Российское семейное законодательство. Рубрика “Семейное право”. Деление по взаимоотношениям и распределению ролей

Время чтения: 11 минут

Несмотря на то, что в XXI веке институт семьи переживает кризис, в основе любого социума продолжает находиться именно семья. Она является в первую очередь понятием социальным, личным и только потом юридическим. Именно поэтому определение семьи в законодательстве РФ найти попросту невозможно – цивилисты считают неудачным введение юридического элемента в личные и социальные отношения. Что, однако, не мешает существовать целой отрасли законодательства и семейному праву в целом.

Понятие и значение семьи

Так как семья – это понятие и социологическое, и юридическое, теория семейного права допускает несколько определений данного явления. С юридической точки зрения, семья – это круг лиц, связанных между собой правами и обязанностями, вытекающими из супружеских отношений и кровного родства.

Социология, в свою очередь, рассматривает семью как социальную группу, члены которой имеют общий быт, духовную связь, отличаются взаимопомощью и несут общую моральную ответственность.

Интерес вызывает также и то, что означает слово «семья». По данным историков, оно происходит от древнеславянского «сѣмия». Это слово означало не только представителей рода, проживающих совместно, но также относилось к челяди, холопам и прислуге.

Несмотря на свою распространенность, современное понятие семьи представляется весьма многогранным и может по-разному трактоваться различными этническими и демографическими группами или даже народами в зависимости от исторических, морально-этических, экономических и прочих факторов.

Однако какой бы ни была трактовка данного понятия, очевидно, что семья в современном мире, будучи социально-юридическим и базовым общественным институтом, обладает рядом очевидных признаков, среди которых:

• совместное проживание всех или большинства ее членов и ведение общего быта;
• брак как основа семьи и наличие родственных связей остальных ее членов;
• наличие минимум нескольких поколений;
• стремление к рождению и воспитанию детей;
• взаимные права и обязанности;
• взаимная ответственность и материальная общность.

Но вернемся к нормативным понятиям. Как мы уже сказали, понятие «семья» в законодательстве Российской Федерации отсутствует. Однако такое определение упомянуто в ряде международных нормативно-правовых актов.

Учитывая это, можем выделить 8 главных принципов, определяющих:

1. Признание лишь официально зарегистрированного в ЗАГСе брака: союзы, совершенные иным образом, не признаются государством и не порождают семейных правоотношений.
2. Добровольность супружества: закон исключает возможность стороннего вмешательства в выбор супруга, он делается исключительно по внутренней воле каждого.
3. Единобрачие: закон исключает возможность многоженства в РФ, наличие зарегистрированного брака препятствует заключению нового.
4. Равноправие супругов в браке: муж и жена равны в своих правах и обязанностях по отношению друг к другу и к общим детям.
5. Равноправие при решении семейных вопросов: любые вопросы, касающиеся жизнедеятельности семьи, должны решаться по согласию, никто из супругов не имеет приоритетного голоса.
6. Приоритет воспитания несовершеннолетних в семейном кругу: согласно ст. 54 СК , дети воспитываются в семье, насколько это возможно, и даже если их родители лишены родительских прав, государство старается обеспечить ребенку семейное воспитание.
7. Защиту интересов нетрудоспособных родственников: глава 15 СК определяет взаимные обязанности по содержанию на случай нетрудоспособности для внуков, бабушек и дедушек, братьев и сестер, и даже пасынков/падчериц и отчимов/мачех. И, несмотря на личные отношения, главное, чем должна руководствуется семья, – это семейное право, а потому даже при отказе предоставлять такое содержание оно может быть взыскано принудительно.
8. Защиту семейных ценностей государством: государство обязано заботиться о семье, материнстве, отцовстве, создании сетей роддомов, детских садов и школ, должно назначать социальные пособия и иные формы поддержки.

Все эти принципы, как и само семейное право, формировались на протяжении многих веков, а потому имеет смысл вкратце рассмотреть историю их развития.

Исторические этапы развития семейного законодательства

Историю становления семейного права и законодательства логично рассматривать в контексте различных этапов развития Российского государства. Например, в условиях примитивного общества, во времена, когда Руси как таковой еще не существовало, не существовало и таких понятий, как семья и законодательство. Патриархальные устои тех времен рассматривали женщин как добычу, а потому о каких-либо супружеских и семейных отношениях речь не шла.

Началом становления семейного права можно считать период Древней Руси. Рассмотрим это становление поэтапно:

1. Во времена Древней Руси влияние на семейные отношения оказывали язычество и культ предков. Естественно, что писаных законов не существовало, а потому центральное место занимали традиции. Устои дохристианских времен считали вполне нормальным многоженство. Жен, как правило, воровали или покупали. Результатом покупки часто становился писаный договор, соглашение, которые можно считать «прародителем» свидетельства о браке.
2. После Крещения Руси и прихода христианства брачно-семейные дела перешли в полномочия церкви. Свод церковных законов тех времен носил название “Кормчая книга”. Под влиянием Византии в семейное право Руси вошла такая обязательная регистрация брака, как обручение и венчание. В середине XVI века появился брачный возраст, который составлял 13 и 15 лет для девушек и парней соответственно. Появилось обязательное согласие родителей на брак, общность имущества супругов и даже развод. Дальнейшее развитие нормативного регулирования семейных отношений породило “Стоглав”, а позже – “Соборное Уложение”.
3. В XVII-XVIII веках, которые характеризуются расцветом Российской империи, произошли значительные изменения семейного права. В частности, был повышен брачный возраст до 17 и 20 лет соответственно. При церквях стала вестись метрическая книга для фиксации актов гражданского состояния. Сам брак стал добровольным, а для его заключения требовалась регистрация. Был расширен круг оснований для развода.
4. С приходом советской власти церковный брак утратил свое значение. 20 октября 1918 года ВЦИК приняла первый Семейный кодекс – КЗАГС . Он определил свободу брака и его расторжения, отделил семейное законодательство от гражданского, детально урегулировал институт опеки, уравнял в правах законно- и незаконнорожденных детей. Дальнейшее развитие гражданско-правовых отношений потребовало принятия нового кодекса – КЗоБСО , который и был принят 19 ноября 1926 года. 30 июля 1969 года впервые был принят общесоюзный КоБС : в него постоянно вносились изменения, но он смог просуществовать до 1995 года.
5. После распада Союза в стране начались значительные политические и экономические изменения, которые потребовали изменений и в семейном праве. Результатом стал СК от 29.12.1995, который действует и сейчас.

Взаимосвязь и соотношение ГК и СК

Сложно отрицать более чем тесную взаимосвязь между нормами гражданского и семейного права. На протяжении многих лет проблема их соотношения выходила далеко за рамки сухой теории. От этого как минимум зависел факт применения гражданского законодательства к семейным отношениям. И в разные времена этот вопрос решался по-разному.

Семейные связи, входя в комплекс общественных отношений, обладают признаками, характерными и для отношений в других отраслях права: носят волевой характер, индивидуализированы, обеспечены системой государственного принуждения и так далее.

Но в силу того, что семья и семейные отношения обладают собственной, характерной лишь для нее спецификой, они могут быть реализованы лишь с учетом особенностей, к числу которых обычно относят:

• Главенство неимущественных отношений: семейные правоотношения строятся на взаимной любви, уважении, взаимопомощи, взаимопонимании и поддержке. И только после этого у субъектов могут возникать имущественные отношения.
• Доверительно-личностный характер: огромную роль в регулировании отношений играют в первую очередь нормы морали.
• Длящийся характер отношений: семейные отношения не могут иметь сроков действия, и даже если сроки будут где-либо оговорены, их нельзя считать действительными.
• Ограниченный круг субъектов: семья как система отношений может существовать лишь между близкими людьми, конкретно оговоренными в СК.
• Неотчуждаемость прав и обязанностей: никто из членов семьи не вправе отчуждать, доверять или иным образом передавать принадлежащие ему права и обязанности, а иные лица не вправе ими пользоваться.
• Специфические правопорождающие факторы: правоотношения возникают лишь на основании супружества, родства, усыновления, опеки или попечительства.

При всех этих особенностях семья может существовать в абсолютно разных формациях.

Типология современных семей

В современном обществе семья и ее виды получили огромное количество интерпретаций. Демография рассматривает семью как некую структуру, организация которой определяется рядом субъективных характеристик, на основе которых и происходит деление семей на типы и виды.

Критериями типологии семьи может выступать огромное количество характеристик, начиная от стажа семейной жизни и места проживания и заканчивая этническим составом и характером сексуальных отношений. Мы же предлагаем остановиться на самых распространенных видах семей.

Различия семей по главной функции

Для начала рассмотрим главные функции и виды семейной организации, зависящие от этих функций. Вообще социология выделяет около десятка главных семейных функций: тут и рождение и воспитание детей, и восстановление физических потребностей, и духовное общение и даже удовлетворение сексуальных потребностей.

В зависимости от главенства целей создания конкретной семьи и реализуемой ею главной функции мы можем выделить несколько видов таких семей:

• Детоцентристская семья. Получила распространение в послевоенный период. Преследует репродуктивные и воспитательные функции – рождение потомства, его воспитание и самореализация родительских чувств.
• Рекреативная семья. Группа лиц, объединенных хозяйственно-бытовыми целями, удовлетворением материальных потребностей, направленных на восстановление физических сил.
• Духовная семья. Ставит перед собой цели совместного ведения досуга, духовное развитие, удовлетворение нематериальных потребностей.
• Супружеская семья. Направлена на удовлетворение супружеских потребностей, создание равноправных условий для обоих супругов, нередко создается для удовлетворения сексуальных потребностей.
• Социальная семья. Главная функция – социальный контроль, воспитание полноценных членов общества, освоивших нормы общественной жизни и культуры.

Деление семей по составу

Состав семей определяется количеством поколений, входящих в них и количеством членов. По составу семьи бывают простые и сложные:

• Простая семья – наиболее распространенный тип, включающий лишь одно поколение (родители с детьми или без них). Такая семья, в свою очередь, бывает полной (родители + дети) и неполной (один родитель + ребенок или супруги без детей).
• Сложная семья – включающая несколько поколений, например, родители + дети + бабушки и дедушки + прабабушка + тетя с дядей.

Деление по жизненным циклам

Разные ученые делят жизненный цикл семьи на разное количество стадий. Например, Э. Дюваль выделяет 8 стадий, благодаря которым можно выделить минимум 5 типов семей:

1. Молодая, формирующаяся семья – 0-5 лет, без детей.
2. Детородящая семья – появление детей, старшему из которых до 3 лет.
3. Семья со школьниками/подростками – старшему ребенку 13-21 год.
4. Зрелая семья – супруги достигают зрелого возраста и отправляют детей «в жизнь».
5. Стареющая семья – супруги-пенсионеры, у детей появились уже собственные дети.

Деление по количеству супругов

В традиционном пониманию русского человека, брак – это лишь два супруга, то есть моногамия является одним из начал семейного законодательства. Вместе с этим нам известно, что на востоке допустимо и многоженство, которое считается вполне нормальным. Таким образом, семьи бывают:

• моногамными – где 2 супруга;
• полигамными – где несколько супругов.

Интересно, что полигамные семьи представлены не только в виде многоженства, но и в виде многомужества и даже в виде полиамории, когда в браке по взаимному согласию находится три человека.

Деление по половому составу супругов

В России традиционной и единственной допустимой формой брака является союз между мужчиной и женщиной, в результате которого образуется обычная разнополая семья. Однако во многих странах мира на данный момент на официальном уровне признаются также и однополые браки, в результате чего такие супруги образуют однополые семьи.

Всего в число государств, которые допускают образование однополых семей, входит 25 стран, первой из которых в 2001 году стали Нидерланды.

В некоторых штатах США, в Португалии и Бельгии таким семейным парам даже разрешено усыновлять детей.

Деление по месту брачного поселения

Казалось бы, какое значение имеет место поселения брачной пары? Однако этнология глубоко изучила данный вопрос, в результате чего семьи могут быть поделены и по этому признаку на:

• патрилокальные: место проживания пары – место жительство отца супругап
• матрилокальные: место проживания – место жительство матери супруги;
• билокальные: чередование мест поселения;
• неолокальные: семейное поселение на новом месте;
• дислокальные: супруги проживают отдельно, каждый со своими родителями.

По количеству детей

В зависимости от количества детей в российском обществе принято выделять такие виды семей, как:

• бездетные;
• семьи с детьми – 1-2 ребенка;
• многодетные семьи – 3 и более детей.

Но как мы знаем, критерий многодетности даже в России имеет разные интерпретации. Например, в некоторых регионах, где это обусловлено национальными традициями, многодетной может быть семья, где не менее 5 детей.

Деление по взаимоотношениям и распределению ролей

Взаимоотношения в семье – важный фактор ее жизнедеятельности. Распределение ролей занимает центральное место при исполнении главных семейных функций. В зависимости от главенства и распределения ролей семьи делят на:

• Авторитарные: характеризуются единоличным главенством одного из супругов с четким разделением ролей и их дифференциацией на мужские и женские функции. При этом далеко не всегда авторитарным главарем семьи является именно мужчина – все чаще встречаются матриархальные семьи.
• Эгалитарные: характеризуются отсутствием главы семьи и весьма размытым распределением ролей. Как правило, состоит из молодых супругов без детей. Рождение детей и их дальнейшее воспитание требуют от супругов структурирования их функций и распределения ролей в семье.
• Партнерские: характеризуются равноправным, совместным главенством обоих супругов с обязательным распределением функций. При этом каждый член семейной пары готов к перераспределению функций и изменению ролевой структуры.

Заключение

Учитывая все вышесказанное, можем констатировать многогранность, специфичность и особенность семейных связей в сравнении с другими формами общественных отношений. Регулирование семейных отношений – главная функция семейного права, основу которого составляет Семейный кодекс РФ.

В то же время семья – настолько распространенное и многогранное понятие, что нормировать законодательством все связанные с ней отношения невозможно физически. А потому и нелогично рассматривать семью только как юридическое понятие, ведь у него слишком много значений и в других общественных науках.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Семейное право представляет собой совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения, возникающие между людьми в процессе создания и существования семьи, а также прекращения брака.

Семейное право – система правовых норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятие детей на воспитание в семью.

К тем имущественным и неимущественным отношениями между членами семьи, которые не урегулированы семейным законодательством, применяется гражданское законодательство поскольку, это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК).

Метод правового регулирования в семейном праве можно охарактеризовать как дозволительно-императивный.

К принципам семейного права относятся основные идеи, сформулированные в ст. 1 Семейного кодекса:

· государственная защита семьи, материнства, отцовства;

· недопустимость произвольного вмешательства в дела семьи;

· беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав;

· возможность судебной защиты этих прав;

· признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния;

· добровольность брачного союза;

· равенство супругов в семье;

· запрет дискриминации в семейных отношениях;

· разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

· приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии;

· приоритетная защита прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

· принцип единобрачия (моногамии);

· свобода расторжения брака под контролем государства.

Функции семейного права:

· регулятивная;

· охранительная;

· воспитательная.

Предмет семейного права составляют отношения, регулируемые нормами семейного права. Нормы семейного права устанавливают порядок и условия вступления в брак; регулируют личные неимущественные и имущественные отношения между супругами; регулируют отношения между родителями и детьми; регулируют отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой и попечительством; устанавливают порядок и условия прекращения брака.

1) супружеские – отношения между супругами;

2) родительские – отношения между родителями и детьми;

3) отношения по воспитанию детей (приемная семья, опека и попечительство);

4) отношения по взаимному содержанию между членами семьи.

Субъектами семейных правоотношений могут быть только члены семьи. К этой категории лиц согласно семейному законодательству относятся супругу и бывшие супруги, родители и дети, алиментнообязанные лица: дедушка и бабушка, внуки, пасынки и падчерицы, отчимы и мачехи, братья и сестра, фактические воспитатели и воспитанника. Кроме принадлежности к категории членов семьи субъекты семейных правоотношений должны обладать семейной правосубъектностью, в состав которой входят семейная правоспособностью, в состав которой входят семейная правоспособность и семейная дееспособность. Правоспособность – это возможность иметь семейные права и нести семейные обязанности. Семейную правоспособность составляют право вступать в брак, быть родителями, осуществлять функции опекунов и попечителей, право на защиту своих прав в суде. Семейная дееспособность представляет собой способность субъекта самостоятельно осуществлять свои семейные права и обязанности.

Источниками семейного права являются Конституция РФ и Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ. К источникам семейного права относятся также ряд статей Гражданского кодекса РФ (ст.47 «Регистрация актов гражданского состояния»; ст.256 «Общая собственность супругов» и другие статьи).

Следует заметить, что принципы семейного, равно как и любой иной отрасли, права формируют остов составляющей ее совокупность норм и вместе с тем выражают наиболее важные особенности процесса регулирования семейных отношений.

В числе таких принципов в Семейном кодексе РФ называются и закрепляются следующие: 1) принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детство в Российской Федерации со стороны государства; 2) принцип последовательного укрепления семьи; 3) построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения; 4) принцип взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов; 5) принцип недопустимости непроизвольного вмешательства кого бы то ни было в дела семьи; 6) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, а также равенства супругов в семье; 7) принцип разрешения семейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии; 8) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи; 9) принцип обеспечения беспрепятственного осуществления всеми членами семьи своих прав, а также возможности судебной защиты этих прав.

В плане реализации данных принципов законодатель обращает особое внимание, во-первых, на недопустимость ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

А во-вторых, акцентируется внимание на свободе граждан по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими правами, вытекающими из семейных отношений, «в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено Семейным кодексом».

Условия заключения брака:

Брак – это заключенный в установленном законом порядке свободный союз мужчины и женщины, имеющий целью создания семьи, рождение и воспитание детей, ведение общего хозяйства. Брак заключается путем регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Только регистрированный брак порождает права и обязанности супругов.

1) достижение брачного возраста лиц, желающих заключить брак;

2) обоюдное согласие вступающих в брак.

Ст. 12 СК РФ не предусматривает никаких других условий заключения брака, помимо перечисленных. Все остальные условия (взаимные симпатии, чувства любви, привязанности и т.п.) носят моральный характер и являются юридически нейтральными, т.е. их наличие не обязательно для законодательного закрепления создания семьи.

Брачный возраст. В первую очередь лица, вступающие в брак, должны достигнуть определенного возраста. В российском законодательстве он определен в 18 лет и совпадает с возрастом гражданского совершеннолетия (п. 1 ст. 13 СК РФ). Достижение брачного возраста должно иметь место на момент регистрации брака.

Допускается снижение брачного возраста при наличии уважительных причин (беременность женщины, призыв мужчины на действительную военную службу и т.д.) по просьбе лиц, желающих заключить между собой брак.

Решение вопросов о снижении брачного возраста отнесено к компетенции органов местного самоуправления по месту жительства вступающих в брак лиц.

Брачный возраст может быть снижен только применительно к каждой конкретной брачной паре и при условии, что они уже достигли 16 лет (ст. 13 СК РФ).

В настоящее время субъектами Российской Федерации в соответствии со ст.13 СК РФ представлено право своими законами устанавливать порядок и условия, при наличии которых в виде исключения с учетом особых обстоятельств вступление в брак возможно и до достижения 16 лет. В некоторых субъектах РФ такие законы были приняты. По общему правилу разрешения на вступление в брак дается лицам в возрасте 14 и 15 лет органами, наделенными соответствующими полномочиями (глава областных, городских, районных администраций) по заявлению самих несовершеннолетних и их родителей и при представлении документов, подтверждающих существование особых исключительных обстоятельств.

Обстоятельства, препятствующие заключению брака:

1) брак запрещается между лицами, если хотя бы одно из них состоит в другом зарегистрированном браке;

2) брак не может быть зарегистрирован между близкими родственниками, полнородными и неполно родными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными;

3) не допускается заключение брака между лицами, если одно из них признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

С согласия лиц, вступивших в брак, может быть проведено их медицинское обследование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Обследование должно проводиться бесплатно, и его данные составляют медицинскую тайну.

Порядок заключения брака определено в ст.11 СК РФ. Лица, желающие вступить в брак, должны подать обоюдное заявление в органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) с просьбой о регистрации их брачных отношений. Необходимо также представить справку об уплате государственной пошлины в сумме, равной одному минимальному размеру оплаты труда. По истечении одного месяца со дня подачи заявления в присутствии лиц, вступающих в брак, должна состояться государственная регистрация брака.

Прекращение брака происходит в силу различных юридических фактов:

3. Вследствие смерти одного из супругов или (в соответствии со ст.45 ГК РФ) вследствие объявления одного из супругов умерших.

4. В результате расторжения брака.

5. В результате признания брака недействительным.

Расторжение брака возможно двумя способами:

1. В органах записи актов гражданского состояния.

2. В судебном порядке.

Имущественные права и обязанности супругов регулируются ст.253, 256 Гражданского кодекса РФ и гл.7,8,9 Семейного кодекса РФ. Существуют два способа регуляции имущественных отношений супругов:

1) законный режим имущества супругов;

2) договорный режим имущества супругов.

Законный режим имущества супругов состоит в том, что супруги владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, нажитым в браке совместно, т.е. в соответствии с правилами, указанными в ст.253 Гражданского кодекса РФ.

Договорный режим имущества супругов оформляется заключением брачного договора. Брачный договор – это соглашение лиц, вступающих в брак (или уже состоящих в браке), определяющее права и обязанности супругов в браке, а также аналогичные права и обязанности в случае расторжения брака.

Алиментные обязательства в семейном праве

Под алиментами обстоятельства понимают урегулированные семейным законодательством имущественные правоотношения, возникающие на основе соглашения сторон или решения суда, содержание которых является обязанность предоставления и право требования денежных средств членами семьи для содержания друг от друга.

В гл. 13-15 Семейного кодекса определены следующие виды алиментных обязательств: родителей и детей; супругов и бывших супругов; других членов семьи.

Алиментные обязательства характеризуются следующими признаками:

· имеют личный характер;

· являются безвозмездными;

· носят длящийся характер;

· основания возникновения определены в законе.

Алименты несовершеннолетних детей выплачиваются на основе нотариального заверенного соглашения родителей либо взыскиваются в судебном порядке в виде ежемесячных выплат. На одного ребенка взыскивается четверть, на двух детей – треть, на трех и более детей – половина заработка и (или) иного дохода родителей. В отдельных случаях может ежемесячно взыскиваться твердая денежная сумма.

Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. Согласно ст.89 СК, право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

· нетрудоспособный нуждающийся супруг;

· жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

· нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком инвалидом с детства I группы.

Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, согласно ст.90 СК, имеют:

· бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

· нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком инвалидом до достижения ребенка возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;

Семейное право представляет собой совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения граждан, возникающие из брака, родства, усыновления, опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также из принятия детей в семью на воспитание. Тем самым предметом семейного права являются семейно-правовые отношения, которые, как правило, носят длящийся характер и в которых четко определен субъектный состав: супруги, дети, родители, другие родственники, усыновители, опекуны, попечители, лица, взявшие ребенка в семью на воспитание. Права и обязанности, возникающие из данных отношений, неотчуждаемы и непередаваемы.

Метод регулирования семейно-правовых отношений основан на признании юридического равенства участников семейных отношений и автономии их воли, а также характеризуется сочетанием диспозитивного и императивного правового регулирования с некоторым преобладанием диспозитивных начал, а также дозволений над запретами.

Основными началами (принципами) семейного права в Российской Федерации являются:

Признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа;

Добровольность брачного союза;

Равенство супругов в семье, в том числе и в вопросах воспитания несовершеннолетних детей;

Решение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов;

Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.

Семейное законодательство как источник семейного права Российской Федерации обладает определенной спецификой. В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Из данного следует, что семейно-правовые акты могут приниматься не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации.

Являясь источником семейного права Российской Федерации, Конституция не только определяет компетенцию федерального центра и субъектов Федерации в области семейного права, но также содержит и ряд базовых правоустановлений, которые находят свое дальнейшее воплощение в иных актах. Например, положения о равенстве прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ), о равенстве прав и обязанностей родителей по воспитанию детей и об обязанности трудоспособных совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 Конституции РФ).

Основным источником семейного права является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Федерации 8 декабря 1995 года, введенный в действие с 1 марта 1996 года и действующий в настоящее время с изменениями и дополнениями, внесенными в него в 1997-м, 1998-м и 2000 годах. Семейный кодекс РФ состоит из восьми разделов: «Общие положения», «Заключение и прекращение брака», «Права и обязанности супругов», «Права и обязанности родителей и детей», «Алиментные обязательства членов семьи», «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей», «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства», «Заключительные положения».

Согласно статье 3 Семейного кодекса РФ, семейное законодательство состоит из Семейного кодекса РФ и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ним, а также из законов субъектов Российской Федерации. Помимо Семейного кодекса, ряд норм семейного права содержится в Гражданском кодексе РФ (например, положения ст. 256 Гражданского кодекса РФ о законном режиме имущества супругов), более того, в статье 4 Семейного кодекса РФ говорится о применении гражданского законодательства к семейным отношениям, не урегулированным Семейным кодексом РФ, если это не противоречит существу семейных отношений. Нормы семейного права содержатся и в таких законодательных актах федерального значения, как федеральный закон от 15 ноября 1997 года «Об актах гражданского состояния, содержащий правила регистрации юридических фактов, являющихся основаниями возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений, федеральный закон от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», определяющий основные направления государственной политики в области обеспечения прав ребенка в Российской Федерации и их организационно-правовые основы, и других.

В силу статьи 72 Конституции а кты семейного права могут исходить и из субъектов Российской Федерации. Последние вправе регулировать семейные отношения в двух случаях: если эти отношения прямо отнесены Семейным кодексом к их ведению или если эти отношения непосредственно им не урегулированы. В этой связи следует отметить, что нормотворчество субъектов Федерации в области семейного права сводится к урегулированию вопросов снижения в исключительных случаях брачного возраста, а также к организации работы органов опеки и попечительства.

Поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции РФ международные договоры Российской Федерации являются частью ее правовой системы, то в случае, если положения такого международного договора вступают в противоречие с положениями Семейного кодекса РФ или иного семейно-правового акта, применяются нормы международного договора. Это относится как к международным конвенциям, участницей которых является Россия, так и к двусторонним соглашениям о правовой помощи по гражданским и семейным делам.

Семейный кодекс РФ - главный нормативно-правовой документ, регламентирующий совместно с Конституцией РФ и нормами интернационального права семейные взаимоотношения на российской территории.

Также семейные взаимоотношения регулируются и другими законодательными актами:

• Гражданский Кодекс РФ, статьи 3, 4, 5, 292;
• Федеральный закон № 81 «Об общегосударственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
• Федеральный закон № 178 «Об общегосударственной социальной помощи»;

«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ был принят участниками Государственной Думы 08 декабря 1995 года. Действительный закон пришел на смену кодексу о браке и семье РСФСР.

Семейные правовые акты направлены на регулирование персональных имущественных и неимущественных взаимоотношений между членами семьи, а также определяет принципы и порядок заключения и расторжения бракосочетания, признания брака недействительным и иные положения, связанные с правами и интересами членов семьи.

Структура настоящего кодекса о браке и семье РФ включает в себя 8 разделов, 22 главы и 170 статей:

• Раздел 1. Главные положения кодекса. Главы 1- 2, статьи с 1 по 9. Устанавливает главные положения, условия и принципы настоящего документа;
• Раздел 2. Заключение и расторжение бракосочетания. Главы 3-5, статьи с 10 по 30. Данный раздел содержит принципы и порядок заключения, расторжения и признания недействительности брака;
• Раздел 3. Правомочия и обязательства супругов. Главы 6-9, статьи с 31 по 46. Регламентируются права, обязанности и ответственность обоих супругов;
• Раздел 4 . Правомочия и обязательства родителей и детей. Главы 10-12, статьи с 47 по 79. Поясняются права, обязанности и ответственность родителей и детей;
• Раздел 5. Алиментные обязательства всех членов семейства. Главы 13-17, статьи с 80 по 120. Установлены алиментные выплаты супругов, родителей, детей и иных членов семьи, а также формы, способы, размеры, условия и сроки их уплаты;
• Раздел 6. Принципы воспитания детей, которые остались без опеки родителей и (или) официального опекуна. Главы 18-22, статьи с 121 по 155.3. Подробно описывается порядок и условия воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей;
• Раздел 7 (статьи 156-167). Применение семейного права к семейным взаимоотношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства. Определяет положения, которые регулируют семейные взаимоотношения с участием иностранцев и лиц без гражданства;
• Раздел 8 (статьи 168-170). Итоговые положения кодекса. Содержит: процесс введения в законную силу настоящего закона; осуществление норм и законодательных актов Семейного кодекса РФ.

Сегодня несовершеннолетние могут совершать поступки, находящиеся на грани дозволенного. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» поможет разобраться.

Скачать 223 ФЗ Семейный Кодекс

Основными понятиями соответствующего кодекса являются: семья, семейные правоотношения, брак и брачный договор. Семьей называют малую общественную группу, которая основана на браке или кровном родстве, участники которой имеют общие бытовые взаимоотношения и характеризуются ответственностью и взаимопомощью. Данные правоотношения устанавливаются семейным правом.

Брак - регистрирование в общегосударственных службах семейной связи между людьми, которые определяется взаимными правами и обязанностями относительно друг друга.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность заключения брачного контракта. Данное соглашение устанавливает материальные права и обязательства мужа и жены в браке или в случае его расторжения.

Семейный кодекс основан на следующих главных принципах:

• заключение брака по обоюдному согласию;
• равенство прав между супругами;
• в приоритете всегда воспитание детей, а также заботы об их благополучии и развитии;
• укрепление семьи, построения семейных взаимоотношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед всеми членами семьи.

Скачать «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ в последней редакции .

Изменения, внесенные в Семейный кодекс

Последние изменения в настоящий кодекс были внесены 1 мая 2017 года. Нововведения касаются опеки над несовершеннолетними детьми, родители которых не состоят в официальном браке, а также поступка, который может послужить основанием для лишения родительских прав.

Изменения были внесены в следующие статьи «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ:

Статья 58

Изменить пункт 2 ст. 58 Семейного кодекса и дополнить его следующим текстом: «При выборе родителями имени ребенка, запрещено применение в его имени цифр, буквенных и цифровых обозначений, числительных. Исключением является «дефис».

Согласно новой редакции настоящего кодекса, пункт 3 изложить таким образом: «Фамилия новорожденного ребенка определяется фамилией его родителей. Если же у родителей разные фамилии, то по обоюдному согласию родителей ребенку может быть присвоена фамилия отца или фамилия матери. Семейный кодексом РФ предусмотрена возможность присваивание двойной фамилии, которая может образоваться путем присоединения фамилии отца к фамилии матери. Двойная фамилия может состоять только из двух слов, соединенных между собой дефисом».

Ст. 66 п. 4

В соответствии с внесенными изменениями, родители, которые проживают отдельно от своих детей, имеют право запросить информацию о своем ребенке из образовательных учреждений, медицинских организаций и учреждений общественного обслуживания. По закону, родители могут получить отказ в предоставлении информации только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка. Соответствующий отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 69 Семейного кодекса

Изменить третий абзац ст 69 и изложить в следующий редакции: «отказываются без уважительной причины взять новорожденного ребенка из родильного отделения, либо из иного медицинского учреждения».

Статья 85 пункт 2

Соответствующая статья устанавливает порядок взыскания и использования алиментов на детей, которые остались без попечения родителей. Был несколько измен абзац первый п. 2: «Алименты, которые взимаются с родителей на детей, оставшихся без попечительства родителей и находящихся в образовательных, медицинских и общественных учреждениях, перечисляются на счета данных организаций».

Статья 131

Абзац третий пункта 1 ст. 131 изложить в новой редакции: «Для усыновления (удочерения) детей, которые остались без попечения родителей и находящихся в медицинских, образовательных, общественных учреждений, следует получить письменное согласие руководителей данных организаций».

З аконы Российской Федерации – Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы.

К примеру:

Федеральный закон от 21.12.96 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" или

Федеральный закон от 24.07.98 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Конституция РФ и семейное право

В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ семейное зако­нодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В Конституции РФ закреплены основные принципы семейного права. Так, ст. 19, 38 Конституции РФ провозглашают:

государственную защиту семьи, материнства, отцовства и детства;

равенство прав супругов в семье, прав родителей по воспитанию детей, которые одновременно являются и родительскими обязанностями.

Основой семейного права в Российской Федерации служит ст. 38 Конституции РФ:

Статья 38 Конституции РФ

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Так в соответствии с ч.1 ст.38 Конституции РФ «Материнство и детство, семья находится под защитой государства».

Конституция РФ, как уже отмечалось, устанавливает, что семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов Федерации, что позволяет, наряду с единообразием общих начал семейного законодательства, учитывать национальные особенности, местные условия и традиции.

Семейный кодекс РФ и семейное право

Семейный кодекс РФ, действующий с 1 марта 1996 года, является основным источником семейного права в Российской Федерации и охватывает широкий круг семейных отношений, подлежащих правовому регулированию.

Семейный кодекс РФ состоит из следующих основных разделов:

Заключение и прекращение брака,

Права и обязанности супругов,

Права и обязанности родителей и детей,

Алиментные обязательства членов семьи,

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей,

Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Гражданский кодекс РФ и семейное право

Гражданский кодекс РФ также является источником семейного права. Нормы гражданского законодательства применяются к семейным отношениям в случаях:

непосредственно предусмотренных в Семейном кодексе РФ;

если семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон при условии, что такое применение не будет противоречить существу семейных отношений (ст. 4 Семейного кодекса РФ).

Законы субъектов РФ, которые регулируют семейные отношения по вопросам, непосредственно отнесенным Семейным кодексом РФ к ведению субъектов РФ.

Например:

устанавливают порядок и условия, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста 16 лет;

организуют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

решают вопросы, непосредственно не урегулированные Семейным кодексом РФ.

Указы Президента РФ по вопросам регулирования семейных отношений, которыми в основном утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер.

Например:

• Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» и др.

Указы Президента РФ не должны противоречить Семейному кодексу РФ и иным федеральным законам.

Постановления Правительства РФ, которые принимаются на основании и во исполнение Семейного кодекса РФ, других федеральных законов и указов Президента РФ и носят организационно-распорядительный или финансовый характер.

К компетенции Правительства РФ в соответствии с Семейным кодексом РФ, в частности, относятся:

определение порядка передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории РФ;

утверждение положения о приемной семье;

установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), и другие функции, по которым приняты соответствующие Постановления.

Правительство РФ вправе принимать Постановления, содержащие нормы семейного права, только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Прези­дента РФ.

Например:

согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 определены виды заработка и иного дохода родителей, из которых произво­дится удержание алиментов на несовершеннолетних детей;

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 установлен перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронажную семью.

Нормативные акты федеральных министерств и ведомств по вопросам семейного права, которые развивают и конкретизируют отдельные положения, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ.

Нормы международного семейного права

Включение норм международного права и международных договоров в правовую систему Российской Федерации означает, что первое место среди источников права занимают нормы международного права и международные договоры.

Вот почему, если международным договором, заключенным с участием Российской Федерации, установлены иные правила, чем предусмотрены, в частности, семейным законодательством РФ, применяются правила международного договора, о чем специально говорится в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ:

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В число международно-правовых актов в области семейного права входят:

нормы международного права, имеющие значение для регулирования семейных отношений, содержащихся в Уставе ООН,

Конвенции стран – участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и в др.

Основные принципы семейного права в Российской Федерации

Принципы семейного права – это закрепленные семейным законодательством основные начала и руководящие положения, в соответствии с которыми нормы семейного права осуществляют регулирование личных и имущественных семейных отношений граждан.

К основным началам (принципам) семейного права в Российской Федерации относятся (ст.1 Семейного кодекса РФ):

1. Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния.

Актом государственной регистрации подтверждается, что данный союз получил общественное признание и защиту. После государственной регистрации брака органами ЗАГС между супругами возникают правовые отношения, урегулированные семейным законодательством.

1. Добровольность брачного союза мужчины и женщины.

Брак признается добровольным, свободным и равноправным союзом мужчины и женщины. Добровольность означает право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Данный принцип предполагает и свободу развода.

1. Равенство супругов в семье.

Этот принцип основан на конституционном принципе равенства прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ) и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи.

1. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию.

Это распространяется на решение любых вопросов жизни семьи (расходования общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; заключение брачного договора или соглашения об уплате алиментов на содержание детей и т. д.).

1. Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов.

Этот принцип обеспечивается правами ребенка, предусмотренными Конвенцией ООН "О правах ребенка" 1989 г., участником которой является РФ, положениями Семейного кодекса (ст. 54–60, 61–68, 8 °CК). Особое значение имеет право ребенка жить и воспитываться в семье. СК, определяя формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдает приоритет семейному воспитанию.

1. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.

Закон предоставляет право требования нетрудоспособным членам семьи возможности обеспечить себя необходимыми средствами существования.

1. Единобрачие (моногамия).

Это означает, что мужчина или женщина может находиться одновременно в одном зарегистрированном браке. Регистрация брака с лицом, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, возможно только при наличии документов о прекращении прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, решение суда о признании брака недействительным).

История развития семейного законодательства в России

Первоначально семейные отношения на Руси регулировались обычным правом, напри­мер, обряд сватовства, обручения, венчания определялись обычаями.

Первым подобием закона в сфере семейного права можно назвать Номокан (Кормчая книга) - собрание византийского семейного права, состоящее в основном из канонических правил и светских постановлений византийских императоров.

Кормчая книга (Номокан) стала применяться на Руси с принятием христианства. Кормчая книга давала определение брака:

• «Брак есть мужеви и жене сочетание, и событие во всей жизни, божественная и человеческая правды общения».

Нормы семейного права содержались затем:

в Своде канонического права 1551 г.,

в Соборном Уло­жении 1648 г.,

семейное право времен Петра I основывалось на указах 1714, 1722 гг.

Свод законов Российской империи конца XIX - начала XX в. (кн. 1 т. X «О правах и обязанностях семейственных») регулировал семейные отношения вплоть до Октябрьской революции 1917 года.

В советский период к основным нормативным правовым актам в сфере семейного права относятся:

Декрет о гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния, а также другие декреты 1917, 1918 г.;

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве - первый кодифицированный семейно-правовой акт, принятый 22 октября 1918 г.;

Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г.;

указы Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государствен­ной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» и от 14 мая 1945 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке»;

Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г., который утратил юридическую силу с момента вступления в действие с 1 марта 1996 г. Семейного кодекса РФ.