Требования к градостроительному плану земельного участка. Какой срок действия имеет градостроительный план земельного участка. Что должно входить в состав гпзу

В любом городе строительство ведется круглый год - будь то стройка новых домов, реставрация старых или ремонт коммуникаций. Совсем недавно правительство РФ издало указ о необходимости получения градостроительного плана земельного участка собственниками земельных участков непосредственно перед планировкой таких работ.

Что из себя представляет градостроительный план земельного участка

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) подготавливается для планирования работ по застройке либо реконструкции объектов на земельных участках. ГПЗУ - это, по сути, масштабированный план местности с нанесенными границами, в пределах которых будет строиться здание.

Все границы согласовываются с главным архитектором города и главой администрации.

Имейте в виду: градостроительный план является базисным документом для получения разрешения на постройку (реконструкцию) объекта и последующего ввода его в эксплуатацию.

Что должно входить в состав ГПЗУ

В состав ГПЗУ должны входить следующие данные:
• как и где проходят границы территории, подготовленной для построения (реконструкции) сооружения;
• на какой площади действует неполное право пользования чужой землей;
• допустимые предельные расстояния выхода планируемого объекта за границы земельного участка;
• о правилах, действующих на определенной территории;
• о нахождении на участке иных сооружений;
• о технических возможностях присоединения планируемого объекта к общим коммуникациям;
• о границах территории, где будут размещаться здания государственного или муниципального значения;
• о возможности разбивки территории на несколько участков.

ГПЗУ может быть составлен в двух формах:
• как автономная часть проекта межевания;
• как подраздел проектирования.

Ранее необходимо было составлять допроектное оформление земли и будущих строений, собирая многочисленные справки, что было достаточно хлопотливо.

Сейчас же с введением ГПЗУ все значительно упростилось - можно всего лишь получить градплан и направиться прямо в отдел проектирования.

ГПЗУ является основным документом для:
• выработки основ, необходимых для составления нового проекта;
• уточнения границ земельного участка;
• получения разрешения на постройку (реконструкцию) планируемого объекта и последующего ввода его в эксплуатацию.

Без такого набора описательных характеристик проектировщики просто не смогут составить проект из-за отсутствия или недостатка информации.

Порядок получения ГПЗУ

Нажмите на картинку, чтобы посмотреть образец заявления на получение ГПЗУ

Порядок получения градостроительного плана таков:
1. Направляетесь в многофункциональный центр для разъяснения всех непонятных вопросов.
2. Вам выдается перечень документов, необходимый для получения ГПЗУ.
3. Собираете все указанные документы.
4. Направляетесь в архитектурное отделение для подачи заявления на выдачу ГПЗУ. Образец заявления есть в каждом архитектурном отделении.

Юристы советуют: делайте копии документов. Документы будут отдаваться безвозвратно. Не забудьте сделать копию паспорта! Без него вы не сможете подать заявление.

Сколько времени необходимо для получения ГПЗУ

Нажмите на картинку, чтобы посмотреть схему получения ГПЗУ

Для получения градплана придется подождать целый месяц с момента подачи заявления. Однако людям приходилось ждать и больше.

Замедлить процесс получения градплана на руки могут ошибки, допущенные в оформлении, а также несогласованная работа ведомств.

Часто возникают трудности (а потому и большие задержки во времени) с категориями участков, где для принятия решения необходимы публичные слушания.

Сроки действия градостроительного плана не уточнены законодательством. Он действенен до тех пор, пока принявшая его власть не отменит его действие.

Основанием для отмены действия ГПЗУ может послужить поправка или внесенные изменения в документы, по которым был составлен план.

Кроме того, действие ГПЗУ может быть отменено по причине:
• добровольный отказ лица от прав владения землей;
• лишение прав владения или конфискация земли для нужд общественности;
• по истечению срока действия договора аренды на землю или его досрочное аннулирование;
• запрет на использование недр;
• опровержение прав собственности на землю.

Вывод

(градостроительный план земельного участка) является обязательным документом в перечне для получения разрешения на строительство и реконструкцию объектов на застроенной территории или подлежащей застройке земле, а также требуется в предпроектной деятельности, при определении границ земель в процессе межевания, при вводе объекта в эксплуатацию. ГПЗУ подготавливается в строгом соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и ведется в составе межевания земель либо отдельно.

С 1 июля 2017 года, согласно принятому законодательству, ГПЗУ не будет является единственным документом, в котором отображена планировка территории. В нем будет лишь раскрыта дополнительная информация, необходимая для архитектурно-строительного проектирования (реконструкции) и строительства объекта, срок действия которого будет 3 года.

Так как же получить ГПЗУ в Москве и Московской области? Об это далее, и по порядку, читайте ниже.

Общая схема получения ГПЗУ в Москве и Московской области. Где получать?

Для получения ГПЗУ в Москве и Московской области, подается заявление в районный отдел Комитета по архитектуре и градостроительству, вместе с подготовленным пакетом документов.

Чтобы получить пакет документов, в списке которых:

• выписка из ЕГРН со сроком давности не более 30 дней,
• паспорт (копия основных разворотов),
• правоустанавливающие документы,
• кадастровый паспорт (копия) — при наличии,
• выписка из ЕГРОКН, (Единый государственный реестр объектов культурного наследия) в случае расположения земли и объектов на ней в зонах культурного наследия.
• топосъемка , в том числе подземных и наземных сетей, в масштабе 1:500/1:5000 в зависимости от размера земельного участка.

После подачи документов ожидание составит порядка 30 дней. Утверждает ГПЗУ районная администрация, вынося специальное распоряжение.

Новые условия оформления ГПЗУ в 2017 году

Новые требования коснулись состава градостроительного плана. Прошедший год стал судьбоносным для содержания ГПЗУ. Теперь в дополнение к основным сведениям, к которым Кодекс относит границы участка, область действия публичных сервитутов, данные об имеющихся на участке объектах, нужно еще указывать:

• техусловия технологического присоединения объектов на обследуемом участке к инженерным сетям и коммуникациям;
• точное местоположение коммуникаций, расположенных в пределах обследуемых земель.
• проектная документация должна быть подготовлена на основании ГПЗУ, выданного не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство

Кроме того, теперь действует другой формат подготовки ГПЗУ в Москомархитектуре, куда заявитель предоставляет технические сведения в бумажном или электронном виде. Целью последнего нововведения является предоставление землевладельцу наиболее полной информации о требованиях закона и существующих ограничениях. Это также позволяет отразить более точное расположение сетей на участке, чтобы избежать впоследствии ошибок и сделать строительство более рентабельным.

Электронная подача документов

Благодаря внесенным изменениям в законодательное регулирование ГПЗУ, а также появлению общего сводного плана московских подземных сетей и коммуникаций, внедрению нового электронного формата подачи документов через портал госуслуг, с прошлого года в Москве стала функционировать электронная услуга, включающая в себя целый комплекс услуг по подготовке, изменению, утверждению и отмене ГПЗУ. Документы загружаются онлайн через портал госуслуг и отправляются на рассмотрение в Москомархитектуру. Планируется в скором времени расширить спектр электронных услуг, в частности по согласованию техусловий и по проверке сметной документации объектов капстроительства.

Как получить ГПЗУ быстро?

Жители Московской области перед строительством или ремонтом домов, бань, гаражей на личном участке должны оформить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Эта процедура обязательная, осуществляется бесплатно. Как получить ГПЗУ, какие документы для этого понадобятся и когда ждать результатов, читайте в материале портала сайт.

Источник:

Градостроительный план земельного участка требуется при возведении или реконструкции на территории участка любых объектов (бани, теплицы, сарая, гаража и т.д.), кроме строительства линейных объектов (линий электропередачи, линий связи, линейно-кабельных сооружений, трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и др.).

ГПЗУ содержит сведения о месте нахождения будущего или имеющегося объекта, расстоянии от него до соседних объектов, проложенных сетях или их наличии и др.

Для того чтобы оформить ГПЗУ, жителям Московской области необходимо подать соответствующее заявление. Сделать это они могут онлайн через государственных и муниципальных услуг.

Кто может подать заявление

Источник: РИАМО

Подать заявление на получение ГПЗУ может гражданин или юридическое лицо, имеющие на территории Московской области участок. Он вправе это сделать на правах собственности, аренды, наследования или безвозмездного пользования.

Получить услугу также может представитель собственника. В этом случае доверенное лицо должно представить документ, удостоверяющий свои полномочия.

Как получить услугу

Источник: , пресс-служба заместителя председателя правительства Московской области Дмитрия Пестова

Оформить заявление на портале госуслуг могут только зарегистрированные пользователи. Поэтому для начала необходимо пройти процедуру авторизации. После успешной регистрации вам будет предоставлен список всех доступных услуг, среди которых «Подготовка градостроительных планов земельных участков для строительства или реконструкции объектов».

Чтобы заполнить заявление, необходимо указать личные сведения (ФИО, СНИЛС, адрес проживания), контактную информацию, ваш статус (юридическое или физическое лицо), адрес выдачи результатов услуги, а также приложить следующие документы:

Документ, удостоверяющий личность заявителя;

Копию из документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

Утвержденную документацию по планировке территории (проект планировки, проект межевания);

Топографическую съемку участка земли, на которой должны быть отмечены наземные, надземные и подземные коммуникации;

Документ, удостоверяющий полномочия представителя (доверенность). Должно быть указано ФИО лица, выдавшего доверенность; ФИО лица, уполномоченного по доверенности; паспортные данные; объем полномочий представителя, включающий право на подпись и подачу заявления о предоставлении услуги; дата выдачи доверенности; подпись лица, выдавшего доверенность;

Выписку (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц (при обращении юридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращении индивидуальных предпринимателей);

Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

На адрес электронной почты придет уведомление о регистрации заявления, как правило, на это требуется один рабочий день. В письме укажут дату проведения процедуры.

Причины для отказа

Градостроительный план земельного участка – это результат деятельности по планированию застройки населённого пункта, оформленный в виде документа. Оформляется на каждый строящийся объект, встраивая его в существующий контекст городской застройки и устанавливая регламент строительства каждого возводимого здания и сооружения. Выполняет функцию разрешения начала строительных работ, основанных на согласовании с местной администрацией и отделом архитектуры.

ГПЗУ относится к виду административных услуг, предоставляемых муниципалитетом:

• гражданам населённого пункта;
• предприятиям, организациям, учреждениям.

Его требуется получить собственником земельного участка или арендатором ЗУ предварительно – до начала возведения капитального строения .

ГПЗУ – это резолюция, отражающая правила и нормативы, применяющиеся для конкретно возводимого объекта, с учётом архитектурных и градостроительных требований.

Подробнее выяснить, где и как получить ГПЗУ можно в другой .

Для чего требуется?

Узнаем, для чего нужен градостроительный план земельного участка. Обозначенный план необходим для соблюдения регламента, установленного местным законодательством в отношении расположения объектов капитального строительства . К таким объектам относятся:

1. Технические и промышленные здания и сооружения. Объекты военного ведомства и иные аналогичные виды недвижимости.
2. Здания, предназначенные для культурно-развлекательного комплекса, торговые площади и иные объекты, составляющие инфраструктуру населённого пункта.
3. Жилые многоэтажные и малоэтажные дома, гостиницы, общежития и прочие площади, предназначенные под жилой фонд.
4. Автотранспортное сообщение и иные линейные объекты.

При планировании возведения здания, ГПЗУ требуется всем правообладателям, независимо от статуса и формы собственности недвижимости.

Его получают:

• физические лица, правообладатели ЗУ;
• юридические лица;
• муниципальные и казённые учреждения.

Ни один из перечисленных правообладателей земель, а также иные собственники, в том числе – нерезиденты РФ, не вправе приступать к строительству без согласования работ и получения утверждённого плана. Это правило действует в пределах расположения массива, относящегося к категории земель населённых пунктов.

Исключение составляют дачники, получившие в пользование, аренду или собственность – . Здесь градостроительный регламент не устанавливается, так как наделы не принадлежат к землям населённых пунктов. Для владельцев дач, допускается проявление и реализация творческих замыслов и применение уникальных дизайнерских архитектурных решений. Единственным требованием для них является соблюдение нормативов .

Источники законодательства, регулирующие нормы ГПЗУ

Главный документ, определяющий нормы действия и правила применения ГПЗУ, это Федеральный закон, на основании которого вступил в силу Градостроительный кодекс РФ, принятый 29.12.04 г., под № 190-ФЗ .

Чтобы получить градостроительный план земельного участка, градостроительный кодекс отражает Нюансы его применения в федеральных документах:

1. ПП РФ № 87 , утверждённое 16.02.08 г., регулирующее состав и форму проектной документации.
2. Приказ Минюста РФ № 66 , утверждённый 19.03.08 г., предъявляющий соответствующие требования к представляемой кадастровой документации.
3. Федеральный закон о государственной регистрации прав № 122-ФЗ , принятый 21.07.97 г.
4. Приказ Министерства регионального развития № 207 от 10.05.11 г., утверждающий форму и основные стандарты ГПЗУ.

Основания вступления в силу Градостроительного кодекса опираются на Гражданское законодательство , в частности – статьи 47, 48, 51, 53, 54, 55 ГК РФ. Здесь оглашены позиции планирования градостроительных зон при возведении объектов капитального строительства. А в статье 43 ГрК описывает градостроительный кодекс .

Кроме обозначенного, существенную роль играют региональные административные акты и иные положения, а также – локальные акты, утверждающие специфические нормы применения обозначенных законодательных документов.

Важно учитывать так же действие нормативов, отражённых в СниПах и ГОСТах, и ориентироваться на действие законодательства:

Форма градостроительного плана земельного участка

Документ имеет официально установленную форму (ПП № 87), в которой отражены действующие нормы перечисленных ранее законов и актов. Он является важной составной частью и ориентирован на особенности ЗУ, определяемые в результате . Но в данном документе, участок с планирующейся застройкой вписан в территорию застройки без указания межевых границ – так, как будто таковые не существуют. Это даёт панорамное видение целостного контекста.

Вот как выглядит Чертеж Градостроительного плана ЗУ

Он составляется на бумажном носителе и объединяет в себе правоустанавливающие основания, регулирующие:

1. Зону застройки населённого пункта, в которую территориально включается планируемое строение.
2. Земельный участок заказчика ГПЗУ, с установленным регламентом строительных работ.

В результате обозначенного объединения, реальный контекст территории включает в себя потенциальный объект. Соответственно, данный документ выглядит как план-чертёж, выполненный с соблюдением норм применения масштабирования территории и условных обозначений , соответствующих специальному перечню. К нему прилагаются пояснительные записки, выполненные по установленной форме. А так же – акты согласования с уполномоченными инстанциями.

В состав сведений, вносимых в документ, входят:

• границы (при наличии);
• красные линии, регулирующие границы рабочих зон;
• минимальные отступы от красных линий;
• санкции и резолюции по применению норм градостроительства.

Структурное содержание документа делится на 2 части :

• текстовый документ с разъяснениями.

Топографический план

С учётом межевого плана (см. о видах межевых планов ), к которому прилагается градостроительный план земельного участка ИЖС, из обозначенного источника можно получить исчерпывающий перечень сведений, которые могут потребоваться для возведения новостройки.

Пошаговая инструкция заполнения ГПЗУ

Заполняется административным органом, после проверки правоспособности поданного заявления и прилагаемой документации.

Титульный лист

Вначале заполняется титульный лист, где оформлены:

• номер документа;
• сведения о заказчике;
• сведения об исполнителе работ, с реквизитами юридического лица.

После него составляются топографическая и текстовая части. Удостоверяется подписью и печатью исполнителя работ.

После проверки и согласования в верхней части листа ставится удостоверяющая подпись должностного лица, представляющего административный отдел градостроительства и архитектуры и печать данной инстанции.

Топографический чертёж

В него лаконично встраиваются указанные специальными знаками сведения:

• о границах ЗУ в контексте зонирования территории;
• расположенные в зоне застройки, муниципальные здания;
• расположение инженерной инфраструктуры;
• границы территории обременений;
• красные линии.

Для его составления применяется действующая карта-план зоны застройки, в которой выделяется участок правообладателя, планирующего строительство. Главная особенность документа заключается в том, что вынесенные из межевого плана сведения, отмечающие границы ЗУ красной линией, аннулируются. Участок встраивается в территориальный контекст как его часть.

Прописанные на чертеже красные линии касаются не самого участка, а зоны застройки, к которой получатель ГПЗУ может не иметь никакого отношения.

Текстовой документ

Он должен раскрывать указанную информацию, расшифровывая топографические знаки и указания, к которым они отсылают застройщика. Здесь перечисленные выше сведения излагаются в виде текста – по пунктам, которые раскрываются дополнительными подпунктами. В примечаниях даются сведения, показывающие место положения зон культурного наследия и публичных сервитутов, а также – аналогичных территорий, подлежащих охране государства.

К текстовой части прилагаются акты согласования застройки, по подключению и проведению инженерных коммуникаций. Обязательно требуется приложить схему расположения таковых на местности, где планируется начало работ.

Например, необходимо составить или . Если вы не знаете, что такое СПЗУ, тогда ознакомьтесь с общей информацией в .

Срок действия градостроительного плана земельного участка

Удостоверенный документ будет годен 10 лет . В течение данного периода следует начать возведение дома, с обязательной регистрацией начала строительства, с постановкой на .

Если в течение данного срока обстоятельства изменились, и застройщик решил внести коррективы – в первую очередь их требуется отразить в ГПЗУ.

Пошаговая инструкция внесения изменений в ГПЗУ

Внесение изменений так же относится к виду услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам местным отделением администрации.

Основания для внесения изменений

Для внесение изменений в градостроительный план земельного участка, требуется представить заявление от застройщика с приложением документации.

После проверки оформляется приложение о внесении изменений, которое прилагается к действующему плану. Для этого срок получения ГПЗУ не должен превышать 10 лет.

В заявлении указывают целевое назначение вносимых изменений . Как правило, они касаются:

Если в интересах собственника участка действует представитель, он прилагает нотариально удостоверенную доверенность . В заявлении указывают причину, по которой вносятся изменения и вид изменений, которые требуется внести. Это заявление оставляется для утверждения в обозначенном отделе. При условии, что запрос актуален, его удовлетворяют, о чём сообщают заявителю.

На основании ГПЗУ составляется новый документ, на титульном листе которого указывается, что таковой является дополнением. Остальные сведения могут совпадать, а могут различаться. Если возникли расхождения, касающиеся кадастровых, технических или юридических характеристик – требуется представить соответствующие бумаги.

Специалисты копируют топографический план, утверждённый ранее, и корректируют его в соответствии с новым проектом зоны застройки, в которую требуется вписать участок заявителя. На него наносятся новые топографические знаки, в соответствии с вносимыми изменениями.

Схема и структура обозначенного приложения остаётся той же . Поэтому далее следует текстовая часть, в которой раскрываются положения, внесённые в дополнения. Таковые касаются не только запроса застройщика, но и объективных изменений, происшедших в этот период в данной зоне населённого пункта.

Начинать строительство дома на участке без предварительного получения градостроительного плана застройки, незаконно и нецелесообразно. Если план не будет утверждён – начатое строительство придётся аннулировать как самострой.

Еще больше информации об установлении границ ЗУ читайте в о межевании.