Пример жалоба на неправомерные действия сотрудника полиции. Образец заявление в полицию

Последнее обновление Март 2019

В СМИ часто упоминается о том, что уровень доверия к правоохранительным органам у населения России соответствует невысокому уровню. Быть может, поэтому пострадавшие от чьих-то преступных действий не спешат с заявлением в полицию, считая, что толку не будет. В то же время, не все граждане знакомы с порядком воздействия на нерадивых должностных лиц. Как справиться с бездействием органов полиции в тех или иных обстоятельствах, расскажем в этой статье.

Когда жаловаться

Ситуаций, когда нарушаются права граждан на законную защиту, может быть много. Наиболее часто такие нарушения проявляются в следующем:

• Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
• Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
• Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
• Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д. В конечном итоге, производство по делу может быть приостановлено и добиться справедливости будет практически невозможно.
• Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.

В перечисленных примерах не только можно обращаться за помощью к надзирающим органам, но и необходимо это сделать как можно скорее . В противном случае, можно упустить драгоценное время расследования «по горячим следам».

Вместе с тем, в некоторых ситуациях можно обойтись и без написания жалобы. Например, когда в ходе определенного следственного действия есть неточности или упущения, которые могут быть устранены «на месте». Для этого существует законный порядок исправления, и вполне можно не прибегать к процедуре обжалования.

Пример №1 . По делу о краже был допрошен свидетель Васюков П.А., чьи показания записывал в протокол следователь полиции. Перед тем, как подписать протокол, Васюков П.А. внимательно прочитал текст, составленный следователем, и нашел в нем массу неточностей. Васюков П.А. отказался подписывать такой протокол, поскольку счел его недостоверным. Васюков П.А. обратил внимание следователя на то, что искажено время и место, а также на другие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Действуя в соответствии с законом, следователь предложил свидетелю собственноручно дополнить содержание протокола, записав уточнение по дате, времени и месте событий, что и было сделано, а впоследствии и удостоверено подписью Васюкова П.А.

Таким образом, если в ходе допроса ваши показания записали неточно, жалобу в таком случае писать не нужно – достаточно при подписании документа указать на то, с чем вы не согласны и уточнить, как было на самом деле.

Такие же правила касаются и назначения экспертиз.

Пример №2 . Потерпевшему Егорову К.А. сожгли машину, была назначена оценочная экспертиза по имеющимся документам с целью выяснения стоимости автомобиля на момент совершения преступления. При вынесении постановления о назначении экспертизы потерпевший отсутствовал в городе и не смог поставить свои вопросы на разрешение эксперты, тогда как следователь ограничился только одним: «какова стоимость транспортного средства на 01.11.2016 (дата преступления)». При ознакомлении с заключением эксперта потерпевший увидел, что оценка существенно занижена, поскольку специалистам не были представлены документы об установке дорогостоящего видео-оборудования в салоне автомобиля. Потерпевший обратился к следователю с заявлением о назначении дополнительной экспертизы, приобщив соответствующую документацию о дополнительном оборудовании. Такое ходатайство было удовлетворено, в результате дополнительной оценки стоимость машины стала более высокой. Таким образом, в подобных ситуациях также можно обойтись без обжалования, следуя алгоритму заявительного порядка в соответствии в УПК РФ.

И все же в большинстве ситуаций без жалоб не обойтись. Для того, чтобы правильно обжаловать бездействие полиции, давайте разберемся, куда нужно обращаться.

Кто может заставить полицию работать

По общему правилу, в зависимости от вашей ситуации, можно обратиться с претензией на действия полицейских в следующие органы:

В прокуратуру

Это государственная организация, которая во всем контролирует полицию. Прокурор района или области может истребовать любой материал или уголовное дело для проверки законности проведенных по ним мероприятий. Если в ходе проверки (ее срок до 10 дней) выявляются нарушения закона, прокурор дает указание немедленно их исправить и вносит представление на имя руководителя отдела (управления) полиции о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности. При этом заявитель должен быть уведомлен о всех стадиях движения проверки, по окончании которой в его адрес направляется ответ о принятом решении.

В суд

Можно сказать, это высшая инстанция в вопросе обжалования действий/бездействий полицейских. В суде жалоба будет рассмотрена в пятидневный срок, при этом на заседание будут вызваны должностные лица, принявшие решение или выполнившие действие, обжалуемое вами.

По итогам рассмотрения суд может признать незаконным любое действие (бездействие) должностного лица полиции и обязать устранить выявленные нарушения. Постановление суда обязательно к исполнению для всех, в том числе и для следователя и дознавателя. Отметим, что такие обращения судом рассматриваются в порядке ст. 125 УПК РФ, которая исключает возможность обжалования действий полиции по тем делам, которые уже рассматриваются этим или другим судьей по существу.

Пример №3 . Обвиняемый Соколов А.Ю. обратился с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ в суд, поскольку не был согласен с бездействием следователя, выразившемся в непроведении очной ставки между двумя свидетелями. По мнению Соколова А.Ю., в показаниях этих свидетелей имеются существенные противоречия, что является законным основанием для проведения очных ставок. При рассмотрении жалобы судом было установлено, что уголовное дело по обвинению Соколова А.Ю. поступило в этот же суд и назначено к слушанию на ближайшие дни. В этой связи в удовлетворении жалобы было отказано, поскольку ст. 125 УПК РФ предусматривает порядок обжалования бездействия полиции только по тем делам, которые еще не поступили в суд.

Руководителю органа полиции

Этому адресату целесообразно направлять жалобы особого характера – например, когда в ходе проверки или расследования должностное лицо ведет себя некорректно, грубо, общается с использованием нецензурной брани и т.д. Такие обстоятельства будут предметом служебной проверки, в результате которой полицейский может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Законом предусмотрена возможность обращения к начальнику подразделения и по другим вопросам, в том числе по обжалованию решений, действий, бездействий подчиненных ему сотрудников. Но, как показывает практика, все же результативнее направлять жалобы в прокуратуру или суд.

УСБ

В отдельных случаях, когда речь идет, возможно, об уголовной ответственности сотрудника полиции, нужно обращаться в УСБ (управление собственной безопасности). Так, при вымогательстве денег за возбуждение уголовного дела, явном сокрытии доказательств или даже помощи подозреваемому нужно обращаться в службу безопасности, где после соответствующей проверки могут принять решение об уголовной ответственности виновного должностного лица.

Особенности составления

Вне зависимости от того, в какой орган вы решили написать жалобу, примите во внимание следующее:

1. Автором жалобы может быть любой человек, чьи права нарушены. Им может быть как потерпевший по делу, так и законный представитель потерпевшего, обвиняемый, его родственники и т.д. Кроме того, заявление может быть подписано представителем по доверенности в интересах определенного лица, с личностью которого связаны события, а также адвокат.
2. Жалоба может быть написана как от руки, так и составлена на компьютере.
3. Требований к оформлению текста закон не содержит. Вместе с тем, обращение должно соответствовать некоторым критериям локальных законодательных актов. Так, если готовится заявление о бездействии полиции в прокуратуру, полезно будет знать о некоторых правилах, закрепленных в Инструкции о рассмотрении обращений, утвержденной Генеральным прокурором РФ. Согласно этому внутреннему документу, прокурорские сотрудники вправе оставлять без рассмотрения заявления, в которых отсутствует обратный адрес, а также из содержания которых невозможно понять смысл произошедшего и т.д.

Образец жалобы на бездействие сотрудников полиции

Воспользуйтесь образцом жалобы на бездействие сотрудников полиции, приведенным в качестве примера ниже (синим цветом выделены пояснения):

Прокурору Ивановского района г. Калининграда
старшему советнику юстиции
Муконину К.А.
(либо: в Ивановский районный суд г. Калининграда, либо в УМВД России по г. Калининград) .
Серебрякова П.Р., проживающего по адресу:
г. Калининград, ул. Мира, д. 3, кв. 3
тел. 8929020202
(если автором является представитель, то пишутся его данные, основание представления интересов – доверенность, ее дата и реквизиты, а также то лицо, в чьих интересах действует представитель)

ЖАЛОБА
в прокуратуру (в суд, в УМВД) на бездействие полиции

Прошу провести проверку действий сотрудников полиции отдела № 1 Ивановского района г.Калининграда, которые препятствуют в осуществлении защиты моих прав как пострадавшего лица.

Нужно кратко изложить суть событий, в связи с которыми вами было подано заявление в отдел:

Так, 01.12.2016 года я обратился в дежурную часть ОП № 1 Ивановского района г. Калининграда с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданина Шманько Р.О. по статье 159 УК РФ за мошенничество. Так, Шманько Р.О. путем обмана и злоупотребления моим доверием похитил у меня золотые изделия на сумму более 200000 рублей.

В распоряжение полиции я предоставил необходимые документы (договора, счета-фактуры, накладные, квитанции и т.д.), на основании которых Шманько Р.О., придав своим действиям видимость законности, брал на реализацию ювелирные изделия, с которыми впоследствии скрылся.

Затем можно указать данные (ФИО, должность) полицейского, который проводил проверку:

Проверку обстоятельств, изложенных в моем заявлении, проводил участковый уполномоченный полиции Квасов А.П., бездействие которого привело к необратимым последствиям – Шманько Р.О. сумел распорядиться моим имуществом, продав его неизвестным лицам. По моему заявлению Квасовым А.П. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.

Укажите, почему вы считаете решение незаконным, подчеркните, что конкретно не было сделано.

Считаю данное постановление незаконным по следующим основаниям:

1. Не опрошена продавец Киреева П.Л., работающая у ИП Шманько Р.О. и непосредственно принимавшая участие в мнимых сделках с ювелирными изделиями.
2. Не была исследована документация, приобщенная мною.
3. Не были приняты меры к установлению места нахождения Шманько Р.О., он до сих пор не опрошен.
4. Не была дана юридическая оценка действиям Шманько Р.О.: участковым неверно сделан вывод об отсутствии состава преступления.

При таких обстоятельствах, постановление участкового полиции Квасова А.П. от 10.12.2016года является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 124 (если заявление подается в суд – то 125) УПК РФ,

1. Постановление от 10.12.2016года об отказе в возбуждении уголовного дела по факту мошеннических действий Шманько Р.О. признать незаконным и отменить.
2. Поручить отделу полиции №1 Ивановского района г. Калининграда провести полную и всестороннюю проверку.
3. Внести в адрес начальника ОП № 1 Ивановского района г.Калиниграда представление об устранении выявленных нарушений уголовно-процессуального законодательства и о привлечении участкового полиции Квасова А.П. к дисциплинарной ответственности. (Если жалобу подаете в суд, можно просить о частном определении в адрес руководителя отдела полиции) .
4. Информировать меня о принятом решении заказным письмом на указанный мною адрес.

Приложение: копия постановления от 10.12.2016 года (приобщать документы, имеющие непосредственное отношение к самому преступлению, необходимости нет: материал в ходе проверки будет истребован).

Серебряков П.Р., 12.12.2016 года.

Процедура подачи и рассмотрения

Составленное обращение может быть направлено как почтой, так и электронно. На сайте прокуратуры края, области, а также на сайте УМВД, суда соответствующего района есть интернет-приемные, где можно оставить свое письмо, прикрепить к нему необходимые доказательства (файлы, скриншоты). О движении вашего заявления будут приходить уведомления на ваш электронный адрес.

При личном обращении в канцелярию прокуратуры, суда или УМВД ваше заявление примут, проставив штамп на копии (подготовьте ее заранее). О данных сотрудника, который непосредственно будет заниматься вашим вопросом, можно узнать по телефону канцелярии – уточнить номер можно при непосредственном посещении учреждения или на официальном сайте.

Ответ на свое заявление можно получить как в электронном виде, так и письмом (вне зависимости, каким способом оно было подано) – нужно лишь указать, как именно удобнее заявителю. Также можно договориться с исполнителем о получении ответа на руки в канцелярии прокуратуры или суда – это наиболее быстрый способ ознакомления с окончательным решением.

При получении официального ответа обратите внимание на указание на возможность обжалования в вышестоящую инстанцию – этим правом вы можете воспользоваться, когда ваши доводы были оставлены без удовлетворения. Так, при несогласии с ответом из прокуратуры района можно обжаловать его в вышестоящую прокуратуру или суд. При получении постановления суда об отказе в удовлетворении вашей жалобы можно обратиться в областной суд в апелляционном порядке.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

93 комментария

У многих граждан Российской Федерации хотя бы раз в жизни возникала потребность обращения к органам внутренних дел. Побудить на это могло совершенное преступление в отношении человека, регистрация охотничьего ружья или же смерть родственника. Но иногда работники превышают свои должностные инструкции либо абсолютно ничего не предпринимают. Тогда поможет жалоба на бездействие сотрудников полиции.

Важно понимать, что просто так писать такого рода заявления нельзя. Существуют определенные причины, которые побуждают человека написать жалобу:

1. Отказ работников полиции в приеме заявления о преступлении.
2. После написания обращения не проводят проверку.
3. Отказ в возбуждении уголовного дела, при этом проверка проводилась поверхностно, материал не собран.
4. Возбуждено уголовное дело, но статья выбрана неверно.
5. По уголовному делу не производятся следственные действия, такие как опрос свидетелей, задержание подозреваемых, обыски. По итогам такого бездействия дело приостанавливается, виновных отпускают.
6. Отсутствуют ответы на заявления, уведомления о ходе проверки, при запросах или личном приеме нет объяснений.

Существуют ситуации, когда жалоба на бездействие сотрудников полиции не подается вовсе, можно просто обжаловать следственные действия в отведенный законом срок.

Например, при указании неверных или искаженных данных в протоколе или объяснении, лицо вправе требовать дописать своей рукой верные данные, но обязательно нужно поставить число и свою подпись под написанным текстом.

Важно! Тогда, когда имеет место серьезное нарушение прав человека, нужно незамедлительно подавать жалобу на бездействие работников полиции. В противном случае человек может пропустить отведенные для этого сроки.

Ситуации бывают разные, но при малейшем нарушении со стороны правоохранительных органов, необходимо требовать защиты своих законных прав.

Куда подавать жалобу?

Для того чтобы обратиться с заявлением на неправомерные действия полицейских, надо соблюдать всю иерархию органов.

Первой инстанцией, куда подается жалоба на действия сотрудников полиции, является вышестоящий руководящий орган внутренних дел.

Как правило, к руководителю обращаются с небольшими обвинениями сотрудников, такие как грубость, некорректное обращение с гражданами, не дача ответа на заявление.

В этом случае начальник обязан отреагировать на обращение гражданина и разрешить вопрос внутренним разбирательством, проведя служебную проверку. По результатам работник зарабатывает наказание в виде дисциплинарного взыскания, а гражданин получает то, что требовал, например, ответ на обращение.

Тогда, когда первый шаг не помог, второй инстанцией является прокуратура. Этот орган непосредственно контролирует полицию. Именно он вправе затребовать любые материалы уголовного или административного дела для проверки.

Если в течение 10 дней выявлены какие-либо нарушения, прокуратура направляет руководителю органа требование об исправлении и доработке материала, и наказание для сотрудника, который допустил ошибки.

Когда подана жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции, гражданин получает уведомления о каждом шаге проверке.

Следующим шагом является обращение в следственный комитет РФ. Эта организация занимается серьезными нарушениями, преступлениями со стороны сотрудников полиции.

Например, если гражданина избили работники внутренних дел, неправомерно поместили в камеру временного содержания.

В этом случае необходимо написать заявление в следственный комитет, который решит, возбуждать уголовное дело или нет, все будет зависеть от доказательной базы.

Одним из влиятельных органов считается управление собственной безопасности. Именно оно занимается такими делами, как коррупция со стороны работников полиции, ведение нечестной службы, общение с криминогенными элементами, помощь подозреваемым лицам, торговля наркотиками. Такие обвинения часто заканчиваются уголовным сроком для работников.

Последней инстанцией является суд. Это считается крайним вариантом подачи жалобы. Сюда можно жаловаться абсолютно на любое правонарушение со стороны служащих закону.

Судья должен рассмотреть жалобу в течение пяти рабочих дней, принять решение. При выявлении каких-либо нарушений судья потребует их устранения в установленный срок.

Важно! Жалоба должна содержать правдивые, достоверные факты. В ином случае Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за предоставление ложных данных.

Жалоба на бездействие сотрудников полиции образец

Как правильно составить жалобу

Закон четко гласит, что жаловаться имеет право абсолютно каждый человек, неважно какое он имеет гражданство, положение в обществе, материальное состояние, если он считает, что его права были нарушены.

Чтобы верно подготовить такой документ, нужно соблюдать некоторые правила.

Жалобу можно печатать на компьютере или писать разборчивым почерком без оскорблений и нецензурных выражений.

Каждый документ должен иметь контактную информацию заявителя: его фамилия, имя, отчество, дата рождения, номер телефона.

Внимание! Анонимные обращения по закону не рассматриваются. Обязательно нужно указывать на чье имя пишется жалоба.

После указания реквизитов стоит обстоятельно и по факту объяснить все обстоятельства дела, требования гражданина, последствия, которые вытекут из бездействия сотрудников.

Ниже обязательно надо поставить дату и подпись человека.

Писать заявление лучше всего в двух экземплярах для того, чтобы на одном экземпляре проставили печать и дату приема документа.

Как подать жалобу?

Когда гражданин обращается в контролирующий орган, ему нужно знать порядок подачи такого документа.

Человек вправе подать жалобу лично в орган контроля, переслать по почте или воспользоваться электронной почтой. В последних двух случаях нужно прикладывать к заявлению приложения, какие-либо доказательства.

При подаче электронной почтой можно прикрепить необходимые для дела файлы. На сайтах государственных органов человеку придется заполнить определенную форму, оставить все свои контактные данные для обратной связи.

Когда гражданин обращается лично в канцелярию органа, на руках он должен иметь копию жалобы, чтобы ответственный сотрудник поставил дату, подпись и расшифровку своей должности.

В течение одного рабочего дня канцелярия имеет право регистрировать поступившее заявление, после чего начальник назначает ответственного за выполнение данной проблемы.

Гражданин может нанять представителя для подачи такого рода документов, у которого должна быть при себе доверенность.

Важно! В случае неверно направленной жалобы, сотрудники органа обязаны в трехдневный срок после регистрации, направить ее в нужный орган. При этом необходимо уведомить заявителя о перенаправлении.

Ответ на жалобу можно предоставлять письменно или электронным письмом (если подавалось через сеть). Также сотрудник, ответственный за исполнение может договориться с гражданином о получении наруки в канцелярии органа. Тогда нужно подойти в конкретный день, поставить подпись о получении.

Сроки рассмотрения

Жалоба, поступившая в контролирующий орган, должна быть рассмотрена и в течение 15 рабочих дней вынесено решение. Только уполномоченные органы могут сократить этот срок.

Если жалоба обжалуется, то на исправление ошибок дается пять рабочих дней.

При подаче ответа надо принимать во внимание, что он предоставляется не позже одного дня, следующего за вынесением решения.

Что делать в случае отказа или бездействия?

Важно понимать, что при нежелании принимать заявление, при необоснованном отказе в возбуждении уголовного дела или просто бездействии полицейских, нужно незамедлительно писать жалобу и подавать ее в вышестоящие инстанции.

Тогда будет проведена проверка, всех указанных в жалобе обстоятельств, собрана доказательная база, выявлены виновные лица, которых подвергнут дисциплинарному взысканию.

Когда бездействуют следственные органы, жалобу нужно подавать в прокуратуру. Лучше всего, чтобы составлял такой документ специалист, он сможет правильно указать все реквизиты документа.

Хоть общей установленной формы не существует, но простой обыватель, вряд ли справится с составлением данного документа.

Подается жалоба в прокуратуру по месту нахождения органа, нарушившего права гражданина.

Прокуратура сможет рассмотреть обращение в три рабочих дня. При необходимости срок будет увеличен до 10 дней.

Происходит это исключительно по уважительным причинам, например, нужно детально изучить все обстоятельства дела, назначить экспертизу, затребовать некоторые бумаги. Когда срок рассмотрения продлен, об этом должны уведомить заявителя.

Внимание! Все права и обязанности сотрудников полиции указаны в Законе РФ «О полиции». На основании него можно обжаловать каждое неправомерное действие служащего.

О каждом факте нарушения или бездействия можно уведомлять СМИ, по телефону доверия, специально уполномоченному.

Когда подается обращение в органы, нужно не забывать прикладывать доказательства и указывать их в приложении. Потому как, чем больше доказательств дела будет собрано, тем тщательней будет проведена проверка.

Бабушкинская межрайонная прокуратура

СВАО г.Москвы

129301 Москва, ул.Бориса Галушкина, д.15

От ************

проживающего по адресу: г. Москва, ул. Полярная, ***************

почтовый адрес для корреспонденции:

Жалоба на неправомерные действия сотрудников милиции и заявление о возбуждении уголовного дела.

4 марта 2004 г. в 12-40 я, **************, был остановлен на перекрестке ул. Широкая и ул. Полярная в г. Москве милицейским патрулем в милицейской машине марки «Лада» с надписью «ОВД Северное Медведково» и порядковым номером 609. Из машины вышел невысокий светловолосый человек в милицейской форме и, не представившись, попросил меня предъявить документы.

На мои правомерные требования указать, на каком именно основании, предусмотренном Законом «О милиции» (статья 11, часть 2), он требует от меня документы, милиционер ответил, что у него есть основания подозревать, что у меня нет регистрации.

На это, я ответил, что поправки в часть 2 статьи 11 закона « О милиции», инициированные осенью этого года Президентом РФ и вступившие в силу 16 декабря 2003 года (опубликованы «Российской газетой» в этот день) исключают из перечня случаев, при которых сотрудник милиции может потребовать у гражданина такой случай как подозрение в совершении административного правонарушения. Президент РФ, направляя данную поправку в Госдуму, в сопроводительном письме указал, что КоАП РФ не предусматривается институт подозрения в совершении административного правонарушения.

На это мое уточнение, сотрудник милиции мне заявил, что вот мы сейчас проедем в участок и там вам объяснят! Тут вышел второй (водитель) невысокий короткостриженный мужчина-брюнет в милицейской форме. Оба милиционера были в возрасте от 22-28 лет. Они потребовали, чтобы я сел в машину. Видя, что главная цель милиционеров - это доставить меня в отделение, я не стал спорить и выполнил неправомерные требования сотрудников милиции (сел в машину и показал им свой паспорт).

По дороге оба милиционера стали в грубой форме высказывать свое мнение о гражданах, которые ссылаются к нормам закона: Ты бомж, а еще и права качаешь!!! Откуда к нам приехал?! Где билеты? Кто по национальности? Татарин? Оно и видно! Я спрашиваю – откуда приехал? А может мне твоя рожа не нравится?! Умных развелось!!! Очень умный, да? И вообще, по хорошему, надо было тебе пройтись по голове!!!

Если на первые их реплики я пытался вежливо отвечать, то последние слова были, очевидно, произнесены как угроза применения физической силы, поэтому я предпочел весь дальнейший путь молчать.

По приезду в ОВД «Северное Медведково», расположенному в доме 2 корп. 2 по Студеному проезду сотрудник милиции посадил меня в камеру, запертой решетчатой дверью, где было еще около 10 задержанных. Далее я провел в камере до 14 часов 20 минут.

После этого меня отвели в маленький закуток, где за столом сидел милиционер, видимо, какой-то начальник. Он предъявил мне протокол задержания. После этого мне предложили подписать протокол задержания, где присутствовали слова «задержан на улице из-за отсутствия регистрации по месту пребывания, статья 19.15 » и написать причину отсутствия регистрации.

Я ответил, что в статью 19.15 КоАП РФ с 16 декабря 2003 года по инициативе Президента РФ внесена поправка, которая существенно уточняет состав этого административного правонарушения. Часть 1 этой статьи теперь выглядит так: Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства

Таким образом, состав административного правонарушения обязательно предусматривает проживание по месту жительства или пребывания без регистрации. Меня же задержали на улице т.е. в общественном месте, которое не является местом пребывания или проживания гражданина.

Далее, я также ответил, что задержание из-за отсутствия регистрации также неправомочно, хотя бы и потому, что я прилетел из Египта 28 февраля т.е. не проживаю более 10 дней, а ответственность по статье 19.15. возможна только случае доказанности факта моего проживания по месту пребывания в соответствующем жилом помещении свыше 10 дней (при меньшем сроке пребывания, я вовсе не обязан регистрироваться - пункт 9 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ №512 от 23 04.96 г.)

В ответ на мои слова, милиционер сказал: «Принесите билеты, тогда и протокола не будет», полностью проигнорировав то, что я не обязан доказывать свою невиновность, доказательства моей вины это его обязанность.

Написав причину, в итоге, я подписал протокол. Затем, зная, что в обязанности милиционеров входит обязательная выдача копии протокола, я попросил копии протокола о доставлении, об административном задержании и об административном правонарушении. На мою просьбу мне ответили: «Подождите на улице, надо спросить разрешение у вышестоящего начальства».

Из этого следует, что сотрудники милиции проигнорировал нормы КоАП РФ, обязывающие выдавать такие копии по первому требованию : часть 3 статьи 28.2., часть 5 статьи 27.3., часть 2 статьи 27.4 КоАП РФ. Мне лишь сообщили номер протокола – 25/56 от 4 марта 2004 года.

СЧИТАЮ, что своими действиями сотрудники милиции грубо нарушили законы РФ и приказы МВД, а именно:

1. Необоснованно и неправомерно потребовали предъявить документ, удостоверяющий личность, не выполнив часть 2 статьи 11 Закона «О милиции» (в редакции ФЗ от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ).

2. Необоснованно и неправомерно возбудили в отношении меня дело об административном правонарушении по ст.19.15 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ).

3. Обязали меня доказать мою невиновность (предъявить билеты), нарушив презумпцию невиновности часть 3 статья 1.5. КОАП.

5. Прошу прислать мне мотивированный ответ на мою жалобу и постановление о возбуждении (отказа в возбуждении) уголовного дела.

Уведомление: Прошу Вас отнестись к моей жалобе со всей серьезностью, поведение (грубость, незнание элементарных прав граждан и обязанностей милиционеров, унижение человеческого достоинства) милиционеров, задержавших меня, очевидно, является для них повседневной нормой; любая попытка отстаивания гражданами своих прав воспринимается ими как невиданное хамство. Все перечисленное является прямой угрозой безопасности граждан, дальнейшей благополучной карьере вышестоящих начальников и разрушает доверие и уважение к сотрудникам милиции со стороны законопослушных граждан.

О результатах прошу информировать меня по указанному почтовому адресу для корреспонденции.