Процесс депортации. Что такое депортация: понятие, причины, процедура. Кто относится к зоне риска

Кого и за что могут депортировать из России?

По данным ФМС, более 240 тысяч граждан Молдавии, находящихся на территории России, в ближайшее время на родину из-за нарушения миграционных правил. АиФ.ru рассказывает, в каких ещё случаях правомерна депортация.

Что такое депортация?

Депортация (лат. deportatio — изгнание, высылка) — это принудительная высылка человека или группы лиц в другое государство. В соответствии с протоколом № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ни один человек не может быть выслан с территории государства, гражданином которого он является, и никому нельзя запретить въезд на территорию своего государства.

Согласно статье 7 Римского статута международного уголовного суда, принудительное перемещение населения относится к числу преступлений против человечества и влечёт международную уголовную ответственность.

В большинстве стран депортация означает вид административного наказания, которое применяется исключительно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства. Таких граждан в случае утраты или прекращения законных оснований для дальнейшего пребывания заставляют добровольно или принудительно (под конвоем) покинуть территорию страны.

Каков порядок депортации в России?

Порядок депортации в России регламентирован законом «О положении иностранных граждан в РФ». Согласно документу:

• по истечении срока пребывания иностранный гражданин обязан в трёхдневный срок покинуть Россию,
• при аннулировании по каким-то причинам документов, разрешающих находиться на территории РФ, иностранец должен покинуть страну в течение 15 дней.

Депортация производится по решению суда. До вынесения решение о депортации иностранные граждане содержатся в спецучреждениях ФМС. Иностранцу, подвергнутому депортации, запрещён въезд в Россию на 3-5 лет. Чем выше опасность такого проступка, тем больше срок действующего запрета.

Можно ли в России обжаловать решение о депортации?

Жалобу можно подать в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суде надзорной инстанции.

За что могут депортировать из страны?

Основанием для депортации могут быть:

• незаконный въезд иностранцев (поддельные документы, нелегальное пересечение границы);
• нарушение правил пребывания в стране (нарушение визового режима и режима вида на жительство);
• утрата или прекращение законных оснований для дальнейшего нахождения в стране (просроченная виза).

Кого нельзя депортировать?

Кто оплачивает выезд на родину при депортации?

Депортация осуществляется за счёт средств:

• иностранного гражданина;
• пригласившей стороны;
• посольства (консульского отдела) той страны, гражданином которой он является;
• если невозможно ни то, ни другое, ни третье, депортацию оплачивает государство пребывания.

На какой срок иностранцы могут приехать в РФ без визы?

Временное пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации без визы не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Данный порядок не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства если:

• продлён срок временного пребывания;
• выдано разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство;
• приняты заявление и иные документы, необходимые для получения РВП;
• получено в установленном порядке разрешение на работу или патент;
• принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста;
• принято заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу этому специалисту;
• в случае продления срока временного пребывания журналистов, аккредитованных в Российской Федерации;
• студент учится на очной форме обучения, и вуз имеет гос. аккредитацию;
• иностранный гражданин или лицо без гражданства находится на лечении в лечебных учреждениях органов здравоохранения Российской Федерации.

В иных случаях за нарушения миграционного законодательства и превышение законного пребывания в стране иностранных граждан и лиц без гражданства депортируют за пределы Российской Федерации в соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

За что ещё могут депортировать в некоторых странах?

Страны Шенгена

В странах Шенгенского соглашения за нарушение миграционного законодательства и сроков пребывания грозит депортация. Данные о депортируемом лице заносятся в информационную базу Шенгенской информационной системы (Schengen Information System). За попытку подкупа правоохранительных органов, чтобы избежать депортации, грозит уголовная ответственность, и лицо, совершившее такое правонарушение, может быть арестовано и заключено в места лишения свободы на срок от 1 года и более.

Таиланд

Иностранным гражданам за работу без разрешения в Таиланде грозит депортация или лишения свободы на год (или больше). По тайским законам, иностранные граждане также не могут владеть земельными участками. Многие пытаются приобрести земельные участки на имя компании, основным акционером которой является тайский гражданин, которому иностранцы за «посредничество» выплачивают материальное вознаграждение. За такие махинации также грозит депортация.

В ОАЭ распивать спиртные напитки разрешено только в баре, ресторане или номере отеля в любом из эмиратов, кроме Шарджи. В этом эмирате действует абсолютный сухой закон, распространяющийся на все виды спиртных напитков. В целом по стране за появление на улице (или даже у себя на балконе с банкой пива) в состоянии сильного алкогольного опьянения грозит уголовная ответственность (месяц тюрьмы и штраф в обычное время и 2 месяца тюрьмы и двойной штраф во время Рамадана и депортация).

Ближний Восток

В странах Ближнего Востока при занятиях любовными играми на пляже как максимум грозит забивание камнями, а как минимум — суд, штраф и депортация из страны.

Китай

В Китае депортация и последующий запрет на въезд в Китай в течение 10 лет грозит за хулиганское и аморальное поведение, например за посещение борделей.

​В России депортация, то есть принудительная высылка иностранного гражданина (по отношению к российскому гражданину такую меру применить не могут) с территории страны, проводится в случае нарушения миграционного законодательства. Это не считается наказанием за проступки, закон определяет депортацию как метод государственного воздействия на человека. Для депортации достаточно всего одного условия : нет законных оснований для нахождения иностранного гражданина в России (истек срок действия визы, разрешения на временное проживание и так далее).

Совсем другое дело - административное выдворение . Это понятие часто путают с депортацией. Выдворение как раз является мерой наказания иностранцев, которые нарушили законодательство России, но не обязательно по миграционной части. Такая процедура проводится, например, если гражданин иного государства нарушил таможенные или валютные правила, действующие в России, общественный порядок, вообще совершал любые действия, которые подпадают под административное наказание.

За что иностранца могут депортировать из РФ

Решение о депортации принимают специалисты Федеральной миграционной службы, основываясь на требованиях законодательства или решениях суда. Сначала человеку сообщают о том, что в отношении него принято решение о депортации, которое он обязан добровольно исполнить в течение пяти дней. Если в этот срок человек не укладывается, суд может принять решение о принудительной депортации.

Причины, из-за которых человека могут депортировать:

1. окончание сроков действия визы и разрешения на временное проживание (если документы, разрешающие временное проживание аннулированы, равно как и вид на жительство, у человека по закону есть 15 дней, чтобы покинуть территорию страны, при этом аннулированный вид на жительство восстановить нельзя);
2. несоблюдение миграционных норм пребывания в стране (например, если в Россию прибывает человек из государства, с которым заключен договор о безвизовом режиме, но в отношении которого действуют определенные нормативы, регулирующие срок пребывания в стране, а такие нормативы предусмотрены абсолютно для всех иностранных граждан, единственное отличие - в сроках);
3. въезд в Россию по поддельным документам;
4. незаконное пересечение границы страны;

В отличие от административного выдворения, когда человеку запрещают въезжать на территорию страны в течение определенного времени, депортация не накладывает на человека таких ограничений. Оказавшись за пределами России, он может снова подать документы в визовый центр и ждать, пока ему выдадут разрешение на въезд. Если визового режима нет, тогда еще проще: поскольку человек не лишен права пребывания в России, он может снова попасть на ее территорию. Но стоит учесть, что если человек однажды уже нарушил миграционное законодательство, в случае повторного нарушения могут быть наложены более серьезные ограничения, которые в дальнейшем не позволят человеку посещать Российскую Федерацию.

По Закону, депортировать не могут тех иностранцев, что служат в дипломатических или консульских ведомствах. Нельзя депортировать также беженцев и людей, которые попросили в России политическое убежище. Причем эти нормы действуют не только в том случае, если человек уже получил статус беженца. Чтобы избежать депортации, достаточно подать прошение о рассмотрении статуса и предоставлении убежища. Также по Закону депортации не могут подвергаться те иностранцы, что утратили статус беженца, но при этом не могут вернуться на свою родину, поскольку там им угрожает опасность и преследования по религиозным, расовым и иным признакам.

О причинах и порядке депортации можно узнать из положений ряда федеральных законов, например, закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также у нашего дежурного юриста онлайн.

Органы исполнительной власти уже много лет, к сожалению, безуспешно пытаются бороться с нелегальными мигрантами. Нам часто приходится слышать о пойманных нарушителях, к которым применяется крайняя мера административного наказания - депортация. К сожалению, только она помогает бороться с иностранными гражданами, не соблюдающими миграционное законодательство, на которых не действуют иные вынесенные предписания, уведомления. Так, что такое депортация и как она осуществляется, узнаете, дочитав до конца эту статью.

Ежегодно тысячи иностранных граждан, особенно из менее благополучных стран ближнего зарубежья, приезжают в Россию в поисках работы. Большинство из них не считают нужным оформлять разрешительные документы на это, а просто устраиваются на работу нелегально, проживая на территории страны без необходимой регистрации. Это наносит огромный ущерб российской экономике, не говоря уже о том, что они незаконно вывозят миллиарды рублей из РФ.

Так, что такое депортация? Можно сказать, что это принудительная высылка из страны в сопровождении конвоя. Иностранному гражданину дается несколько дней для добровольного выезда из РФ. И в случае неисполнения предписания судом выносится решение о применении этой крайней меры.

Следует отметить, что депортация из России применяется только к иностранцам или апатридам (лицам без гражданства) и не может грозить гражданам своей страны . Сам процесс регулируется Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

Но не только нелегальное трудоустройство может повлечь за собой высылку из страны. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся другие причины такой экстренной меры.

Причины

Депортация иностранных граждан из России может происходить по нескольким причинам, среди которых:

• Нелегальное пересечение границы с РФ.
• Отсутствие миграционной карты, подтверждающей цель визита и срок нахождения на территории РФ.
• Нарушение сроков временного пребывания, при отсутствии на это причин.
• Аннуляция разрешительных документов для проживания на территории РФ (РВП, ВНЖ).
• Неоднократные и серьезные нарушения законодательства РФ.
• Проживание по поддельным документам.

Следует знать, что к некоторым иностранным гражданам этот процесс не применяется:

• К иностранным гражданам, получившим политическое убежище.
• Лицам, которые подали заявление о (пока ходатайство находится на рассмотрении).
• Иностранные граждане, потерявшие статус беженца, которым угрожает опасность и преследование на их родине.
• Сотрудники консульств, дипломатических учреждений.

Подарок: 2100 рублей на жилье!

При регистрации по ссылке в AirBnB вы получите 2100 рублей на свой аккаунт.

За эти деньги можно снять хорошие аппартаменты на 1 день за границей или в России. Бонус работает только для новых аккаунтов.

Процедура депортации

Как уже отмечалось, перед тем как депортировать какого-либо человека из России, ему дается время сделать это добровольно.

Согласно законодательству:

1. Если у иностранца просрочен разрешенный срок проживания или временного пребывания, он должен покинуть РФ в течение 3 суток.
2. Если у иностранного гражданина были аннулированы разрешение на временное пребывание или вид на жительство, то ему дается 15 дней, чтобы выехать с территории страны.

Если иностранные граждане не исполнили этих обязательств, они подлежат принудительной высылке. Как происходит процесс депортации предлагаем ознакомиться далее.

Кем осуществляется

По закону процесс осуществляется органами исполнительной власти и их региональными отделениями в сфере миграции . Именно они доставляют лицо, подлежащее депортации, сначала до места, где мигрант ожидает вынесения судебного решения, а затем до пункта пропуска через государственную границу.

За чей счет осуществляется

Расходы по депортации ложатся:

• На депортируемого.
• На приглашающее лицо (в случае, если он был принят на работу с нарушениями трудового законодательства).
• На дипломатическое представительство или консульство той страны, гражданином которого является депортируемый (если средства нельзя получить от принимающего лица и самого нарушителя).
• На Российскую Федерацию (когда невозможно установить приглашающее лицо).

Как происходит

Сам процесс происходит в несколько этапов:

1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции уведомляет орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.
2. Он, в свою очередь, информирует о депортируемом консульство или дипломатическое представительство той страны, чьим гражданином является иностранное лицо.
3. Затем лицо, подлежащее депортации, помещается в специальное учреждение, где ждет судебного решения на срок, не превышающий 48 часов.
4. После принятия положительного решения в сопровождении конвоя в течение 3 дней доставляется в пункт пересечения государственной границы.
5. Депортируемый высылается из страны.

Следует сказать, что лицо, подлежащее депортации, может обжаловать решение суда в вышестоящие инстанции, если с ним не согласен. На это дается 10 дней.

Возможно ли отменить

Отмена депортации из России довольно сложный процесс и требует помощи хорошего юриста. Единственным способом, как можно избежать депортации, является - обжалование решения суда в вышестоящую инстанцию . Чтобы отменить его необходимо предоставить неоспоримые доказательства своей невиновности. Известны случаи, когда решение об отмене выносилось при обнаружении следующих серьезных обстоятельств:

• Иностранец имеет на территории страны родственников граждан РФ.
• Иностранный гражданин состоит в браке с поданным РФ.
• Если было подано заявление на предоставление разрешения на работу, РВП или ВНЖ.
• Если иностранный гражданин поступил в один из ВУЗов страны.
• Когда депортируемый нуждается в лечении, которое невозможно осуществить на родине.

Наличие этих обстоятельств не дает 100 % гарантии отмены решения о депортации.

Последствия

После того как иностранное лицо было выслано из РФ, ему выносится запрет на повторный въезд на несколько лет.

Выехать за рубеж, не узнав ничего об особенностях законодательства другой страны, - ошибка, которая может дорого обойтись. Например, в Объединённых Арабских Эмиратах, особенно в округе Шарджа, крайне враждебно относятся к алкоголю, и каждый турист, вышедший за территорию отеля с банкой пива, запросто может оказаться в полицейском участке. Но даже те, кто неукоснительно соблюдает законы, не застрахованы от неприятностей и недоразумений. Поэтому давайте разберёмся, что такое депортация и в каких случаях путешественника могут «попросить» на родину раньше времени.

Депортация: суть явления

Понятие «депортация» означает высылку иностранца, совершившего правонарушение, за рубеж. Такая мера чаще всего применяется в качестве административного либо уголовного отношения к незадачливым путешественникам или . Гражданам России, Украины, Беларуси и других бывших советских республик стоит знать, что депортация не может быть применена к человеку, нарушившему закон родной страны. Каким бы тяжёлым ни было правонарушение, преступника не могут изгнать с родины и тем более лишить гражданства.

Естественно, тяжесть наказания человека, преступившего закон за границей, может варьироваться. Незадачливый водитель, который вовремя не оплатил штраф, вряд ли окажется в тюрьме, в отличие от нарушителя, провезшего за рубеж опасные вещества или устроившего серьёзную аварию.

В целом высылка граждан из стран, в частности, депортация из Европы, делится на пять разновидностей (некоторые из них корректнее называть «выдворением», но об этом чуть позже):

1. Депортация из-за нарушения визового режима. В большинстве случаев не сопровождается тяжбами; гражданину, который «опоздал» на родину на один-два дня по невнимательности либо из-за погодных условий, просто ставят в паспорте дополнительный штамп, свидетельствующий о задержке. Впоследствии его можно «снять», предоставив оправдательные документы.
2. В случае нелегального пребывания в стране. Это уже более тяжёлое нарушение по сравнению с предыдущим, но в тюрьму оно обычно не приводит. Если у вас закончился вид на жительство, но при этом вы ещё некоторое время оставались в стране и не нарушали её законы, вам наверняка дадут право в течение одной-двух недель собраться на выезд собственными силами.
3. Депортация, последовавшая за совершённым в другой стране преступлением средней тяжести. Чтобы попасть под эту статью, не обязательно заниматься вредительством. Фиктивный брак и предоставление поддельных документов, а также сокрытие сведений, например, о , - достаточное основание для наложения штрафа. Кроме того, уличенный в таких преступлениях человек вряд ли сможет въехать в страну, из которой его изгнали, ещё 10 лет, – и никогда не получит ее гражданство.
4. Депортация, последовавшая за совершённым за рубежом тяжёлым преступлением. Человека, уличенного в наркоторговле, помощи нелегальным мигрантам, фальшивомонетничестве, заставят сначала отбыть наказание в стране прибытия, а затем отправят на родину - и, скорее всего, не разрешат больше въезжать в страну или содружество стран (по крайней мере, за тяжкое преступление, совершённое в ЕС, следует именно такое наказание).
5. Депортация и запрет на въезд при наличии неоплаченных штрафов. Самое коварное наказание - просто потому, что нарушение кажется самым незначительным. Казалось бы, что страшного в неуплаченном мелком штрафе? Но пока вы не внесёте деньги в казну другого государства, вам не разрешат туда въехать. Либо ждите 5-10 лет, либо платите по счетам - и через две-три недели автоматически освободитесь от запрета.

О понятии «выдворение»

Помимо термина «депортация», существует также понятие «выдворение». Это более узкое обозначение: о выдворении принято говорить, если человек совершил преступление за границей и подвергается дополнительному наказанию помимо высылки. При этом преступление не должно относиться к нарушению визового режима.

Иными словами, человека выдворяют из-за рубежа, если он, например, совершил хулиганское действие или приобрёл за рубежом запрещённые вещества. В некоторых странах - например, в Саудовской Аравии, - существует полиция нравов, поэтому преступления против нравственности также будут караться выдворением.

Выдворение в документах отмечается так же, как выглядит депортация в паспорте. Если человек отбыл наказание за рубежом и, соответственно, вернулся домой позже намеченного срока, на границе в аэропорту ему ставят штамп.

Оспорить такое решение сложно: упор можно сделать разве что на незаконность ареста.

Разница между выдворением и депортацией

Итак, между депортацией и выдворением существует значительная разница. Несмотря на то что принято говорить и о депортации за тяжёлое преступление, и о депортации из-за невыплаченных штрафов, такие явления правильнее называть выдворением. Иными словами, депортация - это возврат на родину человека, который «просто» нарушил визовый режим, выдворение же - это наказание за преступное деяние, совершённое за рубежом. Под наказанием в последнем случае понимается не столько штраф или тюремный срок, сколько запрет на въезд в страну (от 5-10 лет до пожизненного табу). Кроме того, отличаются по смыслу:

• депортация и реадмиссия - последний термин означает, что «родное» государство согласно снова принять человека, нарушившего закон;
• депортация и высылка - человека могут выслать с какой-либо территории, где он ранее проживал, и в пределах родной страны;
• депортация и экстрадиция - под экстрадицией понимают высылку человека на родину с тем, чтобы он уже там отбывал положенное наказание.

Подводя итог, можно сказать следующее: в бытовой речи особой разницы между термином «депортация» и другими не существует. И всё-таки депортация - это в первую очередь процесс возвращения человека, нелегально задержавшегося за границей, а выдворение - реальное наказание за преступление.

Из-за чего могут депортировать

Причин, за что могут депортировать, столько же, сколько законов в другом государстве. Именно к такому выводу можно прийти, если понимать термин «депортация» широко и иметь в виду не только нарушение визового режима. И не стоит думать, что «лёгкие» правонарушения сойдут путешественнику с рук просто потому, что он иностранец. Депортация за административные правонарушения - явление весьма частое.

В целом наиболее распространённые причины депортации граждан России из Европы, США и других развитых стран, помимо очевидных (невнимательность при оформлении документов и нелегальная миграция), таковы:

• приобретение так называемых и использование их в туристических целях: популярная услуга, позволяющая оформить визу намного быстрее и на долгий срок, может привести незадачливого путешественника к серьёзным последствиям;
• использование в бизнес-целях - обратная ситуация также опасна, и если вы собираетесь работать или учиться, даже заочно, за границей, следует сообщить об этом в консульстве;
• нелегальное пересечение границы с целью посетить несколько стран при наличии только одной визы или вовсе без неё: например, россиянам не нужна виза, если они добираются на некоторые греческие острова паромом из Турции, но если они решат посетить материковую часть Греции или «сплавать» в другие страны, их ждёт депортация;
• порча казённого имущества - в Германии, например, могут посадить в тюрьму и выслать на родину туриста, решившего воспользоваться подъездом жилого дома как общественным туалетом.

Вернуться из долгожданной поездки раньше, чем было запланировано, и объясняться с сотрудниками иммиграционной службы, конечно, неприятно. Но не стоит отчаиваться, если недоразумение произошло с вами один раз: вам вряд ли запретят путешествовать в дальнейшем.

Другое дело, если депортация последовала после того, как на вас наложили серьёзный штраф или даже привлекли к уголовной ответственности. После такого вы вряд ли сможете претендовать на получение , а также или гражданства другой страны.

Пройдите социологический опрос!

Процедура депортации

Итак, мы разобрались в видах депортации и причинах, по которым зарубежное турне может закончиться раньше времени. Но как происходит депортация? Кто принимает решение о депортации и что делать, если вы готовы признать свою вину, уплатить штраф, отбыть наказание?

Если человек нарушил визовый режим, решение о его отправке на родину остается за руководителем территориальной единицы, на которой был обнаружен нелегал. Если же речь идёт о передаче человека другой стране из-за совершённых им нарушений (то есть не о депортации, а о выдворении), процедура начинается только после вынесения приговора.

Так или иначе, когда все постановления не только вынесены, но и подтверждены документально, нарушитель обязан на собственные средства купить билет на родину.

В редких случаях происходит и депортация из аэропорта. Такое может случиться, если человек летит, например, из России в Израиль с просроченной визой. По невнимательности сотрудники пропускают его в российском аэропорту, а по приезде за рубеж обнаруживается ошибка, и путешественника сразу же отправляют обратно.

Что касается людей, совершивших среднее или тяжёлое преступление за рубежом, их ожидает депортация после отбытия наказания. Согласно законам РФ, такой участи не избежать человеку, которого осудили уголовно или который второй раз за год пойман за административным правонарушением. Поэтому мигрантам из бывших ССР, попавшим в тюрьму в России, потом очень трудно остаться в стране, даже если их семьи уже переехали с ними и живут на законных основаниях.

Депортация: проверка

Если вы приехали в другую страну как турист, лишние беспокойства вам ни к чему. Но вот обладателям ВНЖ или ПМЖ иногда приходится тревожиться, особенно если они совершили административное правонарушение. К счастью, благодаря интернету в большинстве стран можно легко узнать, распространяется ли на вас решение о депортации и если да, то сколько лет вы потом не сможете въехать в страну.

В России ответы на волнующие мигрантов вопросы можно получить на сайте ГУВМ МВД . Просто введите информацию о своём разрешении на временное пребывание в стране - и ждите ответ в течение одного рабочего дня. Если же результаты оказались неутешительными, можно позвонить в одну из юридических фирм: специалисты подскажут вам, как ускорить депортацию либо обжаловать решение.

Выдворение лиц, не имеющих гражданства

Отдельная категория прецедентов, периодически возникающих в мировой практике, - депортация . Таких людей трудно куда-то «пристроить» без документов: их не будут рады видеть ни в какой стране, а просто «выбросить» человека за рубеж - незаконное действие. Поэтому в таких случаях иммиграционные службы принимают меры, чтобы восстановить утраченные или выброшенные паспорта нелегалов.

В дальнейшем ситуация с «неопознанным» лицом может разворачиваться по двум сценариям. Если личность человека установить так и не удаётся и при этом установлено, что он совершил правонарушение средней тяжести или тяжёлое, то депортация из страны такого нарушителя не производится. Преступник отбывает бессрочное заключение в тюрьме (которое иногда ошибочно путают с термином «бессрочная депортация»).

Если же личность устанавливают и оказывается, что человек действительно не имеет , его высылают в страну, где он получил хотя бы какие-то документы.

Закончил МГУ им. адмирала Невельского, факультет управления морским транспортом. Считаю, что в жизни нужно успеть испытать себя в разных сферах. Люблю совершать самостоятельные путешествия, а затем делиться полученным опытом и впечатлениями, побывал более, чем в 25 странах мира.