Разрешение на вывоз ребенка болит. Какие документы нужны для выезда ребенка за границу без родителей? Плюсы нотариального оформления согласия на выезд ребенка
Давно в прошлом остались времена, когда ребенок без родителей ездил на отдых лишь к бабушке в деревню или в ближайший загородный лагерь. Сейчас наши чада довольно много и охотно путешествуют как по России, так и за ее пределы. И это не только обычный отдых, но и коллективные экскурсии, участие в международных и общегосударственных чемпионатах и творческих состязаниях, обучение в других регионах и за границей.
Чтобы намеченное турне состоялось, родителям и официальным представителям ребенка нужно точно знать, какие документы нужно будет оформить для маршрутов по стране и за ее пределы. В этой статье мы расскажем о родительском согласии на поездку.
Виды
Согласие мамы и папы на путешествие ребенка - документ обязательный и необходимый практически во всех случаях, пока чадо является несовершеннолетним. Для поездок внутри страны такая бумага - скорее формальность, своего рода подстраховка для педагогов или тренеров, которые отправляют и сопровождают ваших детей до точки назначения и обратно. А вот для пересечения государственных границ России согласие от родителей на зарубежную поездку является обязательным. Если предстоит путешествие в страну, входящую в зону Шенгена, то согласие потребуется и на стадии получения визы .
Выразить свое согласие родители могут по-разному. Для путешествий по стране в сопровождении родственников (бабушки, деда, сестры или брата) достаточно письменного разрешения, заверенного у нотариуса.
Доверенность, обязательно нотариальная, оформляется для зарубежной поездки или для путешествия по родной стране, но в сопровождении взрослого человека, не являющегося кровным родственником.
Доверенность может быть прямой (когда один из родителей доверяет другому сопровождать малыша в путешествии) и перекрестной (когда родители взаимно доверяют друг другу ездить с ребенком в ту или иную страну).
Нужно ли согласие на поездку по России
Ответ на этот вопрос звучит неоднозначно - согласие нужно, но необязательно. Сотрудники полиции, госавтоинспекции, представители ФМС, сотрудники авиакомпании, «РЖД» в любой момент вправе поинтересоваться, на каких основаниях ребенок путешествует без родителей, кто и почему его сопровождает, и есть ли у этого взрослого разрешение от родителей.
Документ мама и папа (или один из них) должны составить по установленному образцу или в вольной форме, но обязательно заверить бумагу у нотариуса. Это касается разрешения. Если принято решение составить доверенность на сопровождающего, то это будет делать нотариус при обязательном личном присутствии и родителя, и того, кому он доверяет своего ребенка.
Если мама и отец в разводе, для поездки ребенка внутри страны не требуется обязательное согласие второго супруга.
В поездках по стране ребенку нужно положить с собой свидетельство о рождении, а если ему уже 14 лет, то паспорт. Сопровождающему понадобится паспорт и доверенность от родителей (или разрешение).
Поездка за рубеж
При поездке за границу без мамы и папы согласие от родителей является обязательным. Без него ребенка не выпустят за пределы России. Когда он едет с одним из родителей, необходимо нотариальная доверенность от второго, даже если они давно развелись. Если дети перемещаются со взрослым, не являющимся родственником (преподаватель, тренер, экскурсовод), требуется доверенность от обоих родителей. Нотариальный документ должен быть и у бабушки, если она путешествует с внуками.
Если запланирован вояж в страны шенгенского соглашения, доверенности надо будет оформлять в двойном количестве. Одна останется в посольстве при получении визы, другая должна быть у сопровождающего лица. Скажу сразу, что снять ксерокопию не получится, так как копия такого документа недействительна.
Отправляя ребенка за границу, можно обойтись без составления нотариального согласия лишь в некоторых случаях. Когда второй родитель умер и имеется свидетельство о смерти, когда второй родитель находится в заключении, хватит и справки из колонии. Если папа или мама лишены родительских прав, достаточно взять с собой решение суда об этом. А когда один из родителей не выходит на связь или пропал без вести, второму будет достаточно получить об этом справку в отделении полиции по месту жительства.
В заграничное путешествие ребенку положите с собой загранпаспорт, визу, проездные документы, свидетельство о рождении и медицинскую страховку. Сопровождающему понадобится свой паспорт, как российский, как и иностранный, виза, согласие от родителей. Доверенность желательно предварительно перевести на английский язык и заверить еще раз.
Необходимые документы
Чтобы составить разрешение или доверенность, нужно обратиться к нотариусу. Заявление на оформление согласия подписывают лично оба родителя и тот, кто будет сопровождающим. Сейчас часто в качестве сопровождения указывают наименовании организации, представитель которой поедет вместе с детьми.
Во всяком случае, туристические фирмы, занимающие организацией коллективных детских экскурсий, действуют именно так, мотивируя тем, что сложно предсказать заранее, какой именно сотрудник поедет с группой. Однако лучше настоять на указании нескольких специалистов, чтобы потом, если что-то случится, было с кого спросить по закону.
К нотариусу надо взять с собой российские паспорта, свидетельство о рождении ребенка (или детей), если чаду уже исполнилось 14, возьмите и его паспорт. Супругам понадобится свидетельство о браке, разведенным - документ о расторжении брака.
Если у малыша и его родителей разные фамилии, приготовьте оригиналы всех необходимых документов, которые смогли бы подтвердить ваше родство и причины перемены фамилий (свидетельство о разводе, о браке, справки из паспортной службы, если была произвольная смена фамилии).
Будьте готовы ответить нотариусу на несколько принципиальных вопросов. Он обязательно спросит и укажет в доверенности, в какой период времени планируется поездка, в какую страну или несколько стран разрешается выезд.
Доверенность будет напечатана на специальном бланке, заверена подписями родителей и подписью и личной печатью нотариуса.
Срок действия
Родительское разрешение на путешествия по территории России обычно оформляется сроком на 3 года. Но можно прописать в документе и меньший срок. Доверенность от родителей при выезде ребенка за границу чаще оформляется сроком на три месяца.
Это отнюдь не означает, что нельзя оформить согласие на более длительное время. Можно, но не факт, что такую доверенность примут сотрудники пограничного контроля встречающего государства. Чтобы не попасть впросак, надо заранее проконсультироваться (в интернете или по телефону) с представителями посольства выбранной страны о сроках действия родительской доверенности.
Для некоторых стран, например, в зоне Шенгена, это вопрос более чем принципиальный, и они в подавляющем большинстве требуют на каждый въезд отдельное согласие. Для путешествия в Турцию или Египет достаточно доверенности, которая составлена на срок от 1 до 3 лет.
Обычно у будущих туристов, которые планируют ехать за рубеж с детьми, возникает множество вопросов: нужно ли оформлять согласие от второго родителя, если ребенок собирается ехать за границу только с одним из них или без родителей под присмотром другого лица? В какой форме должно быть выражено согласие? Что нужно указывать в согласии? Что такое несогласие на выезд ребенка и кто его может подать и в каком порядке? Как можно оспорить несогласие и куда обращаться?
Чаще всего (да это и понятно) с этим вопросом обращаются мамы, которые состоят в разводе с отцом ребенка.
Хотя в этой части законы и правила в России уже достаточно давно не менялись, тем не менее достаточно часто нам задают вопрос про разрешение на выезд ребенка за границу в тех случаях, когда ребенок едет только с одним из родителей . Мы объясняем это тем, что в этом случае надо знать не только российские правила и законы, но и порядок въезда в ту страну, которую намерен посетить один из родителей вместе с ребенком. Поэтому предлагаю помочь разобраться вопросе о том, какие все же документы и разрешения нужны в тех случаях, когда за границу временно (к примеру, для отдыха) выезжает один из родителей вместе со своим ребенком .
Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя?
Для того, чтобы все и всё понимали, давайте сразу определимся с исходными данными:
С ребенком намерен выехать за границу один из родителей.
Ребенку меньше 18 лет (т.е. он несовершеннолетний);
Предполагается временный выезд за границу (т.е. не на ПМЖ (постоянное место жительства)).
Если Вы собрались выехать, к примеру, по путевке за пределы России вдвоем со своим ребенком и покупаете тур, то грамотный работник туроператора (турагента) будет убеждать Вас о необходимости оформить согласие от второго родителя для такого выезда. Ведь представитель туристической компании, не хочет, чтобы Вы предъявляли претензии о том, что Вас никто не предупредил о необходимости оформления дополнительных документов на ребенка из-за отсутствия которых, Вас развернули на границе.
Но ответ о том, что никакого разрешения на выезд не надо, можно зачастую услышать и от многих нотариусов, которые отказывают в оформлении согласия другого родителя на выезд ребенка за границу, ссылаясь на закон.
Действительно, из статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", такое согласие необходимо только в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей (к примеру, в составе школьной группы). Поэтому если с ребенком едет один из родителей, то главное подтвердить родство. Для этого, как правило, достаточно сведений в вашем загранпаспорте, если ребенок туда вписан, либо свидетельства о рождении, где указано кто кому и кем приходится.
Более того, есть в 2007 году пограничная служба ФСБ издала разъяснение на вопрос о необходимости оформления согласия на выезд:
И вроде бы получается, что разрешене на выезд не нужно. А что если поставить вопрос по-другому? Нужно ли разрешение на въезд в другую страну? (ведь выехав за пределы России Вы не выезжаете в пустоту, не остаетесь на нейтральной полосе, а пройдя пограничный контроль другой страны оказываетесь там, куда стремились). И зададим вопрос так:
Нужно ли разрешение от другого родителя на въезд в другую страну?
И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно . Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).
Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что ". в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда ". Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины - законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).
Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.
Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.
Что такое несогласие второго родителя на выезд ребенка за границу
Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если не поступит письменное заявление от второго родителя о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации.
Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации".
Согласно этим Правилам заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:
нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка.
В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке . При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.
Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ, отправив через эту форму соответствующий запрос.
Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу (въезд в другую страну)
Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.
Однако, по мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ:
Согласие выдается законными представителями ребенка на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких стран.
В согласии указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как "любая страна мира" и т.п., признается некорректным.
Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны").
Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка . Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, "три года" или "до наступления совершеннолетия") без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.
Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:
нотариально заверенная копия свидетельства о смерти ;
справка (оригинал) о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из ЗАГСа по форме № 25 о том, что сведения об отце записаны со слов матери);
справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);
заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.
Подводя итого можно сделать следующие выводы о том, как должно быть оформлено согласие на выезд ребенка за рубеж. Такое согласие должно быть:
Переведено на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем).
Верность (подлинность) подписи и печати нотариуса должа быть удостоверена апостилем.
Оформлено с указанием конкретных сроков (или периода) выезда и въезда в Россию.
Наименование страны, в которую выезжает ребенок, должно быть официальным.
Отсутствие согласия от второго родителя должно быть обоснованым невозможностью его получения с предоставлением подтверждающих документов.
Варианты получения разрешения на выезд (въезд) ребенка, если родители ребенка в разводе
Как правило (бывает и по-другому, но крайне редко), при разводе ребенок остается жить с матерью, поэтому рассмотрим именно этот вариант.
Достаточно часто мамы не могут по тем или иным причинам добиться от отца ребенка разрешения на выезд ребенка за рубеж. Что же делать в таких случаях?
Вариантов тут может быть несколько, а какой из них выбрать, думаю — каждый решит сам:
Каждый раз договариваться с отцом ребенка — этот вариант подходит в тех случаях, когда отец ребенка, не смотря на то, что "ячейка общества" разрушена, относится к ребенку с заботой и пониманием.
Пробовать подавать иск в суд об ограничении родительских прав — именно в части заявления о запрете на выезд — в тех случаях, когда отец ребенка из вредности уклоняется дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу или подает заявление о запрете выезда ребенка. Для этого потребуется время, нервы и силы. Порядок действий примерно такой:
родителя, который проживает отдельно от ребенка, письменно предупредить о выезде за несколько месяцев до дня выезда.
подождать ответ (нотариальное согласие на выезд) примерно месяц.
подать иск в суд об обязании дать согласие на выезд (это, конечно же, нужно сделать с учетом возможных сроков рассмотрения иска и загруженности суда). К иску лучше приложить заключение врача о необходимости направления ребенка в ту климатическую зону, куда изначально собирались ехать.
Бездействие (или противодействие второго родителя) судом (как правило) при таких обстоятельствах трактуется как действия направленные против интересов ребенка. Как следствие — обязывает второго родителя дать согласие на выезд.
Пара таких исков за два-три года и подается иск об ограничении родительских прав второго родителя, так как он систематически действует вопреки интересам ребенка и регулярно противодействует действиям совместно проживающего с ребенком родителя, направленным на улучшение здоровья ребенка. В большинстве случаев, даже не доходит до ограничения прав, так как объяснив такому родителю последствия, тот сразу соглашается идти к нотариусу и оформляет разрешение.
Лишить отца ребенка родительских прав — самый кардинальный вариант, который подходит в тех сучаях, когда отец ребенка не проявляет к своему ребенку никакого интереса, не заботится о нем, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или вообще скрывается. Многих отцов это пугает, но что делать в такой ситуации? К тому же, при этом варианте (как ни странно) выигрывают оба родителя:
лишенному родительских прав отцу никакой отметки о лишении родительских прав в документы не ставится, т.е. получается, что отец ребенка даже в этой ситуации почти ничего не теряет (не считая моральных принципов и устоев). При смене паспорта запись о ребенке "по умолчанию" не ставится до тех пор, пока не будет предъявлено свидетельство о рождении ребенка (а в известных случаях — еще и свидетельство об установлении отцовства). Более того, родитель, который лишен родительских прав, может их восстановить в том же — судебном порядке, если основания, по которым он был лишен родительских прав, отпали;
мать ребенка по сути получает статус матери-одиночки, что дает ей дополнительную социальную защищенность: ее сложнее уволить по инициативе работодателя, она получает повышенное пособие на ребенка и стандартный налоговый вычет в двойном размере (это, конечно, "копейки", но по сравнению с тем, что она не получала и этих небольших преференций будучи просто в разводе — это хоть что-то);
оба родителя избавляют друг друга от необходимости общения при каждом оформлении любых документов, касающихся отцовства.
Внимание! Информация в этой статье предназначена только для граждан РФ! В странах: Украина, Молдавия, Казахстан и т.д. свои требования к доверенности на вывоз ребенка и свои законы, отличные от законов Российской Федерации.
Сколько слез выплакано матерями, сколько путевок пропало из-за отсутствия доверенности (согласия) на вывоз ребенка. Еще больше людей отдали свои кровные алчным нотариусам за ту же самую бумагу и предъявляли ее пограничнику вместе с паспортом. А надо ли? Надо ли было лить слезы и вкладывать в паспорт доверенность?
Есть два места в путешествии, где может пригодиться согласие от родителей.
Согласие (доверенность) для визы в посольство
В пакет необходимых документов для получения визы входит согласие (доверенность) на вывоз ребенка. Обратите внимание, что в каждом посольстве свои требования к согласию на выезд.
Где-то, как в Германии, требуется согласие родителя, который остается дома. В других посольствах — согласие от двух родителей.
Частные случаи, когда один из родителей имеет европейское гражданство, мы сейчас не рассматриваем.
Хочу заметить, что требования иностранных посольств к доверенности на вывоз ребенка отличаются от требований пограничной службы РФ. В этом нет ничего криминального, т.к. подача документов происходит в разных местах. В 99,9% случаев, доверенность, полученная для посольства, подойдет для предъявления на пункте пограничного контроля при выезде из РФ.
Страхование ребенка на время поездки
Настоятельно рекомендуем купить страховку для ребенка (и родителей) на время поездки. Не стоит говорить, что медицинские услуги за рубежом очень дороги, покупка страховки позволит избежать непредвиденных больших расходов на лечение.
В стандартный пакет страхования входят расходы на медицинские услуги (прием врача, амбулаторное или стационарное лечение, лекарства), транспортировка (скорая помощь, отъезд на родину), транспортные расходы, связанные с лечением, экстренная стоматологическая помощь (самая большая статья расходов за рубежом).
Стоимость страховки на одного человека на неделю от 400 рублей.
Стоимость годовой страховки от 1400 рублей.
Страховка покупается онлайн по низкой цене за 5 минут. Выбор из 15 надежных Российских и международных страховых компаний.
Из личного опыта:
В Черногории у нас случился страховой случай с ребенком. При стоимости страховки в 1000 рублей, мы бесплатно получили осмотр врача, лекарства, билеты в Москву с вылетом ближайшим рейсом.
Примерная сумма расходов, при оплате на месте, составила бы более 500 евро.
Дополнительно в одном полисе вы можете застраховать себя от кражи или порчи багажа, отмены или задержки самолета, отмены поездки и пр.
На какой срок можно выписать согласие
Нотариусы настаивают на датах поездки. Аргументируя тем, что форму на большие периоды времени отменили. Так вот. Нет формы никакой и никогда не было.
Был шаблон в компьютере у нотариуса. По нему всех и оформляли. Смысл данного документа в том, что родитель (остающийся на родине) отпускает своего ребенка за границу на такой-то срок. Вот на какой – каждый родитель решает сам, а не нотариус. Если вам нужно сделать на год – делайте. На два – никто не запрещает.
В чем может быть проблема, если доверенность сделать на даты поездки? Посольство может выдать визу вашему ребенку строго на эти даты. Причем, однократную визу, а вы получите нормальную мультивизу на полгода или год. Логика посольства понятна: если родитель отпускает ребенка только на 10 дней, зачем делать визу на бОльший срок.
Еще раз повторю:
Доверенность или согласие на выезд ребенка за границу выписывается на любые даты и период времени — запомните это, пожалуйста.
— «До совершеннолетия», «До истечения действия загранпаспорта» и прочее. «Длинные» доверенности не выгодны нотариусам. Как бы не настаивал он на конкретные даты поездки, требуйте вписать необходимый период.
В помощь вам я даю письмо ФСБ где черным по белому и на русском языке написано про возможные варианты периодов и поводов, которые вы можете писать в доверенности на вывоз.
Теперь как писать страну, куда едет ребенок? Нотариусы говорят про одну страну. Понять их можно – чем чаще к ним приходишь, тем больше они зарабатывают.
Пишите примерно следующее «Испания (или любая другая) и другие страны шенгенского соглашения». Все. Посольства и визовые центры такие доверенности принимают без проблем.
Многие спрашивают, до скольки лет выписывается доверенность?
Доверенность выписывается только на ребенка, не достигшего 18ти лет!
Если дитяте больше 18 — по закону, это уже не ребенок, а самостоятельный гражданин с такими же правами пересечения границ РФ как и у его родителей. И если этот самостоятельный гражданин решил поехать в Париж без вас — не нужна ему бумага на вывоз.
Где взять образец доверенности на вывоз ребенка?
Доверенность на вывоз ребенка не пишется от руки дома. Не ищите образцы в интернете! Образец есть у каждого нотариуса.
Доверенность действительна только на нотариальном бланке с печатью.
Соответственно, написать ее может только нотариус и никто иной. Нотариус может выписать доверенность в свободной форме.
Пример
Главное, что в ней будет указано, кто отпускает ребенка, куда и на какой срок. И, подчеркиваю, печать и подпись нотариуса.
Сколько стоит оформление?
Средняя стоимость согласия по Москве 1200 рублей. Поэтому не делайте доверенность на вывоз на даты поездки. Так же, цена не зависит от срока ее действия. Выписали вы доверенность на две недели или на год — цена не изменится.
Необходимые документы для доверенности (согласия) на выезд ребенка
Обязательно при посещении нотариуса при себе иметь оригиналы Свидетельства о рождении ребенка и паспорта (внутренние) родителей или одного родителя. Так же необходимы сведения о датах (периода) поездки ребенка, страны посещения и данные сопровождающего лица. Как правило, это имя, отчество и фамилия. Не лишним будут паспортные данные этого лица (на всякий случай).
Если ребенок едет за границу один, без сопровождения взрослых
Как оказалось, тема эта актуальна. Восполняю пробел:
Несовершеннолетний гражданин может один (самостоятельно) выехать из России если ему исполнилось 13 лет. Если ребенку 12 и менее лет, выезд возможен только в сопровождении либо родителей, либо законных представителей.
Для сопровождающего лица требуется согласние на выезд.
Что должно быть указано в нотариально заверенном согласии для выезда без сопровождения?
- С согласии должен быть указан минимум один родитель
- Пишется срок поездки, который определяется родителями — не нотариусом!
- Место проживания (адрес)
- Данные граждан, у которых ребенок будет находиться
Если ребенок едет в сопровождении взрослых, не являющихся родственниками
Меня часто спрашивают, если ребенок едет с отчимом, вожатым и пр., доверенность выписывается от обоих родителей или кого-то одного?
Для оформления бумаги у нотариуса необходимо присутствие одного из родителей.
О чем говорится в законе о выезде несовершеннолетних:
«В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).»
Ребенок на пограничном контроле с одним из родителей
Бытует устоявшееся мнение, согласие на вывоз нужно, если ребенку нет 18 лет и он едет за границу с родителями. Или одним родителем.
Откуда растут ноги у этого мифа? В большей степени от самих работников пограничного контроля. А еще от сотрудников туристических агентств, юридическая подкованность которых вызывает часто сомнения. Несколько лет назад пограничники спрашивали бумагу у всех поголовно. Потом стали спрашивать меньше. Вопросы про доверенность сменили вопросы, мягко говоря, странные.
Вроде как фантазии нет, но спросить что-то у человека надо.
Женщина-пограничница в Домодедово, держа в руках паспорта моей жены и дочери, выдала следующее (стоит отметить, что дочь похожа на маму и имеет такую же фамилию):
— Девочка, а кем приходится тебе эта женщина? – показывая на мою жену, спросила она.
Ребенок слегка опешил от такого, но ответил честно:
— Теть, вы что, это же моя мама!
Прошу прощения, немного отвлекся.
Запомните, дорогие папы и мамы. Если ребенок едет с вами двумя или с кем-то из вас – доверенность не нужна! Ни в посольстве, ни на пограничном контроле.
Резонно спросить, а почему тогда ее просят на пограничном контроле? От незнания законов, очевидно.
Я вам больше скажу… нет, покажу письмо из ФСБ от Первого заместителя начальника управления пограничного контроля организационного департамента господина Данчина, аж от 27 июня 2007 года за номером 21/1/7/3.
Еще раз по пунктам:
- Ребенок едет c папой или/и мамой – доверенность не нужна!
- Ребенок едет с тетей Лизой (Олей, Светой и т.д.) – доверенность нужна!
- Ребенок едет с бабушкой или/и дедушкой, или прочими дальними родственниками – доверенность нужна!
- Если ребенок едет с чужой тетей, например, в лагерь на море – доверенность нужна!
Пункты 2,3,4 – равнозначные. Т.е. бабушка перед лицом закона такой же чужой человек вашему ребенку как и тетя-вожатая.
И еще один момент, если кто не заметил в письме: дорогие женщины и уважаемые мужчины! Не стоит искать сбежавшую половину, чтобы затащить ее к нотариусу, чтобы тот сделал доверенность от обоих родителей.
Достаточно присутствия кого-то одного. Не лишайте ребенка теплого заграничного моря, если ваш(а) бывший(ая) растворилась в мировых просторах!
Маленькое замечание: все вышесказанное имеет место, если нет заявления о несогласии на вывоз ребенка за границу от второго родителя.
Запрет на выезд ребенка за границу
Только в одном случае доверенность будет бесполезна на паспортном контроле – если одним из родителей наложен запрет за выезд несовершеннолетнего.
Мы не будем останавливаться на причинах, которые побуждают наложить запрет. Остановимся на то, что это такое с юридической точки зрения, кто может запретить ребенку покидать Россию и как этот запрет снять.
В законе о въезде и выезде из Российской Федерации в статье 21 допускается подача заявления от одного из родителей (заявление о несогласии) в отношении выезда за рубеж несовершеннолетнего.
Когда, как и кем подается заявление о запрете на выезд
Заявление может быть подано любым из родителей в любое время. Причины написания его податель объяснять не должен.
Так же он не должен ставить в известность другого родителя. Поэтому наличие несогласия может стать неприятным сюрпризов при выезде из России.
Написанное от руки или на компьютере несогласие на выезд, вместе с нотариальными копиями документов, подается лично заявителем в территориальное отделение УФМС или отделение Погранконтроля.
Как проверить наличие заявления от, когда-то дражайшей, половины?
В УФМС пишется заявление с просьбой дать ответ на наличие или отсутствие несогласия на выезд в отношении несовершеннолетнего.
По некоторым данным. Запрос можно отправить через сайт миграционной службы.
Как снять запрет на выезд
Подать несогласие на выезд можно легко, снять же запрет – занимает много времени, денег и нервов.
Согласно того же закона, вопрос о разрешении на выезд несовершеннолетнего решается в судебном порядке.
Противоположная сторона должна доказать в суде, что выезд ребенку необходим по таким-то причинам в интересах ребенка.
В законе не указываются причины, по которым запрет может быть снят. Решение целиком и полностью зависит от судей.
Так же, при наличии действующего несогласия от родителя, заграничный паспорт несовершеннолетнему не выдается и не переоформляется.
Благодарю Юридическую службу «Знак Права» за консультации и дополнения при работе над статьей.
Адреса нотариусов во всех регионах России
| Адреса и телефоны нотариусов по городам России | |
| Москва | |
| Московская область |
|
| Санкт-Петербург |
|
| Ленинградская область | |
Отдыхать с детьми - что может быть лучше?!...
Правила вывоза детей до 18 лет за границу Российской Федерации регламентируются:
- Федеральным законом №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию " от 15.08.1996 (скачать)
- Постановлением Правительства РФ №273 от 12.05.2003 «Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации » (с изменениями на 28.03.2008) (скачать)
- ведомственными инструкциями и регламентами Федеральной Миграционной Службы, Пограничной Службы ФСБ.
Документы эти время от времени изменяются. Последние значительные изменения произошли в марте 2010 года
. В публикуемом здесь материале эти изменения отражены.
Ревизия страницы 2013 года.
При выезде за границу с ребенком необходимо принимать во внимание законодательства двух(!)
стран:
– страны, откуда вы выезжаете (Россия)
– страны, в которую вы намереваетесь въехать.
Это значит, что исчерпывающую информацию по оформлению выездных документов на ребенка вы сможете получить только при оформлении конкретного тура в определенную страну. До этого времени вам необходимо ознакомится с общими правилами выезда с детьми из Российской Федерации.
Правила вывоза детей за границу с дополнениями 2010 года.
По состоянию на май 2015 года существенных изменений в законодательстве по вопросу выезда несовершеннолетних граждан РФ за рубеж не произошло.
Ребенок может путешествовать с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, опекуном, попечителем, с сопровождающим лицом или самостоятельно.
Документы для вывоза детей за границу.
Документ №1 – паспорт.
Статья 6 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гласит:
«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации….».
Это означает, что ребенок для выезда за границу должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения. Выезд по паспорту родителей не допускается .
Если у родителей ребенка заграничный паспорт старого образца , то в него может быть внесена запись о детях. Но!... Согласно Административному регламенту ФМС, действующему с 16 апреля 2010 года, внесение сведений о детях осуществляется только для подтверждения родства и не позволяет детям выезжать по паспорту родителей! С 01.03.09 вписанные в паспорт родителей дети должны иметь фотографию независимо от возраста ребенка (ранее разрешалось до достижения 6 лет не вклеивать фотографию).
В загранпаспорта нового образца с электронным носителем запись о детях не может быть внесена.
Внимание! Отступление от закона! В связи с тем, что поголовное внедрение биометрических паспортов задерживается, временно, до окончания срока действия "старых" паспортов, допускается выезд детей по паспортам родителей при выезде совместно с родителями.
Документ №2 – документ, подтверждающий родство.
В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д.).
При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.
Вывод: для вывоза ребенка за границу необходимо иметь:
- личный загранпаспорт ребенка,
- свидетельство о рождении ребенка (свидетельство об опеке).
Вывоз ребенка за границу с одним из родителей.
Для выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется .
Эта норма действует, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации". При наличии такого заявления проблема может быть разрешена в судебном порядке.
Но! Выезд
из России еще не означает въезд
в другую страну!
Без нотариально оформленного согласия от второго родителя вы сможете въехать в Египет
и Турцию
.
А вот в другие страны, например, в весьма популярные Испанию и Грецию, нет. И тут возможны даже некоторые сюрпризы - в посольстве Греции у вас попросят предоставить "перекрестные" доверенности без оформления у нотариуса от обоих родителей даже при поездке ребенка с обоими родителями!
Если по каким либо причинам разрешение от второго родителя получить невозможно, требуется представить документ, подтверждающий это обстоятельство. Это может быть форма 25 из ЗАГСа (ранее было удостоверение матери-одиночки ), свидетельство о смерти второго родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождение второго родителя или решение суда.
При разных фамилиях у супругов потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о браке.
Выезд ребенка в сопровождении третьих лиц.
Это случай, когда, например, бабушка или тетушка берут вашего ребенка с собой на отдых, или вы отправляете ребенка в детский лагерь, или на экскурсию с группой. Для этого вам необходимо оформить в котором определяется лицо, которое будет сопровождать ребенка. Несовершеннолетний при этом должен иметь собственный загранпаспорт и свидетельство о рождении (нотариально заверенную копию).
Некоторые страны, например, страны Шенгенского соглашения, в обязательном порядке требуют согласия от обоих родителей. В случае отсутствия второго родителя
Имеется небольшая тонкость - иногда родители даже при выезде ребенка с сопровождающим лицом оформляют согласие на выезд ребенка за границу без сопровождения . Это бывает удобно, например, если ребенок часто выезжает в сопровождении разных лиц. Но имейте в виду, что в этом случае ответственность за вашего ребенка никто не несет !
Выезд ребенка самостоятельно.
В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает за границу без сопровождения, он должен иметь при себе загранпаспорт, свидетельство о рождении (нотариально заверенную копию) и нотариально оформленное согласие одного из родителей (лучше от обоих), или опекуна, попечителя с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Как и в случае выезда ребенка в сопровождении третьих лиц, если по законом страны посещения в обязательном порядке требуется согласие от обоих родителей, то в случае отсутствия второго родителя должен быть представлен документ о причинах его отсутствия - нотариально заверенная копия свидетельства о смерти родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождения родителя, для матери–одиночки - форма 25 из ЗАГСа.
Несогласие на выезд ребенка.
Родитель, усыновитель, опекун или попечитель несовершеннолетнего гражданина РФ может воспрепятствовать выезду ребенка за границу, подав заявление в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации.
Заявление оформляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 г. №273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (с изменениями на 28 марта 2008 года)».
Хотите отдохнуть с детьми? Звоните!
Номера телефонов, по которым можно позвонить и проконсультироваться по вопросам выезда за границу с детьми, наверху и на странице контактов .
А можно просто заказать у нас тур или отдых в детском лагере и мы сами вам все расскажем!
Уф-ф! Совсем некогда отдыхать. А еще надо папу водичкой полить...
Возраст, после которого человек считается совершеннолетним и способным полностью отвечать за свои поступки, установлен законодательством Российской Федерации и составляет 18 лет. С этого момента гражданин считается полностью дееспособным и может осуществлять как права, так и обязанности гражданина. До этого ответственность за него несут родители, представляющие его интересы. В случае отсутствия родителей, интересы ребенка до 14 лет представляют назначенные в судебном порядке опекуны, а после 14 лет – попечители.
Ребенок может пересекать границу с родителями или с кем-нибудь из них, опекуном или попечителем. Разрешается и самостоятельное путешествие ребенка, которому уже исполнилось 14 лет, без сопровождения взрослых. В том случае, когда ребенок за границу следует с кем-то из родственников или с сопровождающим в группе, он должен иметь на это оформленное в письменном виде и заверенное нотариально разрешение от родителей, опекунов или попечителей. Этот документ является подтверждением, что они информированы о поездке, знают о том, куда и на какой срок направляется несовершеннолетний, а также дают свое согласие на то, каким образом он будет проводить свое время: путешествовать в качестве туриста, жить у родственников или отдыхать в детском оздоровительном лагере.
Документы, необходимые для выезда за границу с ребенком
Родителям или одному из них, следующим с , при пересечении российской границы, необходимо будет предъявить документы, удостоверяющие личность, а также документы ребенка. У него должен быть отдельный загранпаспорт, который выдается в любом возрасте. Если фамилия ребенка отличается от фамилии родителя или родителей, потребуется предъявить его свидетельство о рождении, а также документы о заключении или расторжении брака. При следовании с опекуном или попечителем подтверждающим родство документом является свидетельство об опеке или попечительстве.Если ребенок следует только с одним из родителей, при пересечении российской границы письменное согласие второго родителя не потребуется. Но вам следует заранее поинтересоваться порядком, установленным в стране пребывания. В некоторых государствах согласие второго родителя на пересечение границы ребенком – обязательный документ.
Когда ребенок следует самостоятельно, кроме загранпаспорта и нотариально заверенной копии свидетельства о рождении, ему потребуется заверенное нотариусом согласие одного, а лучше – двоих родителей. В этом документе обязательно должны быть перечислены подробности поездки: куда, на какой срок и с какой целью едет ребенок. В случае отсутствия согласия от второго родителя, следует оформить документ о причине его отсутствия. Это может быть нотариально заверенная копия свидетельства о смерти или же справка из ЗАГСа по форме №25.
