Совершение дтп. Дорожно-транспортное происшествие с пострадавшими лицами. Административное наказание виновнику за действия при ДТП

Начнём с того, что ответственность при ДТП бывает самая разная - рассматривать мы будем только законодательную, и она бывает двух типов:

1. Гражданская ответственность
2. Административная или уголовная ответственность

Главное отличие этих двух типов заключается в том, что гражданская - это возмещение нанесённого при ДТП ущерба и вреда, а административная или уголовная ответственность предусмотрена для того, "чтобы не повадно было" - ну и для пополнения казны государства, конечно же. Давайте рассмотрим оба этих типа ответственности при ДТП подробнее и по-отдельности. Отметим также, что почти всегда водитель, попадая в ДТП и будучи его виновником, несёт оба этих типа ответственности (гражданскую совокупно с административной или уголовной (и никогда одновременно уголовную и административную).

Административная ответственность при ДТП

Это, пожалуй, самый "щадящий" вид ответственности и потому применяется он по состоянию на 2019 год только в двух случаях: когда виновником ДТП нанесён вред здоровью лёгкой степени или средней тяжести. Больше ни в каких случаях ответственность непосредственно за ДТП не предусмотрена - только за нарушение какого-либо пункта ПДД, которое и привело к ДТП.

Если нанесён лёгкий вред здоровью - наказание в виде штрафа в размере от 2,5 до 5 тысяч рублей или лишение прав на срок от 1 до 1,5 лет. Такое наказание предусматривает часть 1 статьи 12.24 КоАП РФ:

Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлёкшее причинение лёгкого вреда здоровью потерпевшего, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет .

Если нанесён вред здоровью средней степени тяжести - наказание в виде штрафа в размере от 10 до 25(!) тысяч рублей или лишение прав на срок от 1,5 до 2 лет. Основание для такого наказания - уже часть 2 той же статьи 12.24:

2. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлёкшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечёт наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет .

На этом административная ответственность заканчивается и далее начинается уже уголовная. Но остаётся непонятным одно - где грани лёгкой и средней степеней тяжести нанесённого здоровью вреда? Ответ на этот вопрос также лежит в КоАПе:

1. Под причинением лёгкого вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности .
2. Под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть .

Как видим, основное отличие лёгкой средней тяжести вреда здоровью заключается в сроке (задокументированном на практике) лечения больного и характере его ранений и вреда здоровью. Так, под лёгкий вред попадают ушибы, гематомы, лёгкие сотрясения при условии, что по больничному листу нетрудоспособности потерпевший утратил такую трудоспособность в результате ДТП хотя бы на один день и до 20 дней. А вот, начиная со срока нетрудоспособности в 21 день и более, тяжесть уже переквалифицируется в среднюю с соответствующей ответственностью по второй части статьи 12.24. К таким видам причинённого вреда здоровью можно отнести среднее сотрясение головного мозга.

Кроме того, следует иметь в виду, что степень вреда здоровью устанавливает судебно-медицинская экспертиза и ничто иное, поэтому запугивания потерпевшего и попытки шантажа на основе голых данных о вреде здоровью можно считать никак не обоснованными.

Также не стоит забывать, что когда ответственность виновника ДТП застрахована по ОСАГО , то страховая обязана возместить ущерб в том числе и здоровью потерпевшего - причём, если полис ОСАГО приобретён после октября 2014 года и по текущий 2019 год, то максимальный размер выплаты за вред здоровью составляет 500 тысяч рублей (всё, что выше, взыскивается потерпевшим уже с виновника).

Уголовная ответственность при ДТП

А вот если в результате ДТП нанесён тяжкий вред или даже смерть, то к виновнику применяется уже уголовная ответственность, которая гораздо жёстче административной.

Если нанесён тяжкий вред здоровью - наказание в виде ограничения свободы до 3 лет или принудительными работами до двух лет с лишением прав до 3 лет или без лишения; либо арест до полугода; либо лишением свободы до 2 лет с лишением прав до 3 лет. Такая ответственность предусмотрена статьёй 264 УК РФ, частью 1:

1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается ограничением свободы на срок до трёх лет , либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трёх лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев , либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трёх лет или без такового.

Если нанесён тяжкий вред здоровью в пьяном виде - наказание в виде принудительных работа до 3 лет с лишением прав до 3 лет либо лишением свободы до 4 лет с лишением прав до 3 лет:

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается принудительными работами на срок до трёх лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трёх лет либо лишением свободы на срок до четырёх лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трёх лет .

Если ДТП повлекло смерть человека - наказание в виде принудительных работ до 4 лет с лишением прав до 3 лет либо лишением свободы до 5 лет с лишением прав до 3 лет:

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлёкшее по неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до четырёх лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трёх лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трёх лет .

Если ДТП повлекло смерть человека и виновник был пьяным - наказание в виде лишения свободы до 7 лет с лишением прав до 3 лет:

4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершённое лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлёкшее по неосторожности смерть человека, наказывается .

Если ДТП повлекло смерть двух и более человек - наказание в виде принудительных работ до 5 лет с лишением прав до 3 лет либо лишения свободы до 7 лет с лишением прав до 3 лет:

5. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлёкшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трёх лет .

Если ДТП повлекло смерть двух и более человек и виновник был пьяным - наказание в виде принудительных работ до 7 лет с лишением прав до 3 лет либо лишения свободы до 9 лет с лишением прав до 3 лет.

6. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершённое лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлёкшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трёх лет либо лишением свободы на срок до девяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трёх лет .

Гражданская ответственность при ДТП

Помимо административной или уголовной ответственности, которые нацелены, в первую очередь, на отсутствие рецидива или же изоляцию от общества виновника ДТП, ему придётся также возместить причинённый вред всем потерпевшим, начиная с собственника транспортного средства и заканчивая пострадавшими людьми и животными, а также владельцами иного имущества, которому нанесён ущерб (например, государство - когда виновник врезался в столб, принадлежащий дорожным службам, владелец забора, который пострадал от действий виновника ДТП.

Между тем, следует иметь в виду что нанесённый вред должен быть обоснован документально - только тогда может появиться обязанность его возместить. В случае с имуществом обоснованность подтверждается оценкой или экспертизой - независимой или судебной, а в случае со здоровьем - чеками из аптек или клиник и иными документами, подтверждающими такой вред или нетрудоспособность. Поэтому пострадавший в ДТП должен озаботиться полным документальным подтверждением такого вреда.

Кроме того, в случае, если вопрос о возмещении вреда решается через суд и нанесён вред здоровью или ДТП повлекло смерть, то для потерпевшего (родственников потерпевшего) становится возможным взыскать также и моральный вред. А вот в случае, если вред причинён только имуществу, возмещение морального вреда на практике почти никогда невозможно.

Без вины виноватый

Тем не менее, существует одно обстоятельство, когда водитель становится обязанным возместить вред здоровью виновнику, даже будучи невиновным в ДТП, а просто его участником или потерпевшим. Такую обязанность предусматривает статья 1079 Гражданского кодекса РФ, которая вводит понятие "средство повышенной опасности ", причисляет к таким средствам транспортные средства и устанавливает, что лицо, эксплуатирующее средство повышенной опасности, вне зависимости от своей виновности в ДТП, обязано возместить ущерб здоровью лицам, которым это средство причинило ущерб.

Но что интересно, если, к примеру, столкнулись два автомобиля, где в одном из них пострадал человек (водитель или пассажир, не имеет значения), то по вышеупомянутой статье возмещать вред нет обязанности, так как оба водителя были в автомобилях. Однако, такая обязанность появляется, если в ДТП участвовали автомобиль и велосипед или автомобиль и пешеход (помните, даже если автомобилист невиновен в таком ДТП), а также такая обязанность появляется у велосипедиста, если он участвовал в ДТП с пешеходом.

При всём при этом важно, что обязанность возмещать ущерб по 1079 ГК исчезает, если будет доказано, что такой ущерб нанесён вследствие умысла потерпевшего.

Ежедневно на территории Российской Федерации случается множество дорожно-транспортных происшествий (ДТП), в которых ущерб причиняется не только имуществу, но и людям.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Какая ответственность предусмотрена для виновника аварии в той или иной ситуации, читайте далее.

В каких случаях виновник отделается только штрафом

Виновность водителя в дорожной аварии определяется правоохранительными органами (сотрудниками ГИБДД, судом) или водителями – участниками аварии самостоятельно.

Для определения виновности производится ряд процедур:

• предварительное расследование;
• опрос очевидцев;
• трасологическая экспертиза (позволяет по следам на проезжей части установить скорость автотранспорта, его расположение до и после столкновения, наличие препятствий и так далее);
• техническая экспертиза.

В зависимости от вида и сложности дорожного происшествия виновник может быть привлечен:

• к административной ответственности, которая заключается в наложении штрафных санкций или ограничении прав на эксплуатацию автотранспорта;
• к уголовной ответственности (принудительные работы, лишение свободы);
• к гражданской ответственности (выплата компенсации причиненного ущерба).

Административная и гражданская ответственность возникают в любых ситуациях, не зависимо от наличия/отсутствия пострадавших людей (водителей, пассажиров, пешеходов и так далее).

К уголовной ответственности водитель может быть привлечен, если:

• пострадавший получил повреждения, квалифицированные как тяжкие;
• в результате аварии погибли один или более человек.

Разберемся с различными ситуациями более подробно.

При аварии без пострадавших

Если в результате дорожной аварии не пострадали люди, то оформить происшествие на дороге можно двумя способами:

• при содействии сотрудников автоинспекции;

Если полис отсутствует, то материальный вред, в соответствии со выплачивается виновником ДТП самостоятельно.

С пострадавшими

Если в результате дорожной аварии пострадали люди, то виновник ДТП может быть привлечен к любому из вышеперечисленных видов ответственности.

Административная ответственность (наложение штрафных санкций) предусмотрено в следующих ситуациях:

• здоровью пострадавшего причинен легкий вред (кратковременная утрата трудоспособности, сопровождающаяся небольшим расстройством организма);
• здоровью пострадавшего причине вред средней тяжести (утрата трудоспособности менее чем на 1/3 и длительное заболевание).

Если пострадавшему причинен тяжкий вред (полная утрата трудоспособности, утрата зрения, слуха, речи, потеря ребенка, психическое расстройство и так далее) или в результате ДТП погиб человек, то кроме административного наказания водитель будет привлечен к уголовной ответственности ().

Компенсация материального вреда пострадавшему так же выплачивается страховой компанией (при наличии автогражданки) или виновником ДТП самостоятельно (при отсутствии ОСАГО).

Кроме компенсации материального ущерба пострадавший человек имеет право требовать с виновника компенсации морального вреда (), который выплачивается по решению суда и исключительно за счет средств виновного водителя.

Какие размеры штрафов за ДТП виновнику аварии

Размер штрафных санкций по КоАП определяется в зависимости совершенного правонарушения, ставшего причиной дорожного столкновения. Какая назначается сумма штрафа за ДТП виновнику аварии?

В соответствии с Административным Кодексом размеры штрафов составляют:

Описание правонарушения	Статья КоАП	Размер штрафа, руб.
Эксплуатация автотранспорта в качестве такси без действующего технического осмотра	12.1 часть 2	500 – 800
Управление авто с неисправной тормозной системой, рулевым управлением, сцепным устройством	12.5 часть 2	500
Управление автомобиля с фарами, не соответствующими требованиям ПДД	12.5 часть 3	Штраф не предусмотрен. Водитель может быть лишен права управления на 3 – 6 месяцев. Ненадлежащего качества световые приборы конфискуются
Наличие тонированных стекол, пропускная способность которых не соответствует требованиям	12.5 часть 3.1	500
Перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, предусмотренными конструкцией автотранспорта	12.6	1 000
Управление автомобилем человеком, не имеющим водительского удостоверения	12.7 часть 1	5 000 – 15 000
Управление автотранспортом лицом, лишенным такого права	12.7 часть 2	30 000 В качестве альтернативного наказания могут применяться: — административный арест (до 15 суток); — обязательные работы (100 – 200 часов)
Эксплуатация авто водителем в состоянии опьянения	12.8 часть 1	30 000 +лишение прав на срок 1,5 – 2 года
Превышение скорости в пределах 20 км/ч – 40 км/ч	12.9 часть 2	500
Превышение скорости на 40 км/ч – 60 км/ч	12.9 часть 3	1 000 – 1 500
Превышение скорости на 60 км/ч – 80 км/ч	12.9 часть 4	2 000 – 2 500 или лишение прав на 4 – 6 месяцев
Превышение скоростного режима более чем на 80 км/ч	12.9 часть 5	5 000 или лишение прав на 6 месяцев
Пересечение железнодорожных путей в неположенном месте, при закрывающемся шлагбауме или на запрещающий сигнал светофора	12.10 часть 1	1 000 или лишение водительского удостоверения на 3 – 6 месяцев
Остановка (стоянка) автомобиля на автомагистрали вне специальной зоны	12.11 часть 1	1 000
Разворот на автомагистрали вне положенной зоны. Движение задним ходом	12.11 часть 3	2 500
Проезд на красный свет (запрещающий сигнал регулировщика)	12.12 часть 1	1 000
Пересечение стоп линии или игнорирование специального знака «Стоп»	12.12 часть 2	800
Создание препятствий на перекрестке	12.13 часть 1	1 000
Игнорирование правил преимущественного проезда перекрестков	12.13 часть 2	1 000
Игнорирование правил подачи световых сигналов	12.14 часть 1	500
Движение по обочинам	12.15 часть 1	1 500
Движение по тротуарам или велосипедным дорожкам	12.15 часть 2	2 000
Выезд на встречную полосу движения для объезда препятствий	12.15 часть 3	1 000 – 1 500
Выезд на встречку по иной причине	12.15 часть 4
Несоблюдение требований, установленных дорожными знаками или разметкой	12.16 часть 1	500
Движение по односторонней дороге во встречном направлении	12.16 часть 3	5 000 или лишение на 4 – 6 месяцев
Не выполнение требований уступить дорогу пешеходам, велосипедистам и так далее	12.18	1 500
Стоянка на месте, предназначенном для водителей с ограниченными возможностями	12.19 часть 2	5 000
Стоянка на пешеходном переходе	12.19 часть 3	1 000
Неправильная буксировка	12.21	500
Нарушение правил транспортировки опасных грузов	12.21.2	2 000 – 2 500
Нарушение правил, установленных для водителей, обучающих вождению	12.22	500
Перевозка людей не в кабине автотранспорта	12.23 часть 2	1 000
Некорректная перевозка детей	12.23 часть 3	3 000
Нарушение правил перевозки детей в организованных группах	12.23 части 4,5,6	3 000 – 25 000
Нарушение правил езды в жилых зонах	12.28	3 000 (для Москвы и Санкт-Петербурга) 1 500 (для иных населенных пунктов РФ)
Использование телефона без специальных устройств во время движения	12.36.1	1 500

Кроме вышеперечисленных на водителя могут быть наложены дополнительные штрафные санкции:

Как и где оплатить

После вынесения постановления об административном правонарушении, ставшим причиной дорожного происшествия, водитель обязан оплатить установленный законом штраф.

Оплата может быть произведена:

• через кассу любого банка. Как правило, за перевод денежных средств банком взимается комиссия;
• через интернет банк. Для платежа необходимо знать реквизиты ГИБДД и реквизиты постановления. За перевод так же взимается комиссия, установленная банком;
• через сайт Госуслуг;
• с помощью платежных систем Киви, Яндекс или WebMoney;
• непосредственно на сайте ГИБДД региона.

Каждый способ имеет свои преимущества и недостатки. Так использование сайтов Госуслуг и ГИБДД одновременно позволяет получить достоверную информацию о наличии и сумме наложенных штрафных санкций.

Оплата через банк проходит в кратчайшие сроки, а использование для оплаты электронных денег упрощает процедуру.

Выбор наиболее удобного способа оплаты административного штрафа принадлежит водителю. Никаких ограничений в данной области не предусмотрено.

Сроки оплаты

В соответствии со штраф за административное правонарушение, наложенный на виновника аварии, должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления соответствующего постановления в законную силу, то есть через 10 дней после вынесения постановления.

Если не произвести оплату штрафа в установленные сроки, то в соответствии со устанавливаются следующие санкции:

По судебному решению водитель так же может быть ограничен в выезде за пределы РФ или взыскание может быть обращено на имущество должника.

Виды ответственности водителя за совершение ДТП

В законодательстве РФ содержится пять основных видов юридической ответственности водителя транспортного средства за совершение ДТП: дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная. Совсем не обязательно, что все указанные виды юридической ответственности могут наступить для участника ДТП. Но и не допускать такого негативного последствия нельзя. Как известно в юриспруденции со времен римского права, «незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение».

1. Дисциплинарная ответственность водителя транспортного средства, принадлежащего работодателю, наступает за совершение дисциплинарного проступка, т. е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК).

Например, водитель - работник владельца транспортного средства несет дисциплинарную ответственность, если он после рабочего дня не поставил транспортное средство на площадку (гараж) организации, как должен был сделать в соответствии с трудовыми обязанностями, а направился на этом транспортном средстве по своим личным делам без письменного разрешения работодателя и при этом совершил ДТП.

В каждом подобном случае совершения ДТП, сопряженного с дисциплинарным проступком, работодатель имеет право применить к работнику следующие дисциплинарные взыскания (они расположены по степени тяжести совершенного проступка):

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Следует отметить, что федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Порядок применения дисциплинарных взысканий разъяснен в ст. 193 ТК. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Объяснение должно содержать указание адресата (наименование работодателя и руководителя), заявителя (т. е. работника, он указывает свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность), наименование (объяснение), краткое изложение по существу исполнения (неисполнения, ненадлежащего исполнения) трудовых обязанностей с мотивировкой своих действий (бездействия), указание даты составления объяснения (именно дня составления, а не даты, которую потребовал указать работодатель), подпись работника. Если работодатель не затребовал письменных объяснений от работника, то к дисциплинарной ответственности работник не может быть привлечен!

В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Следует отметить, что часто работодатель, пытаясь оправдать неправомерное применение дисциплинарного взыскания, составляет такой акт «задним числом» с участием «угодных» работников. В связи с этим, если работник считает, что в его действиях (бездействии) отсутствует виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, будет целесообразным не отказываться, а грамотно, взвешенно и мотивированно составить письменное объяснение и представить его работодателю. Тем более что отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников, как правило профсоюзной организации.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (если в результате ДТП, сопряженного с дисциплинарным проступком, наступили тяжкие последствия для здоровья или наступила смерть).

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. Иными словами, работнику предлагается ознакомиться с содержанием приказа (распоряжения) и после прочтения на его подлиннике написать «ознакомлен», поставить дату ознакомления и расписаться. Здесь можно дать советы, аналогичные вышеизложенным: нужно указывать фактическую дату ознакомления (это имеет глобальное значение при дальнейшем возможном обжаловании), так как работодатель должен представить работнику данный приказ в течение трех рабочих дней со дня его издания. При этом истечение срока начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения прав работника и обязанностей работодателя (ст. 14 ТК). Например, приказ о применении дисциплинарного взыскания был издан 12 октября, соответственно последний день, когда он может быть объявлен работнику, - 14 октября. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Работнику также не рекомендуется отказываться подписать приказ (распоряжение) о применении в отношении него дисциплинарного взыскания, так как он ничего не «выигрывает», потому что в случае его отказа подписать приказ (распоряжение) работодателем составляется соответствующий акт.

После ознакомления в целях самозащиты своих трудовых прав и законных интересов целесообразно потребовать от работодателя ксерокопию приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания. Если устная просьба не будет удовлетворена, то рекомендуется обратиться с письменным требованием. Если и оно не будет выполнено, то необходимо обратиться в суд общей юрисдикции (районный (городской) суд, но не в мировой) с жалобой на бездействие лиц, нарушающих права и свободы граждан. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» основанием для обращения в суд в данном случае является создание со стороны работодателя препятствий к осуществлению работником своих прав и свобод, а также конституционно закрепленного права на получение информации, затрагивающей интересы работника.

Работник вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Работник вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. А если работник оспаривает бездействие работодателя - коммерческой или некоммерческой организации (главное - частной формы собственности), а также индивидуального предпринимателя о невыдаче копии приказа, то целесообразно обратиться с соответствующим заявлением непосредственно в суд.

Образец

В____ районный суд

города___ ___кой области

Заявитель: фамилия, имя, отчество,

проживающий: г. ___, ул. ___,

Д.___, кв. ___.

Заинтересованное лицо: ООО «___»

(директор фамилия, имя, отчество)

юридический (почтовый) адрес: ____

Заявление

об оспаривании бездействия директора ООО «___», нарушающего права и свободы гражданина

«__»_________ 200__ г. в отношении меня, работника ООО «___», директором ООО «___» фамилия, инициалы был издан приказ о применении в отношении меня дисциплинарного взыскания.

«__»________ 200__ г. я был ознакомлен с данным приказом под роспись. При этом я потребовал (сначала устно, затем письменно) выдать мне ксерокопию приказа, на что директор Фамилия, инициалы ответил отказом.

Бездействием директора ООО «____» фамилия, инициалы, связанным с невыдачей мне копии приказа от «___»___ 200_г, мне создаются препятствия к осуществлению моих трудовых прав и свобод, а также конституционного права на получение информации, затрагивающей мои (работника) интересы.

На основании изложенного, а также гл. 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», вынужден обратиться в суд, который прошу:

1. Признать создающим препятствия к осуществлению моих гражданских прав и свобод отказ в выдаче копии приказа от «___»___ 200_г. о применении в отношении меня дисциплинарного взыскания.

2. Обязать директора ООО «___» фамилия, инициалы устранить в полном объеме допущенные препятствия к осуществлению гражданских прав и свобод и предоставить копию приказа от «___»___ 200_ г. о применении в отношении фамилия, инициалы заявителя дисциплинарного взыскания.

Приложения: копия настоящего заявления, квитанция об уплате госпошлины, копия письменного заявления с просьбой выдать копию приказа.

«___»___ 200_г.

Подпись заявителя

Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотреть заявление в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении заявления отказано или ответ в течение месяца со дня его подачи не был получен, он вправе обратиться с заявлением в суд.

Заявление может быть подано гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива. Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) указанных лиц подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего.

Приняв заявление к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения).

Подача заявления оплачивается государственной пошлиной в установленном размере (15 % МРОТ, т. е. в настоящее время 15 руб.). Суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер.

Для обращения в суд с заявлением устанавливаются следующие сроки:

Три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

Один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи заявления, если гражданином не был получен на него письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях.

Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) работодателя рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства (гл. 25 ГПК): в течение 10 дней с участием гражданина, работодателя или их представителей. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Таким образом, судебная процедура рассмотрения такого рода заявлений значительно упрощена, что позволяет работнику, чьи интересы нарушены, самостоятельно защищать свои права и свободы. В тех случаях, когда работник считает необходимым получить квалифицированную юридическую помощь, он вправе обратиться за консультацией к адвокатам.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссии по трудовым спорам и суды).

Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в данном случае приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания), а также коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (ст. 381 ТК).

В соответствии со ст. 357 ТК в случае обращения работника в государственную инспекцию труда по рассмотрению индивидуального трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда) государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение 10 дней с момента его получения работодателем или его представителем.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам (КТС), если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Представителем работника в КТС могут быть представители профсоюзных органов, физические лица (с нотариально оформленной доверенностью на право представления интересов по индивидуальному трудовому спору во всех органах и организациях, включая КТС и суд), а также адвокат (для этого нужно заключить с адвокатом письменное соглашение на оказание юридической помощи по разрешению индивидуального трудового спора, уплатить оговоренную в соглашении сумму гонорара).

Согласно ст. 384 ТК КТС образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются их представительным органом с последующим утверждением на общем собрании (конференции). Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации. По решению общего собрания работников КТС могут быть образованы в структурных подразделениях организации.

Необходимо отметить, что если работодателем выступают физическое лицо, занимающееся индивидуальной трудовой деятельностью, адвокат, частный нотариус, то индивидуальный трудовой спор не может быть рассмотрен в КТС, так как отсутствует противоположная сторона - организация, которая должна наравне с работниками образовать КТС. В таких случаях работник после неудавшейся попытки урегулирования спора непосредственно с работодателем обращается с соответствующим заявлением в суд.

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу при условии обращения в комиссию работника с заявлением о восстановлении срока обращения в КТС с указанием уважительных причин.

Для обращения в КТС работнику нужно составить заявление, образец которого приведен ниже.

Образец

В комиссию по трудовым спорам

_______________ (наименование организации)

Работник: фамилия, имя, отчество, должность,

проживающий по адресу: _________________

Работодатель: (наименование организации)

юридический адрес (организации):_________

Заявление

о рассмотрении индивидуального трудового спора

«___»___200_г. в отношении меня, работника «___» (наименование организации), директором (иным уполномоченным руководителем) «___» (наименование организации)______ (фамилия, имя, отчество) был издан приказ о применении в отношении меня дисциплинарного взыскания в виде___ (указать вид взыскания).

«__»___200__ г. я был ознакомлен с данным приказом под роспись. С наложением на меня дисциплинарного взыскания не согласен, так как (полностью привести все существенные доводы возражения).

Я (самостоятельно или с участием представителя) пытался урегулировать спор с работодателем путем непосредственных переговоров___ (указать, когда и при каких обстоятельствах, в чьем присутствии). Однако результат таких переговоров был отрицательный.

Со дня, когда я узнал (или должен был узнать) о нарушении моих трудовых прав, прошло___ (указать период в днях или месяцах, главное, чтобы этот срок составлял менее трех месяцев).

На основании изложенного и в соответствии со ст. 382, 385–388 Трудового кодекса РФ прошу:

1. Рассмотреть индивидуальный трудовой спор с моим участием (и участием моего представителя___ (указать фамилию, имя, отчество, место жительства)) и участием работодателя.

2. Вызвать (если считаете нужным) на заседание КТС свидетелей___ (фамилия, имя, отчество каждого, место жительства). Пригласить на заседание специалиста___ (фамилия, имя, отчество, место жительства или место работы). Истребовать у___ (наименование руководителя организации, фамилия, имя, отчество) (какие документы). Провести___ (какими лицами) соответствующую техническую (бухгалтерскую или др.) проверку.

3. Немедленно снять с меня дисциплинарное взыскание в виде, наложенное приказом (или распоряжением) (кого) (какой организации).

«___»___200_г.

______ (Фамилия, инициалы заявителя, подпись)

Работнику рекомендуется составить заявление в трех экземплярах (один - для КТС, второй - для работодателя, третий - для себя) на котором должна стоять отметка о регистрации заявления в КТС. Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации в комиссии.

КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней (т. е. включая и выходные, и праздничные дни) со дня подачи работником заявления. В связи с этим для работника очень важно оставить у себя третий экземпляр заявления в КТС с отметкой о его регистрации в КТС. Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в 10-дневный срок, то работник вправе перенести его рассмотрение в суд.

В КТС спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя в удобное нерабочее время. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его (их) письменному заявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседание КТС рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной его (их) неявки без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах трехмесячного срока со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Дело должно быть подготовлено к заседанию председателем КТС или по его поручению членом комиссии: вызваны необходимые свидетели и специалисты, затребованы у работодателя соответствующие документы и расчеты (администрация обязана будет их представить в КТС), проведена (по мере необходимости) соответствующая техническая или бухгалтерская проверка.

Порядок проведения заседания КТС в ТК не определен, что является существенным пробелом в трудовом законодательстве. Исходя из существующей практики рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС, работник (и его представитель) и работодатель имеют право в начале заседания заявить мотивированный отвод любому члену КТС. Вопрос об отводе решается большинством присутствующих членов комиссии. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от каждой стороны членов КТС, т. е. от работников и работодателя. Нужно учитывать, что количество представителей работников и работодателя в КТС равное, т. е. 50 на 50 %. Заседание КТС проводится открыто: на нем могут присутствовать все желающие, и любой может быть выслушан по обстоятельствам рассматриваемого индивидуального трудового спора. На заседании ведется протокол, который подписывается председателем КТС или его заместителем и заверяется печатью КТС.

Решение КТС принимает тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствующих на заседании членов КТС, иными словами, не надо высчитывать проценты и доли голосовавших от общего числа присутствовавших на заседании членов КТС, а надо просто подсчитать, кто - за удовлетворение заявления, а кто - против; окончательное решение будет таким, за которое проголосовало большинство членов КТС.

В решении КТС должны присутствовать следующие реквизиты:

Наименование организации (подразделения), фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в КТС работника;

Дата обращения в КТС и дата рассмотрения спора в КТС, существо спора (т. е. по поводу какого нарушенного трудового права работник обратился в КТС);

Фамилии, имена, отчества членов КТС и других лиц, присутствовавших на заседании КТС;

Существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

В решении КТС может указать на немедленное исполнение решения или на его исполнение в определенный срок. Решение КТС должно иметь описательную (изложенные выше наименования организации, даты, фамилии, имена, отчества), мотивировочную (результаты голосования, обоснование существа решения) и резолютивную (вывод, начинающийся словами «комиссия по трудовым спорам решила» и далее в утвердительной форме, например: «снять немедленно с___ (фамилия, имя, отчество работника) дисциплинарное взыскание в виде___ (указывается конкретное взыскание») части. Решения КТС в последующем утверждении не нуждаются. Надлежаще заверенные копии решения КТС вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения.

Решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения КТС в установленный срок комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Что это дает для работника? На основании данного удостоверения КТС он в течение трех месяцев со дня вынесения решения может обратиться за принудительным исполнением решения КТС в подразделение судебных приставов. И тогда судебный пристав приведет решение КТС в исполнение в принудительном порядке. Следует добавить, что удостоверение не выдается, если работник или работодатель не согласны с вынесенным КТС решением и обратились в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

Согласно ст. 390 ТК решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд общей юрисдикции (районный или городской, если административно город не подразделяется на районы) в 10-дневный срок со дня вручения ему (им) копии решения КТС. В данной норме закона не упомянуты представители работника, и возникает вопрос: могут ли они, представляя интересы работника, обжаловать в суд решение КТС? По нашему мнению, могут, так как в соответствии с Конституцией (п. 2 ст. 45, п. 1 ст. 48) каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в том числе и путем обращения за квалифицированной юридической помощью. Кроме того, согласно ст. 21 ТК работник в том числе имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми, не запрещенными законом способами.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного законом срока для обжалования решения КТС (т. е. 10 дней) работник (как собственно и работодатель) может обратиться с заявлением о восстановлении срока в суд общей юрисдикции, и суд может (если признает, что уважительные причины пропуска срока имели место) восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

Обратим также внимание на то, что при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты государственной пошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК).

Статья 194 ТК регламентирует вопросы о «реабилитации» работника перед работодателем и трудовым коллективом - вопросы о снятии дисциплинарного взыскания. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию (любому новому, не обязательно за аналогичный проступок), то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

2. Материальная ответственность водителя транспортного средства, принадлежащего работодателю, наступает за ущерб, причиненный имуществу работодателя в результате виновного, противоправного поведения (действия или бездействия).

Материальная ответственность работника конкретизируется в трудовом договоре или в заключенном в письменной форме соглашении, являющемся приложением к трудовому договору. В связи с этим, если работодатель не заключил с работником трудовой договор или в его содержании нет указания на возможность привлечения работника к материальной ответственности, либо отсутствует соответствующее приложение к трудовому договору в виде соглашения о материальной ответственности, работник не может быть привлечен к материальной ответственности и наложение на него обязанности возместить причиненный ущерб в каком-либо размере будет незаконным. В этом случае сам работодатель должен нести административную ответственность за нарушение трудового законодательства.

Материальная ответственность имеет сходные черты с гражданско-правовой ответственностью за вред, причиненный источником повышенной опасности (например, транспортным средством). Однако материальная ответственность - это самостоятельный вид юридической ответственности, имеющий следующие отличительные черты:

Работник отвечает только за прямой действительный ущерб и не возмещает неполученные доходы (упущенную выгоду), как это предусмотрено для гражданско-правовой ответственности. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ст. 238 ТК). Здесь есть интересная оговорка: работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Фактически это происходит следующим образом: сначала работник выплачивает работодателю прямой действительный ущерб от ДТП, потом выплачивает ему же другую денежную сумму, которую тот затратил на возмещение ущерба потерпевшим от ДТП, но уже в порядке регресса, т. е. не имея возможности оспаривать сумму возмещения ущерба потерпевшим от ДТП, так как это была прерогатива работодателя - собственника источника повышенной опасности;

Взыскание осуществляется из заработной платы работника;

Удержание имущественного ущерба вследствие материальной ответственности происходит путем применения властных полномочий работодателя в определенные сроки, но в ограниченном размере. Такие правила также отсутствуют при привлечении к гражданско-правовой ответственности;

Работодатель обязан создавать для работника условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества. В противном случае работник не несет материальной ответственности. Гражданско-правовая ответственность наступает для владельца источника повышенной опасности (в данном случае - транспортного средства).

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По взаимному соглашению работника и работодателя ущерб может быть возмещен с рассрочкой платежа. В этом случае работник предоставляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП, с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался его возместить, непогашенная сумма задолженности взыскивается в судебном порядке. Работодателю в такой ситуации доказывать в принципе нечего, он должен представить в суд подлинник письменного обязательства работника, который, составляя его, фактически добровольно признал свою вину в совершении ДТП. Если не будут установлены основания для признания сделки недействительной (угрозы, обман, насилие и т. п.), то суд, скорее всего, вынесет решение о взыскании с бывшего работника непогашенной суммы задолженности по ущербу в полном объеме в пользу работодателя, при этом дополнительно может быть взысканы судебные расходы и возврат уплаченной работодателем суммы государственной пошлины.

С согласия работодателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить своими силами и средствами поврежденное имущество. В любом случае со стороны работодателя должен быть издан приказ (распоряжение) о привлечении работника к материальной ответственности и возмещении им имущественного ущерба. Если работник согласен с привлечением его к материальной ответственности и размером причиненного им имущественного ущерба, то он передает необходимую сумму денежных средств по документу, составленному совместно с работодателем (расписка, а правильнее - приходно-кассовый ордер с квитанцией). Если же возмещение ущерба происходит иным способом, то также обе заинтересованные стороны (работник и работодатель) составляют совместный акт о получении соответствующего равноценного имущества или о надлежаще исполненном ремонте транспортного средства за счет виновного в ДТП работника. Возникает вопрос: зачем работнику нужны эти документы? Ответ очень прост: для защиты своих прав и интересов от необоснованных требований работодателя в будущем. Письменные доказательства безусловно имеют «больший» вес в суде или других компетентных органах, нежели пояснения граждан, даже если они правдивы.

При привлечении к материальной ответственности учитывается не только ущерб, но и противоправность в поведении работника, причинившего ущерб работодателю. Если водитель-работник виновен в совершении ДТП, то он нарушил трудовую обязанность по бережному отношению к имуществу работодателя и принятию мер к предотвращению ущерба. Но из общего правила есть исключение. Наличествует оно и в данном случае. Материальная ответственность работников по трудовому договору за ущерб, причиненный имуществу работодателя, отсутствует, если работник докажет, что ущерб возник в результате действия непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК).

Следует пояснить указанные выше обстоятельства, исключающие материальную ответственность. Непреодолимая сила - это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Этот термин определен в ст. 202 ГК. Определения непреодолимой силы в ТК не содержится, как, впрочем, и всех остальных объективных условий отсутствия материальной ответственности. Однако согласно норме, изложенной в ст. 5 ТК, указана возможность регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений другими федеральными законами, а не только ТК, что позволяет устранить пробелы в трудовом законодательстве. В данном случае к условиям непреодолимой силы относятся обстоятельства, происходящие независимо от воли участников ДТП. К ним принадлежат природные катаклизмы (наводнения, снежные заносы, обвалы, землетрясения), некоторые общественные явления (например, военные действия, эпидемии) и другие обстоятельства.

Определение термина «нормальный хозяйственный риск» отсутствует в законодательстве РФ. По аналогии в сфере права можно привести определение термина «обоснованный риск», данное уголовным законодательством. В соответствии с ч. 2 ст. 41 УК риск признается обоснованным, если общественно полезная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда. Таким образом, состояние оправданного риска исключается, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия.

Общественно полезная цель - это стремление добиться результата, который является значительным или принципиально новым в той или иной области профессиональной деятельности и полезным для общества, государства, вообще для других людей. Естественно, что ни у кого не возникнет сомнения в правдивости утверждения о том, что профессия водителя транспортного средства (в обывательском понимании - шофера) сопряжена с возможным риском, на который он идет в нестандартных ситуациях. Такой риск связан с новаторством: освоением нового технологического процесса, операции, проведением эксперимента, что еще не урегулировано соответствующими правилами. В связи с этим, на наш взгляд, так называемый нормальный хозяйственный риск имеет место, например, в случае совершения ДТП при управлении водителем транспортного средства, находящегося на испытании от завода-изготовителя.

Следует отличать нормальный хозяйственный риск от опасности, возникшей при крайней необходимости. Условия крайней необходимости налицо в случаях, когда возникла опасность (или ее очевидная и непосредственная угроза) причинения ущерба интересам работодателя и лицо стремится защитить эти интересы путем причинения меньшего ущерба. А при нормальном хозяйственном риске опасность причинения ущерба интересам работодателя отсутствует, и только, образно выражаясь, неспокойны «новаторы», которые хотят достигнуть новых результатов при проведении своих экспериментов.

Понятие «крайняя необходимость» также определено только в уголовном законодательстве РФ. Согласно ст. 39 УК причинение ущерба в состоянии крайней необходимости - это устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

Крайняя необходимость - это всегда столкновение двух взаимоисключающих, но от этого не менее важных интересов. Например, водитель транспортного средства не справился с управлением (или у автомобиля вышла из строя тормозная система и т. п.), его машину «понесло» на остановку, где в этот момент находилось большое количество людей, ожидавших общественный транспорт, но он сумел вырулить и направить свою машину не на остановку, а в стоявший столб (или в припаркованную автомашину и т. п.). Да, ущерб для имущества работодателя наступил, но были спасены жизни многих людей, стоявших на остановке, а это важно для установления обстоятельства крайней необходимости.

Однако существует, как было сказано, превышение пределов крайней необходимости. Такое превышение влечет наступление материальной ответственности, поскольку в результате причиняется ущерб, явно не соответствующий характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых она устранялась. В этом случае указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Если рассмотреть предыдущий пример, то о превышении пределов крайней необходимости можно было бы говорить, если бы водитель, имея возможность, не осуществил необходимого маневра, и люди, стоявшие на остановке общественного транспорта, погибли. Во всех случаях для определения действительного положения (пределов крайней необходимости или их превышения) должна проводиться автотехническая экспертиза, чтобы установить обстоятельства ДТП и техническую возможность у водителя для предотвращения наступившего значительного ущерба. В первую очередь такая экспертиза осуществляется в интересах водителя - участника ДТП и причинителя имущественного ущерба.

Необходимая оборона - это обстоятельство, регламентируемое также уголовным законодательством. В соответствии со ст. 37 УК причинение ущерба посягающему лицу правомерно, если при этом защищается личность и права обороняющегося или других лиц, интересы общества или государства от посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Пример

Водитель, управляя транспортным средством, принадлежащим работодателю, становится очевидцем следующего преступления: на встречной полосе другой водитель, управляя транспортным средством, совершил наезд на пешехода и пытается скрыться с места преступления, набирает скорость, его управление становится опасным для окружающих, включая и других пешеходов. Тогда водитель - очевидец ДТП с целью предотвращения возможных негативных последствий, включая и лишение жизни других людей, намеренно направляет свою машину на машину водителя - виновника ДТП. В результате обе машины имеют повреждения, допускаем, что водитель - виновник ДТП получил телесные повреждения, но в данном случае предотвращены возможные происшествия и остались живы другие участники дорожного движения. Водитель - очевидец ДТП в данном случае не может нести ни уголовную, ни материальную ответственность.

Обязательно нужно помнить, что не должно быть допущено превышение пределов необходимой обороны, т. е. нельзя совершать при этом умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства. Если бы водитель - виновник ДТП совершил столкновение с другой автомашиной, в результате которой был причинен имущественный ущерб, и пытался скрыться с места ДТП, а водитель - очевидец ДТП указанным выше способом попытался предотвратить возможный ущерб, то в этом случае, скорее всего, речь бы шла о превышении пределов необходимой обороны, и материальная (а также гражданско-правовая, административная или уголовная) ответственность наступила обязательно. Но всегда следует учитывать не только технические возможности, но и человеческий фактор. Превышением пределов необходимой обороны не являются действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения. В связи с этим в данном случае нужно было бы установить совокупность обстоятельств как объективного, так и субъективного характера, чтобы сделать окончательный вывод: состоялось ли превышение пределов необходимой обороны или налицо обстоятельство, исключающее материальную ответственность.

Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, - обстоятельство, не зависящее от воли работника, а также исключающее его материальную ответственность перед работодателем. Например, работник должен был оставить на территории организации-работодателя вверенное работнику транспортное средство и оставил. Недобросовестный работодатель не осуществил надлежащим образом охрану имущества, находящегося на его территории, и транспортное средство, вверенное работнику, было угнано (или похищено). В данном случае работник не должен нести материальную ответственность перед работодателем.

Следует отметить, что в каждом случае работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (ст. 240 ТК). Иными словами, привлечение работника к материальной ответственности - это не обязанность работодателя, а его желание применить одно из средств защиты своей собственности. Если работодатель в течение года со дня обнаружения причиненного его работником ущерба без уважительных причин не разрешил вопрос о привлечении последнего к материальной ответственности, в том числе и путем обращения с соответствующим иском по спору о возмещении ущерба, причиненного работником работодателю, последний лишается права на взыскание ущерба с работника в порядке привлечения к материальной ответственности. Этот вывод следует из положений ч. 2 ст. 392 ТК.

Для привлечения работника к материальной ответственности за ущерб от ДТП работодатель должен установить виновность работника в ДТП. Что считается виной? Она характеризуется психическим отношением лица к совершаемому им противоправному деянию и причинно обусловленному им результату. Виной признается противоправное деяние, совершенное работником умышленно или по неосторожности.

Выше уже был рассмотрен случай, когда работник не несет материальную ответственность: если он не предвидел и не мог предвидеть, что в результате его конкретных действий будет причинен ущерб. Если же работник умышленно причинил ущерб работодателю, то он несет полную материальную ответственность перед работодателем (п. 3 ст. 243 ТК).

Бремя доказывания вины работника в причинении ущерба возлагается на работодателя. На практике самостоятельно работодатель редко устанавливает вину работника в совершенном им ДТП. Как правило, это осуществляется соответствующими компетентными органами в ходе административного производства или производства по уголовному делу. Но с принятием КоАП возникли ситуации, когда водителя за совершенное им ДТП нельзя привлечь ни к административной, ни тем более к уголовной ответственности. При этом в результате возникновения ущерба виновник несет гражданско-правовую ответственность, а если он совершил ДТП на транспортном средстве, принадлежащем работодателю, то может понести и материальную ответственность.

Кроме того, работодатель должен установить, в результате чьих конкретных действий ему был причинен имущественный ущерб. Например, работодатель, установив, что ущерб возник в результате неправомерных действий двух его работников - водителей одного транспортного средства, должен определить степень участия каждого из них в причинении ущерба.

Таким образом, материальная ответственность для работника по общему правилу (исключения были рассмотрены выше) наступает при следующих условиях:

1) прямом действительном ущербе;

2) наличии противоправности в поведении работника, причинившего ущерб;

3) причинении ущерба по вине работника;

4) наличии причинной связи между деянием работника и действительным ущербом.

У работодателя, кроме привлечения работника к материальной ответственности, есть право одновременно применить к нему одну из мер дисциплинарного взыскания, например объявить выговор. Если работник не согласен с тем, что он несет материальную ответственность, то ему следует воспользоваться правилами о разрешении и рассмотрении индивидуального трудового спора. Эти правила были описаны выше при подробном установлении особенностей привлечения к дисциплинарной ответственности водителей.

Каковы же пределы материальной ответственности работника, управлявшего транспортным средством? Согласно ст. 241 ТК по общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Это - ограниченная материальная ответственность. Средний месячный заработок определяется на день обнаружения ущерба. Он подсчитывается на общих основаниях за 12 месяцев работы лица, которое причинило ущерб, предшествующих моменту исчисления (ст. 139 ТК).

Полная материальная ответственность является исключением из общего правила, потому что может возлагаться на работника лишь в случаях, прямо предусмотренных ТК или иными федеральными законами. Так, в соответствии со ст. 243 ТК материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба в результате ДТП возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с ТК или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба, т. е. когда работник сознательно причиняет имущественный ущерб работодателю, полностью отдавая отчет своим действиям (бездействию) и желая наступления таких негативных последствий для работодателя;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (подробно данный вопрос будет рассмотрен ниже);

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных вступившим в законную силу приговором суда, т. е. когда наряду с уголовной ответственностью для работника наступает и материальная ответственность за причиненный имущественный ущерб работодателю;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом, т. е. когда наряду с административной ответственностью для работника наступает также материальная ответственность;

Из книги Налоговый кодекс РФ. Часть первая автора Дума Государственная

Из книги Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г. автора Автор неизвестен

Глава 15. Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений Статья 106. Понятие налогового правонарушенияНалоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие

Из книги Налоговый кодекс Российской Федерации часть I с официальными, судебными и библиографическими указателями (по состоянию на март 2005 года) автора Брызгалин Аркадий Викторович

Глава 15. Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений Об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности статьи 106 см. Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2005

Из книги Проблемы теории государства и права: Учебник. автора Дмитриев Юрий Альбертович

Статья 107. Лица, подлежащие ответственности за совершение налоговых правонарушений 1. Ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.2. Физическое лицо может быть

Из книги автора

Статья 113. Давность привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании не соответствующим Конституции РФ положения статьи 113, согласно которому лицо не может быть привлечено к ответственности за

Из книги автора

Статья 101.2. Порядок обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения 1. Решение о привлечении к ответственности

Из книги автора

Статья 101.3. Исполнение решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения 1. Решение о привлечении к ответственности за

Из книги автора

Глава 15. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ Статья 106. Понятие налогового правонарушения Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие

Из книги автора

Статья 107. Лица, подлежащие ответственности за совершение налоговых правонарушений 1. Ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.2. Физическое лицо может быть

Из книги автора

Статья 108. Общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения 1. Никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим

Из книги автора

Глава 15. Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений Статья 106. Понятие налогового правонарушения 1. Судебная практика1. При привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения необходимо

Из книги автора

Статья 107. Лица, подлежащие ответственности за совершение налоговых правонарушений 1. Судебная практика1. В соответствии с НК РФ января 1999 года филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не

Из книги автора

Статья 113. Давность привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения 1. Судебная практика1. Моментом привлечения лица к налоговой ответственности является дата вынесения руководителем налогового органа (его заместителем) в установленном Кодексом

Из книги автора

§ 16.3. Виды юридической ответственности. Карательные виды ответственности Юридическая ответственность классифицируется на виды в зависимости от целей, которые преследует то или иное наказание, установленное санкцией нарушенной юридической нормы, и от отношения к той