открытии одной из виз откажут.

Сколько стоит второй загранпаспорт и сколько нужно ждать

Согласно Закону РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996, граждане РФ могут получить два равнозначных заграничных удостоверения личности (что может подтвердить любой юрист) - .

Одно из важных отличий этих документов касается размера госпошлины, которая должна покрыть государственные расходы на их изготовление. Заграничные паспорта нового образца (биометрического) требуют больших затрат.

В соответствии со ст. 333.28 гл. 25.3 Налогового кодекса РФ, пошлина за паспорт с чипом составляет 5 000 руб. с граждан РФ старше 14 лет и 2 500 руб. с детей до 14 лет. Оплата загранпаспорта старого образца будет стоить соответственно 2 000 и 1 000 руб. До 01.01.2019 можно сэкономить 30 % от суммы, если оформить паспорта через портал Госуслуги.

Более подробно о величине госпошлины можно прочитать в статье « ».

На сколько лет выдаются первый и второй загранпаспорта

Закон РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 дифференцировал периоды действия заграничных паспортов: до внесения в него изменений гражданам разрешалось получение второго загранпаспорта на срок действия первого. Срок действия сегодня зависит только от образца документа: бумажные загранпаспорта выдаются сроком на 5 лет, биометрические - на 10.

Кроме этого, на срок действия документа могут повлиять косвенные обстоятельства. Миграционные правила государств отличаются, и срок действия паспорта (для конкретной поездки) может сократиться на 3-6 месяцев: если гражданин РФ желает совершить поездку в страну, которая для оформления визы требует определенного периода действительности заграничного паспорта.

Ознакомиться более подробно с миграционными требованиями к срокам легитимности документа можно в статье « ».

Заключение

Таким образом, любой гражданин РФ вправе иметь и использовать два загранпаспорта одновременно. Оформление второго документа происходит аналогично оформлению первого и не требует дополнительного обоснования: это установлено поправками, внесенными в закон № 114-ФЗ в 2015 году. Заявления можно подавать в ГУВМ МВД – непосредственно в отделениях, через портал Госуслуги и МФЦ.

Давайте заглянем в недалекое прошлое. Оформление второго загранпаспорта для граждан РФ стало возможным с 1996 года. Процедура его оформления была совсем нелегкой до недавнего времени.

Для этого требовалось выполнение нескольких условий: нужно было доказать, что второй загранпаспорт в дополнение к имеющемуся необходим для работы, связанной с частыми командировками. Непременно требовалось ходатайство с места работы. Заявителю нужно было за три последних месяца перед подачей заявления выезжать из страны не менее одного раза каждый месяц. Нужно было представить доказательства того, что человек не наделен правом получения служебного или дипломатического паспорта.

При всем этом документ оформлялся лишь на срок действия первого загранпаспорта. Фактически, два загранпаспорта могли иметь только те, кому это было необходимо в силу служебных потребностей. Простые обычные туристы и путешественники, а так же дети не могли воспользоваться этим правом.

15 декабря 2015 года вступил в силу закон, в котором были приняты поправки к закону о выдаче заграничных паспортов («О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года), позволяющий гражданам Российской Федерации иметь второй загранпаспорт .

Упрощение процедуры оформления создало дополнительный комфорт для часто выезжающих граждан и позволило большему количеству путешественников точно планировать выезды за пределы РФ.

Для чего нужен второй загранпаспорт в дополнение к имеющемуся?

Это ещё один ненужный документ или суровая необходимость? Не всем понятно, для чего нужен второй загранпаспорт и какие он имеет преимущества. Но есть и те, кто уже давно мечтает о такой возможности.

1. При частых поездках в разные страны гражданин сталкивается с необходимостью оформлять визы. Получение виз иногда может затягиваться. Если есть два паспорта одновременно, один из них может спокойно лежать в очереди на получение, а по второму в это время можно свободно перемещаться по миру.

2. Немаловажным преимуществом является наличие «запасного» паспорта в случае утраты одного документа.

3. В случае пропуска срока окончания одного удостоверения, можно воспользоваться вторым.

4. Со вторым документом можно получить визу страны, которая находится в не дружественных отношениях с государством, разрешение, на посещение которого уже проставлено в заграничном паспорте гражданина. Так, например, можно будет съездить в ряд арабских стран, не приемлющих израильской визы в загранпаспортах своих гостей.

5. Дополнительный паспорт может предоставить «свободное место», на своих страницах, если таковое закончилось в основном, а переоформить его времени или возможности нет.

6. Имеется возможность одновременно оформить две визы или совместить поездку за границу и получение разрешения на следующее путешествие.

При оформлении второго загранпаспорта по новым правилам нет никаких дополнительных ограничений и трудностей. Вся процедура оформления приравнена к получению первичного документа.

Кто может получить второй загранпаспорт при наличии первого?

Второй загранпаспорт может получить любой гражданин РФ, который имеет право на получение загранпаспорта и считает это необходимым.

Срок действия второго загранпаспорта?

Это ещё одно важное и полезное нововведение. Если раньше второй паспорт действовал только до окончания срока действия первого, то теперь их сроки действия никак не связаны, новый загранпаспорт в дополнение к имеющемуся выдаётся на 10 лет.

Как получить второй загранпаспорт?

Второй загранпаспорт можно получить таким же образом, как и первый, никаких ограничений нет. Подача документов возможна сразу же после получения основного паспорта. Комплект требуемых документов аналогичен списку при первичном оформлении. Единственное условие, второй загранпаспорт должен обязательно быть биометрическим (нового поколения).

Сколько всего загранников можно иметь? Российское законодательство на данный момент позволяет иметь гражданам максимум два документа, удостоверяющих личность человека за границей.

Законодательная база

С 15 декабря 2015 года вступил в силу закон «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 14.12.2015 № 375-ФЗ .

Первоначальная редакция документа от 15.08.1996 № 114-ФЗ допускала возможность получать второй загранпаспорт только при условии служебной необходимости. Для его оформления требовалось предоставить ходатайство от отправляющей в поездку организации и иметь три штампа о пересечении границы за последние 3 месяца.

Условия и требования

Принятые изменения очень упростили условия для оформления второго загранпаспорта. Стало не нужно предоставлять никакие дополнительные документы, и процедура доступна обычным путешественникам, в том числе несовершеннолетним и безработным (о том, что нужно для получения загранпаспорта, читайте , а из вы узнаете о том, что необходимо предпринять, чтобы сделать загранпаспорт в Крыму).

То есть теперь все граждане Российской Федерации, которые вправе иметь заграничный паспорт, могут без ограничений.

Важно! Вторым документом может быть только заграничный паспорт нового поколения – биометрический сроком на 10 лет. Оформить второй загранпаспорт старого образца гражданин России по закону не может.

При этом сроки действия двух документов не будут зависеть друг от друга. Получить второй паспорт возможно сразу же, как на руки выдан первый. Оформить два документа одновременно не получится.

Когда это может быть необходимо?

Ситуации, когда необходимо второе удостоверение личности на срок действия первого, не так часто, но могут быть. К ним относятся такие случаи:

В каких случаях граждане не имеют права получить второй документ?

Обратите внимание! Всего российские граждане имеют право иметь два заграничных удостоверения личности.

Действующим законодательством не установлена ответственность за наличие двух загранпаспортов. Недопустимо получить второй документ для тех же категорий граждан, которые не могут получить и первый:

• в случае владения секретными данными устанавливается ограничение на пересечение границы на пятилетний срок с момента последнего ознакомления;
• если гражданин призван на воинскую или альтернативную службу до ее окончания (о том, как получить первый загранпаспорт военнослужащему, можно узнать );
• если заявитель привлечен к уголовному следствию в качестве подозреваемого или свидетеля;
• , если осужденный не отбыл наказание, запрет на выдачу будет действовать до окончания срока отбытия наказания, либо до момента освобождения от наказания;
• при невыполнении возложенных на него решением суда обязательств (о том, можно ли получить загранпаспорт, если есть долги у судебных приставов, читайте );
• если были предоставлены ложные данные;
• сотрудникам ФСБ;
• банкротам.

Если хотя бы одно условие обнаружится, в выдаче второго заграничного паспорта будет отказано. Гражданину будет направлено:

Как сделать загранник в дополнение к имеющемуся?

Процедура получения второго заграничного паспорта по оформлению и ничем не отличается от (о том, можно ли получить загранпаспорт по доверенности за другого человека и как это сделать, читайте ). Действуют все те же правила, распространяющиеся на биометрические паспорта, и тот же список документов:

1. заявление-анкета;
2. удостоверение личности гражданина РФ и его копия;
3. заявление в свободной форме, о том, чтобы латиницей личная информация о заявителе была записана так, как это отображено в других документах, с приложением копий этих бумаг;
4. военный билет или справка из военкомата для лиц мужского пола;
5. предыдущий загранпаспорт при его наличии на руках;
6. квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 рублей.

При заполнении заявления необходимо указать, что это второй заграничный паспорт, а также получить отметку в общегражданском российском паспорте о получении нового документа.

​С 2016 года упрощена процедура получения второго заграничного паспорта при наличии первого. Оформить второй документ теперь могут практически все желающие. Этот вопрос долгое время находился на рассмотрении Федеральной миграционной службы. Специалисты подготовили законопроект, который был одобрен Государственной Думой, а затем, в декабре 2015 года, подписан Президентом Владимиром Путиным. Внесенные изменения в первую очередь оценят обыкновенные туристы, которым раньше было достаточно трудно получить второй заграничный паспорт.

Что изменилось?

Граждане России могли и раньше оформить себе второй загранпаспорт при наличии первого. Но для этого требовалось выполнение нескольких условий:

1. Нужно было доказать, что второй документ необходим для работы и связан с частыми командировками. Это могло быть ходатайство с места работы или заявление от ИП, если, например, человек сам занимается бизнесом.
2. Документы выдавали только в том случае, если человек действительно часто пересекает границу страны: нужно было за три последних месяца перед подачей заявления выезжать из страны не менее одного раза каждый месяц.
3. Нужно было предоставить свидетельства, что человек не наделен правом получения служебного или дипломатического паспорта.

Теперь же, начиная с 2016 года, выполнение этих условий необязательно. Чтобы получить второй заграничный паспорт не нужно никаких ходатайств, достаточно собрать стандартный пакет документов и обратиться в ФМС.

Процедура получения

Для получения второго загранпаспорта нужно обратиться в любое отделение Федеральной миграционной службы по месту жительства, подобные услуги также предоставляют в многофункциональных центрах предоставления госуслуг. Значительно упростить процедуру и сократить время ожидания в очередях можно с помощью портала государственных услуг: человек онлайн составляет и отправляет заявление, специалисты обрабатывают данные и отправляют на электронный почтовый ящик уведомление, когда и в какое время его ждут в паспортном столе.

Документы нужны те же самые, что и в случае оформления первого документа:

• два экземпляра заполненной без ошибок и по образцу анкеты;
• оригинал паспорта гражданина Российской Федерации и ксерокопии всех важных страниц;
• ксерокопия трудовой книжки;
• квитанция об оплате госпошлины (по состоянию на 28 марта 2016 года госпошлина составляет 3500 рублей);
• справка из военкомата (это касается мужчин призывного возраста: от 18 до 27 лет);
• две или три цветные фотографии (хотя в ФМС самостоятельно делают фотоснимки людей для заграничных паспортов, в некоторых отделениях до сих пор требуют принести напечатанные фотографии для своего архива).

При подаче документов нужно обязательно указать, что это будет второй заграничный паспорт. Соответственно нужно будет предоставить ксерокопию первого. Эта процедура необходима, поскольку день окончания срока действия нового документа по всем нормативам должен совпадать со сроком окончания действия ранее выданного паспорта. То есть, если срок действия первого документа истекает 8 марта 2018 года, то и срок действия второго завершится к этой же дате.

Зачем нужен второй загранпаспорт?

Тем, кто часто выезжает за рубеж, наличие второго загранпаспорт иногда бывает крайне необходимо. Это нужно, прежде всего, для экономии времени. Есть некоторые обстоятельства, при которых без второго заграничного документа будет сложно попасть в ту или иную страну.

Основные преимущества:

1. Можно подать документы сразу в два посольства. Это особенно полезно в тех случаях, когда владелец документа еще не определился со страной поездки или у него есть опасения, что в каком-либо из иностранных представительств ему могут отказать в визе, при этом он планирует совершить поездку в течение определенного срока. Еще это очень удобно, например, при планировании поездки сразу в несколько государств, например во Францию и Великобританию, которая не является участником Шенгенского соглашения. Теперь можно подавать документы сразу в два консульства и тем сэкономить свое время.
2. Это позволяет избежать быстрого заполнения всех страниц загранпаспорта и необходимости его срочной замены. Это тоже удобно для тех, кто много путешествует. У некоторых людей очень быстро в паспортах заканчиваются страницы, куда ставят свои пометки погранслужбы. Причем даже если на странице остается место для еще одного штампа, на такой странице уже вряд ли кто поставит отметку. Особенно быстро страницы тают, если путешествовать на круизном лайнере, с заходом в порты разных стран.
3. Самое важное, что дает второй документ, это возможность без проблем пересекать некоторые страны. Пограничные службы ряда стран иногда очень неохотно разрешают въехать, а чаще и вовсе отказывают в разрешении въезда тем, кто ранее бывал в недружественном государстве, о чем свидетельствуют штампы в заграничном паспорте. Например, в Израиле могут отказать туристам, побывавшим в Иране. С подозрением отнесутся к иранским штампам и в США, Великобритании, ОАЭ. В Грузию можно не попасть с отметкой абхазских пограничников. Могут быть и другие варианты. Зная, что в одной стране не доверительно относятся к тем, кто побывал в «лагере противника», ехать туда можно с паспортом без соответствующей отметки.

Хотя людей, желающих получить второй загранпаспорт при наличии первого, и не так много, эта услуга востребована и актуальна.