Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства. Применение гражданского законодательства к семейным отношениям Применение исковой давности в семейных отношениях

Е. Чефранова, и.о. профессора Российской правовой академии, кандидат юридических наук.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 2 Семейного кодекса РФ). Отличия в содержании ст. 2 Кодекса о браке и семье РСФСР и ст. 2 Семейного кодекса РФ очевидны и вполне объяснимы. Так, порядок регистрации актов гражданского состояния, как установлено ст. 47 Семейного кодекса РФ, должен определяться законом об актах гражданского состояния. В преддверии принятия специального закона не было нужды включать нормы об актах гражданского состояния в Семейный кодекс РФ. Следовательно, вплоть до принятия закона об актах гражданского состояния продолжают действовать нормы раздела 4 Кодекса о браке и семье РСФСР.

Что касается опеки и попечительства, то это не только способ устройства в семью детей, оставшихся в силу различных причин без попечения родителей, но в первую очередь институт, имеющий целью защиту имущественных и личных неимущественных прав как несовершеннолетних, так и других недееспособных и не полностью дееспособных лиц. Нормы, направленные на достижение этой основной цели опеки и попечительства, помещены в ГК РФ (см. главу 3 "Граждане (физические лица)", ст. ст. 31 - 40). Тогда как нормы, направленные на достижение специальной цели - обеспечения воспитания несовершеннолетних, составили предмет главы 20 Семейного кодекса РФ (ст. ст. 145 - 150).

На смену ст. 133 КоБС РСФСР пришли ст. ст. 28 (п. 1), 37, 292 и 575 ГК РФ. Содержание указанных статей состоит в следующем: действия опекунов, попечителей несовершеннолетних, а также их родителей по управлению и распоряжению имуществом и имущественными правами несовершеннолетних поставлены под жесткий контроль органов опеки и попечительства, каковыми признаются органы местного самоуправления. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК РФ). Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 292 ГК РФ). При этом под жилым помещением следует понимать любое помещение, предназначенное для жилья: квартиру, дом, часть дома, комнату. Дарение от имени малолетних граждан их законными представителями не допускается (ст. 575 ГК РФ). Это означает, что имущество, принадлежащее лицу, не достигшему 14 лет, и оцениваемое в сумму, превышающую 5 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, не может быть подарено. Отсутствие возражений со стороны органа опеки и попечительства не сделает такую сделку законной. Анализ ст. 575 ГК РФ приводит к убеждению, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может под контролем законных представителей и органов опеки совершить сделку, направленную на безвозмездное отчуждение его имущества.

Как видим, применение гражданско - правового инструментария в регулировании семейных отношений существенно расширено. К уже отмеченному следует прибавить, что общие начала регулирования имущественных отношений между супругами установлены также ст. 256 ГК. В качестве общего правила в ст. 4 Семейного кодекса РФ установлено, что к отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Совершенно очевидно, к заключению, исполнению, расторжению брачного договора, а также соглашению об уплате алиментов применяются нормы ГК РФ, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок, равно как и нормы, устанавливающие порядок заключения, изменения и расторжения договоров. Напротив, вопросы действительности брака не могут разрешаться с применением норм главы Гражданского кодекса о сделках.

Особо следует остановиться на проблеме применения исковой давности в семейных отношениях. Как общее правило, на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен Семейным кодексом (ст. 9).

Сроки установлены в следующих случаях:

• иск о признании недействительным брака, заключенного с лицом, скрывшим наличие венерической болезни или ВИЧ - инфекции, может быть предъявлен в течение года со дня, когда другой супруг узнал или должен был узнать о наличии болезни или факта инфицирования (п. 4 ст. 169 Семейного кодекса РФ);
• супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью или сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ);
• к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 Семейного кодекса РФ);
• алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ).

Нелишне напомнить, что сроки исчисляются по правилам, предусмотренным ст. ст. 198 - 200 и 202 - 205 ГК РФ.

гражданского законодательства – одна из примет правового развития России в ХХ в. Если гражданское право дореволюционной России регулировало не только собственно гражданские отношения, но и отношения найма (трудовые), отношения внутри семьи, отношения по поводу землепользования и т. п., то после революции эти отношения стали предметом самостоятельных отраслей законодательства (ст. 3 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г.).

Замечание 1

В настоящее время гражданское и семейное законодательство также представляют собой хоть и взаимосвязанные, но все же различные отрасли законодательства. Вопрос о самостоятельности семейного права уже не имеет былой актуальности, в то время как вопрос о соотношении гражданского и семейного законодательства все еще привлекает внимание и ученых, и практиков.

Для ответа на вопрос о том, как соотносятся между собой гражданское и семейное законодательство, нужно выявить специфические черты каждой нормативной системы и формы их взаимодействия и сосуществования.

Особенности гражданского законодательства

Гражданское законодательство имеет собственный предмет, в который входят:

• организационные отношения (корпоративные, вопросы правосубъектности),
• имущественные отношения (вещные, обязательственные, интеллектуальной собственности и пр.);
• личные неимущественные отношения, как связанные, так и не связанные с имущественными (если это не противоречит существу таких отношений).

В основу гражданского законодательства положены ряд принципов (общих начал), а именно:

• равенство участников гражданских отношений;
• автономия воли и имущественная самостоятельность;
• неприкосновенность собственности и пр. (ст. 1 ГК РФ).

Отличительными чертами гражданского законодательства является:

• его узкое толкование (подзаконные акты не включены в данную нормативную систему);
• отнесение к федеральной компетенции;
• приоритет перед всеми другими законодательными актами, содержащими нормы гражданского права, а также подзаконными актами.

Особенности семейного законодательства

Предмет семейного законодательства составляют семейные отношения, а именно:

• осуществление и защита семейных прав;
• брачные отношения (условия и порядок заключения и прекращения брака);
• неимущественные и имущественные отношения между членами семьи;
• устройство в семью детей-сирот.

Если в основу гражданского законодательства положены экономические по своему содержанию принципы, то семейное законодательство исходит из принципов, не имеющих товарно-денежной (имущественной) природы:

• государственное покровительство семье;
• укрепление института семьи;
• запрет произвольного вмешательства в семейные дела;
• обеспечение реализации и судебной защиты семейных прав;
• равенство супругов (независимо от расы, национальности, социального положения);
• решение семейных вопросов по согласию;
• приоритет семейного воспитания детей и защиты прав наиболее слабых членов семьи (детей, нетрудоспособных).

При этом семейное законодательство как источник семейного права имеет следующие черты:

• находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов (так, на региональном уровне решается вопрос об условиях вступления в брак лиц, которым не исполнилось 16 лет);
• включает такие источники, как Семейный кодекс РФ, иные федеральные законы (например, об актах гражданского состояния), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ;
• приоритет имеют нормы СК РФ (в частности, перед региональными актами).

Соотношение между гражданским и семейным законодательством

1. Гражданское законодательство приоритетно регулирует имущественные отношения, семейное законодательство – неимущественные отношения членов семьи.
2. Гражданское законодательство относится к ведению Федерации, семейное законодательство – к совместному ведению.
3. СК РФ имеет приоритет перед всеми законами, регулирующими семейные отношения, ГК РФ – регулирующими гражданские отношения.

Поскольку в предмете семейного законодательства тесно переплетены неимущественные и имущественные отношения, разделить которые не всегда возможно, нормы ГК РФ и иных актов гражданского законодательства могут быть применены не только к имущественным отношениям членов семьи, но и к их неимущественным отношениям (ст. 4 СК РФ).

Условиями применения к семейным отношениям гражданского законодательства выступают:

• неурегулированность этих отношений нормами семейного законодательства;
• непротиворечие норм гражданского законодательства существу этих отношений.

Замечание 2

При этом согласно ст. 5 СК РФ нормы и принципы гражданского законодательства могут быть применены к семейным отношениям и по аналогии, если такие отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон (например, брачным договором, соглашением об уплате алиментов).

Семейные правоотношения регулируются не только нормами семейного права. Нормы семейного права наиболее тесно связаны с нормами гражданского права. В новом СК РФ эта взаимосвязь прослеживается наиболее четко. Согласно действующему СК РФ к семейным отношениям (имущественным и личным неимущественным) применяются нормы гражданского законодательства, если эти отношения не урегулированы семейным законодательством и их применение не противоречит существу семейных отношений. Это объясняется тем, что предмет правового регулирования семейных отношений в отличие от предмета гражданского права обладает определенной спецификой. Как правило, семейные отношения существуют вне сферы рыночных отношений, они являются безвозмездными, поэтому применение к ним норм гражданского права, которое регулирует возмездные отношения, может противоречить сущности семейных отношений. Например, в случае несвоевременной уплаты алиментов нельзя применять нормы ГК РФ об упущенной выгоде, так как алименты выплачиваются для обеспечения нормального существования лица, а не для извлечения прибыли. Общим для этих отраслей права является то, что гражданское законодательство регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, имущественной самостоятельности и автономии воли их участников. В семейных отношениях участники также признаются юридически равными, обладают автономной волей, и их личное имущество обособлено от имущества дру4б гих членов семьи. Таким образом, семейные отношения являются подвидом гражданских отношений.

Соотношение норм гражданского и семейного права Нормы гражданского законодательства являются общими по отношению к нормам семейного права. Так, согласно правилам о конкуренции общих и специальных норм к семейным отношениям общие (гражданско-правовые) нормы применятся только в случае отсутствия специальных норм семейного законодательства. Как правило, ГК РФ устанавливает общие нормы права, которые конкретизируются в семейном законодательстве. Например, в ст. 256 ГК РФ говорится о возможности определения брачным договором режима имущества супругов. Семейный кодекс РФ содержит специальные нормы, касающиеся содержания договора, порядка его заключения, расторжения и признания недействительным. В статье 101 СК РФ указано, что к заключению, изменению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются общие нормы гражданского законодательства. СК РФ устанавливает специальные условия, касающиеся изменения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов, связанные с его спецификой.

На практике семейное право плотно связано с гражданским правом. Следует понимать, что это взаимодействие не абсолютное.

Гражданское законодательство при регулировании семейных отношений не может противоречить соответствующим правам. Тем более оно не должно способствовать ущемлению интересов членов семейства, в особенности несовершеннолетних лиц.

В данной статье мы разберемся, в каких случаях допускается использование гражданского законодательства по отношению к семейным правоотношениям.

При тщательном изучении семейного права можно сделать заключение, большая часть юридически значимых отношений, как имущественных, так и неимущественных остались до конца неурегулированными СК РФ. Но, это нельзя отнести к упущению законодателя.

Статьи семейного права устанавливают взаимодействие прав и обязанностей всех участников отношений. При этом законодательство руководствуется интересами субъектов семейства.

Только следует учесть, что в преимущественном положении всегда находятся дети, которым еще не исполнилось восемнадцать лет, а также мамочки в ожидании малыша. Связано это с тем, что они относятся к самой незащищенной категории лиц.

Соотношение семейного и гражданского законодательства заключается в следующих аспектах:

• особенности метода урегулирования взаимодействия ;
• личный характер;
• не отчуждаемость прав;
• возможность изменения полномочий и обязательств с помощью специального соглашения.

Взаимодействие личных и имущественных отношений в ячейке общества устанавливает индивидуальные особенности юридически значимого регулирования между мужем с женой, а также иными субъектами ячейки общества.

Но, при всем наличии сходства семейного и гражданского права метод регулирования семейных отношений индивидуален. Он имеет определенные черты, цели и даже принципы урегулирования.

Заключение

Раньше люди понимали, что семейное право это самостоятельная отрасль, отличная от гражданского права. Когда принимались два вида Кодексов, произошли некоторые изменения.

Соответственно было пересмотрено и отношение между ними. При этом некоторые институты, такие как опека и акты гражданского состояния были отражены только ГК. Поэтому, сейчас при осуществлении либо защите семейных полномочий требуется обращаться не только к СК, но и дополнительно использовать ГК.

Гражданское законодательство применяется к семейным правоотношениям по мере необходимости в судебном порядке на усмотрение представителя фемиды, с целью защиты интересов субъектов.

В литературе справедливо отмечается, что «проблема соотношения гражданского и семейного права никогда не была только теоретической». 20 В данном параграфе мы попытаемся ответить на вопрос: возможно ли применение к семейным отношения норм гражданского права? И если возможно, то какой принцип должен лежать в основе их применения?

Начнем исследование данного вопроса с анализа законодательства, в том числе действовавшего ранее. В связи с этим кратко охарактеризуем подход законодателя к этому вопросу, отраженный в ранее действовавших нормативных актах и ныне действующем ГК.

Так, в ст. 2 ГК РСФСР 1964 г. указывалось, что семейные отношения регулируются семейным законодательством. Таким образом, ГК ничего не говорил о возможности применения гражданского законодательства к семейным отношениям даже в субсидиарном порядке. Подобная формулировка приводила большинство специалистов к выводу о том, что если гражданское законодательство и может применяться к семейным отношениям, то только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Пункт 3 ст. 1 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик содержал уже иную формулировку: «к семейным отношениям гражданское законодательство применяется в случаях, когда эти отношения не регулируются семейным законодательством». Таким образом, Основами была предусмотрена возможность применения гражданского законодательства к семейным отношениям в субсидиарном порядке.

В ГК РФ вообще не содержится упоминания о возможности (невозможности) применения к семейным отношениям гражданского законодательства.

В ст. 4 СК принцип применения гражданского законодательства к семейным отношениям сформулирован следующим образом: «к названным в ст. 2 СК имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений».

Но в некоторых случаях законодатель дает прямое указание на применение к семейным отношениям норм ГК, в частности:

· п. 2 ст.9 СК («Применение исковой давности в семейных отношениях»);

· п. 2 ст. 46 СК («Гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора»);

· п. 3 ст. 60 СК («Имущественные права ребенка») и т. д.

Стоит заметить, что если бы в СК содержались только бланкетные нормы, прямо отсылающие к соответствующим статьям ГК, то мы должны были бы сделать вывод о том, что в остальных случаях, когда отсутствовало бы регулирование тех или иных отношений, имеет место квалифицированное умолчание законодателя. Однако у нас есть ст. 4 СК, которая позволяет применять гражданское законодательство в случаях отсутствия прямой отсылки к ГК, если это не противоречит существу семейных отношений.

По вопросу о том, каким должен быть принцип применения гражданского законодательства к семейным отношениям, в литературе высказываются две прямо противоположные точки зрения.

Авторы, отстаивающие самостоятельность семейного права как отрасли права, полагают, что нормы гражданского права должны применяться к семейным отношениям в субсидиарном порядке. Это значит, что семейные отношения должны регулироваться прежде всего нормами семейного законодательства. Гражданское же законодательство должно применяться к семейным отношениям только в случае отсутствия в СК нормы, регулирующей определенные общественные отношения, и только если это не противоречит существу семейных отношений.

Сторонники противоположной точки зрения 21 отталкиваются в своих рассуждениях от формулировки ГК, в п. 1 ст. 2 которого сказано, что гражданское законодательство регулирует «другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников». Поскольку семейные отношения, по их мнению, обладают признаками гражданско-правовых отношений, то гражданское законодательство должно применяться к семейным отношениям не как к отношениям, регулируемым другой отраслью права в порядке субсидиарного применения, а как к собственно гражданским отношениям. По мнению М. В. Антокольской, «сам собой напрашивается вывод о том, что семейное законодательство регулирует лишь специфические черты семейных отношений, в той же части, в которой они не обладают спецификой, они регулируются гражданским правом». 22 В качестве примера М. В. Антокольская приводит институт брачного договора: «брачный договор регулируется общими нормами гражданского договорного права, и в то же время семейное законодательство содержит положения, регулирующие его особенности».

Тема 2. Семейное правоотношение