Программа проведения первичного и повторного инструктажа на рабочем месте. Можно Ли Разработать Общую Программу Первичного Инструктажа На Рабочем Месте Для Всех Работников? Самые важные изменения этой весны

Программа первичного инструктажа на рабочем месте, как правило, должна включать следующие вопросы:

1. Общие сведения об условиях труда работника: технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть):

Общие ознакомительные сведения о технологическом процессе и выпускаемой подразделением продукции;
общее знакомство с оборудованием, находящимся на рабочем месте, в рабочей зоне и в пределах, контролируемых подразделением территории и помещений;
опасные и вредные производственные факторы, наличествующие на рабочем месте и риски их воздействия на организм человека;
средства коллективной защиты, установленные на оборудовании (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки, сигнализации и т.д.);
назначение, устройство и правила применения средств индивидуальной защиты (СИЗ), необходимых на рабочем месте;
требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места;
требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте;
требования безопасности по предупреждению электротравматизма.

2. Порядок подготовки к работе:

Требования к спецодежде, спецобуви и СИЗ;
проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты;
безопасные приемы и методы при выполнении работы.

3. Схема безопасного передвижения работника по территории подразделения, организации:

Проходы, предусмотренные для передвижения;
запасные выходы, запретные зоны;
внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ.

4. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте:

Характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений;
действия работника при возникновении аварийной ситуации, производственной травмы, острого отравления;
места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими;
места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;
места нахождения телефонной связи, номера телефонов;
действия работника при создавшейся опасной ситуации, угрожающей жизни и здоровью окружающих, и при несчастном случае, происшедшем на производстве;
порядок сообщения работником представителям работодателя о произошедшем с ним несчастном случае или остром отравлении.

5. Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда по профессии (в соответствии с разрабатываемым работодателем по каждому рабочему месту перечнем профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования).

Инструктаж проводится для обеспечения безопасности служащих на рабочем месте. Он проводится регулярно, начиная с момента обучения и стажировки и затем каждые 3 или 6 месяцев.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Всего существует пять видов обучения. Первичный инструктаж знакомит с рабочим местом и позволяет узнать главные правила безопасности.

Нормативная база

На каждом предприятии организуется первичный инструктаж, что требует законодательство.

Это отражено в нескольких нормативных актах:

• статья 216 Трудового кодекса регламентирует общие требования к охране труда;
• статья 211 Трудового кодекса указывает перечень документов и методических правовых актов, содержащих информацию о разработке и проведении охраны труда;
• статья 226 Трудового кодекса обязывает работодателей планировать и финансировать мероприятия для охраны труда;
• статья 225 Трудового кодекса регламентирует требования к подготовке персонала перед началом трудовой деятельности;
• статья 146 и 212 Трудового кодекса указывают на необходимость проведения регулярной плановой аттестации персонала для повышения уровня безопасности на предприятии.

Общая информация

Первичный инструктаж проводится перед началом трудовой деятельности на рабочем месте. Ответственность за его организацию возложена на руководителя.

Принятый сотрудник уже прошел вводный инструктаж, познакомился с основными правилами безопасности, но приступить к работе пока не имеет права.

Если работодатель допускает к службе неподготовленного человека, то это считается нарушением законодательства, а точнее, статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Что это такое?

Первичный инструктаж – это методика ознакомления новых сотрудников с правилами безопасности на рабочем месте.

Он разрабатывается инженером охраны труда и передается руководителям для детального изучения.

Первичный инструктаж проводится только единожды до начала самостоятельной деятельности, данные обязательно вносятся в журнал.

Цели и задачи

Первичный инструктаж проводится с целью изучения следующих вопросов:

• сведения о характере производственной части, о принципе работы предприятия в целом и цеху в частности;
• как организовать безопасное для жизни и здоровья рабочее место;
• с чего начинается смена, как готовить оборудование к эксплуатации, что нужно проверить перед включением, как правильно включать технику;
• безопасные способы работы, методы снижения опасности для здоровья;
• какие средства индивидуальной защиты нужно готовить перед началом деятельности, как пользоваться ими;
• как передвигаться по цеху, что нужно знать для собственной безопасности и предотвращения неприятных инцидентов на рабочем месте;
• какое оборудование считается потенциально опасным, как обезопасить себя при работе с техникой;
• какие меры предпринять в экстренных ситуациях;
• меры безопасности при проведении погрузочных и разгрузочных работ;как предупредить травму на рабочем месте;
• наиболее частые причины аварий, пожаров, производственных травм;
• где расположены огнетушители, инструменты помощи в экстремальных ситуациях.

Кто проходит?

Первичный инструктаж по охране труда проходят:

• Работники, вновь трудоустроенные, независимо от характера работы.
• Работники, переведенные на новое место службы после освобождения от занимаемой ранее вакансии.
• Работники, временно проходящие службу у работодателя. К ним относятся командировочные сотрудники и студенты, проходящие практику.

Проходить первичный инструктаж должны сотрудники, работающие на предприятии на постоянной или временной основе (даже при оформлении на 2-3 месяца).

Кто освобождается?

Согласно постановлению Министерства труда, первичный инструктаж должны проходить все вновь трудоустроенные сотрудники.

Освобождаться могут лица, работа которых не связана с обслуживанием, эксплуатацией, наладкой, ремонтом и хранением материалов и производственного сырья, оборудования. Как правило, к ним относятся офисные работники и персонал высшего звена. Список профессий, освобождаемых от первичного инструктажа, составляется главным руководителем предприятия.

При этом ответственность в случае нарушения правил охраны труда такими сотрудниками возлагается на него.

Как проводится первичный инструктаж по охране труда?

Первичный инструктаж проводится по двумя основным документам:

• ГОСТ 12.0.004-90;
• Постановление Министерства труда и Министерства образования в РФ № 1/29 от 13.01.03.

Порядок проведения

Инструктаж проводится в теории и практике на рабочем месте.

Главной целью является ознакомление новых сотрудников с приемами безопасной для жизни и здоровья работы на оборудовании.

Теоретическая часть обучения более продолжительна по времени, она включает в себя описание техники, правил эксплуатации, а также предоставление персоналу информации о возможной опасности.

Практическая часть обучения заключается в использовании средств индивидуальной защиты, изучении параметров работающего оборудования и т.д.

Руководитель предприятия совместно с инженером охраны труда должны разработать понятную и доступную к восприятию практическую часть инструктажа для вновь прибывших.

Программа и перечень вопросов

Каждый работодатель самостоятельно разрабатывает программу инструктажа. Она зависит от типа работы, используемого оборудования, вакансии. Список вопросов регламентируется требованиями ГОСТ 12.0.004-90.

Дополнительно включаются правила:

• использование предметов индивидуальной защиты;
• методика поведения в экстренных случаях;
• методы предотвращения аварий и пожаров на производстве.

Скачать образец программы можно здесь:

Кто и когда проводит?

Первичный инструктаж проводится перед началом первой смены, сразу после трудоустройства.

К стажировке не должны допускаться лица, не прошедшие теоретический и практический курс техники безопасности.

К проведению инструкции правил поведения на рабочем месте допускаются лица, ранее прошедшие курс обучения по охране труда. Ими являются, как правило, непосредственные руководители новоявленных сотрудников предприятия.

Если организация крупная, то она должна нанять команду сотрудников, имеющий высокий уровень квалификации по охране труда. Специалисты возьмут на себя ответственность по обучению работников технике безопасности.

Проводится инструктаж в индивидуальном и групповом формате.

В первом варианте предусматривается укороченная программа в первый стажировочный день. Групповой инструктаж проводится преимущественно с практикантами или командированными сотрудниками.

Документальное оформление

Проведенный инструктаж отображается в журнале инструктажей. Он ведется в каждой организации и предъявляется к осмотру в случае проверки органами по охране труда.

Журнал инструктажа на рабочем месте нужно вести с учетом нескольких правил:

• каждая страница должна быть пронумерована;
• журнал нужно обязательно прошить шпагатом или другим видом шнуровки;
• ответственное за ведение журнала лицо ставит подпись с указанием ФИО и даты;
• скрепляется журнал печатью организации;
• при заполнении нельзя оставлять пустые строчки;
• нельзя делать исправления при допущении ошибок;
• распечатать журнал можно в организации, необязательно заказывать его в типографии.

Проверить готовность журнала можно в органах по охране труда. При обнаружении ошибок в случае проверки на руководителя будут наложены штрафные санкции.

Форма журнала (образец 2019):

Заполняет журнал инструктажа руководитель или инженер по охране труда.

Сроки и периодичность

Первичный инструктаж проводится в течение 2 смен с момента трудоустройства. К самостоятельной работе с оборудованием на предприятии работник не допускается без проведения инструктажа.

Первичный инструктаж проводится 1 раз при трудоустройстве. Следующий, повторный инструктаж, организуется руководителем через 6 месяцев (на предприятиях с повышенным уровнем опасности через 3 месяца). Каждые полгода все работники организации обязаны проходить теоретический курс правил техники безопасности.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте составляется в обязательном порядке , поскольку работники могут быть допущены только после прохождения курса. Образец этого документа и правила его составления (авторский вариант и ГОСТ) описаны в статье.

Назначение документа: обязательно ли составлять программу первичного инструктажа

Составлять программу первичного инструктажа на рабочем месте нужно в обязательном порядке, поскольку каждый сотрудник должен пройти первичный инструктаж. Эта процедура совершается только 1 раз, непосредственно после трудоустройство. В отсутствие инструктажа работник не может быть допущен к выполнению своих обязанностей.

Основное назначение первичного инструктажа состоит в том, чтобы разработать общий курс обучения для сотрудников. Единый инструктаж можно проводить для всех работников, имеющих:

• одну и ту же должность;
• или занимающихся одной и той же деятельностью.

Содержание программы первичного инструктажа должно полностью соответствовать виду работ – именно это чаще всего проверяют инспекторы. Поэтому можно составить один общий документ для целой категории работников. Если же они заняты разными задачами (разный технологический процесс, условия труда, средства защиты и т.п.), понадобится разработать соответствующее количество программ.

Образец и правила составления

Программу разрабатывает непосредственный руководитель сотрудника. Это может быть бригадир, начальник отдела, цеха, руководитель структурного подразделения и др. Единого образца не установлено, поэтому автор может придерживаться любой формы. Как правило, саму программу представляют в виде списка тем (табличный вариант). Документ должен содержать такие данные:

1. Виза об утверждении директора.
2. Название программы.
3. Наименование компании.
4. Собственно перечень тем (перечисляются в порядке прохождения инструктажа).
5. Количество часов для их освоения (1 академический час – это 40-45 минут).
6. Общее количество часов.
7. ФИО, должность, подпись составителя; дата и печать организации.

При составлении программы первичного инструктажа сотрудника на рабочем месте можно ориентироваться на такой образец.

Такая программа состоит из 4-5 разделов, содержание которых описано в таблице.

раздел	содержание
общие сведения	общая информация о технологическом процессе; знакомство с устройством оборудования, находящемся непосредственно на рабочем месте и в зоне работы сотрудника; ознакомление с опасными, вредными факторами, рисками их воздействия на здоровье; средства для общей защиты – это могут быть специальные ограждения, блокирующие устройства, тормоза, сигнализация и др.; средства для защиты 1 человека – назначение, принцип действия, правила применения; требования к содержанию рабочего места, поддержанию порядка; требования к безопасной эксплуатации оборудования; профилактика получения ударов электрическим током.
подготовка к работе	основные требования к средствам защиты, обуви и одежде; алгоритм проверки исправности использующегося оборудования, средств защиты; безопасная техника выполнения работы.
правила безопасного передвижения сотрудника	основной маршрут; опасные зоны; маршрут движения при эвакуации и возникновении иных нештатных ситуаций.
аварии, которые потенциально могут возникнуть на предприятии	причины, опасные факторы; порядок действий сотрудников в каждом случае; методы оказания первой помощи; порядок уведомления руководства о возникновении опасной ситуации.

Ответственность и штрафы

Проверку в отношении программы первичного инструктажа проводит инспектор трудовой инспекции. В первую очередь его интересует:

1. Наличие корректно составленного документа.
2. Соответствие содержания должности или виду деятельности сотрудника, который прошел первичный инструктаж.

При обнаружении нарушения компания может получить довольно крупный штраф, сумма которого составляет от 110 до 130 тысяч рублей в пересчете на 1 сотрудника. Например, если программа инструктажа по содержанию не соответствует должностным обязанностям 2 работников, это может повлечь наложение штрафа в размере 220-260 тысяч рублей.

Повторный инструктаж проводится с периодичностью не реже одного раза в полгода, по программе первичного инструктажа. В статье мы расскажем о требованиях к этому документу и дадим готовый образец для скачивания.

Читайте в нашей статье:

Кто отвечает за подготовку программы повторного инструктажа по охране труда

Программу инструктажа (далее ПИ) должен подготовить руководитель структурного подразделения. Такими руководителями являются начальники и заместители начальников отделов, цехов, участков, узлов, лабораторий, мастерских, участков пути, дистанций, управляющие промплощадками и т.п.

Должности остальных лиц, кто может разработать ПИ, необходимо указать в приказе руководителя или в локальном положении по организации.

Повторный инструктаж проводят по программе первичного инструктажа. Все вопросы, которые были при приеме или переводе на новую должность, необходимо напомнить работнику заново, чтобы закрепить знания о безопасных методах и способах безаварийного проведения работ.

После того, как ПИ будет составлена, нужно передать ее на согласование в службу охраны труда. Специалисты по охране труда также отвечают за ее подготовку и обязаны дополнить в необходимом объеме требованиями ОТ, проверить нормативные документы на актуальность, обратить внимание на то, насколько глубоко раскрыта та или иная тема. При наличии замечаний проект нужно направить на доработку и указать в исправлениях, какой пункт НПА нарушен или не прописан.

Что должна содержать программа проведения инструктажа на рабочем месте

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

В ПИ необходимо включить указания о порядке подготовки к проведению работ, проверки инструмента, спецодежды и спецобуви на исправность, пояснить, что нужно сделать, если обнаружены повреждения.

Следует перечислить все на конкретном рабочем месте, в рабочей зоне, и способы уменьшения их воздействия на работающего.

Укажите в программе:

• установленный в организации порядок передвижения по территории, по производственному участку, пути эвакуации;
• порядок применения основных и дежурных комплектов СИЗ, и первой помощи;
• особенности выполнения работ повышенной опасности;
• порядок применения средств коллективной защиты на оборудовании, порядок включения в работу предохранительных устройств, систем блокировок, сигнализации, а также отключения после выполнения работ.

Как подготовить ПИ

В каждой программе должны быть даны сведения о возможных профессиональных рисках и , поэтому она разрабатывается на каждую рабочую профессию.

Разрабатывать ПИ отдельно для каждого работника необходимо в том случае, если он выполняет уникальный технологический цикл, и ему выдаются СИЗ по отдельным нормам.

Если на рабочих местах применяются однотипный технологический цикл, одни и те же станки и оборудование, инструмент, основания для медицинского медосмотра, один и тот же алгоритм остановки цикла в аварийной ситуации, имеет смысл составить программу инструктажа на рабочем месте для группы РМ.

Подготовка программ инструктажа для специалистов отличается от разработки для рабочих.

Если у работников разные наименования должностей, но оборудование, технологический процесс одинаковый, СИЗ им не положены, кроме дежурных, можно подготовить одну общую ПИ на группу должностей специалистов.

Например, Программа инструктажа для руководителей и специалистов, ответственных за контроль и надзор за проведением работ, для специалиста по охране труда, для административно-технического персонала из числа руководящих работников, для выдающих наряд и ответственных руководителей работ, а также для наблюдающих.

В этой ПИ для данной категории руководящих технических специалистов нужно указать меры безопасности при проверке объектов, порядок применения дежурной спецодежды и спецобуви, описать характерные опасные факторы производственной среды:

• при проведении строительного надзора это могут быть риски получения травмы от отлетающего инструмента или применяемых грузоподъемных механизмов, кусков строительных материалов (шифер, кирпич и т.п.);
• наиболее характерно получение повреждений под воздействием технического электричества, поэтому программа должна включать в себя требования по минимальным расстояниям до токоведущих частей, действиям по оказанию первой помощи при электротравме и т.п.

Подготовка программы требует от разработчика глубокого знания технологии выполнения работ. При разработке нужно пользоваться данными технологических карт, технической документации на производственный процесс, справочников по профессии и т.п.

После разработки и согласования со службой охраны труда, разработчик – руководитель структурного подразделения – должен передать проект локального нормативного акта в юридическую службу. Юридический отдел проверяет проект на предмет соблюдения трудовых прав работников и направляет документ на редакцию в профсоюзный орган работников.

В Трудовом кодексе РФ содержится требование о согласовании правил и инструкций по охране труда с профкомом или собранием работников. После того, как в соответствии с представители работника согласуют проект своим протоколом, будущая программа проведения инструктажа передается руководителю организации.

Последний, при отсутствии замечаний, утверждает ПИ своей подписью. В правом верхнем углу документа должен быть размещен гриф согласования с профсоюзом, разумеется, при наличии такого органа.

Вопрос от Веры

Здравствуйте! Такой вопрос: необходимо ли разрабатывать Программы проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте для каждой рабочей профессии или достаточно общей Программы проведения первичного инструктажа по охране труда?

Ответ для Веры

Приветствую, Вера!

В соответствии с Постановлением Минтруда и Минобразования России № 1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» и ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» необходимо разрабатывать и утверждать Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Постановление 1/29:

2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
...
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда , локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
...

Подразумевается, что программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте содержит сведения о конкретном технологическом процессе, конкретном оборудовании и производственной среде на конкретном рабочем месте работника, а также о СИЗ, полагающихся именно этому работнику, о его профессиональных рисках и т.д. Следовательно, программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте должны разрабатываться для каждой отдельной профессии, НО если обратиться к ГОСТ 12.0.004-90, то мы видим:

1/29: «...в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда...», далее:

ГОСТ 12.0.004-90:

7.2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия.
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте дан в приложении 5.

Как видите, имеет место быть ограничивающий союз «или/или», который следует понимать так: программы первичного инструктажа на рабочем месте разрабатываются для каждой профессии отдельно или отдельно по каждому виду работ. Следовательно, если в вашем конкретном случае есть контингент работников, выполняющие один и тот же вид работ, то таким работникам можно провести первичный инструктаж на рабочем месте по соответствующей программе по виду работ, и не важно, кто они по профессии/должности.

Стоит отметить, что данное решение должно быть конгруэнтным со следующим требованием ГОСТ 12.0.004-90:

7.2.3. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод — да, можно разработать и утвердить программу первичного инструктажа по виду работ, которая будет являться общей для определенного контингента работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

Конечно, данный подход к проведению первичного инструктажа скорее исключение, чем правило. Пусть не одна общая программа будет, но вариации по оптимизации процесса (разработка и утверждение программ) все-таки есть. Здесь все зависит от соотношения профессий и видов работ.

Решение за вами.

На этом у меня все! До новых заметок 😉