Пп рф 832 от 22.08 г. Принято постановление о запрете появляться в приличных местах с неприличными (больными) детьми. "они уже думают, как грабить нас дальше!"(с)

Начало работы в ЕИС

Открытая часть сайта. Зайдя на сайт zakupki.gov.ru, мы видим поисковую строку. Любой человек может найти информацию по любой закупке. Поиск на сайте очень простой: даже новый пользователь разберется в нем без усилий.

Также сайт позволяет работать по старой системе. Внизу есть кнопка перехода на старый функционал. Вопросы и ответы на наиболее популярные вопросы также можно найти на главной странице сайта. Также приведены ссылки на площадки.

Вниманию заказчиков по 223-ФЗ и 44-ФЗ: информацию о всех закупках лучше всего смотреть не на сторонних сайтах, а на официальном сайте zakupki.gov.ru. Это объясняется тем, что номера извещений не всегда бывают полными и корректными, либо эти сайты запрашивают дополнительную информацию за деньги. Сайт zakupki.gov.ru абсолютно бесплатный для всех пользователей и имеет исчерпывающую информацию о закупочной деятельности.

Чтобы проверить, есть ли информация об организации в реестре недобросовестных поставщиков, необходимо найти этот раздел, вбить в строку поиска ИНН поставщика. При желании можно сделать скриншот экрана и прикрепить его к заявке.

Практика работы с официальным сайтом zakupki.gov.ru в рамках 223-ФЗ

Закрытая часть сайта . Чтобы зайти в эту часть, необходимо перейти по ссылке «Личный кабинет». Есть возможность выбрать закон, по которому работает организация: 223-ФЗ или 44-ФЗ. Часто при входе в Личный кабинет выпадает окно, которое говорит о проблемах с сертификатом безопасности. Этого смущаться не стоит, а следует просто нажать кнопку «Да» в этом окне. Вход выполняется через сайт «Госуслуги». Зарегистрироваться в системе для входа в Личный кабинет следует также на сайте «Госуслуги».

После входа на сайт через Личный кабинет появляется возможность управления пользователями организации. Если не один сотрудник занимается закупками, а в компании есть большой тендерный отдел, то целесообразно разделить полномочия между сотрудниками.

Важно помнить о том, что ЭЦП — это важный инструмент, который является юридически значимым документом. Скан документа с подписями не является юридически значимым документом. Поэтому можно выставить личные полномочия сотрудников во вкладке «Управление пользователями организации». Там можно добавить новых сотрудников и снять права с каких-либо пользователей, расставив «галочки» в нужных строках. Удобно разделить ответственность между сотрудниками, так как контроль их деятельности будет более эффективным. В этом разделе можно просмотреть сведения и функции пользователей и отредактировать их. Планы закупок могут редактироваться и публиковаться также разными пользователями, которых контролирует администратор. Важно помнить о том, что только после нажатия кнопки «Разместить» информация становится публичной. До этого момента все сохраняется как черновик.

Работа на сайте zakupki.gov.ru возможна только с помощью браузера Internet Explorer. Привязка к другим браузерам невозможна несмотря на ограниченный функционал этого браузера.

Размещение закупок. Функционал разделен: один пользователь может, создавать, другой проверять или публиковать.

Реестр закупок. Во вкладке «Перечень закупок» есть список всех видов закупок, которые совпадают с положением о закупках данной организации. Чтобы создать новый способ закупки, нужно нажать зеленую кнопку «плюс». Этот значок в Личном кабинете всегда означает то, что пользователь может создать или добавить что-то новое. Вкладка «Способ закупки» в целом похожа на страницу создания нового извещения. Название способа закупки вводится в соответствии с положением о закупках. Далее нужно проставить нужные галочки, по желанию расширить состав данных о закупке. Если закупка многоэтапная, то ее нужно вносить в перечень такой, какая она есть. Нужно добавить протоколы, этапы закупки. Название протокола должно соответствовать его названию в извещении. Важно добавить, к какой именно закупке этот протокол относится. После того, как созданы все способы и закупки и протоколы, можно переходить к редактированию плана закупок.

В 2016 году введено изменение: нельзя разместить закупку без привязки к готовому плану. План должен быть опубликован на официальном сайте. Вся информация о планах закупок должна быть видна всем пользователям. Можно создать изменение в плане закупок, чтобы перейти к размещению новой закупки. Есть 10 дней для того, чтобы разместить изменения в плане. План закупок можно менять каждый день: это вопрос построения бизнес-процессов организации.

Можно выгрузить план закупок с сайта в формате Exel, чтобы, к примеру, показать его руководству. Можно выполнить поиск по плану закупок, выставить фильтр по субъектам малого и среднего предпринимательства. Позиции, которые обязательны к заполнению: ОКВЭД 2, ОКПД 2 (система уже работает по новым кодам), предмет договора, минимальные требования к закупаемым товарам, работам или услугам, регион поставки, сведения о начальной (максимальной) цене договора и так далее.

Постановление Правительства №1352. Это обязанность закупить определенный объем продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства. В этом разделе можно просматривать статистику по этому Постановлению. Согласно Постановлению, нужно считать объем закупок у МСП из расчета 18% не от плана, а от объема заключенных договоров.

Номер позиции плана присваивается автоматически. Заказчик — сама организация. Наименование предмета договора в плане должно переходить в извещение и совпадать с предметом договора. Поставщик может понять, что компания собирается закупать, именно из этой информации. Регион поставки можно проставлять отдельно для каждого лота, если закупка многолотовая. Планируемая дата извещения — можно поставить период (месяц, квартал), если уверенности нет. После завершения заполнения можно нажать либо «завершить ввод данных», либо «сохранить и добавить новую позицию». Коды ОКВЭД 2 и ОКПД 2 организация выбирает самостоятельно.

Есть 2 способа: нажать на классификаторы и появится «дерево классификаторов». Неверно указанный код не является наказуемым нарушением. Классификатор широкий и подробный, закупку всегда можно подогнать под смежный классификатор.

Если администратор выбирает, что закупка осуществляется без учета годового стоимостного объема договоров, то выходит перечень Постановления Правительства №1352. Если организация не попадает под это Постановление, то это значит, что закупать объем у МСП она не обязана.

В разделе МСП нужно рассчитать итоговые числа и суммы. После этого появляются 3 вкладки в реестре планов. Нужно зайти в «Изменения». Там находится план закупок, на этот этапе можно внести в план изменения, а затем нажать кнопку «Разместить». Только после этого план уходит на официальный сайт, позже можно его только отредактировать заново.

Далее можно переходить к созданию извещения . Сейчас пользователь находится в реестре закупок. Нужно нажать «создать извещение» и выбрать способ закупки, который был сформирован ранее. этап формирования извещения — информация об организации и формировании закупки. Если закупка осуществляется в случае аварии или чрезвычайной ситуации, нужно поставить соответствующую галочку. Нужно заполнить все обязательные данные, которые отмечены «звездочками».

В списке лотов можно добавлять лоты, попав во вкладку «Сведения о лоте». Можно создать сведения с использованием позиций плана закупок. Именно поэтому предмет договора должен совпадать с извещением и позицией плана. После добавления лота можно перейти в раздел «Документация». Можно предусмотреть порядок предоставления документации в бумажной форме.

Также можно внести изменения и разъяснения в документацию. Для этого нужно выбрать вкладку с таким названием. Изменения могут быть с отменой лотов или без отмены лотов. После этого нужно разместить информацию в ЕИС. Создание отчетности по договорам осуществляется не позднее 10 числа каждого месяца. Необходимо давать информацию по договорам, которые заключила организация. Если закупки были по нулевым критериям, то отчетность необходимо размещать нулевую.

Реестр договоров

Закупка — это процесс от извещения до исполнения договора. Сейчас есть прямая связь между планом и исполнением договора. Чтобы занести договор в реестр, необходимо зайти в «Реестр закупок» в Личном кабинете. Нужно нажать «завершение размещения закупки». Это необходимо для публикации договора. Далее идет переход в Реестр договоров, где можно вести мониторинг исполненных договоров. Можно начать формирование информации о договоре, введя информацию в нужные поля.

Вопросы участников

Информацию по исполнению плюс скан документа, подтверждающий исполнение договора размещается согласно приказу по учреждению после исполнения обязательств обеими сторонами, в том числе оплаты. Нужно ли в ЕИС размещать каждое поступление продуктов питания?

Можно прописать в положении, что именно является фактом исполнения контракта. И тогда в соответствии с этой информацией размещать сведения в ЕИС. Здесь нет нарушения, можно делать отчет по факту поставки.

Если объем по договору выбран не весь, то какой документ нужно формировать?

Это исключительно решение огранизации. Расторжение достаточно опубликовать в Реестре договоров.

Каковы штрафы за неразмещение информации о закупке?

Изучите Кодекс об административных правонарушениях. Там прописано, что штраф за неразмещение информации в ЕИС — от 30 до 50 тысяч рублей.

Как давать информацию о закупке, если она находится в плане предыдущего года?

План публикуется на текущий год. Нужно перенести закупку в план на текущий год. Санкций за это не предусмотрено.

Закупка аудита. Правильно ли, если закупка включается в план закупок по 223-ФЗ, закупка проводится в секции 44-ФЗ. Включается в реестр по 223-ФЗ?

По аудиту все верно: можно проводить по секции 44-ФЗ либо специально создать закупку под аудит.

Как правильно размещать закрывающие документы по договору?

Можно самостоятельно создать этот алгоритм.

Невозможно прикрепить файлы. Что делать?

Необходимо обратиться в службу поддержки официального сайта. Нужно смотреть Личный кабинет. Возможно, файл превышает допустимый объем.

Не так давно мы разбирали , а в сегодняшней статье мы коснемся подобного вопроса, только уже для заказчиков, действующих по 223-ФЗ. Для опытных специалистов эта статья вряд ли будет полезна, а вот новичкам знать порядок регистрации просто необходимо.

Разбирая процесс регистрации заказчика по 223-ФЗ, мы будем руководствоваться двумя основными документами, - и Инструкцией по регистрации организаций и пользователей в Единой информационной системе . Весь процесс от начала до конца, для удобства восприятия разобьем на этапы: получение электронной цифровой подписи (ЭЦП), подготовка рабочего места и непосредственно регистрация.

Этап 1. Получение электронной цифровой подписи.

Для работы с закрытой частью ЕИС в секции 223-ФЗ нам потребуется получить электронную цифровую подпись (ЭЦП). В отличие от заказчиков работающих с 44-ФЗ, заказчики, работающие по 223-ФЗ имеют возможность использовать как сертификат выданный удостоверяющим центром Федерального Казначейства, так и сертификаты, выданные аккредитованными удостоверяющими центрами.

Согласно указанной выше инструкции, заказчики по 223-ФЗ должны использовать квалифицированную электронную подпись, подробно об этом и других видах подписей написано в статье 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» .

Таким образом, если обобщить, квалифицированная электронная подпись соответствует следующему набору признаков:

• получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
• позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
• позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
• создается с использованием средств электронной подписи;
• ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
• для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом (№ 63-ФЗ).

Поскольку аутентификация и идентификация пользователей в ЕИС в части 223-ФЗ осуществляется с помощью Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), предварительно необходимо пройти процедуру регистрации в этой системе. Чтобы не описывать это процесс в статье, мы дадим ссылку на инструкцию по регистрации пользователя в ЕСИА .

Размещаемая в ЕИС информация подтверждается применением электронной цифровой подписи (ЭП). В ЕИС в части 223-ФЗ допускается использование как сертификатов, выданных удостоверяющим центром Федерального Казначейства, так и сертификатами, выданными аккредитованными удостоверяющими центрами. Сертификат должен содержать следующую информацию: ФИО пользователя, СНИЛС пользователя.

После получения и установки сертификата ЭП пользователю необходимо пройти процедуру регистрации.

Этап 2. Подготовка рабочего места.

В единой информационной системе, в подразделе «Файлы для настройки рабочего места», раздела «Обучающие материалы», имеется подробная инструкция по настройке вашей рабочей машины для работы в ЕИС.

Разработчик инструкции, помимо описания последовательности действий по настройке, указал также минимальные требования к аппаратной части ПК и требования к установленному ПО.

Требования к «железу»:

• процессор с тактовой частотой не менее 1,3 ГГц;
• оперативная память - не менее 1 ГБ;
• пропускная способность канала Интернет - не менее 256 кбит/сек

Требования к установленному программному обеспечению для работы с Официальным сайтом ЕИС:

• Установленный интернет-браузер Internet Explorer (версии 10.0 и выше), либо любой другой браузер, поддерживающий Transport Layer Secyrity (TLS v.1.1 и выше RFC 5246), с использованием российских криптографических стандартов;
• Программное обеспечение CryptoPro CSP.

Заметим, что в сущности наиболее корректная работа в ЕИС возможна только через браузер Internet Explorer, работа через остальные браузеры не гарантирует получения желаемых результатов.

Настройка браузера и установка специализированного ПО CryptoPro CSP вряд ли вызовут вопросы, на которые нет ответа в инструкции, но есть один нюанс, в том случае, если вы используете версию Windows 8.1 и Internet Explorer в ней обновился до версии 11, необходимо использовать данный браузер в режиме совместимости в Internet Explorer 10. Дело в том, что в Windows 8.1, браузер является частью операционной системы и его отдельная установка или удаление и последующая повторная установка младшей версии браузера не возможны, приходится использовать «костыль» в виде режима совместимости. Подробная инструкция по установке этого режима описана в обозначенной выше инструкции.

Этап 3. Регистрация в ЕИС.

После успешной настройки рабочей машины мы наконец-то можем приступить к самой важной части нашей статьи - регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).

Для регистрации организации, ранее не зарегистрированной в ЕИС в части 223-ФЗ, необходимо пройти регистрацию посредством ЕСИА (процедура регистрации в ЕСИА производится руководителем организации, либо лицом, уполномоченным действовать от имени руководителя организации).

Осуществляется переход на страницу ЕСИА для выполнения идентификации и аутентификации пользователя и к выбору сертификата пользователя. Выберите сертификат и подтвердите его выбор.

Осуществляется идентификация и аутентификация пользователя в ЕСИА с выбранным сертификатом.

По завершении процесса идентификации и аутентификации пользователя, на экране появляется форма регистрации организации на вкладке «Регистрация организации», где часть данных уже заполнена, а оставшиеся поля необходимо заполнить самостоятельно.

Заполнять форму совершенно несложно, она оформлена таким же образом как мастер установки и удаления программ в Windows, то есть - заполнив необходимые данные в одной форме и нажав «Далее» мы перемещаемся к следующей, дойдя таким образом до сообщения об успешной регистрации в системе.

В сущности, все этапы не сложные и по силам любому пользователю. Надеемся, что собранный нами материал будет вам полезен, и зная последовательность действий, вы с легкостью сможете зарегистрировать организацию в Единой информационной системе и приступить к работе.

Материал подготовил: Скульбин Георгий, ООО «Балтийский тендерный центр».

«Центр организации закупок»

Инструкция по внесению положений по закупкам, осуществляемым в соответствии с нормами закона 223-ФЗ.

https://pandia.ru/text/80/296/images/image002_21.png" alt="Подпись:" align="left" width="588 height=212" height="212">

1. Внесение положения. 3

1.1 Вход в личный кабинет по 223-ФЗ. 3

1.2 Заполнение заголовка «Сведения положения о закупках». 4

1.3 . Заполнение детализации «Сведения о способах закупки. 7

1.4. Заполнение детализации «Вложения». 8

2. Интеграция Положения о закупке в ЕИС. 9

Внесение положений по закупкам, осуществляемым в соответствии с нормами закона 223-ФЗ

Рассмотрим механизм внесения положений по закупкам, осуществляемым в соответствии с нормами закона 223-ФЗ.

1. Внесение положения.

1.1 Вход в личный кабинет по 223-ФЗ

Зайдите в личный кабинет 223-ФЗ на сайте http://zakupki. tularegion. ru/ по логину и паролю или сертификату электронной цифровой подписи.

1.2 Заполнение заголовка «Сведения положения о закупках»

Для добавления положения о закупках нажмите «Добавить запись »

Тулаавтодор" в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В поле «Дата утверждения» внесите дату утверждения положения .

В поле «Дата вступления в силу» внесите дату вступления в силу положения.

В поле «Утверждающий орган» укажите наименование организации, утвердившей положение о закупке;

В поле «Соответствие типовому положению о закупках» поставить галочку в том случае, если утвержденное положение о закупке соответствует типовому.

После заполнения необходимых Полей нажмите кнопку «Сохранить ».

https://pandia.ru/text/80/296/images/image008_5.png" width="563" height="454 src=">

1.3 . Заполнение детализации «Сведения о способах закупки.

После создания заголовка положения, необходимо заполнить детализацию «Сведения о способах закупки». Для этого на панели инструментов интерфейса «Сведения положения о закупках» нажмите кнопку «Детализация». Далее на панели инструментов детализации «Сведения о способах закупки» нажмите кнопку «Добавить запись».

DIV_ADBLOCK30">

- для открытого конкурса - 3359

- для запроса котировок – 3362

- для открытого аукциона – 3361

- для единственного поставщика – 3363

В разделе «Сведения о способах закупки» должно быть столько строк, сколько способов закупок утверждено Вашим положением о закупках.

1.4. Заполнение детализации «Вложения»

Для перехода во вкладку «Вложения» на панели инструментов интерфейса «Планы закупок» нажмите кнопку «Детализация»..jpg" width="633 height=167" height="167">

2. Интеграция Положения о закупке в ЕИС

В рабочем месте «Закупки по 223-ФЗ» - «Справочники» - «Сведения о положении о закупке» - «Редактируемые». По фильтру необходимо найти подготовленное положение о закупке и перевести его состояние из «Редактируется» в состояние «На размещении». Подтвердите перевод документа и укажите Логин и пароль от личного кабинета на сайте https:// по 223-ФЗ.

Зайдите в личный кабинет на сайте https:// по 223-ФЗ, проверьте выгруженное положение о закупках и опубликуйте его с использованием ЭЦП.

После успешной публикации положения в РИС ТО изменится состояние положения с «На размещении» на «Опубликован». Автоматически заполнятся поля «дата публикации» и «Регистрационный номер».

"О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок"

В целях проведения единой энергетической политики, оптимизации топливно-энергетического баланса страны и организации наиболее эффективного использования всех энергоресурсов, независимо от территориального размещения их добычи и производства, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Предоставить право органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливать для расположенных на их территории действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, следующие виды топлива из расчета на одно предприятие (объединение), установку:

а) уголь, торф, сланец и дрова при годовом расходе до 100 тыс.тонн (в условном исчислении) при наличии заключения добывающих (производящих) эти виды топлива предприятий, объединений, ассоциаций, концернов;

б) природный газ для котельных и на другие топливные нужды с годовым расходом до 10 тыс.тонн (в условном исчислении) по согласованию с открытым акционерным обществом "Газпром" и местными газоснабжающими и газотранспортными организациями;

в) топочный мазут при годовом расходе до 10 тыс.тонн (в условном исчислении).

г) дизельное топливо, печное бытовое топливо, моторное топливо и другие виды жидкого нефтяного топлива, кроме сырой нефти и керосина, при годовом расходе до 2 тыс. тонн (в условном исчислении).

2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации по представлению ходатайств органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливать по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации или уполномоченными им организациями, и с открытым акционерным обществом "Газпром" (при установлении в качестве топлива природного газа):

а) все виды топлива при годовом расходе его сверх количеств, указанных в пункте 1 настоящего постановления;

б) сырую нефть, керосин на топливные нужды для предприятий (объединений) и топливопотребляющих установок, независимо от количества их потребления.

3. Исключен.

4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации представлять Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и открытому акционерному обществу "Газпром" (при установлении в качестве топлива природного газа) сведения об установлении видов топлива, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

5. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству энергетики Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при установлении топливных режимов исходить из необходимости оптимизации топливно-энергетических балансов путем внедрения в работу наиболее экономичных и экологически чистых топливопотребляющих установок, оборудования и технологических процессов, дающих наибольший экономический эффект, использования вторичных тепловых и твердых горючих энергоресурсов, отходов промышленного и сельскохозяйственного производства, а также нетрадиционных источников тепла и энергии.

6. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством энергетики Российской Федерации и откткрытым акционерном обществом "Газпром" в месячный срок утвердить порядок оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, а также перечень газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получать специальных разрешений на использование природного газа.

7. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 2 августа 1988 г. N 294 "О порядке установления вида топлива для предприятий (объединений) и топливопотребляющих установок" (СП РСФСР, 1988 г., N 17, ст.93).