Главная » Техосмотр, ПТС, СТС » Проблемы правовой конфликтологии жеребин, владимир сергеевич. Предмет и объект юридической конфликтологии

Проблемы правовой конфликтологии жеребин, владимир сергеевич. Предмет и объект юридической конфликтологии

Конфликт (от лат. conflictus – столкновение) – это противоборство, столкновение противоложных интересов, взглядов, позиций, сил, ведущееся за обладание какими-либо ценностями, ресурсами (собственность, власть, должность, престиж и т.п.), имеющее целью ослабить, оттеснить соперника, нанести ему ущерб или уничтожить его. Следует указать на различие в понятиях «конфликт» и «противоречие» – оно в том, что не всякое противоречие перерастает в активное противостояние и столкновение. Таким образом, конфликт и противоречие соотносится как часть и целое.

Конфликтология – отрасль обществознания, изучающая социальные и межличностные конфликты, закономерности их возникновения, протекания и разрешения. Конфликтология сформировалась на стыке социологии, социальной психологии, политологии и других наук об обществе и человеке в началеXX вв. Это стало возможным после того, как выяснилось, что все многообразные конфликты, начиная от супружеских ссор и кончая войнами между государствами, имеют нечто общее в механизмах их генезиса, протекания и преодоления.

Социальный конфликт – социальное явление, содержанием которого является процесс развития и разрешения противоречий в отношениях между людьми. Выделяют конфликты международные (между нациями, государствами); конфликты классов, социальных групп и слоев внутри общества; конфликты между малыми группами, семьями, личностями. Термин «социология конфликта » ввел немецкий социолог, культуролог и философ Г. Зиммель (1858-1918).

Теоретико-методологической основой конфликтологии является общесоциологическая теория конфликта. Теория конфликта исходит из признания решающей или очень важной роли социального конфликта в развитии общества. К этому направлению, как известно, относится и марксистская социология. Сторонники современной немарксистской конфликтологической теории (Л. Козер, Р. Дарендорф и др.) по-разному трактуют причины и суть социальных конфликтов, но признают их в качестве главной (или одной из главных) движущей силой социального развития. Так, Р. Дарендорф считает, что основной социальный конфликт в современном обществе переместился из сферы отношений собственности в сферу управления. А так как в любом обществе имеют место отношения господства и подчинения, то и сопротивление этим отношениям в виде социального конфликта свойственно всякому, в том числе и современному, развитому обществу.

Юридическая конфликтология – направление исследований в рамках социологии права, формирующее на стыке конфликтологии и юриспруденции . Данное направление для постсоветской науки является новым, поскольку была недостаточно развита общая конфликтология как комплексная социально-психологическая дисциплина, а догматическое изучение права не способствовало более широкому его пониманию, в том числе как инструмента обращения с социальными и психологическими конфликтами. Предметом юридической конфликтологии являются правовые отношения, нормы и институты, рассматриваемые под углом зрения их роли в предупреждении и разрешении социальных конфликтов. В рамках юридической конфликтологии выделяются и исследуются два аспекта влияния права на возникновение и развитие социальных конфликтов: 1) предупреждение конфликтов; 2) их разрешение правовыми средствами.

Юридическая конфликт – противоборство субъектов права в связи с применением, нарушением или толкованием правовых норм (В.Н. Кудрявцев). Различают узкое и широкое толкование юридического конфликта. В узком смысле правовой конфликт понимается как конфликт, все элементы которого носят правовой характер. Если же в конфликте присутствует любой элемент с правовыми свойствами, то речь идет о правовом конфликте в широком смысле. Структура конфликта включает следующие элементы: 1) объект и предмет конфликта; 2) субъекты (оппоненты); 3) средства борьбы; 4) столкновение (инцидент).

Таким образом, юридический конфликт представляет собой самостоятельное комплексное социально-правовое явление, характеризуемое наличием определенных признаков. Отличительной особенностью юридического конфликта является наличие в нем двойственного противоречия – социально-психологического противоречия правовых интересов и юридического противоречия субъективных юридических прав, обязанностей и законных интересов, которое непосредственно разрешается в правовых отношениях между субъектами конфликта (В.И. Павлов).

Для правовых конфликтов характерно особое видовое деление в отношении к правовому элементу. Одни конфликтологи различают: 1) конфликты, все элементы которых носят правовой характер; 2) конфликты, где правовыми признаками обладает хотя бы один его элемент, т.е. любой конфликт, в котором спор так или иначе связан с правоотношениями и влечет правовые последствия. Иная точка зрения заключается в том, что конфликты в отношении к правовому элементу делятся на: конфликты чисто юридические; конфликты с правовым элементом; конфликты, порожденные правовыми коллизиями. Конфликт с первичным правовым элементом является чисто правовым, поскольку он от начала до конца пронизан правоотношениями. Как следствие – причина, протекание и результат этого конфликта будут также правовыми (например, неподчинение милиции). Эта точка зрения соответствует узкому пониманию правового конфликта. Широкое толкование правового конфликта позволяет к числу правовых отнести и конфликт с правовым элементом (смешанный конфликт). Такой конфликт возникает вне правовой ситуации (например, желание развестись), а позже переходит в разряд правовых споров (расторжение брака в суде), т.е. он относится к конфликтам с вторичным правовым элементом. Противоречивость правовых норм, неоднозначность их толкования, пробелы в праве ведут к конфликтам, которые порождаются правовыми коллизиями.

В динамике юридического конфликта можно выделить следующие стадии: а) возникновение мотивов юридического характера; б) возникновение правовых отношений между сторонами, находящимися в конфликте; в) развитие (изменение, прекращение) правовых отношений в связи с рассмотрением дела юридической инстанцией; г) издание правового (правоприменительного) акта, завершающего конфликт. Эта примерная схема динамики довольно простого юридического конфликта. Однако она может быть и иной (например, некоторые стадии могут вообще отсутствовать либо последовательность их развития не совпадает с изложенной).

Юридические конфликты, как и многие социальные конфликты, могут классифицироваться на глобальные и региональные, групповые и межличностные; ситуационные и позиционные; быть острыми, вялотекущими, возобновляющимися и т.д. Специфика юридического конфликта определяется правовыми характеристиками, к которым можно отнести: отрасль права, в которой протекает конфликт; структуру нормы, к нему относящейся; разновидность правоприменительного учреждения и др.

Возможен ложный конфликт. Он возникает вследствие ошибки или заблуждения, по крайней мере, одной из сторон, предполагающей, что другая сторона совершает или намерена совершить нежелательные действия. В ложном конфликте возможны следующие основные ситуации: 1) сторона полагает, что находится с другой стороной в правоотношениях, а на самом деле этого нет; 2) обратный вариант – сторона не осознает, что она находится в правоотношениях с другой стороной; 3) сторона полагает, что противник действует незаконно (в то время как действия другой стороны правомерны – например, крайняя необходимость); 4) обратный вариант (в данном случае ложным является не столько сам конфликт, сколько его юридическая форма – например, добросовестный приобретатель имущества защищает его от собственника, не зная своих прав и прав собственника и не считаясь с законодательством). Ложный юридический конфликт лучше всего может быть предупрежден и разрешен при содействии специалистов, юристов-профессионалов, которые способны разъяснить ситуацию и дать необходимые советы.

Таким образом, правовое регулирование является наиболее действенным способом предупреждения и разрешения конфликтов. Объектами воздействия правовой нормы являются: 1) причина конфликта; 2) его развитие; 3) результаты; 4) последствия конфликта, включая судьбу участников конфликта. Роль права в разрешении конфликтов состоит в том, что именно праву принадлежит ключевая роль в системе социальных институтов для урегулирования конфликтов.

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ

Санкт-Петербург

Ромашов Р.А. Юридическая конфликтология. Учебное пособие. Санкт-Петербург, 2005.

Рецензенты:

д.ю.н., проф. Мамут Л.С. (Институт государства и права Российской академии наук);

д.ю.н., проф. Зражевская Т.Д. (Воронежский государственный университет)

В учебном пособии представлены основные положения лекционного курса конфликтологии, с акцентированием внимания на специфике юридических конфликтов.

Автором выделяются специфические признаки, характеризующие правовой конфликт как поведенческую форму индивидуальной и коллективной активности; показываются основные этапы возникновения и развития правового конфликта; исследуются структурно-функциональные особенности механизма противодействия конфликту, а также называются формы и средства юридической деятельности осуществляемой в целях предотвращения и прекращения правовых конфликтов.

Рассмотрение структурно-функциональных аспектов юридического конфликта осуществляется при помощи метода междисциплинарного синтеза, позволяющего сочетать научный потенциал социологической, психологической и юридической наук.

Пособие рассчитано на студентов юридических и социологических факультетов ВУЗов.

Тема 1. Юридическая конфликтология как наука и учебная дисциплина

Тема 2. Конфликт как социальное явление: общая характеристика понятия

Исходные представления о социальном конфликте. Понимание социального конфликта в исторической ретроспективе. Функции социального конфликта. Конфликт и псевдоконфликт.

Тема 3: Концептуальные основания конфликтологии

Рассмотрение конфликтов в социологической теории. Психологические концепции агрессивности в контексте теории конфликта. Понимание конфликта в политико-правовой мысли.

Тема 4. Типологизация конфликтов

Конфликт как объект типологизации. Критерии типологизации конфликтов.

Тема 5. Юридический конфликт как вид социального конфликта

Понятие и признаки юридического конфликта. Юридический состав конфликтов в сфере правового регулирования. Юридический конфликт как системное явление. Элементарный и содержательный состав юридического конфликта. Предпосылки юридических конфликтов. Виды юридических конфликтов.

Тема 6. Формы юридических конфликтов

Понятие формы юридического конфликта. Общетеоретическая характеристика конфликтов-правоотношений. Криминальные конфликты.

Тема 7. Динамика юридического конфликта

Юридический конфликт как динамическое явление. Стадии развития юридического конфликта. Цикличность юридического конфликта. Направление развития юридического конфликта.

Тема 8. Юридические конфликты в сфере служебной деятельности органов милиции.

Правоохранительная система государства и место в ней милиции. Основные направления служебной деятельности органов милиции. Характеристика конфликтов в сфере милицейской деятельности: милиция и конфликты в сфере обеспечения общественного порядка; милиция и криминальные конфликты; внутрисистемные конфликты в органах милиции

Тема 9: Механизм преодоления юридических конфликтов

Общая характеристика механизма преодоления юридических конфликтов. Судопроизводство как форма разрешения юридического конфликта. Альтернативные формы разрешения юридических конфликтов. Место и роль ОВД в механизме преодоления юридических конфликтов

Тема 10. Юридические гарантии защиты правового статуса личности в процессе преодоления юридического конфликта

Понятие и структура правового статуса личности. Гарантии правового статуса личности: понятие и виды. Минимум человеческого достоинства как элемент правового статуса личности. Ограничение правового статуса личности и причинение вреда личным интересам в процессе развития юридического конфликта. Ограничение правового статуса личности и причинение вреда личным интересам в процессе преодоления юридического конфликта. Юридические гарантии обеспечения и защиты минимума человеческого достоинства в процессе преодоления юридического конфликта. Место и роль ОВД в механизме обеспечения и защиты минимума человеческого достоинства субъекта вовлеченного в юридический конфликт.

Введение

Период, переживаемый современной Россией характеризуется многочисленными социальными противоречиями, которые нередко приобретают характер открытых столкновений – конфликтов. В сфере политики примерами подобных конфликтов являются столкновения связанные с борьбой за власть, а также с разграничением предметов ведения и властных полномочий; в экономической сфере конфликты, как правило, возникают в связи с перераспределением собственности и переделом зон экономического влияния; геополитические конфликты обусловлены борьбой за «зоны жизненных интересов» государств и т.п. Отличаясь друг от друга по форме, составу, содержанию, динамике возникновения и развития, конфликты, тем не менее, сходны в том, что все они возникают как следствие достижения «критической массы» противопоставляемых интересов субъектов. При этом с точки зрения функционального подхода, конфликт характеризуется наличием двойственной функции: деструктивной и конструктивной. Деструктивная функция означает, что возникновение конфликта влечет нарушение социальной стабильности и ведет к дезорганизации социальных процессов. Конфликтная ситуация в рамках подобной интерпретации складывается тогда, когда «совокупность социальных процессов, приводящих к тому, что в рамках определенной общности действия, отклоняющиеся от нормы и оцениваемые негативно, превышают допустимый предел, угрожая установленному течению процессов коллективной жизни».

В свою очередь посредством конфликта может оказываться и конструктивное воздействие на общественные отношения. В этом случае конфликт выступает средством преодоления сложившейся кризисной ситуации и, тем самым способствует оздоровлению обстановки в обществе.

Исследование конфликта в контексте теоретической и отраслевой юридической науки, позволяет говорить о нем как о правовом явлении. В рамках подобного понимания конфликт рассматривается как форма открытого противоборства индивидуальных и коллективных субъектов действующих в рамках «правового поля» и реализующих собственные юридически значимые интересы за счет ущемления (ограничения) интересов друг друга.

Проблема анализа правовой природы конфликта интересна также потому, что через призму конфликтной ситуации может быть рассмотрено как правоотношение так и правонарушение. Таким образом, правовой конфликт представляет собой сложное, неоднозначно оцениваемое явление, исследование которого в рамках структурно-функционального анализа представляет несомненную важность как для теоретико-правовой науки, так и для юридической практики.

Признавая актуальность рассматриваемой проблематики, вместе с тем приходиться констатировать, что вплоть до недавнего времени исследование конфликтов осуществлялось преимущественно представителями социологической науки. При этом конфликт рассматривался как «предельный случай обострения социальных противоречий, выражающийся в столкновении различных социальных общностей…».

В последние годы появились работы, в которых институт конфликта исследуется применительно к конкретным сферам общественной жизнедеятельности, в том числе и применительно к сфере юридически значимых отношений.

В юридической науке появилась новая межотраслевая дисциплина – юридическая конфликтология. В рамках данного научного направления получили развитие такие значимые для правовой теории и юридической практики проблемные блоки, как понятие и признаки юридического конфликта, предпосылки возникновения и динамика развития конфликтов в сфере правового регулирования, предотвращение и прекращение юридических конфликтов.

Позитивно оценивая сам факт выделения юридической конфликтологии в качестве самостоятельного научного направления, вместе с тем, следует отметить, что процесс формирования данной дисциплины находится лишь на начальной стадии. В настоящее время происходит осмысление сущностных и содержательных признаков юридического конфликта, что позволяет рассматривать конфликт с точки зрения его места и роли в системе юридически значимых отношений. Вместе с тем, многие значимые вопросы касающиеся характеристики процесса зарождения и динамики развития юридического конфликта, а также форм и методов его разрешения остаются недостаточно исследованными, что обусловливает необходимость их дальнейшего изучения.

В рамках предлагаемого пособия автором выделяются специфические признаки, характеризующие правовой конфликт как поведенческую форму индивидуальной и коллективной активности; показываются основные этапы возникновения и развития правового конфликта; исследуются структурно-функциональные особенности механизма противодействия конфликту, а также называются формы и средства юридической деятельности осуществляемой в целях предотвращения и прекращения правовых конфликтов.

Рассмотрение структурно-функциональных аспектов юридического конфликта осуществляется при помощи метода междисциплинарного синтеза, позволяющего в комплексе задействовать научный потенциал социологической, психологической и юридической наук.

Предлагаемое пособие сочетает качества учебно-методической и научной работы, что позволяет использовать излагаемые материалы как в процессе разработки лекционных курсов, так и в ходе подготовки к семинарским и практическим занятиям по конфликтологии, теории государства и права, отраслевым и прикладным юридическим дисциплинам, а также в научно-исследовательской деятельности посвященной системному анализу современного состояния и перспектив развития механизмов профилактики, пресечения и разрешения правовых конфликтов.

Глава 1. Юридическая конфликтология как наука и учебная дисциплина

Что такое конфликт. Место конфликтологии в системе социальных наук. Объект и предмет юридической конфликтологии. Источники юридической конфликтологии. Функции юридической конфликтологии. Методы и методики исследования юридических конфликтов. Для чего нужно изучать конфликты?

1. Что такое конфликт

В плоть до настоящего времени единого определения конфликта не существует и в этом нет ничего удивительного, поскольку любое знание, представляя собой результат умственной деятельности конкретного ученого (группы исследователей) носит субъективный характер. Вместе с тем, нам для того чтобы избежать противоречий в дальнейшем, следует выработать некое единое (не претендующее на истину в последней инстанции, однако не подвергаемое пересмотру в процессе дальнейших наших же рассуждений) определение.

Слово конфликт латинского происхождения (conflictus) – и в переводе означает столкновение противоположных интересов, взглядов, стремлений; распря, разногласие, спор грозящий осложнениями. В толковом словаре русского языка конфликт трактуется как столкновение, серьезное разногласие, спор. В юридических словарях термин конфликт не встречается, за исключением Юридического словаря /Под ред. П.И. Кудрявцева. М., 1955 в котором упоминается «конфликт квалификаций».

Как предмет научного знания конфликт, как правило, рассматривается в социологии. Наиболее общий подход к определению социального конфликта состоит в определении его через противоречие, и прежде всего - черезсоциальное противоречие, т.е. противоречие между отдельными индивидами и различными социальными группами. Признавая, что процесс общественного развития представляет собой «единство и борьбу противоречий», и что конфликтность имманентно присуща общественным отношениям, ученые вместе с тем высказывают различные суждения по поводу оценок социальной значимости конфликтов. Применительно к месту и роли конфликтов в процессе социального развития, выделяются две позиции. Представители первой относят конфликтное поведение к социальным девиациям, а представители второй к нормальному порядку явлений. При этом в качестве основного аргумента для первых выступает то обстоятельство, что конфликт по своей природе деструктивен, возникновение конфликта порождает негативные последствия либо для одного из участников, либо для всех конфликтующих, либо, что тоже вероятно, для всей социальной системы в пределах которой этот конфликт возник. Те же, кто считает конфликт нормальным явлением социальной жизнедеятельности, в свою очередь полагают, что сам процесс общественного развития основан на конфликте прошлого и будущего, прогресса и регресса, развитых средств производства и неразвитых отношений в сфере получения и распределения социальных благ и т.д. При этом конфликт выступает в качестве предпосылки и движущей силы развития социума.

Говоря о конфликте как о движущей силе социально-политического развития, как правило, имеют в виду классовые конфликты описанные в работах представителей материалистической теории. Антогонистический характер отношений между классом экспроприаторов и классом экспроприируемых, объясняется непримиримостью интересов тех, кто производит материальные блага и тех, кто эти блага присваивает. При этом следует учитывать то обстоятельство, что собственно конфликт между классами возможен только в ситуации «когда низы не хотят жить, а верхи не могут управлять по старому». В подобном понимании социальные конфликты характерны только для эксплуататорских экономико-государственных формаций (рабовладельческой, феодальной, буржуазной), что же касается социалистической формации, то несмотря на то, что классовый характер структуризации общества сохраняется, исчезает конфликтность в отношениях между классовыми общностями (рабочим классом, крестьянством и «прослойкой» трудовой интеллегенции), поскольку тенденция антогонизма уступает место тенденции интеграции (слиянию классов в единую социальную общность – советский народ). Естественно, что подобное понимание конфликта, в котором идеологические детерминанты превалировали над научными, в силу своей догматичности не позволяло осуществить объективный системный анализ данного феномена. Поэтому вплоть до начала 80-х годов XX столетия, конфликты рассматривались преимущественно западными социологами.

Отсутствие серьезных деидеологизированных разработок в области предпосылок и динамики социальных конфликтов в отечественной науке имело поистине роковые последствия как для советского государства, показавшего абсолютную неспособность к самосохранению и по сути без борьбы (если не считать таковой «опереточный путч» 1991 г.), так и для самого «бесконфликтного, единого» советского общества, продемонстрировавшего не только многочисленные противоречия в основу которых были положены самые разные претензии народов населявших бывший СССР друг к другу, но и готовность решать эти противоречия самыми радикальными средствами, в том числе и военным путем. В результате в стране претендовавшей на статус «лидера коммунистического строительства» конфликт, в том числе и в самой тяжелой форме – вооруженного противостояния, превратился из сугубо теоретической абстракции, возможной только в условиях «разлагающегося империализма» в повседневную реальность.

Для современной России проблема конфликтности общественных отношений рассматриваемая с точки зрения возникновения, развития и разрешения конфликтов, безусловно, является значимой и актуальной как в теоретическом, так и в практическом отношениях. В данной работе исследование конфликта будет осуществляться в контексте историко-теоретического анализа с акцентированием внимания на формальных и содержательных аспектах данного феномена.

Итак, в наиболее общем виде, конфликт – это открытая форма социального противоборства, предполагающая, что интересы одной из сторон реализуются за счет ущемления (ограничения) интересов другой стороны.

2. Место конфликтологии в системе социальных наук

Воспринимая науку как систематизированное знание об окружающей человека природе. Следует отметить, что все науки подразделяются на естественные и социальные. Естественные науки изучают природу существующую независимо от человека и представляющую так называемую объективную реальность. Социальные науки представляют собой систематизированные знания о природе человеческого общества. Систему социальных наук в наиболее общем виде можно представить в качестве совокупности следующих научных групп (общностей):

Науки, исследующие общие законы формирования и функционирования общества – социология;

Науки, исследующие общественные отношения в сфере формирования и осуществления власти – политология;

Науки, исследующие человеческую психику – психология;

Науки, исследующие закономерности, складывающиеся в сфере производства, потребления, распределения материальных благ – экономика;

Науки, изучающие государство и право, а также общественные отношения, возникающие в сфере государственно-правового регулирования – правоведение.

Рассмотренные группы (отрасли) научных знаний включают отраслевые и межотраслевые науки. Применительно к правоведению к числу отраслевых наук могут быть отнесены, конституционное, административное, уголовное, гражданское право и др. Особенность отраслевых наук, заключается в том, что они достаточно четко ориентированы на понятия и явления свойственные лишь для данной области познания. К примеру, наука конституционное право исследует наиболее значимые общественные отношения, регламентированные основным законом страны – Конституцией. Межотраслевые науки представлены науками, в структуру которых в качестве изучаемых сегментов входят фрагменты из смежных отраслей. К числу межотраслевых наук с полным на то основанием может быть отнесена конфликтология.

Говоря о месте конфликтологии в системе социальных наук, следует отметить, что конфликт как явление общественной жизни рассматривается практически во всех науках. В частности в социологии в качестве изначально конфликтных рассматриваются отношения, возникающие между обществом, государством и личностью, а также отношения между различными социальными группами (этническими и религиозными объединениями, профессиональными союзами и т.п.). Психологический аспект поведения участников конфликта, исследуется в психологии. Конфликты, связанные с борьбой за власть, а также осуществлением властных полномочий привлекают внимание представителей политологии. Вместе с тем, как это ни парадоксально, не смотря на то, что юриспруденция изначально направлена на предупреждение и преодоление конфликтов возникающих в сфере правового регулирования, вплоть до недавнего времени в правоведении специальных исследований направленных на рассмотрение сущности и содержания конфликта с точки зрения общей теории права, а также применительно к отраслевой юридической науке не было. При этом отсутствие серьезных исследований в данной области привело к тому, что зачастую словом конфликт в правоведении назывались любые виды противоречий (споры, коллизии, невыполненные обязательства, правонарушения и т.п.). Подобная неопределенность негативным образом сказывалась как на процессе выявления конфликтов и их объективной оценке, так и на преодолении и разрешении конфликтных ситуаций в сфере правового регулирования.

За последнее время ситуация изменилась в лучшую сторону. Были опубликованы серьезные научные работы, в которых акцентировалось внимание на юридическом аспекте понимания конфликта и на юридических средствах и методах предотвращения, прекращения и разрешения конфликтов. Среди опубликованных научных трудов наибольший интерес представляет коллективная монография «Юридическая конфликтология» под редакцией доктора юридических наук, профессора В.Н. Кудрявцева (М., 1995 г.). В данной монографии на основании анализа широкого круга источников предпринимается попытка проведения комплексного исследования конфликта как социально-юридического феномена, выделения специфики структуры и динамики юридических конфликтов, определения перспективных путей профилактики и преодоления конфликтов в сфере правового регулирования.

Обобщая вышесказанное можно сделать вывод о том, что конфликтология представляет собой комплексную социальную и одновременно межотраслевую юридическую науку. При этом в системе юридической науки конфликтологию целесообразно рассматривать в единстве общетеоретического, отраслевого и прикладного аспектов.

В плане общей теории государства и права конфликтология исследует понятия характеризующие конфликт как форму социально-юридического взаимодействия, функции конфликта, критерии классификации и типологизации конфликтов, динамику их развития и преодоления и т.п.

В контексте отраслевых юридических наук выделяются характерные особенности конфликтов регламентированных нормами соответствующих отраслей (конфликты в сфере конституционного права, уголовного права, административного права и т.д.). При этом, учитывая традиционное разграничение материального и процессуального права, представляется целесообразным выделять конфликты в материально-правовой и процессуальной сферах (к примеру, конфликт регламентированный нормами уголовного права одновременно выступает в качестве фактора инициирующего конфликт в сфере уголовного процесса).

Прикладные юридические науки, как правило, связаны с изучением средств, способов, технологий при помощи которых и в рамках которых осуществляется преодоление юридических конфликтов (к числу таких наук относятся криминалистика, судебная экспертиза, ОРД и др.)

3. Объект и предмет юридической конфликтологии

Каждая наука имеет свой объект и предмет исследования, которые тесно связаны, но полностью не совпадают. На основе единого объекта выделяют различные группы наук, на основе предмета – отдельные сферы научного знания.

Понятие объекта шире, им охватываются явления внешнего мира, на которые распространяются познание и практическое воздействие субъектов, людей. Объект науки – то, на что направлена познавательная деятельность. Объект есть некая целостность, которая может изучаться и изучается многими науками.

Предмет же – это часть, сторона, тот или иной конкретный аспект объекта, исследуемые отдельной наукой; это круг основных, наиболее существенных вопросов, которые она изучает. Иными словами, предмет науки – совокупность знаний об объекте, заданных специфическим ракурсом его рассмотрения; это то, что наука изучает, теоретически осваивает в каком-либо объекте.

Каждая наука имеет свой предмет исследования. Именно предмет определяет самостоятельность науки, ее право на существование, место в системе научного знания.

В предыдущем разделе, определяя место конфликтологии в системе социальных наук, мы пришли к выводу, что данное направление может быть охарактеризовано одновременно как комплексная социальная и межотраслевая юридическая наука. При этом объектом конфликтологии в любом случае является конфликт как специфическая форма социального взаимодействия. Однако единство объекта, вместе с тем, сопровождается различием предмета исследования в контексте различных научных направлений. В частности применительно к социологии в качестве предмета конфликтологии будут выступать закономерности общественного развития и прежде всего взаимообусловливающие тенденции к самосохранению и саморазрушению социальной организации. В психологии внимание акцентируется на эмоционально-волевой составляющей поведения субъектов. Что же касается правоведения, то здесь конфликт рассматривается как форма юридически значимого поведения оцениваемого при помощи правовых норм и урегулированного последними.

4. Источники юридической конфликтологии

Любая наука строит свои выводы опираясь на определенную систему аргументов закрепленных в соответствующих источниках. При этом систему источников юридической конфликтологии представляется целесообразным представить следующим образом.

а) концептуальные источники;

б) нормативные источники;

в) эмпирические источники.

Концептуальные источники представляют собой научные взгляды, теории, доктрины, отражающие сложившееся в данном социуме на данном этапе его исторического развития представление о социально-юридической природе конфликта. К числу концептуальных источников могут быть отнесены теории, в которых акцентируется внимание на понимании конфликта, исследовании причин его порождающих, рассмотрении динамики его развития, а также нахождении путей преодоления и разрешения конфликтов. Как уже отмечалось, конфликты исследовались представителями различных социальных наук. В частности в области социологии данный феномен привлекал внимание Дюркгейма и Вебера, в психологии – Фрейда, в политико-правовых учениях данной проблемы касались Гоббс, Гумплович и др.

Нормативные источники включают в себя акты национального законодательства и международного права, в которых закрепляются юридические нормы, регламентирующие общественные отношения, в рамках которых возникают конфликты, а также определяются средства, методы, процедуры при помощи которых и в рамках которых конфликты разрешаются.

Эмпирические источники связаны с фактическими (либо относимыми к таковым) обстоятельствами из области реальной жизнедеятельности, подтверждающими либо опровергающими теоретические построения, и выступающими в качестве критериев оценки эффективности действующего законодательства. К числу эмпирических источников конфликтологии можно отнести статистические данные, свидетельства очевидцев, материалы опубликованные в средствах массовой информации и т.п.

5. Функции юридической конфликтологии

Функции юридической конфликтологии – это основные направления воздействия данной системы знания на научный и учебный процесс .

К числу функций конфликтологии как науки и учебной дисциплины следует отнести: аналитическую, эвристическую, прогностическую и др.

Аналитическая функция – предполагает осуществление в рамках теоретико-правовой науки анализа структуры и содержания основных юридических понятий и принципов (догм права) в совокупности характеризующих конфликт с точки зрения выделения и рассмотрения его основных признаков, структурных элементов, стадий и т.д.

Эвристическая функция – предполагает обобщение информации полученной аналитическим путем, с последующим формулированием выводов общего характера.

Прогностическая функция – предполагает обозначение перспективных направлений развития государства и права и определение круга задач с решением которых связано это развитие.

Учитывая, что изучение конфликтологии в рамках науки и учебной дисциплины предполагает различные уровни познания, следует проводить определенное различие между функциями реализуемыми в научном и учебном процессе. Совпадая по названиям эти функции безусловно отличаются по качественному содержательному критерию. К примеру если говорить об аналитической функции, то для ученого занимающегося углубленным исследованием той или иной проблематики представляется очевидным необходимость получения всесторонних знаний о предмете рассмотрения, вместе с тем для студента изучение того же самого предмета сводится к получению первичных знаний о нем. Кроме того, если для ученого характерно сформировавшееся и в достаточной степени устоявшееся понимание науки как целостной системы, то для студента постигающего «азы научного знания» система подобного рода лишь формируется, что неизбежно придает получаемым знаниям фрагментарный характер.

6. Методы и методики юридической конфликтологии

Метод в науке, в научной деятельности – это средство (прием), с помощью которого добывается новое знание, либо осуществляется систематизация, оценка, обобщение имеющейся информации. Таким образом, метод науки предполагает то, каким образом исследуется ее предмет (это способ познания окружающей действительности).

Философской (мировоззренческой) основой конфликтологи выступает диалектика, т.е. учение о наиболее общих закономерных связях, о становлении и развитии бытия и познания. Наиболее общими законами диалектики являются: переход количественных изменений в качественные (чем больше агрессивный потенциал субъекта тем сильнее «выплеск» агрессии и тем меньшее усилие следует затратить, что бы данный «выплеск» произощел); закон единства и борьбы противоположностей (с одной стороны конфликт оказывает деструктивное, а с другой стороны конструктивное воздействие на существование и развитие общества); закон отрицания отрицания (начало конфликта есть предпосылка его прекращения).

Проявлением диалектики служит требование всестороннего подхода к изучаемым явлениям. Должны быть исследованы все стороны явления, а также связи с другими явлениями, в которых проявляются его свойства. Так, при изучении конфликта анализируются не только его существенные признаки, но и условия его породившие, наступившие последствия, факторы оказавшие непосредственное либо опосредованное воздействие на процессы развития и преодоления конфликта.

В процессе изучения конфликта используются общенаучные, специальные и частные методы.

1. Общенаучные методы – это средства познания, используемые во всех областях научного знания. К числу общенаучных методов относятся, например, системно-структурный метод, функциональный подход, общие логические приемы и т.д.

Системно-структурный метод предполагает исследование внутреннего устройства (структуры) изучаемого явления, а также исследование связей как между составными частями внутри самого явления, так и с родственными явлениями и институтами. Данный метод исходит из того, что: 1) система представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов; 2) она образует единство со средой; 3) как правило, любая исследуемая система представляет собой элемент системы более высокого порядка; 4) элементы любой исследуемой системы, в свою очередь, обычно выступают как системы более низкого порядка.

Функциональный метод используется для выделения в различных системах составляющих структурных частей с точки зрения их предназначения, роли, взаимосвязи, а также реального действия исследуемых явлений.

Метод моделирования исходит из идеи подобия, из предположения, что между различными объектами могут устанавливаться взаимно однозначные соответствия, так, что, зная характеристику одного из них (модели), можно с достаточной определенностью судить о другом (об оригинале). Таким образом, данный метод предполагает создание модели абстрактного конфликта, изучение созданной модели, а затем распространение полученных сведений на конфликты имеющие место в реальной жизни.

Общие логические приемы (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, гипотеза) используются для определения научных понятий, последовательной аргументации теоретических положений, устранения неточностей и противоречий. По своей сути эти приемы являются своеобразными «инструментами» для плодотворной научной деятельности.

Анализ предполагает выделение составных частей и изучение простейших составляющих того или иного явления.

Синтез предполагает обобщение данных, полученных в ходе анализа и получение качественно нового знания об исследуемом явлении.

Гипотеза научное предположение о предполагаемом направлении развития исследуемого явления в обозримом будущем.

Дедукция – способ рассуждения от общих положений к частным выводам.

Индукция – способ рассуждения от частных фактов, положений к общим выводам.

Все перечисленные приемы познания тесно связаны между собой и используются исследователями в комплексе. Так, анализ, т.е. расчленение целого на составные части позволяет выявить строение, структуру изучаемого объекта, например структуру государственного механизма, системы права и т.д. В свою очередь синтез предполагает процесс объединения в единое целое частей, свойств, признаков, отношений, выделенных посредством анализа. Например, на основе объединения и обобщения основных признаков, характеризующих государство, государственный орган, право, правоотношение, правонарушение, юридическую ответственность, формулируются и их общие понятия. Таким образом анализ и синтез рассматриваются как первичное и производное знание и представляют собой неразрывно связанные этапы восприятия научной информации.

С анализом и синтезом также непосредственно связаны индукция и дедукция. По сути, индукция представляет собой процесс перехода аналитического знания в синтезированное, поскольку любые обобщения лишь тогда могут претендовать на истинность, когда в их основу положены первичные истинные данные. К примеру аналитическое восприятие отдельных (частных) моментов характеризующих право (понимание права как системы правил (норм), общности формальных источников, совокупности правоотношений, явления культуры, средства коммуникации и т.п.), позволяет сформировать общее (синтезированное) представление о сущности и содержании данного феномена. Соответственно дедукция может быть условно названа «обратным синтезом», поскольку предполагает вычленение из информации обобщенного характера конкретных сведений. В частности знание общих закономерностей характеризующих законотворческий процесс позволяет высказывать предложения касающиеся оптимизации отдельных его составляющих.

2. Специальные методы – это приемы и способы познания, которые разрабатываются в рамках обособленных научных групп (например, в сфере естественных либо же социальных наук). К специальным методам можно отнести социологический, статистический и др.

Социологический метод олицетворяет собой особое направление общетеоретических исследований – социологию права, которая изучает «право в действии»: связи права с жизнью. Применение социологического метода позволяет оценить степень государственно-правового воздействия на жизнедеятельность общества. При этом широко применяются такие приемы как анкетирование, опросы населения, проведение социально-правовых экспериментов и т.д.

Статистический метод помогает получить количественные данные, характеризующие изучаемое явление. Роль данного метода особенно велика при изучении массовых повторяющихся явлений (применение права государственными органами и должностными лицами, правонарушения и т.д.).

Метод экстраполяции (распространения) позволяет формировать общеправовое и общегосударственное знание путем надежных аналогий, т.е. распространять знания, полученные при изучении одного юридического явления, на другие (аналогичные) явления и тем самым увеличивать объем общетеоретических знаний.

3. Частно-правовые методы – это приемы и способы познания, выработанные непосредственно той или иной юридической наукой. К частно-правовым методам юридической конфликтологии относят методы сравнительного правоведения, т

Наличие различного рода коллизий и разработка согласительных процедур положили начало формированию нового направления в правовой науке – юридической конфликтологии, которая изучает правовые нормы, принципы, институты под углом зрения их использования для предупреждения и разрешения юридических конфликтов.

Как известно, любое общество богато разнообразными конфликтами, в том числе между не только отдельными индивидами, но и индивидом и государством, индивидом и обществом. Конфликт присущ и самому праву. Так, Н.М. Коркунов (1853–1904) трактовал в свое время право как разграничение интересов. Г. Еллинек (1851–1911) отмечал двойственную природу права, которое сочетает сущее и должное. Р. Иеринг (1818–1892) также писал о конфликте в праве и готовности отстаивать свои интересы путем борьбы.

На современном этапе в разработку теории юридической конфликтологии наибольший вклад внесли проф. В. П. Казимирчук, акад. В.Н. Кудрявцев, проф. Ю.А. Тихомиров и др.

Чаще всего юридическая конфликтология трактуется как комплексное, межотраслевое, междисциплинарное научное направление правовой мысли.

При этом выделяются конфликты, возникающие:

1) на основе противоречий в правовых нормах и актах;

2) вне правовой сферы, но приобретающие впоследствии юридические признаки.

Таким образом, предмет юридической конфликтологии носит двойственный характер, т. е. она имеет дело с двумя видами конфликтов, указанных выше.

Различаются юридические конфликты в узком и в широком смыслах. Юридический конфликт в узком смысле представляет собой противоборство субъектов права с противоречивыми правовыми интересами, возникающее в связи с применением, изменением, нарушением или толкованием права. Юридический конфликт в широком смысле – это социальный конфликт, который завершается юридическим способом, т. е. юридизируется.

Отечественные конфликтологи отмечают, что юридические конфликты не только оказывают отрицательное воздействие, но и имеют созидательный потенциал. Они – элемент социальной динамики и не всегда приводят к деструктивным последствиям. Юридическому конфликту присущи две главные функции :

1) отражение правовой действительности, в том числе ее деформации: недостатки правовой системы, несовершенство законодательства, судебной практики и т. д. (информационная функция);

2) влияние на изменения правовой действительности (динамическая функция).

Поскольку юридические конфликты – многофакторное явление, они вызываются разнообразными причинами и условиями. Принято выделять четыре группы факторов, воздействующих на возникновение и развитие юридических конфликтов:

1) глобальные, т. е. факторы мирового общественного развития, включающие в себя сочетание общих, экологических и иных факторов;

2) общесоциальные, правовые, социально‑экономические и др., которые определяются характером, типом и особенностями организации данного общества и государства;

3) локальные, которые зависят от конкретного проявления различных факторов на уровне определенной территории или организации;

4) синергетические, или случайные, определяемые конкретной ситуацией или случайным стечением обстоятельств.

В настоящее время не существует единой типологии юридических конфликтов. Ее возможно осуществлять по разным основаниям: по отраслям права, в которых протекает конфликт; по структуре нормы, относящейся к конфликту; по виду правоприменительного органа, участвующего в юридическом конфликте или разрешающего конфликт; по формам реализации права; по характеру конфликтных действий и т. д.

Наибольшую научную разработку получила динамика юридического конфликта – его возникновение, развитие и разрешение. Соответственно выделяют три стадии : предконфликтную; конфликтную; постконфликтную.

В каждой из стадий существуют определенные этапы. Например, в предконфликтной стадии различают два этапа: возникновение конфликтной ситуации; возникновение конфликтного юридического отношения. При этом субъекты конфликта должны осознавать сложившуюся ситуацию именно как конфликтную .

Собственно конфликтная ситуация связана с определением структуры юридического конфликта, т. е. появлением прежде всего противоборствующих субъектов – основных участников конфликта. Субъектами могут быть отдельные физические лица и коллективные субъекты – государственные и негосударственные организации. В качестве специфических субъектов выступают государство и муниципальные образования.

В структуре юридического конфликта выделяют также объект , т. е. на что направлено противоборство субъектов. Потенциальными объектами могут быть общественные отношения, подпадающие под правовое регулирование. Но объектами могут выступать и реальные ценности, ресурсы, действия, их результаты и др.

Различают субъективную и объективную стороны юридического конфликта. Субъективная сторона представляет собой внутреннюю, психологическую его часть, в том числе мотивационный процесс в конфликте, который формируется на базе актуальной потребности, интереса, постановки цели, проявления воли субъектов конфликта и т. д. Объективная сторона юридического конфликта предполагает различные поведенческие формы противоборства – юридически значимые действия, юридически нейтральные, сочетание тех и других.

Одну из центральных частей юридической конфликтологии составляют управление конфликтами, способы их разрешения, юридические процедуры и механизмы правового разрешения и т. д. Инструментарий, используемый по управлению и разрешению юридических конфликтов, достаточно многообразен. Он включает:

1) локализацию конфликтов с целью их раннего предупреждения и распространения;

2) перевод конфликтного состояния из деструктивной формы в позитивную;

3) создание посреднических и арбитражных, государственных и общественных органов;

4) юридизацию неюридических конфликтов;

5) неформальные способы разрешения конфликтов, в частности переговорный процесс в целях достижения согласия и договоренности (например, коллективные переговоры на производстве), достижение консенсуса, принятие альтернативных решений и др.

Большую роль в предупреждении и блокировании юридических конфликтов играет их прогнозирование . Под юридическим прогнозированием понимается систематическое, непрерывно ведущееся исследование будущего состояния государственно‑правовой действительности и процессов, проводимое специальными научными учреждениями и коллективами. Такого рода прогнозы предполагают установление вероятного возникновения конфликтного юридического отношения. Это позволяет организовать эффективную профилактику юридического конфликта. Особое значение приобретает выявление и устранение крупных экономических, политических, социальных конфликтов, которые дезорганизуют общественную и государственную жизнь.

На юридическом уровне наиболее существенно предупреждение конфликтов.

Среди факторов, способствующих решению этой проблемы, чаще всего называют:

совершенствование законодательства;

укрепление правопорядка и законности;

повышение уважения к закону и праву в целом;

повышение престижа правовых ценностей в обществе;

развитие общественного, группового и индивидуального правосознания, повышение правовой культуры.

Изучение современного состояния юридической конфликтологии позволяет сделать вывод, что предмет исследования и понятийный аппарат юридической конфликтологии недостаточно разработаны. Здесь требуются фундаментальные исследования, способные разобраться в природе и специфике юридических конфликтов, роли права в их разрешении, проанализировать причины их возникновения и на этой основе овладеть навыками и технологией погашения конфликтов или их смягчения.

Тема 7. Юридическая конфликтология

Конфликтология – отрасль обществознания, изучающая социальные и межличностные конфликты, закономерности их возникновения, протекания и разрешения. Конфликтология сформировалась на стыке социологии, социальной психологии, политологии и других наук об обществе и человеке в начале XX вв. Это стало возможным после того, как выяснилось, что все многообразные конфликты, начиная от супружеских ссор и кончая войнами между государствами, имеют нечто общее в механизмах их генезиса, протекания и преодоления.

Юридическая конфликт – противоборство субъектов права в связи с применением, нарушением или толкованием правовых норм (В.Н. Кудрявцев). Различают узкое и широкое толкованиеюридического конфликта. В узком смысле правовой конфликт понимается как конфликт, все элементы которого носят правовой характер. Если же в конфликте присутствует любой элемент с правовыми свойствами, то речь идет о правовом конфликте в широком смысле. Структура конфликта включает следующие элементы: 1) объект и предмет конфликта; 2) субъекты (оппоненты); 3) средства борьбы; 4) столкновение (инцидент).

В результате освоения темы студент должен:

знать

что такое правовой конфликт, уметь отличать его от иных видов социальных конфликтов;
формы и способы разрешения правовых споров, связанные как с обращением в государственные органы, так и с использованием альтернативных примирительных процедур;
закрепленные в законах и иных нормативных правовых актах принципы, основания и порядок применения альтернативных способов разрешения споров (медиация, переговоры и др.), их преимущества;

уметь

выбирать оптимальную форму и способ урегулирования правового спора, оказывать помощь сторонам в решении этого вопроса;
проводить процедуру по внесудебному разрешению спора;
применять нормы материального и процессуального права в ходе примирительной процедуры по конкретному делу;

владеть навыками

выбора наиболее эффективного способа разрешения правового конфликта;
профессионального юридического анализа конфликта;
организации и проведения примирительной процедуры по разрешению правового конфликта (переговоры, медиация).

Юридическая конфликтология

Развитие общества, изменение экономических, политических и социальных условий жизни, реализация прав и свобод граждан неизменно ведет к возникновению конфликтов в различных областях. На протяжении всей истории человечества конфликт выступает неизбежным атрибутом общественной жизни и служит развитию общества .

Конфликт понятие сложное и многогранное, поэтому в научной литературе существует множество его определений.

Если обратиться к этимологии слова "конфликт", то этот термин (лат. conflictus – столкновение) толкуется как "столкновение, серьезное разногласие, спор" .

Понятие "конфликт" можно истолковать через определение его признаков: для конфликта всегда характерно противоборство субъектов социального взаимодействия, что проявляется через нанесение взаимного ущерба (морального, материального, физического, психологического и т.п.). Необходимыми и достаточными условиями возникновения конфликта является наличие у субъектов социального взаимодействия противоположно направленных мотивов и суждений, а также состояние противоборства между ними.

В. Н. Кудрявцев предложил следующее определение социального конфликта через призму общих признаков: конфликт – это процесс, в котором два или более индивида либо две группы активно ищут возможность помешать друг другу в достижении определенной цели, предотвратить удовлетворение интересов соперника или изменить его взгляды и социальные позиции .

Помимо общих признаков конфликта В. В. Долинская выделяет также признаки, дополняющие и уточняющие это понятие: 1) наличие, как минимум, двух сторон; 2) противоположность интересов и целей сторон; 3) причинение или возможность причинения ущерба одной стороной другой стороне путем достижения своей цели; 4) законность интересов сторон . Юридические конфликты являются разновидностью существующих в обществе социальных конфликтов. В начале 1990-х гг. в научном юридическом сообществе стали осознавать необходимость изучения социальных конфликтов с правовых позиций, что послужило предпосылкой для возникновения юридической конфликтологии как направления научных исследований. В обоснование необходимости юридической конфликтологии были высказаны следующие точки зрения. Ю. А. Тихомиров отметил, что развитие юридической конфликтологии объективно связано с количественным ростом числа конфликтов . Л. Р. Сюкияйнен обосновывал необходимость юридической конфликтологии лучшим пониманием права и особенностей его функционирования, а также потребностью в специальном изучении возможностей права как инструмента для разрешения конфликтов . По мнению Ю. А. Тихомирова, "юридические конфликты – это противоречия между действующими правовыми нормами, актами и существующими институтами и притязаниями, действиями но их изменению, нарушению, отторжению... Речь идет: а) о правопонимании и толковании; б) законной процедуре рассмотрения конфликтов; в) об использовании и оценке доказательств; г) о наличии органа, уполномоченного разрешать конфликты; д) признании обязательной силы решения по спору; е) компенсации ущерба и восстановлении прежнего юридического состояния либо формировании нового состояния" .

Таким образом, юридический конфликт характеризуется следующими признаками: 1) противоборство возникает между субъектами права; 2) спор идет по определенным правовым основаниям; 3) разрешение юридического конфликта возможно с применением юридических процедур и средств; 4) деяния, совершаемые противоборствующими сторонами, порождают правовые последствия.

Право является мощнейшим регулятором социальных отношений и инструментом для разрешения конфликтов. "Правовое разрешение конфликта, – указывает В. С. Нерсесянц, – сочетает в себе искомое формальное (формально- правовое) согласие с признающими норму этого согласия фактическими различиями... К действительному согласию, даже если речь идет о долгосрочной перспективе, может вести лишь правовой подход" .

Для эффективного разрешения конфликта необходимо провести диагностику конфликта, которая поможет выявить позиции сторон и выбрать наиболее эффективные способы воздействия на конфликт.

Диагностика конфликта может осуществляться по следующим параметрам.

1. Предмет спора, суть конфликта.
2. Течение конфликта (прошлое, настоящее, будущее).
3. Конфликтующие стороны.
4. Позиции и взаимоотношения конфликтующих сторон.
5. Основные установки в отношении конфликта, конфликтных регуляторов и возможностей "лечения" конфликта .

Просмотров