Типовые инструкции охране труда. Как применяется типовая инструкция по технике безопасности. Раздел пожарная безопасность

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА – это межотраслевой или отраслевой нормативный правовой акт, содержащий государственные нормативные требования ОТ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к числу указанных нормативных правовых актов относятся межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М), разрабатываемые и утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного регулирования в трудовой сфере (), и отраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О), разрабатываемые и утверждаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти (по согласованию с федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного регулирования в трудовой сфере (Министерством здравоохранения и социального развития РФ).

Обозначение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по ОТ (далее – ТИ) аналогично обозначению межотраслевых и отраслевых правил по охране труда:

Р – это Россия;

М – это межотраслевая;

О – это отраслевая;

001 – присвоенный номер;

200_ – год утверждения.

Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, пересмотра и отмены ТИ установлен Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 6 апреля 2001 г. № 30.

ТИ разрабатываются на основе соответствующих межотраслевых или отраслевых правил по ОТ и не должны противоречить их требованиям. Сроки действия и пересмотра ТИ устанавливаются с учетом сроков действия, соответствующих межотраслевых и отраслевых правил по ОТ (как правило, на 5 лет с возможностью продления не более чем на 2 срока). На утверждение представляют отдельные ТИ или пакеты, состоящие из нескольких ТИ (по видам работ или смежным профессиям).

Действие отраслевой ТИ (пакета ТИ) может быть распространено на работников др. отрасли с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего ТИ (пакет ТИ). В этом случае руководителем федерального органа исполнительной власти издается приказ (распоряжение) о распространении действия ТИ (пакета ТИ) на работников данной отрасли (на виды работ, осуществляемых в отрасли).

1. Общие требования безопасности.
2. Требования безопасности перед началом работы.
3. Требования безопасности во время работы
4. Требования безопасности в аварийных ситуациях.
5. Требования безопасности по окончании работы.

Раздел «Общие требования безопасности» содержит:

условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т. п.);

указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

требования по выполнению режимов труда и отдыха;

перечень вредных и опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;

перечень спецодежды, спецобуви и др. средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;

требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений, инструмента;

указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;

правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать при выполнении работы.

В разделе «Требования безопасности перед началом работы» определяют:

порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и др. устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;

порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);

порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В разделе «Требования безопасности во время работы» предусматривают:

способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;

требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

правила безопасного содержания рабочего места;

действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты.

В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» фиксируют:

перечень основных возможных аварийных ситуаций и их причин;

действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;

действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

В разделе «Требования безопасности по окончании работы» устанавливают:

порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

порядок уборки отходов;

требования личной гигиены;

порядок извещения руководителя работ об обнаруженных во время работы недостатках, влияющих на .

Межотраслевые и отраслевые ТИ должны содержать минимум ссылок на какие-л. нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны.

ТИ подлежат государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». Федеральные органы исполнительной власти организуют издание утвержденных ТИ и обеспечение ими в установленном порядке заинтересованных организаций.

Согласно трудовому законодательству, каждая компания должна издать и технике безопасности (ИОТ) для каждого вида работ. Утверждает эти документы руководитель организации, а разработать его обязан руководитель подразделения, подчиненные которого выполняют те или иные работы, требующие соблюдения требований безопасности. При этом немаловажно ознакомить с утвержденными документами сотрудников, к чьим рабочим местам или инструментам данные документы прилагаются.

Наличие ИОТ строго проверяют представители Трудовой инспекции при плановых проверках. При возникновении несчастного случая в первую очередь инспектор запрашивает именно ИОТ на то рабочее место, где трудился пострадавший.

Цель

Инструкции по охране труда и технике безопасности являются важным локальным документом на каждом предприятии. Грамотно составленные инструкции гарантируют не только сокращение вероятности получения травмы, но и защиту работников от факторов, которые могут спровоцировать развитие профессионального заболевания.

Также умение действовать в аварийных ситуациях позволяет не только защитить жизнь и здоровье работников, но и максимально сохранить имущество работодателя.

Разработка и порядок согласования

В нормативно-правовой базе РФ существуют специальные рекомендации для тех, кто сталкивается с написанием подобных локальных документов.

Разработка каждой инструкции по охране труда и технике безопасности основывается на использовании нескольких документов:

• должностная инструкция;
• правила безопасности к конкретному виду работ или сфере производственной деятельности;
• типовые отраслевые или межотраслевые инструкции;
• правила выдачи мыла и кремов;
• на оборудование;
• правила выдачи средств защиты;
• технологические карты.

Разработка начинается с подписания приказа, где указаны ответственные лица.

Ответственные лица на основании вышеперечисленных документов составляют черновой вариант будущей инструкции с указанием комментариев и вопросов. После написания инструкции по охране труда и технике безопасности отправляются на первичное согласование со специалистом по охране труда. Затем при необходимости руководители подразделений вносят требуемые коррективы. Вторичное согласование осуществляется с представителями профсоюза, если таковой имеется.

Проверять актуальность инструкции по охране труда и технике безопасности следует планово каждые 5 лет. Вне плана пересмотр проводится при условии:

• изменения нормативной документации РФ;
• смены условий труда (появлении нового оборудования, новых должностных обязанностей);
• несчастных случаев на рабочем месте;
• требований представителей Трудовой инспекции.

Если за 5 лет ничего не меняется, то пересмотр заключается в издании документа о продлении действия.

Пункты инструкции по охране труда и технике безопасности в Казахстане, например, ничем не отличаются от содержания аналогичной инструкции в РФ:

1. Общая информация.
2. Мероприятия до выполнения работ.
3. Требования во время выполнения работ.
4. Действия в аварийных ситуациях.
5. Требования по окончании работ.

По технике безопасности необходимы для предприятия, так как на их основе можно разрабатывать иные документы, относящиеся к отдельным видам работ и профессий. Какие разделы входят в типовые инструкции и какую информацию в них можно учесть?

Кто занимается разработкой типовых инструкций по охране труда

Разработка типовых инструкций по технике безопасности возложена на Министерство труда. Цель разработки этих документов — донести до работодателя важную информацию о том, как правильно разработать локальные документы внутри предприятия, так как по ним потом придется инструктировать работников.

При выполнении любого вида работ требуется проведение , а для проведения инструктажа должна быть чётко изложенная информация. Данная информация должна быть облачена в инструкцию, а последняя должна быть согласована заинтересованными лицами с мотивированным мнением профсоюза и утверждена руководителем организации.

В типовой инструкции, как правило, содержится основной материал, а при разработке локального акта учитываются и иные нюансы.

К примеру, в типовой инструкции по ОТ для токаря описаны главные моменты, связанные со специальностью, а в реальности токарь работает во взрывоопасном производстве, то есть в содержательной части нужно указать особенности условий работы.

Основные разделы инструкции

Инструкция по ОТ — это нормативный локальный акт, состоящий из нескольких разделов:

1. Общие положения. В данном разделе прописывается перечень нормативных документов, на основании которого была разработана инструкция. Это могут быть Правила по ОТ, ГОСТы, ОСТы и иные документы. После расписывается, как осуществляется порядок допуска к работе работника и какие требования предъявляются к его квалификации, сколько по времени длится стажировка и по каким направлениям он должен быть дополнительно аттестован. Какой инструктаж проводится и какая аттестация нужна. С какой периодичностью проводится медосмотр.
2. Требования охраны труда перед началом работ. В основном они стандартные для всех работ и профессий. Содержат обязательные условия проверки места перед тем, как приступить к выполнению обязанностей. Немаловажное значение уделяется и применению СИЗ, причем в инструкциях указывается ГОСТ средств защиты. Обязательно должно быть указано, в каких случаях приступать к выполнению работ нельзя и сообщать непосредственному руководителю об этом неблагоприятном факторе.
3. Требования охраны труда в процессе выполнения производственных задач. Этот раздел обычно бывает самый объемный, так как в нем расписывается все более детально. Какие мероприятия выполнять, и чего делать не нужно. Одним словом, должен быть подробно расписан полный алгоритм действий сотрудника при выполнении производственных задач.
4. Требования охраны труда по окончании работы. В разделе описывается информация о том, что делать, если подошел конец рабочей смены. При этом важно учитывать обеспечение порядка на рабочем месте, в том числе проведение уборки. Что выключить и куда разложит приспособления и оснастку, к примеру.
5. Требования по ОТ при возникновении несчастных случаев и аварийных ситуациях. Этот раздел довольно важный, в нем рассматривается последовательность действий работника при возникновении нежелаемых событий. Например, что нужно обесточить оборудование по окончании работы, прибрать на рабочем месте, выключить свет.

Дополнительные разделы

В типовую инструкцию по охране труда могут входить и разделы, касающиеся требований по пожарной безопасности, электробезопасности и другие. Они могут относиться к основному разделу, а также могут быть вынесены отдельно.

Раздел пожарная безопасность

Пожарная безопасность в инструкции по охране труда

• проверка исправности первичных средств пожаротушения;
• следить в процессе работы, чтобы не были загромождены проходы;
• горючие материалы, ЛВЖ, ГЖ и ветошь хранить только в установленных местах;
• как поступить при возникновении возгорания, куда эвакуироваться и кому сообщать.

Инструкцию по обеспечению противопожарного режима на предприятии можно разработать и отдельную, при этом за основу взять Правила.

Электробезопасность

Раздел тоже может входить в основной, а может быть вынесен отдельным параграфом. В нем обычно прописываются:

• действия работников в случае неисправности проводки;
• кому сообщать в первую очередь и что делать далее;
• какая группа по электробезопасности присваивается для той или иной профессии.

Для электромонтеров существует отдельная типовая инструкция, в которой подробно расписываются, каким образом осуществляются работы на действующих электроустановках.

Оказание первой помощи

В разделе при возникновении аварийных ситуаций расписывается информация об оказании первой помощи. На предприятии лучшим решением будет разработать отдельную инструкцию на эту тему, чтобы по ней проводить инструктаж. В содержании рекомендуется рассматривать все виды первой , в зависимости от характера ранения, действия отравляющего вещества, ожогов или переохлаждения.

Разновидности типовых инструкций

Типовые инструкции по ОТ: разновидности

Типовые инструкции по ОТ могут быть разработаны как для производственных участков, так и для офисных работников. Но при подготовке проектов следует учитывать следующее:

1. На какой вид работ или для какой профессии разрабатывается инструкция.
2. Основной материал берется из типовой инструкции, а дополнительный выбирается, исходя из анализа рабочего места.
3. Следует внимательно сделать работы сотрудника в течение рабочего дня. Это не помешает, когда будет осуществляться расследование несчастного случая, так проще будет найти и указать в Акте Н-1, что конкретно было нарушено.
4. Необходимо указать, каким образом проводится стажировка и обеспечивается допуск к работе.

Если разрабатываемая инструкция предназначена для офисных работников, то неправильно думать, что там нет никаких опасностей. Важно учесть электромагнитное излучение и работу с ПЭВМ, а также электробезопасность и требования противопожарного режима.

Как разработать инструкции по охране труда, смотрите в этом видео:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Цель этого нормативного документа - обеспечить безопасность жизни и здоровья работников, уберечь их от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Применительно к охране труда можно выделить несколько направлений или видов инструкций по технике безопасности:

• инструкции по охране труда по должностям (например, для бухгалтера или машиниста подъемного крана);
• инструкции по охране труда при производстве определенных работ (например, при работе с электроинструментом или при обслуживании поломоечных машин);
• отдельные ситуативные инструкции, регламентирующие поведение персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций (оказание первой помощи, поведение при пожаре и т.д.)

Информацию о содержании и порядке разработки инструкций по охране труда по должностям и направлениям можно посмотреть в статье "Образцы инструкций по охране труда".

В соответствии со статьей 225 ТК РФ, весь персонал организации, включая руководителей, должен быть обучен охране труда с последующей проверкой знаний и умений безопасных навыков работы. Обязанность по организации этого процесса лежит на руководителе предприятия и должна быть изложена в его должностной инструкции. Охрана труда и техника безопасности не ограничивается наличием отдельных инструкций, а их наличие не означает безаварийного функционирования. Необходимо организовывать и проводить обучение своего персонала.

Ниже мы кратко остановимся на ситуативных инструкциях, которые в обязательном порядке должны быть на любом предприятии.

Пожарная безопасность

Обязательность наличия инструкции по охране труда и пожарной безопасности определена Разделом XVIII Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390.

При разработке этого документа необходимо руководствоваться требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” и от 22.07.2008 № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” которые содержат основные формулировки, термины и требования к пожарной безопасности, а также информацию технического характера о противопожарных стандартах.

Законодательство сурово к нарушителям, пренебрегающим правилами пожарной безопасности, ответственные лица (а работодатель - ответственное лицо в любом случае) могут быть подвергнуты штрафу в размере до 1000000 рублей, и при этом отправиться в тюрьму на срок до 7 лет.

Образец инструкции о мерах пожарной безопасности

Оказание первой помощи

Обязанность работодателя обучить своих сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим установлена статьей 225 ТК РФ. Обучение необходимо проводить с приглашением медицинского работника.

Порядок обучения и сроки указаны в Приложении к Постановлению Минтруда от 13.01.2003 № 1/29 (пункт 2.2.4).

Для этого работодателю необходимо разработать инструкцию и включить ее в программу первичного инструктажа.

Обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим должно проводиться периодически и не реже одного раза в год.

Все вновь принимаемые должны пройти обучение в срок, который определит работодатель в своем нормативном документе об обучении. Однако данный срок не может превышать одного месяца с даты приема на работу.

Образец инструкции по оказанию первой помощи пострадавшим

Электробезопасность

В принципе, не осталось уже рабочих мест, на которых не используется электричество. И раз уж электричество используется, персонал должен быть обучен и владеть безопасными методами работы при эксплуатации оборудования под напряжением.

Оговоримся сразу, что электротехнический и электротехнологический персонал - это отдельная тема, работники из числа этой категории проходят специальное обучение, стажировку и периодическую проверку знаний с присвоением специальной группы по электробезопасности. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок утверждены приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н.

Мы коснемся неэлектротехнического персонала (первая группа электробезопасности) и исключительно общего вопроса эксплуатации электрических приборов, при использовании которых не требуется специальных знаний, умений и навыков.

Первая группа распространяется на весь персонал, не относящийся к электротехническому и электротехнологическому. Для неэлектротехнического персонала, кстати, будет не лишним ознакомиться с приказом Минтруда, указанным выше.

Перечень должностей и рабочих мест, которые относятся к первой группе, определяет руководитель организации локальным нормативным актом.

При поступлении на работу с новеньким необходимо провести занятие по безопасной работе с электрооборудованием (чайниками, компьютерами, вентиляторами и т.д.), по итогам которого проверить, как усвоен полученный материал (как правило, достаточно устного опроса, но иногда можно попросить продемонстрировать безопасные методы работы).

Результаты проверки усвоенных знаний фиксируются в специальном журнале (Журнал учета инструктажей по электробезопасности на 1 группу), который можно приобрести практически в любом канцелярском магазине.

Журнал должен содержать следующую информацию

Присвоение первой группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего третью группу по электробезопасности, назначенным распоряжением руководителя организации. Если такого работника в штате нет, необходимо его пригласить.

Свод правил по проектированию и строительству
"Безопасность труда в строительстве.
Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

1. Область применения

Настоящий свод правил содержит пакет отраслевых типовых инструкций по охране труда по наиболее массовым профессиям и видам работ в строительстве и предназначен для использования при подготовке инструкций по охране труда для работников строительства независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность.

Настоящий нормативный документ разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные требования охраны труда" (Cобрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст. 2314) с учетом следующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда:

Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 часть 1, ст. 3).

Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3702);

"Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет". Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163 (Собрание законодательства Российской федерации#, 2000, N 10, ст. 1131);

"Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин". Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162 (Собрание законодательства Российской федерации#, 2000, N 10, ст. 1131);

"Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты". Утверждены постановлением Минтруда России от 18.11.98 г. N 51. Зарегистрированы Минюстом России 6 февраля 1999 г. N 1700 (Бюллетень Минтруда России, 1999 N 2);

"О проведении предварительных и периодических осмотров работников". Приказ Минздрава России от 10.11.96 г. N 405, зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 1996 г. N 1224;

СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве Часть 1. Общие требования". Утверждены постановлением Госстроя России от 23.07.2001 N 80. Зарегистрированы Минюстом России 09.08.01 г. N 2862.

СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство". Утверждены постановлением Госстроя России от 17.09.02 N 123. Зарегистрированы Минюстом России 18.10.02, N 3880.

ППБ 01-93** "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации" Утверждены МВД России 14.12.93 г. N 536. Зарегистрированы Минюстом России 27.12.93 N 445.

3. Определения

В настоящем нормативном документе применены термины и определения установленные действующими законодательными актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

4. Общие положения

4.1. Инструкции по охране труда для работников организаций следует разрабатывать на основе межотраслевых и приведенных в настоящем документе отраслевых типовых инструкций по охране труда с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также проектах производства работ на наиболее характерные условия производства работ.
Порядок разработки и оформления инструкций определяется рекомендациями Минтруда России.
4.2. При разработке инструкций следует исходить прежде всего из профессии работников с учетом особенности работы в конкретной организации. При этом следует из соответствующей типовой инструкции выбрать то, что относится к этим условиям организации и дополнить материалами, указанными в п. 4.1.
Во вводной части инструкции по охране труда следует указать наименование и номер типовой инструкции, на основе которой она подготовлена, а также наименование других документов, используемых при ее разработке.
4.3. Инструкции по видам работ следует применять как дополнение к инструкциям по профессиям. При этом инструкции по профессиям и видам работ могут объединяться в одну инструкцию или применяться отдельно. Например, может быть инструкция маляр-верхолаз, монтажник-стропальщик или могут быть инструкции отдельно по профессии и видам работ.
4.4. Инструкции по охране труда для работников должны разрабатываться руководителями соответствующих структурных подразделений организации при участии службы охраны труда организации и утверждаться приказом работодателя по согласованию с профсоюзным органом либо иным уполномоченным работниками представительным органом.
4.5. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
Инструкции по охране труда досрочно пересматриваются:
а) при изменении законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
б) при применении новой техники и технологии;
в) по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф, происшедших в организации.
Проверку и пересмотр инструкций по охране труда должен организовать работодатель.
4.6. Инструкции по охране труда должны храниться у руководителя подразделения, а их копии выдаваться под роспись работникам для изучения. Учет инструкций по охране труда в организации осуществляется службой охраны труда.

5. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий, включая:

Прикреплённые файлы: