Принятие искового заявления судом в гражданском процессе. Порядок принятия искового заявления и отказа в его принятии. Куда обратиться за помощью в составлении искового заявления
Подача искового заявления в суд представляет собой процедуру юридического характера. Подразумевает от истца соблюдения всех необходимых требований.
Если иск готов, а государственная пошлина оплачена, предлагаем прочитать данную статью и ознакомиться со всем правилами подачи заявления в судебные органы.
Иск с пакетом приложенных к нему необходимых ксерокопий документов (в отдельных случаях с оригинальными документами) подается в судебный орган в количестве, соответствующему числу сторон, присутствующих в деле. Это означает, что один пакет документов сдается в суд, по пакету документов остается у ответчиков. Еще один экземпляр иска нужно подать в канцелярию. Это требуется для того, чтобы сотрудник, который принял документы, поставил на нем подпись о приеме, дату и штамп.
Иск, оставшийся на руках, с подписью и штампом – это свидетельство того, что документы в суд приняты.
Кто может подать заявление
Исковое заявление в судебные органы может подать гражданское лицо лично либо через своего представителя. При этом представитель должен иметь доверенность на право исполнения обязанностей, а также документы, подтверждающие его статус представителя и личность.
Согласно законодательству нашей страны, определенные процессуальные действия обязательно закрепляются в доверенности. По требованиям нормативного акта стороны обязаны прописать отдельной строкой в доверенности право представителя на действия по подаче искового заявления в судебные органы и право подписи.
При самостоятельном обращении в орган суда, иск можно подать 2-мя способами:
- Личное обращение в судебные органы;
- Отправка письма с иском посредством почты.
Более выигрышным их этих двух вариантов является все же личное обращение. Во-первых, иск по почте будет доставлен гораздо позже. Во-вторых, в большинстве судов иск просматривается при его подаче, до рассмотрения судьей. Если в заявление есть какие-либо недочеты или ошибки, их можно сразу же исправить. Это значительная экономия времени.
Куда подается иск
Место подачи искового заявления определяется, исходя из требований подсудности и подведомственности. Нужную информацию можно узнать в статье 22 ГПК РФ.
Если ответчиком является частное лицо, то заявление подается по адресу его проживания. В случае проживания ответчика за пределами нашей страны, либо в случае отсутствия данных о месте его нахождения, истец может обратиться в суд:
- По адресу расположения имущества, принадлежащего ответчику.
- По последнему известному адресу проживания.
Если ответчиком является лицо юридическое, то иск следует подать в суд по адресу расположения организации. При подаче иска против филиала юридического лица или официального представительства, документы следует отнести в судебные органы по месту расположения этого представительства или филиала.
Непосредственно в суде, иск подается:
- В Экспедицию суда.
- Сотруднику канцелярии.
- Судье, в часы его приема.
Лучшим вариантом будет посещение суд в обозначенные часы приема, и уточнить на входе у приставов, к кому обратиться с иском. Если предложат пройти на прием к судье – это и следует сделать.
Гарантия того, что в часы приема иск будет принят (при условии его соответствия всем требованиям), является практически стопроцентной.
Порядок приема иска
После подачи иска в суд, его начнут рассматривать. На рассмотрение о приеме иска уходит до 5 рабочих дней с даты его приема.
- Принятие иска.
- Отказ в рассмотрении дела.
- Возврат заявления истцу.
- Оставление заявления без движения.
Если судья вынес решение о принятии иска, то оформляется определение. Далее на основе этого документа начинается возбуждение дела.
Дополнительные документы
Кроме заявления истец должен приложить к нему ряд документов. Перечень определяется необходимостью подтверждения всех обстоятельств и фактов, изложенных в иске.
В список документов зачастую входят:
- Доверенность, которая дает право на полномочия лицу, представляющему интересы истца.
- Квитанция, подтверждающая внесение оплаты за государственную пошлину.
- Документы, являющиеся доказательством обстоятельств, описанных в иске. Предоставляются в количестве, соответствующему количеству лиц-ответчиков.
- Расчеты по денежным средствам (взыскиваемым истцом или оспариваемым). Этот документ должен быть завизирован истцом и его представителем. Расчеты по стоимости иска также должны быть сданы в необходимом количестве.
- Бумаги, свидетельствующие о том, что были предприняты все меры и осуществлены все возможные действия по разрешению спора до обращения в суд.
- Содержание опубликованного нормативного акта, если оно является объектом оспаривания истцом.
Отказ в приеме иска: возможные основания
Согласно статье 134 ГПК РФ судебные органы могут вынести решение об отказе в приеме иска. Причины следующие:
- Поданный иск должен быть принят к рассмотрению в другом судебном порядке.
- Иск направлен на защиту прав госорганом, который этого права не предоставляет.
- Заявление подано лицом, права которого не затрагиваются.
- Наличие существующего решения суда по тому же спору.
- Действие определения об остановке производства после отказа истца от иска либо принятия мирового соглашения.
- Уже вынесенное решение третейским судом по этому же спору, между этими же лицами.
Отказ в приеме иска выдается в виде определения. Данный документ истец получает лично либо по почте в течение пяти рабочих дней с даты подачи искового заявления.
После получения такого отказа, истец, в случае несогласия и недовольства, имеет право подачи частной жалобы.
Возвращение искового заявления
Исковое заявление может возвращаться судом истцу в следующих случаях:
- Заявление подано в судебные органы лицом, признанным недееспособным.
- Отсутствие свидетельств о проведении урегулирования спора до обращения в суд.
- Нарушение законного порядка урегулирования спора до суда.
- Отсутствие подписи истца на заявлении.
- Нарушение правил о подсудности дел.
- Подача искового заявления и его подпись лицом, у которого нет полномочий.
- Заявление со стороны истца о возврате иска до времени принятия судебными органами решения по иску.
- Наличие уже рассматриваемого дела по этому же спору и предмету, между этими же лицами.
Когда заявление может остаться без движения
Поданный , если были нарушены правила о содержании и форме иска. То же самое происходит с заявлениями, к которым истец не приложил пакет всех требуемых для рассмотрения спора документов.
В этом случае истца оповещают об обнаруженных неточностях и возможности с его стороны исправить их в определенные сроки.
- РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Гражданское процессуальное право: понятие, система и источники
- Судебная защита гражданских прав
- Гражданское судопроизводство (гражданский процесс): стадии и виды
- Источники гражданского процессуального права
- Принципы гражданского процессуального права (гражданского процесса)
- Гражданское процессуальное право: понятие, значение и виды принципов
- Организационно-функциональные принципы гражданского процесса
- Функциональные принципы
- Гражданские процессуальные правоотношения
- Понятие гражданских процессуальных правоотношений
- Условия возникновения гражданских процессуальных правоотношений
- Субъекты гражданских процессуальных правоотношений
- Гражданские процессуальные правоотношения: объекты и содержание
- Подведомственность гражданских дел
- Понятие подведомственности
- Виды подведомственности
- Подсудность гражданских дел
- Подсудность: понятие и виды
- Родовая подсудность гражданских дел
- Территориальная (местная) подсудность
- Передача дела из одного суда в другой
- Стороны в гражданском процессе
- Понятие и процессуальное положение сторон
- Процессуальное соучастие
- Замена ненадлежащей стороны в процессе
- Процессуальное правопреемство
- Третьи лица в гражданском процессе
- Понятие и виды третьих лиц
- Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора
- Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора
- Участие прокурора в гражданском процессе
- Основание и цель участия прокурора в гражданском процессе
- Формы участия прокурора в гражданском процессе
- Участие в гражданском процессе органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций или отдельных граждан, защищающих права и интересы других лиц
- Основания и цели участия
- Процессуальные формы участия
- Представительство в суде
- Понятие судебного представительства
- Виды судебного представительства
- Полномочия судебных представителей
- Процессуальные сроки
- Понятие и виды процессуальных сроков
- Исчисление процессуальных сроков
- Приостановление, перерыв, продление и восстановление процессуальных сроков
- Судебные расходы и судебные штрафы
- Судебные расходы: понятие и виды
- Государственная пошлина
- Издержки, связанные с рассмотрением дела
- Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размера
- Распределение судебных расходов между сторонами и их возмещение
- Судебные штрафы
- Доказывание и доказательства
- Судебное доказывание: понятие и цель
- Понятие судебных доказательств
- Предмет доказывания
- Основания освобождения от доказывания
- Распределение обязанностей по доказыванию
- Свойства доказательств. Относимость и допустимость доказательств
- Процесс доказывания
- РАЗДЕЛ II ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
- Иск
- Элементы иска
- Виды исков
- Процессуальные средства защиты против иска
- Распоряжение предметом спора
- Обеспечение иска
- Возбуждение гражданского дела в суде
- Право на иск
- Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения
- Исковое заявление и порядок исправления его недостатков
- Принятие искового заявления
- Подготовка дел к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы
- Значение стадии подготовки дел к судебному разбирательству и ее задачи
- Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству
- Предварительное судебное заседание. Окончание производства по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству
- Извещения и вызовы суда
- Судебное разбирательство
- Судебное разбирательство: понятие и значение
- Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции
- Судебное заседание по гражданскому делу
- Протокол судебного заседания
- Отложение разбирательства дела
- Приостановление производства по делу
- Окончание производства по делу без вынесения решения
- Постановления суда первой инстанции
- Судебные постановления: понятие и виды
- Содержание судебного решения
- Свойства судебного решения (требования, предъявляемые к судебному решению)
- Устранение недостатков решения вынесшим его судом
- Законная сила судебного решения
- Определения суда первой инстанции
- Частные определения суда и их роль в профилактике правонарушений
- Заочное производство
- Условия и порядок вынесения заочного решения
- Содержание заочного решения
- Обжалование заочного решения
- Содержание заявления о пересмотре заочного решения
- Полномочия суда и основания к отмене заочного решения
- Законная сила заочного решения
- Судебный приказ (приказное производство)
- Понятие судебного приказа и приказного производства
- Основания приказного производства
- Возбуждение приказного производства
- Разрешение заявления по существу
- Отмена судебного приказа
- Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений
- Сущность и содержание гражданско-процессуальной формы разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений
- Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
- Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
- Особое производство
- Понятие особого производства
- Установление фактов, имеющих юридическое значение
- Усыновление (удочерение) ребенка в судебном порядке
- Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным в судебном порядке
- Заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- РАЗДЕЛ III ПРОВЕРКА СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
- Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
- Сущность и значение стадии апелляционного производства
- Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления
- Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции
- Полномочия суда апелляционной инстанции
- Обжалование определений мирового судьи
- Кассационное производство
- Сущность и значение стадии кассационного производства
- Право кассационного обжалования и порядок его осуществления
- Рассмотрение дела судом кассационной инстанции
- Полномочия суда второй инстанции
- Основания к отмене судебных решений
- Обжалование определений суда первой инстанции. Частное производство
- РАЗДЕЛ IV ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
- Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу решений, определений, постановлений
- Значение стадии пересмотра решений, определений и постановлений в порядке надзора
- Возбуждение надзорного производства
- Рассмотрение жалобы (представления)
- Процессуальный порядок рассмотрения дел в судебном заседании
- Полномочия суда и основания к отмене решений, определений и постановлений в порядке надзора
- Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу
- Понятие и основания пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- Процессуальный порядок пересмотра решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- РАЗДЕЛ V ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
- Исполнительное производство
- Понятие исполнительного производства
- Участники исполнительного производства
- Общие правила исполнительного производства
Принятие искового заявления
Принятие искового заявления производится судьей. Это действие совершается им как в процессе приема граждан, так и в ходе рассмотрения заявлений, поступивших в суд по почте. Судья, рассматривающий заявления, обязан удостовериться в наличии всех условии, необходимых и достаточных для возбуждения гражданского дела. Если право на предъявление иска у лица, подающего заявление в суд, не вызывает сомнений, если им соблюден установленный законом порядок подачи искового заявления, его форма и исковое заявление оплачено пошлиной, судья обязан принять это заявление. Принятие заявления оформляется определением о возбуждении гражданского дела, выносимом судьей единолично.
Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение , на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК).
Последствия принятия иска к производству . С возбуждением гражданского дела связаны материально-правовые и процессуальные последствия.
Важнейшим процессуальным последствием является возникновение гражданских процессуальных правоотношений между судом и сторонами: между судом и истцом и между судом и ответчиком. На суд возлагается обязанность своевременно и правильно рассмотреть гражданское дело, истец приобретает права на совершение всех предусмотренных процессуальных действий для разрешения заявленного им требования, ответчик получает право на защиту против предъявленного иска. Возбуждение гражданского дела - основание для совершения судьей (судом) всех последующих процессуальных действий, связанных с его подготовкой, рассмотрением и т.д.
Встречный иск . С этого момента ответчик приобретает право предъявления встречного иска, поскольку только момент предъявления позволяет отличать первоначальный иск от встречного. Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска (ст. 137 ГПК).
Судья принимает встречный иск в случае, если:
- встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
- удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
- между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.
Основные материально-правовые последствия связываются обычно с определением объема (размеров) требования истца к ответчику и изменением условий его защиты. К их числу относят:
- перерыв течения исковой давности в гражданских правоотношениях (ст. 203 ГК);
- возникновение обязанности у добросовестного владельца возместить все доходы, которые он извлек или должен был извлечь. Эта обязанность возникает с момента, когда добросовестный владелец узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку в суд по иску собственника о возврате имущества (ст. 303 ГК);
- право требовать определения (уточнения) размера своего требования к ответчику (индексация заработной платы на момент обращения с иском и др.);
- право на получение алиментов и других периодических платежей. Алименты, как правило, присуждаются с момента обращения в суд, а платежи - за причинение вреда не более чем за три года до обращения в суд с исковым заявлением. По делам о взыскании алиментов в виде исключения также может быть удовлетворено требование о взыскании их за время, предшествовавшее обращению в суд, если суд установит, что до обращение в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты (ст. 107 СК).
Законом могут устанавливаться и другие материально-правовые последствия предъявления иска (возбуждения гражданского дела).
Отказ в принятии искового заявления . Отсутствие права на предъявление иска влечет за собой отказ в принятии искового заявления.
Отказ в принятии искового заявления допустим только в случаях, прямо указанных в законе.
Действия судьи, нарушающие это требование, являются незаконными и могут быть обжалованы и опротестованы в порядке частного обжалования (опротестования).
В соответствии со ст. 134 ГПК судья отказывает в принятии заявления , если:
- заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или законных интересов заявителя;
- имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
- имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
Возвращение искового заявления . Возвращение искового заявления производится судьей в случаях несоблюдения условий предъявления иска, порядка его подачи и невыполнения требований об устранении нарушений порядка и формы подачи искового заявления.
В соответствии со ст. 135 ГПК судья возвращает исковое заявление в случае, если:
- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Например, ст. 248 ТК РФ предусматривает порядок взыскания с работника суммы причиненного ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Это делается по распоряжению работодателя в течение месяца со дня окончательного установления работодателем размера ущерба. Таким образом, обращение работодателя с иском ранее этого срока может влечь за собой отказ в приеме искового заявления. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке;
- дело неподсудно данному суду;
- исковое заявление подано недееспособным лицом;
- исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
- в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» применение ст. 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 ГПК (оставление заявления без движения) возможно лишь в стадии возбуждения гражданского дела. После завершения этой стадии применение положений, закрепленных в перечисленных статьях, в стадии подготовки дела не предусмотрено.
Данные конституционные предписания распространяются не только на стадию разрешения дела судом по существу, но и на все другие стадии судопроизводства. В частности, в гражданском судопроизводстве, по правилам которого в настоящее время рассматриваются дела о защите избирательных прав и права граждан на участие в референдуме, инициатива подачи заявления в суд принадлежит заинтересованному лицу, однако разрешение вопроса о наличии предусмотренных законом условий для возбуждения производства по делу в соответствии со и ГПК Российской Федерации составляет исключительную компетенцию самого суда, как основного и решающего субъекта процесса, и оформляется соответствующим судебным актом - определением судьи о принятии заявления. Несоблюдение правил подсудности, будучи нарушением необходимых условий возбуждения производства по делу в данном конкретном суде, обязывает судью возвратить поданное заявление (пункт 2 части первой статьи 135 ГПК Российской Федерации).
имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; 3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Принятие искового заявления в гражданском процессе
Достаточно скачать шпаргалки по гражданскому процессу - и никакой экзамен вам не страшен!Иск — это одно из правомочий, вытекающих из определенного права, требование об устранении нарушения права или помех к нормальному пользованию правом, предъявленное одним лицом к другому для принудительного осуществления через суд или иной спец.орган и подлежащее рассмотрению в определенном процессуальном порядке.
Принятие искового заявления и отказ в иске
Процессуальным действиям по осуществлению права на предъявление иска соответствует обязанность суда рассмотреть требование о принятии дела в свое производство и осуществить по нему правосудие.
Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Лицо, которому отказано в предъявлении иска, имеет право обжалования решения судьи об отказе в принятии заявления.
Лекция № 8
В гражданском процессуальном праве выделяют несколько черт, характеризующих иск. предмет, основание, содержание, а также некоторые авторы относят стороны.Предметом иска является нарушенное право. Под основанием иска следует считать те факты, которые свидетельствуют о нарушении прав, охраняемых законом интересов.
В исковом заявлении истец должен указать, в чем заключаются нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов, т.
Отказ в принятии искового заявления в гражданском процессе
Это означает, что после приведения иска в соответствие с требованиями ГПК РФ, он может быть подан вновь, как в тот же суд, так и в любой другой суд, занимающийся рассмотрением дел по гражданскому законодательству.Отказ в приёме иска будет означать одно – ни один гражданский суд не станет рассматривать заявление, поскольку отсутствуют законные предпосылки для этого. Отказ в приёме иска должен быть направлен заявителю не позднее 5 дней после его подачи.
1) принятие заявления судом к своему производству.
Этот вариант идеален для заявителя и предполагает наличие предпосылок и соблюдение всех установленных законом условий надлежащей реализации права на судебную защиту. Оформляется такое окончание стадии определением суда, констатирующим начало судебной деятельности по заявленному требованию. После принятия искового заявления к производству судья готовит дело к судебному разбирательству (гл.
2) отказ в принятии заявления, когда судом констатируется отсутствие у заявителя права на судебную защиту как деятельность суда вообще, т. е. на обращение в суд. Это самый неблагоприятный для истца или иного заявителя вариант.
имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением слу- чаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Это определение в течение 10 дней может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Саратов, 1981. - С. 163. К исковому заявлению прилагаются его копии по числу ответчиков.
В зависимости от сложности дела или его характера суд может обязать истца представить также копии документов, приложенных к исковому заявлению (ст. 132 ГПК). Согласно ст. 136 ГПК исковое заявление, поданное без соблюдения требований, указанных в ст.
131 и 132, или не оплаченное государственной пошлиной, оставляется судом без движения.
Принятие искового заявления производится судьей. Это действие совершается им как в процессе приема граждан, так и в ходе рассмотрения заявлений, поступивших в суд по почте. Судья, рассматривающий заявления, обязан удостовериться в наличии всех условий, необходимых и достаточных для возбуждения гражданского дела. Если право на предъявление иска у лица, подающего заявление в суд, не вызывает сомнений, если им соблюден установленный законом порядок подачи искового заявления, его форма, и исковое заявление оплачено пошлиной, судья обязан принять это заявление. Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст.133 ГПК РФ).
Исковое заявление (заявление), поданное в суд общей юрисдикции, должно быть принято к производству суда, если нет предусмотренных законом оснований для отказа в его принятии (ст.134 ГПК РФ), возвращения (ст.135 ГПК РФ) или оставления без движения (ст.136 ГПК РФ). Причем в первом случае отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, а в двух последних -- возможно повторное обращение в суд, если истцом будет устранено допущенное нарушение .
Основания к отказу в принятии заявления указаны в ст.134 ГПК РФ. При этом следует иметь в виду, что перечень оснований к отказу в принятии заявления носит исчерпывающий характер и расширительно толковаться не может. Такой порядок связан со стремлением к ограничению судейского усмотрения при возбуждении дел в судах.
Судья отказывает в принятии заявления в следующих случаях (ч.1 ст.134 ГПК):
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Как видно, основания к отказу в принятии заявления отражают самые различные фактические обстоятельства, связанные как с отсутствием права на обращение в суд, с отсутствием необходимого юридического интереса у заявителя (в случае оспаривания актов, которые не затрагивают его права, свободы и законные интересы), так и с использованием ранее механизма судебной защиты.
Поскольку право на обращение в суд и право на предъявление иска носят конституционно-правовой характер, в судебной практике постоянно подчеркивалась недопустимость отказа в принятии заявления по мотивам и основаниям, не предусмотренным ГПК РФ.
Например, в судебной практике оценивались как незаконные действия судей, отказывавших в принятии заявления в связи с тем, что истец подавал заявление о выселении в связи с невозможностью совместного проживания, но при этом совместно не проживал с ответчиком в одной квартире .
В другом случае незаконным был признан отказ в принятии искового заявления к Министерству обороны России как ненадлежащему ответчику .
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ по одному из дел указала, что работник не может быть лишен права на обращение в суд о взыскании заработной платы в случае объявления предприятия банкротом и открытия конкурсного производства .
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
Правила о возвращении искового заявления являются новыми в ГПК РФ. Ранее данный институт был известен в арбитражном процессе (ст.108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 г., ст.129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 г.). Судья возвращает исковое заявление в случае, если оно не может быть принято в связи с нарушением порядка его подачи, однако эти препятствия носят устранимый характер. Согласно ч.3 ст.135 ГПК возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
Установлены следующие основания для возвращения искового заявления судьей в случае, если:
1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
2) дело неподсудно данному суду;
3) исковое заявление подано недееспособным лицом;
4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
Оставление заявления без движения представляет собой процессуальное действие льготного характера, применяемое во всех видах производств в гражданском процессе. Заявитель в случае оставления заявления без движения в отличие от возвращения искового заявления имеет возможность устранить недостатки заявления после его фактической подачи в суд. При этом в случае устранения недостатков заявления в сроки, установленные судьей, заявление будет считаться принятым со дня первоначального обращения в суд, а не со дня устранения его недостатков. Такая мера позволяет, например, подать исковое заявление в пределах срока исковой давности, когда срок истекает, а исковое заявление имеет определенные недостатки, указанные в ст.136 ГПК РФ в качестве оснований оставления заявления без движения .
В ст.136 ГПК РФ установлены следующие основания для оставления заявления без движения:
Несоответствие заявления требованиям, установленным в ст.131 ГПК РФ (о форме и содержании искового заявления);
Неприобщение к исковому заявлению необходимых документов, указанных в ст.132 ГПК РФ.
Перечень оснований для оставления заявления без движения носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Например, в судебной практике рассматривалось как неправомерное оставление заявлений без движения по мотивам невнесения истцом сумм, подлежащих уплате экспертам , ввиду невнесения на депозитный счет суда денежных средств истцом в обеспечение иска .
Процессуальный порядок оставления заявления без движения заключается в следующем. Судья при обнаружении вышеуказанных оснований выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему, как сказано в ст.136 ГПК РФ, разумный срок для исправления недостатков. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу.
Определение судьи об оставлении заявления без движения может быть обжаловано путем подачи частной жалобы.
Таким образом, при принятии заявления по гражданским делам судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений: о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции; о возвращении искового заявления; об оставлении заявления без движения; об отказе в принятии заявления. В том случае если принимается решение о возбуждении гражданского дела, наступают определенные правовые последствия, которые будут рассмотрены нами далее.