Главная » Штрафы » Пожарная безопасность в храмах и церквях: основные правила. Для храмов утвердили правила пожарной безопасности. Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности в местной религиозной организации православный приход

Пожарная безопасность в храмах и церквях: основные правила. Для храмов утвердили правила пожарной безопасности. Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности в местной религиозной организации православный приход

СП
(проект,первая редакция)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

СВОД ПРАВИЛ

КУЛЬТОВЫЕ ЗДАНИЯ.

Настоящий проект стандарта не подлежит применению до его утверждения

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены , а правила применения сводов правил - Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке разработки и утверждения сводов правил" от 19 ноября 2008 года N 858

Сведения о своде правил

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным учреждением "Всероссийский ордена “Знак почета” научно-исследовательский институт противопожарной обороны" (ФГУ ВНИИПО МЧС России)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 274 "Пожарная безопасность"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от N

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (ФГУ ВНИИПО МЧС России) в сети Интернет

© Стандартинформ, 2010

Настоящий свод правил не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания на территории Российской федерации без разрешения МЧС России и ФГУ ВНИИПО МЧС России

СВОД ПРАВИЛ

КУЛЬТОВЫЕ ЗДАНИЯ.

ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Church buildings. Fire safety requirements

Дата введения -

1 Область применения

1.1 Настоящий свод правил разработан в соответствии со статьей 4 и статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения, распространяется на строительство, эксплуатацию и реконструкцию культовых зданий и комплексов культовых зданий различных религиозных конфессий, в том числе встроенные в здания другого функционального назначения и устанавливает основные положения и требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, а также к инженерному оборудованию культовых зданий.

1.2 Правила не распространяются на проектирование культовых зданий, временно размещаемых в сборно-разборных и других аналогичных зданиях.

2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил использованы ссылки на следующие нормативные документы:

ГОСТ 12.1.004-91 * Пожарная безопасность. Общие требования.

ГОСТ 30244-94 Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть.

СП 1.13130.2009 . Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

СП 2.13130.2009 . Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты

СП 3.13130.2009 . Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности

СП 4.13130.2009 . Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

СП 5.13130.2009 . Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования

СП 6.13130.2009 . Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности

СП 7.13130.2009 . Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования

СП 8.13130.2009 . Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

СП 10.13130.2009 . Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

СП 12.13130.2009 . Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности

СП 31-103-99 Здания, сооружения и комплексы православных храмов

СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение

СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения

Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем своде правил применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 культовое здание (храм): Здание, сооружение, предназначенное для молитвенного собрания верующих и проведения религиозных обрядов.

3.2 комплекс культового здания: Совокупность зданий, сооружений и строений, расположенных на территории культового здания, либо встроенных в него, функционально связанных с культовым зданием.

3.3 соборный храм: Культовое здание, предназначенное для одновременного пребывания более 2 тыс. человек.

3.4 приходской храм: Культовое здание, предназначенное для одновременного пребывания не более 2 тыс. человек.

3.5 домовая церковь: Помещение (несколько помещений) богослужебного назначения, встроенное (надстроенное) в здание другого функционального назначения, предназначенное для одновременного пребывания не более 50 человек. Термины и определения, специфичные для различных религиозных конфессий приведены в приложении А.

4 Общие положения

4.1 Настоящий Свод правил разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" .

4.2 В настоящем Своде правил рассматриваются вопросы противопожарной защиты культовых зданий, учитывающие особенности строения зданий и проведения религиозных обрядов для основных религиозных конфессий России: Православие, Ислам, Иудаизм. Проектирование системы противопожарной защиты иных культовых зданий также должно осуществляться с учетом требований настоящего СП.

4.3 При проектировании объектов культа должны учитываться требования других нормативных документов в области пожарной безопасности в части, относящейся к объектам культовых зданий.

4.4 При проектировании культовых зданий и сооружений следует предусматривать устройства и мероприятия для удобного доступа инвалидов и пользования ими помещениями в соответствии с СНиП 2.08.02-89 * и СНиП 35-01-2001 .

4.5 При использовании настоящего Свода правил для культовых зданий и сооружений, являющихся историческими памятниками, следует учитывать требования законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры.

4.6 В зданиях должны быть предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара:

возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию (далее - наружу) до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность спасения людей; возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;

нераспространение пожара на рядом расположенные здания, в том числе при обрушении горящего здания;

ограничение прямого и косвенного материального ущерба, включая содержимое здания и само здание, при экономически обоснованном соотношении величины ущерба и расходов на противопожарные мероприятия, пожарную охрану и ее техническое оснащение.

4.7 В процессе строительства необходимо обеспечить:

приоритетное выполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом, разработанным в соответствии с действующими нормами и утвержденным в установленном порядке;

соблюдение противопожарных правил, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности, и охрану от пожара строящегося и вспомогательных объектов, пожаробезопасное проведение строительных и монтажных работ;

наличие и исправное содержание средств борьбы с пожаром;

возможность безопасной эвакуации и спасения людей, а также защиты материальных ценностей при пожаре в строящемся объекте и на строительной площадке.

4.8 В процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них;

обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке;

не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке;

при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм.

Если разрешение на строительство здания получено при условии, что число людей в здании или в любой его части или пожарная нагрузка ограничены, внутри здания в заметных местах должны быть расположены извещения об этих ограничениях, а администрация здания должна разработать специальные организационные мероприятия по предотвращению пожара и эвакуации людей при пожаре.

5 Требования пожарной безопасности к размещению зданий и сооружений. Наружное водоснабжение

5.1 В этажи высотной части культового здания со стилобатом должен быть обеспечен доступ пожарных с автомеханических лестниц и подъемников.

5.2 Доступ пожарных с автолестниц и автоподъемников должен обеспечиваться в любые помещения, имеющие окна, и на кровлю зданий (за исключением надстроенных конструкций - куполов, башен, минаретов и т.п.) вдоль пожарных проездов с учетом технических возможностей привозных средств спасения.

5.3 Высота проема ворот для въезда пожарных автомобилей на территорию храма (храмового комплекса) должна быть не менее 4,5 м, а ширина - не менее 3,5 м.

5.4 Подъезды пожарных автомобилей должны быть устроены к пожарным гидрантам и всем входам в здание, а также к местам установки наружных патрубков сети внутреннего противопожарного водопровода для подключения пожарных насосов автомобилей.

5.5 Расстояние от культовых зданий до соседних зданий и сооружений в зависимости от их степени огнестойкости следует принимать в соответствии с табл.11 Приложения к Федеральному закону Российской Федерации "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Примечание - Противопожарные расстояния () для культовых зданий V степени огнестойкости рекомендуется скорректировать с учетом высоты деревянных зданий по формуле

где - требуемое противопожарное расстояние, м;

- высота сооружения храма, м;

- высота смежного здания, м;

- противопожарное расстояние между зданиями по табл.11 Приложения к Техническому регламенту о пожарной безопасности, м;

- операция выбора наибольшего значения.

5.6 Наружный противопожарный водопровод необходимо проектировать в соответствии с требованиями СП 8.13130 .

5.7 Расход воды на наружное пожаротушение культового здания независимо от степени огнестойкости сооружения следует принимать не менее указанного в табл.1.

Таблица 1


Объем здания, тыс. м	Расход воды, л/с

свыше 25

5.8 При отсутствии достаточного количества воды в системе наружного противопожарного водопровода допускается для этих целей предусматривать пожарный водоем или резервуар, обеспечивающий тушение пожара при нормативном расходе в течение 3 часов.

6 Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям

6.1 Общие требования

6.1.1 Максимальное количество этажей культовых зданий и допустимую вместимость молельного зала следует принимать в зависимости от их степени огнестойкости по табл.2.

Таблица 2.


Степень огнестойкости	Максимальное количество этажей	Допустимая вместимость зала, человек
	не нормируется	не нормируется

6.1.2 Предел огнестойкости несущих конструкций балконов, лоджий, галерей в молельных залах зданий I-III степеней огнестойкости должен быть не менее R45.

6.1.3 Не допускается встраивать и пристраивать к культовым зданиям IV-V степеней огнестойкости помещения иного назначения, за исключением помещений и сооружений, необходимых для выполнения функции оповещения о начале молитвы (колокольни, звонницы, минареты).

6.1.4 Культовые здания могут иметь не более 1 подвального или цокольного этажа.

6.1.5 В подвальном или цокольном этаже могут размещаться помещения основного назначения здания. Размещение помещений иного функционального назначения допускается в соответствии с Приложением Б.

6.1.6 Подвальные и цокольные этажи должны быть обеспечены обособленными эвакуационными выходами.

При обеспечении помещений, расположенных в подвальных и цокольных этажах, эвакуационными выходами (в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности) функциональное сообщение данных помещений с помещениями 1 этажа (в т.ч. с молельным залом) может быть допущено через технологическую лестничную клетку, имеющую на входе на уровне подвального этажа тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре, либо при устройстве подпора воздуха при пожаре в лестничную клетку. Указанная лестничная клетка при расчете параметров путей эвакуации не учитывается.

6.1.7 Минимальная высота помещений молельных залов от пола до потолка должна составлять не менее 3 м. Во вспомогательных помещениях и на балконе для размещения хора высота помещений может быть уменьшена до 2,5 м.

В домовых церквях высота всех частей церкви может быть одинаковой и соответствовать высоте этажа здания, в который встроена домовая церковь.

6.1.8 При проектировании объем зданий храмов рекомендуется принимать на одно место вместимости, :

приходских храмов от 4 до 6

соборных храмов от 6 до 8

В зависимости от объемно-планировочных решений возможно увеличение или уменьшение указанных величин до 20%.

6.1.9 Проектирование многосветных пространств и балконов для размещения прихожан допускается только для молельных залов при максимальном количестве уровней не более двух. Балконы для размещения хора и технологические балконы при подсчете количества уровней не учитываются.

6.1.10 Проектирование системы противопожарной защиты вспомогательных зданий (церковно-причтовых домов, гостиниц, жилых домов, келейных корпусов, воскресных школ и гимназий, производственных и др. зданий), а также храмов, имеющих в своем составе данные помещения, следует осуществлять в соответствии с СП 31-103 с учетом противопожарных требований к зданиям соответствующей функциональной пожарной опасности.

6.1.11 Культовое здание, пристроенное или встроенное в здание другого функционального назначение должно быть выделено в отдельный пожарный отсек и обеспечено обособленными эвакуационными выходами в соответствии с требованиями настоящего СП.

6.1.12 Помещения домовых церквей и аналогичные помещения, встроенные в здания различного назначения, могут размещаться в цокольном, подвальном этажах или в надземной части не выше 2 этажа и должны быть обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами.

6.1.13 Помещения и здания вспомогательного назначения могут размещаться на участке комплекса культового здания, в стилобатной части, быть пристроенными или встроенными в культовое здание.

6.1.14 Вспомогательные помещения и группы помещений различного функционального назначения (воскресные школы, трапезные, колокольни, крещальни, гостиницы и т.д.) пристроенные или встроенные в здание храма должны отделяться конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и иметь обособленные эвакуационные выходы наружу. Предел огнестойкости указанных конструкций следует принимать: для зданий I, II степеней огнестойкости - не ниже REI 150, для зданий III степени огнестойкости - не ниже REI 45. Выделение помещений или групп помещений с одновременным пребыванием не более 15 человек противопожарными преградами не требуется.

6.1.15 При необходимости сообщения указанных помещений и групп помещений между собой или с молельным залом, в проемах противопожарных преград должны быть предусмотрены противопожарные двери с пределом огнестойкости, соответствующим типу преграды.

6.1.16 Помещения учебного назначения (воскресные школы, гимназии, классы, библиотеки и т.п.), как правило, требуется размещать в отдельных зданиях.

6.1.17 Помещения учебного назначения, встроенные в здание храма должны размещаться на надземных этажах, иметь естественное освещение и выделяться в обособленный блок, имеющий не менее двух эвакуационных выходов с каждого этажа. Размещение помещений для пребывания детей в подвальном этаже не допускается.

6.1.18 Помещения учебного назначения (воскресные школы, гимназии) с количеством обучающихся более 100 человек и помещения для ночного пребывания людей (гостиницы) с числом пребывающих более 20 человек, а также жилые дома должны проектироваться в отдельных зданиях, либо пристроенными к культовому зданию и отделенными от него противопожарной стеной 1 типа.

6.1.19 Хозяйственные сооружения, в том числе склады, мастерские, гаражи для автотранспортных средств, площадки для мусоросборника и печного устройства для сжигания поминальных записок следует размещать отдельно от зданий другого функционального назначения и выделять в отдельную (хозяйственную) зону.

6.1.20 Размещать кладовые, мастерские и различные производства, связанные с хранением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов в зданиях с молельными залами, а также смежно и под помещениями воскресной школы не допускается. Данные помещения должны размещаться преимущественно в хозяйственной зоне.

6.2 Объемно-планировочные и конструктивные решения православных храмов

6.2.1 При определении этажности храма в число этажей включаются все надземные этажи и цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. В этажность храма количество ярусов пристроенной или надстроенной колокольни не включается.

6.3 Объемно-планировочные и конструктивные решения мусульманских храмов

6.3.1 При определении этажности храма в число этажей включаются все надземные этажи и цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. В этажность храма количество ярусов пристроенных или надстроенных минаретов не включается.

6.4 Объемно-планировочные и конструктивные решения иудейских храмов

6.4.1 При определении этажности храма в число этажей включаются все надземные этажи и цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

7 Обеспечение безопасной эвакуации и спасение людей при пожаре

7.1 Общие требования

7.1.1 Храмы, встроенные в здания другого функционального назначения должны быть обеспечены обособленными эвакуационными выходами.

7.1.2 Помещения и группы помещений иного функционального назначения, встроенные в культовое здание, должны быть обеспечены эвакуационными выходами в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

7.1.3 Наружные пожарные лестницы должны быть предусмотрены в соответствии с требованиями СП 1.13130 .

7.1.4 Отделку стен и полов молельного зала (за исключением залов, размещенных в сооружениях IV, V степеней огнестойкости) следует выполнять из материалов группы горючести не ниже Г1. Пожарная опасность применяемых материалов определяется по ГОСТ 30244 .

7.1.5 Отделка путей эвакуации помещений культовых зданий, размещенных в подвальном и цокольном этажах должна предусматриваться только из негорючих материалов.

7.1.6 Стационарно уложенные ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов в молельном зале должны быть надежно закреплены и изготовлены из материалов, отвечающих требованиям нормативных документов.

7.1.7 Наибольшее расстояние от любой точки молельного зала до ближайшего эвакуационного выхода следует принимать по табл.3.

Таблица 3


Объем здания (этажа), тыс. м	Степень огнестойкости	Расстояние до эвакуационных выходов, м



от 5 до 10

свыше 10

7.1.8 При объединении эвакуационных проходов в общий проход его ширина должна быть не менее суммарной ширины объединяемых проходов.

7.1.9 Ширину эвакуационного выхода из молельного зала наружу или в коридор, ведущий наружу следует определять по количеству эвакуирующихся через выход людей согласно табл.4, но не менее 1,2 м для зала вместимостью более 50 человек в здании любой степени огнестойкости.

Таблица 4.


Степень огнестойкости	Объем зала, тыс.м3	Количество людей на 1 м ширины эвакуационного выхода, человек

	от 5 до 10
	свыше 10

	от 5 до 10

7.1.10. Ширина двери в свету основных эвакуационных выходов из храма должна быть не менее 1,2 м.

7.1.11 Ширина входного тамбура в здание должна превышать ширину дверного проема не менее чем на 0,15 м с каждой стороны, а глубина тамбура должна превышать ширину дверного полотна двери не менее чем на 0,2 м.

7.1.12 Устройство порогов высотой более 2 см в дверях связывающих помещения богослужебного назначения не допускается.

7.1.13 Наружные лестницы должны быть минимальной ширины 2,2 м, а площадки высотой от уровня земли более 0,45 м, находящиеся при входах в храмы, должны иметь ограждения высотой не менее 0,9 м.

7.1.14 На объектах с одновременным пребыванием людей свыше 100 человек должно предусматриваться эвакуационное освещение в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 .

Эвакуационное освещение должно предусматриваться в помещениях храма; во вспомогательных помещениях; лестничных клетках.

7.1.15 Из любой точки на путях эвакуации должен быть виден указатель направления эвакуации людей при пожаре.

7.2 Обеспечение безопасной эвакуации и спасение людей при пожаре в православных храмах

7.2.1 Из помещения алтаря площадью свыше 100 , как правило, следует предусматривать выход непосредственно наружу шириной не менее 0,7 м.

7.2.2 С балкона, предназначенного для размещения хора с одновременным пребыванием не более 10 человек допускается предусматривать 1 эвакуационный выход.

7.2.3 Выходы с балкона предназначенного для размещения хора могут предусматриваться по открытым лестницам из негорючих материалов непосредственно в помещение молельного зала. В зданиях IV-V степеней огнестойкости указанные лестницы могут быть горючими. Ширина маршей указанных лестниц должна быть не менее 0,9 м. При численности одновременно пребывающих на балконе не более 10 человек открытую лестницу допускается выполнять винтовой или с забежными ступенями. При этом, ширина проступи в середине должна быть не менее 0,18 м.

7.2.4 При организации на колокольне смотровой площадки при наличии 1 выхода ее вместимость допускается предусматривать не более 30 человек. Лестница, предназначенная для эвакуации со смотровой площадки колокольни должна иметь выход непосредственно наружу и соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

7.2.5 Допускается предусматривать один эвакуационный выход с уровней колокольни. При этом необходимо предусмотреть:

устройство выхода с колокольни непосредственно наружу;

выходы из помещений на уровнях колокольни в общую лестницу (лестничную клетку колокольни) предусматривать через противопожарные двери 2-го типа;

количество людей, одновременно находящихся в помещениях колокольни не должно превышать 20 чел.;

помещения колокольни, включая встроенные помещения церквей, должны быть отделены от помещений смежных зданий противопожарными перегородками 1-го типа.

7.2.6 Двери эвакуационных выходов при работе храма должны открываться свободно без ключа по направлению эвакуации.

7.2.7 При расчете путей эвакуации количество молящихся в храме следует определять исходя из зависимости 0,25 на одного человека. При расчете параметров путей эвакуации выход наружу из помещения алтаря не учитывается.

7.2.8 Ширина лестницы колокольни должна быть не менее 0,8 м.

7.3 Обеспечение безопасной эвакуации и спасение людей при пожаре в мусульманских храмах

7.3.1 При расчете путей эвакуации количество молящихся в храме следует определять исходя из зависимости 0,5 на одного человека.

7.3.2 Количество и суммарную ширину эвакуационных выходов из молельного зала следует увеличивать вдвое по отношении к расчетным.

7.4 Обеспечение безопасной эвакуации и спасение людей при пожаре в иудейских храмах

7.4.1 Кресла, стулья, скамьи или звенья из них в молельном зале и на балконах вместимостью более 12 мест должны предусматриваться с устройствами для крепления к полу.

7.4.2 При расчете путей эвакуации количество молящихся в храме следует определять исходя из количества сидячих мест.

7.4.3 Пути эвакуации из молельных залов в сооружениях I и II степеней огнестойкости должны обеспечить эвакуацию за необходимое время, (), приведенное в табл.5.

Таблица 5.


Объем зала, тыс.м	Необходимое время эвакуации, , мин

от 5 до 10
от 10 до 20
от 20 до 25
от 25 до 40
от 40 до 60
из здания в целом

7.4.4 Необходимое время эвакуации людей из помещения алтаря следует принимать не более 1,5 мин.

7.4.5 Расчетное время эвакуации людей при пожаре из храмов и других сооружений, расположенных на территории храма, должно быть определено расчетом в соответствии с методикой ГОСТ 12.1.004 или .

7.4.6 Объемно-планировочные решения зданий, инженерные системы противопожарной защиты должны обеспечивать условие безопасной эвакуации людей при пожаре: расчетное время эвакуации должно быть меньше необходимого времени эвакуации .

7.4.7 Время блокирования путей эвакуации устанавливается расчетным путем в соответствии с ГОСТ 12.1.004 или . Время определяется как , где коэффициент запаса.

При отсутствии возможности определения расчетным путем допускается принимать значение по табл.5.

8 Инженерные системы пожарной безопасности

8.1 Общие требования

8.1.1 Культовые здания подлежат обязательному оборудованию инженерными системами пожарной безопасности.

8.1.2 При отсутствии технической возможности оборудования культовых зданий инженерными системами пожарной безопасности в соответствии с противопожарными требованиями (невозможность установки пожарных извещателей в двусветном или подкупольном пространстве, невозможность предусмотреть мероприятия по удалению дыма из двусветного или подкупольного пространства, большие высоты и т.п.), необходимо предусматривать дополнительные мероприятия по противопожарной защите, при согласовании с органами государственного пожарного надзора.

8.2 Требования к противопожарному водопроводу

8.2.1 Внутреннее противопожарное водоснабжение в культовом здании следует предусматривать при объеме здания 7,5 тыс. м3 и более.

Внутреннее противопожарное водоснабжение должно быть выполнено в соответствии с требованиями СП 10.13130 .

8.2.2 Для культового здания минимальные расходы воды на внутреннее пожаротушение следует принимать по табл.6.

Таблица 6


Культовые здания объемом, тыс. м	Число струй	Минимальный расход воды на внутреннее пожаротушение (на одну струю), л/с

Свыше 25

8.2.3. В сельских районах при отсутствии водопровода должен быть предусмотрен пожарный водоем или резервуар, обеспечивающий тушение пожара в течение 2 ч.

Наружное противопожарное водоснабжение должно быть выполнено в соответствии с требованиями СП 8.13130 .

8.2.4. Для внутреннего тушения куполов православных храмов, мусульманских мечетей, минаретов и башен, выполненных из горючих материалов, необходимо устройство сухотрубов с дренчерными оросителями, оборудованных пожарными соединительными головками для подачи воды от пожарной автотехники.

8.3 Отопление, вентиляция и противодымная защита

8.3.1. Мероприятия по пожарной безопасности систем отопления, вентиляции и противодымной защиты предусмотреть в соответствии с требованиями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и СП 7.13130 .

8.3.2. При проектировании, строительстве, реконструкции культовых зданий предусматривать печное отопление не допускается.

8.4 Системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией и автоматического пожаротушения

8.4.1. Автоматическая пожарная сигнализация должна быть выполнена во всех помещениях с обязательным выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей или в ближайший орган управления пожарной охраны. При выборе дымовых извещателей следует учитывать специфику использования помещений (применение ладана, свечей и т.д.).

8.4.2. Для защиты молельного зала, помещения алтаря и других обрядовых помещений взамен автоматической пожарной сигнализации могут применяться автоматические водяные установки пожаротушения.

8.4.3. Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации должны быть выполнены в соответствии с требованиями СП 5.13130 .

8.4.4. Культовые здания должны быть оборудованы системами оповещения людей о пожаре. Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны быть выполнены в соответствии с требованиями СП 3.13130 .

9 Пожарная безопасность электрооборудования. Молниезащита

9.1 Мероприятия по противопожарной защите электрооборудования следует предусматривать в соответствии с ПУЭ .

9.2 В культовых зданиях должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению молниезащиты в соответствии с требованиями СО 153-34.21.122.

10 Организационно-технические мероприятия. Требования по эксплуатации

10.1 Общие требования

10.1.1 Организационно-технические мероприятия при эксплуатации культовых зданий должны быть предусмотрены в соответствии с требованиями ППБ 01 .

10.1.2 Помещения культовых зданий должны быть оборудованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями ППБ 01 с учетом требований табл.7.

Таблица 7


Залы и помещения	Площадь, м	Огнетушители разных типов, штук
Молельные залы
Помещения алтаря

* Не менее двух на этаж.

** Не менее двух на помещение.

10.1.3 В библиотеках, фондах должны использоваться огнетушители углекислотные, порошковые, водяные мелкодисперсные.

10.1.4 На объектах с одновременным пребыванием свыше 200 человек должен быть организован пожарный пост из сотрудников объекта. На пожарном посту должно быть предусмотрено круглосуточное дежурство. Допускается совмещать помещение пожарного поста с помещением охраны, а обязанности сотрудников пожарного поста возложить на сотрудников охраны при условии проведения соответствующей подготовки.

10.1.5 Необходимо обеспечить прямую телефонную связь пожарного поста (дежурного) с пожарной охраной.

10.1.6 В помещениях охраны, администрации и постоянного дежурства персонала должна предусматриваться телефонная связь.

10.1.7 При эксплуатации отопительного оборудования должны выполняться требования ППБ 01 . Печное отопление в зданиях, сооружениях и комплексах православных храмов должно проверяться два раза в год (перед началом и в процессе отопительного сезона) на готовность к эксплуатации с оформлением акта.

10.1.8 Топка печей должна осуществляться в присутствии ответственного лица и заканчиваться до начала мероприятия с массовым пребыванием людей в сооружении храма.

10.1.9 Хранение в помещениях горючих жидкостей не допускается, за исключением горючих жидкостей, предназначенных для проведения обрядов.

10.1.10 Запрещается проводить какие-либо огневые работы в сооружении храма при совершении обрядов в присутствии прихожан.

10.1.11 На объекте должен быть разработан оперативный план пожаротушения, согласованный в установленном порядке.

10.1.12 Должны быть разработаны и внедрены инструкции, определяющие порядок взаимодействия сотрудников объекта с органами противопожарной службы.

10.1.13 Не реже одного раза в полугодие необходимо проводить оперативно-тактические занятия по выполнению оперативных планов пожаротушения и отработке планов эвакуации людей при пожаре из здания.

10.1.14 Перед открытием объекта должны быть проверены пути эвакуации людей, эвакуационные и аварийные выходы.

10.1.15 На объекте с одновременным пребыванием свыше 200 человек должны быть разработаны дополнительно специальные правила пожарной безопасности, учитывающие специфику пожарной опасности объекта, определяющие, в том числе, действия персонала при возникновении и обнаружении пожара.

10.1.16 Автоматическое сообщение о пожаре на пульт "01" населенного пункта должно дублироваться по телефону дежурной службой охраны объекта.

10.1.17 Сотрудники, занимающиеся вопросами обеспечения пожарной безопасности на объекте, должны пройти обучение основам пожарной безопасности на специальных курсах.

10.1.18 При проведении праздничных богослужений с массовым пребыванием людей предусмотреть дополнительные организационные противопожарные мероприятия (например: назначение смотрящих за определенным участком храма из числа сотрудников или постоянных прихожан с проведением соответствующего инструктажа).

10.1.19 Решетки на окнах молельных залов, воскресных школ и других помещений с одновременным пребыванием более 10 человек должны свободно открываться изнутри ключом.

При этом высота подоконников открывающихся окон должна быть не более 1,5 м от уровня пола помещений.

10.1.20 Не допускается использовать проезды и места установки пожарных автомобилей для стоянки автотранспорта.

10.2 Организационно-технические мероприятия и требования по эксплуатации православных храмов

10.2.1 Подсвечники, светильники и другие устройства с открытым огнем следует устанавливать на негорючие основания. Рекомендуется предусматривать крепления подсвечников к полу. При этом, при переносе (уборке) подсвечника части креплений, устанавливаемые непосредственно на полу должны иметь возможность быстрого демонтажа, либо их скрытия, чтобы исключить наличие выступающих из пола частей.

10.2.2 Хранение горючих жидкостей (для лампад, светильников) должно осуществляться в металлических шкафах. В помещении допускается хранение не более 5 л горючих жидкостей (ГЖ).

10.2.3 Розлив ГЖ в лампады и светильники должен осуществляться из закрытой небьющейся емкости на противне из негорючего материала.

Розлив ГЖ в лампады и светильники необходимо осуществлять только при отсутствии открытого пламени и включенных электронагревательных приборов на расстоянии не менее 1 м от них.

10.2.4 Запас ГЖ в молельном зале для заправки лампад и светильников должен храниться в металлической таре и составлять не более суточной потребности.

10.2.5 Не допускается предусматривать вешалки для одежды прихожан и хранение одежды в непосредственной близости (менее 2,5 м) от подсвечников и источников открытого огня, от печей и вытяжек из печей.

10.2.6 При проведении наиболее посещаемых богослужений (например в Великие праздники) количество размещаемых в храме подсвечников должно быть максимально возможно уменьшено.

10.2.7 Горючая нагрузка, временно размещаемая в молельном зале (ели, свежая трава и т.д.), не должны находится в непосредственной близости от открытого огня (не менее 2,5 м).

10.2.8 Допускается размещение травы по площади молельного зала в праздник Святой Троицы не более, чем на одни сутки с дальнейшей заменой.

10.2.9 При проведении богослужений и обрядов, связанных с необходимостью наличия горящих свечей у каждого прихожанина, должны быть предусмотрены мероприятия по ограничению количества людей в храме. Максимальная вместимость храма должна быть принята из расчета 0,5 м на одного человека.

ПРИЛОЖЕНИЕ А (справочное). Термины и определения

ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное)

Православные храмы

Алтарь (лат. - высокий жертвенник) - отделенная иконостасом и находящаяся на возвышении главная часть храма, предназначенная для священнослужителей, в которой находится престол; место совершения таинства Евхаристии; символизирует собой небесную сферу, Рай.

Амвон (греч. - восходить) - выступающая в центр храма часть солеи перед Царскими вратами, предназначенная для чтения Евангелия, проповедей и причащения во время Литургии.

Архиерейский амвон - четырехугольное возвышение в центре храма, на которое во время богослужения ставится архиерейская кафедра.

Апсида - ориентированная на восток часть алтаря полукруглой или многогранной формы, перекрытая полукуполом или сомкнутым полусводом (конхой). В трехчастном алтаре может предназначаться собственно для алтаря, для ризницы и для жертвенника.

Барабан - венчающая часть храма, несущая купол или многогранный сомкнутый свод и имеющая цилиндрическую или многогранную форму. В большинстве случаев имеет оконные проемы. Глухой барабан без оконных проемов называется шеей.

Богослужение - совершается соединением молитвословий, песнопений, чтений и священнодействий, совершаемых священнослужителями по установленному Церковью чину. Является средством выражения христианами религиозной веры и таинственного общения с Богом.

Глава - наружная часть купольного перекрытия барабана, как правило, в форме шлема или луковицы.

Горнее место - восточная часть алтарной апсиды, где в кафедральных соборах на возвышении располагается место епископа.

Гульбище - открытый или крытый обход, окружающий здание храма.

Диаконские двери - две одностворчатые двери, расположенные в боковых частях иконостаса (в нешироких иконостасах диаконская дверь делается с одной северной стороны).

Жертвенник - помещение, расположенное в северной части алтаря, где на столе-жертвеннике совершается первая часть Литургии - Проскомидия;

- четырехугольный стол, расположенный слева от Горнего места в алтаре.

Журавец - элемент каркаса главы, крепящийся к центральному столбу, несущему Крест, в виде деревянного шаблона с абрисом поверхности вращения главы.

Закомара - полукруглое или килевидное завершение верхней части одного прясла стены храма, обычно соответствующее форме внутреннего свода.

Звонница - отдельно стоящее, пристроенное к храму или надстроенное над храмом или его западной частью открытое сооружение или стенка с проемами, предназначенными для подвешивания колоколов.

Иконостас - преграда (перегородка), отделяющая алтарь от остального пространства храма, заполненная 1-5 рядами икон, крепящихся к горизонтальным тягам - тяблам, с завершением наверху Распятием.

Канон (греч. - норма, правило) - совокупность твердо установленных правил, предопределяющих нормы композиции и колорита, систему пропорций либо иконографию данного типа изображения. В храмовой архитектуре роль канона выполняет "каноническая традиция" - образцовые сооружения, принятые Церковью, как отражающие средствами архитектуры богословское содержание храма.

Кафедральный собор - городской храм, в котором находится кафедра епископа.

Киворий - навес над престолом в алтаре в виде купола, опирающегося на столбы и завершающегося Крестом. Устраивается в соборах и крупных храмах.

Клирос - боковая часть солеи, предназначенная для церковного клира (певчих хора и чтецов).

Кокошники - декоративные ложные закомары полукруглой или килевидной формы с богатой профилировкой или профилированные арки с заполненным полем, иногда с заостренным верхом, служащие декоративным завершением стен, сводов, оконных проемов, обрамлением оснований барабанов, шатров, куполов, с наружным оформлением сводов в виде горки кокошников.

Колокольня - отдельно стоящее или пристроенное к храму, сооружение в виде высокой многоярусной башни, предназначенное для подвешивания колоколов, завершающееся главкой.

Конха (греч. - раковина) - перекрытие апсиды в форме полукупола или сомкнутого полусвода.

Корабль (неф) - вытянутая в длину часть храма, отделенная в продольном направлении колоннадами, аркадами или столбами. Различаются средний и боковые нефы.

Крестово-купольный храм - имеет четыре столба в центре, на которые опираются подпружные арки, поддерживающие свод с куполом в световом барабане, переходом к которому служат паруса. В плане крестово-купольный храм образует пространственный крест. К центральному квадрату примыкают прямоугольные в плане концы креста, перекрытые цилиндрическими сводами, между которыми расположены угловые помещения, перекрытые сводами. Крестово-купольный храм имеет трехнефный или пятинефный вариант.

Крещальня - здание или помещение, оборудованное купелью, предназначенное для совершения в нем таинства Крещения.

Крипта - погребальная камера под храмом или над которой возводится часовня.

Купол - полусферическое покрытие здания (или его части) круглой, квадратной или многоугольной формы. Куполами называют также многочастные сомкнутые своды. Название "купол" относят и к наружным покрытиям храмов.

Литургия - важнейшее общественное богослужение Православной Церкви, во время которого совершается Таинство Причащения. Может совершаться в храме на одном престоле лишь один раз в день. Вне храма совершать литургию разрешается в особых случаях на престолах и переносных антиминсах в приспособленных сооружениях и на открытом месте.

Луковица - см. "ГЛАВА".

Неф - см. "КОРАБЛЬ" .

Паникадило , хорос (греч. - многосвечие) - центральная люстра с множеством светильников (более 12), подвешиваемая в центре храма.

Паперть - площадка или крыльцо перед входом в храм, иногда крытое или крытое со стенами, а также галерея, устроенная с двух или трех сторон храма (кроме восточной).

Парус - конструкция в виде вогнутого сферического треугольника, являющаяся переходной от прямоугольного основания к круглому в плане купольному покрытию или барабану.

Позакомарное покрытие - кровля, уложенная непосредственно по сводам ("комарам").

Поликадило - люстра с количеством светильников до 12, подвешиваемая в боковых нефах храма.

Пономарка - подсобное помещение при алтаре.

Престол - четырехугольный стол, который располагается в середине алтаря. В соборах и больших храмах над престолом устанавливается сень (киворий).

Придел - дополнительное помещение с алтарем, устроенное внутри основного храма или в боковых пристройках.

Притвор - помещение, пристраиваемое, как правило, к западной стене храма, служащее в качестве входного тамбура. Может быть развит с добавлением трапезной части, служащей для размещения молящихся. Символизирует, в частности, грешную землю.

Прясло - часть стены храма, заключенная между двумя пилястрами или лопатками.

Ризница (диаконник) - помещение в южной части алтаря или под алтарем, предназначенное для хранения облачений священнослужителей, богослужебных принадлежностей и церковной утвари.

Свод - каменная, кирпичная или бетонная конструкция покрытия с криволинейными очертаниями.

Сень - навес на столбах над престолом или купелью.

Скит - отделение монастыря, предназначенное для аскетической жизни монахов, включающее в свой состав храм или часовню и монашеские кельи.

Слухи - открытые проемы в шатровом покрытии колоколен, обрамленные наподобие оконных проемов наличниками.

Собор - главный храм в городе или монастыре, рассчитанный на богослужение архиерея.

Солея - часть храма перед иконостасом, находящаяся на отметке пола алтаря, предназначенная для выходов священнослужителей во время богослужений. В середине солеи находится полукруглый выступ - амвон, а по бокам - клиросы.

Средняя часть храма - основное помещение, предназначенное для молящихся, символизирующее обновленный, безгрешный мир, нижняя часть которой означает земную, а верхняя часть - небесную область бытия.

Столп - массивная опора, прямоугольная, круглая или крестообразная в плане, поддерживающая своды.

Трапезная - помещение, пристроенное к западной части храма, служащее для размещения молящихся;

- здание в монастыре или помещение в церковно-причтовом доме, в котором происходит трапеза.

Трибун - квадратное основание барабана главы храма.

Хоры - антресоли, расположенные внутри храмов, как правило, над западными дверями и предназначенные в основном для церковного хора.

Храм (церковь) - здание, предназначенное для молитвенного собрания верующих, совершения Литургии и имеющее престол, символизирующее в целом Царство Небесное, преображенную Вселенную, возвращенный оправданному человечеству Рай.

Царские врата - двухстворчатая особо украшенная дверь в центральной части иконостаса, расположенная напротив престола, через которую во время Литургии выносятся Святые Дары для причастия.

Часовня - здание, предназначенное для общественной и частной молитвы. В отличие от храма часовня не рассчитана на совершение Литургии и потому не имеет алтаря.

Четверик - нижняя часть храма, имеющая квадратную форму в плане.

Шатер - покрытие в форме высокой четырехгранной или восьмигранной пирамиды.

Яблоко - основание для креста, который устанавливается на главе храма.

Мусульманские храмы

(араб. - масджид - место поклонения, тат. ) - мусульманское богослужебное архитектурное сооружение.

Представляет собой отдельно стоящее здание с куполом-гамбизом, иногда мечеть имеет внутренний двор. Флигелем к мечети пристраиваются башни-минареты числом от одного до девяти. Молитвенный зал лишен изображений, но на стенах могут быть начертаны строки из Корана на арабском. Стена, обращенная к Мекке, отмечена пустой нишей, михрабом. Справа от михраба расположена кафедра-минбар, с которой проповедник имам читает свои проповеди верующим во время пятничной молитвы. При мечетях, как правило, работают школы-медресе.

Айван - это сводчатое помещение в форме глубокой ниши или зала без передней стены.

Аназа ("стрела") - стена, резная мраморная доска или деревянная ниша вблизи от входа в мечеть, своего рода михраб во дворе;

Гипостиль (hipostylos , греч. - "поддерживаемый колоннами") - обширное крытое помещение, потолок которого опирается на многочисленные, часто поставленные колонны.

Дикка - специальные платформы, стоя на которых муэдзины повторяют движения имама и тем самым направляют движения верующих;

Имам (араб. - предводитель) - в исламе духовное лицо, которое заведует мечетью, совершает требы. Имам - также может означать "пример для подражания". Во время общей обязательной молитвы, выбирается имам, который руководит ею. Имамом в молитве может стать любой мусульманин, достигший 8 лет.

Кааба (араб.) - мусульманская святыня в виде кубической постройки во внутреннем дворе Запретной Мечети (Мекка). Кааба содержит черный камень. Вокруг Каабы во время хаджа совершается обряд таваф. Кааба служит киблой - ориентиром, к которому обращают свое лицо мусульмане всего мира во время.

Капитель (от позднелат. capitellum - "головка") - венчающая часть колонны столба или пилястры.

Кибла (араб.) - направление в сторону Каабы. В мусульманской религиозной практике верующие должны быть направлены лицом в этом направлении во время молитвы. В мечети для определения киблы делается особый знак - михраб.

Консоль - (франц. - console ) поддерживающий элемент выступающих частей здания (карниза, балкона и т.д.).

Контрфорс (от франц. contre-force - "против силы") - вертикальная стенка, сооружаемая чаще всего под прямым углом к несущей конструкции.

Конха (konche - греч., "раковина") - полукупол, служащий для перекрытия полуцилиндрических частей, например, ниш. В данном случае верхняя - часть михраба.

Курси - пюпитр для Корана.

Максура - это - квадратное в плане, отгороженное резным деревянным или металлическим простенком от основного пространства помещение в непосредственной близости от михраба и минбара;

(араб., букв. "место, где изучают") - мусульманское учебное заведение, выполняющее роль средней школы и мусульманской духовной семинарии. Обучение в медресе раздельное и бесплатное. Выпускники медресе имеют право поступать в университет.

(араб. Макка , также Макка ал-Муккаррама ) - город с населением в 1,4 миллиона (2003) в западной Саудовской Аравии, около 100 км от Красного моря. Является центром паломничества для мусульман (см. Хадж). Немусульманам в Мекку въезд запрещен.

(араб., манара , "маяк") - в архитектуре ислама башня (круглая, квадратная или многогранная в сечении), с которой муэдзин призывает верующих на молитву. Минарет ставится рядом с мечетью или включается в ее композицию. Ранние минареты часто имели винтовую лестницу или пандус снаружи (спиралевидные минареты), в поздних - внутри башни.

Минбар (араб.) - кафедра или трибуна в мечети, с которой имам читает свои проповеди. Расположена справа от михраба. Имеет форму лестницы.

(араб.) - в исламе: служитель мечети, призывающий с минарета мусульман на молитву.

- ниша в стене мечети, часто украшенная двумя колонами и аркой, указывающая киблу, то есть направление, где находится Кааба в Мекке. К нему обращаются лицом мусульмане во время молитвы. Он часто расположен в середине стены.

Неф (nef , франц.) - продольная часть здания, расчлененная колоннадой или аркадой на проходы или нефы.

Парус - элемент купольной конструкции, обеспечивающий переход от квадратного в плане подкупольного пространства к окружности купола или его барабану. Имеет форму сферического треугольника, вершина которого обращена вниз. Одна из коренных конструкций византийской архитектуры.

Пилон (pylon , греч.) - большие столбы, поддерживающие своды или расположенные по бокам портала здания.

Пиштак (перс.) - большой портал в виде айвана, где находится вход в мечеть, медресе или мавзолей.

Тимпан (tympanon , греч.) - в архитектуре - треугольное или полуциркульное поле фронтона (ограниченного по бокам скатами крыши) или поверхность стены над аркой входа или окна.

Тарнсепт (позднелат. - transeptum ) - поперечный неф, пересекающий продольный объем здания.

Тромп (trompe - франц.) - сводчатая конструкция в форме части конуса, половины или четверти сферического купола.

Сталактиты (от греч. stalactos - "натекшие по капле") - декоративные призматические формы, расположенные нависающими друг над другом рядами на сводах ниш, тромпах, карнизах и т.д. Сталактиты облегчают переход от квадратного плана к сферическому. В основном применяется в архитектуре стран Бл. и Ср. Востока.

Хауза - помещение за пределами мечети или фонтаны во дворе, предназначенные для ритуального омовения перед входом в мечеть.

Иудейские храмы

Бар мицва - достижение совершеннолетия.

Иудаизм - религия, возникшая в 1-ом тыс. до н.э. в Палестине, распространённая среди евреев.

Миква - водный резервуар для омовения.

Миньян - кворум из 10 мужчин (старше 13 лет) для общественного богослужения и др. религиозных церемоний.

Мишна - наиболее древняя часть талмуда.

Пюпитр - подставка для нот, вмонтированная в музыкальный инструмент.

Пятикнижие - первые пять книг библии (учения торы): бытие, исход, левит, числа и второзаконие.

Свиток - рукопись в виде ленты папируса, пергамента или бумаги, свёрнутая в трубку (один из древнейших видов книги).

Синагога - община верующих и молитвенный дом (в иудаизме).

Талмуд - собрание религиозно - этических и правовых предложений иудаизма.

Тора - традиционное древнееврейское название пятикнижия (или пергаментный свиток с текстом пятикнижия).

Ханук - праздник освящения, обновления.

Приложение Б (обязательное). Перечень помещений, размещение которых допускается в подвальных и цокольных этажах культовых зданий и сооружений

Приложение Б
(обязательное)

Подвальные этажи

1. Бойлерные, насосные водопровода и канализации; камеры вентиляционные и кондиционирования воздуха; узлы управления и другие помещения для установки и управления инженерным и технологическим оборудованием зданий; машинное отделение лифтов.

2. Вестибюль при устройстве выхода из него наружу через первый этаж; гардеробные, уборные, умывальные, душевые; курительные; раздевальные; кабины личной гигиены женщин.

3. Кладовые и складские помещения (кроме помещений для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей).

4. Предприятия общественного питания (трапезные).

5. Кабинеты труда и техники безопасности; бельевые; помещения временного хранения трупов; разгрузочные; распаковочные; помещения хранения и мытья мармитных тележек, гипса; стерилизационные суден и клеенок; помещения дезинфекции кроватей и стерилизации аппаратуры; помещения хранения, регенерации и нагрева лечебной грязи; помещения мойки и сушки простынь, холстов и брезентов; компрессорные.

6. Комнаты глажения и чистки одежды; помещения для сушки одежды и обуви; постирочные.

7. Лаборатории и аудитории для изучения спецпредметов со специальным оборудованием.

8. Мастерские кроме категорий взрывопожарной и пожарной опасности А и Б.

9. Комплексные приемные пункты бытового обслуживания; помещения для посетителей, демонстрационные залы, съемочные, залы фотоателье с лабораториями: помещения пунктов проката, залы семейных торжеств.

10. Радиоузлы, кинофотолаборатории; помещения для замкнутых систем телевидения.

11. Тиры для пулевой стрельбы; спортивные залы и помещения тренировочных и физкультурно-оздоровительных занятий (без трибун для зрителей); помещения для хранения лыж; бильярдные; комнаты для игры в настольный теннис

12. Книгохранилища; архивохранилища..

13. Кинотеатры или их залы с числом мест до 300: выставочные залы; помещения для кружковых занятий взрослых, фойе.

14. Помещения для настольных игр, репетиционные залы (при числе единовременных посетителей в каждом отсеке не более 100 чел.). При этом следует предусматривать отделку стен и потолков из негорючих материалов.

15. Трюм сцены, эстрады и арены, оркестровая яма, комнаты директора оркестра и оркестрантов.

Цокольный этаж

1. Все помещения, размещения которых допускается в подвалах.

2. Служебные и конторские помещения.

БИБЛИОГРАФИЯ



		Правила пожарной безопасности в Российской Федерации

УДК 614.841.3:006.354 ОКС 13.220.01

Ключевые слова: культовые здания, православные храмы, мусульманские храмы, иудейские храмы, пожарная безопасность, безопасная эвакуация.

Руководитель организации разработчика:
Начальник ФГУ ВНИИПО МЧС России
доктор технических наук, профессор Н.П.Копылов

Руководитель темы:
Главный научный сотрудник
ФГУ ВНИИПО МЧС России
доктор технических наук, профессор В.И.Присадков

Исполнитель:
Старший научный сотрудник
ФГУ ВНИИПО МЧС России А.С.Барановский

«Известия», Министерство по чрезвычайным ситуациям РФ подготовило проект правительственного постановления, который призван дополнить действующие нормативные акты в области пожарной безопасности.

Новый проект вводит в «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные правительством РФ в апреле 2012 года, раздел «Объекты религиозного назначения».

Издание приводит комментарий главы юридической службы Московской патриархии игумении Ксении (Чернеги), которая принимала участие в обсуждении проектов противопожарных нормативных актов, касающихся религиозных объектов, на протяжении последних нескольких лет.

Он отметила, что благодаря использованию термина «религиозные объекты» новые правила коснутся не только непосредственно храмовых помещений (для обозначения которых раньше применялся термин «культовые сооружения»), но и множества других построек церковного назначения.

По словам главы юридической службы Московской патриархии, в число объектов, которые теперь подпадают под действие новых правил, войдут также дома для паломников, монастырские сооружения, центры религиозного обучения.

Отмечается, что в разработке и согласовании документа принимали участие представители Русской православной церкви и архитекторы, имеющие опыт строительства церковных зданий.

Игумения Ксения (Чернега) указала на важную особенность новых правил: они будут распространяться лишь на объекты, построенные после вступления в силу данного документа.

Пожарная безопасность в храмах. Правовое регулирование и опыт последних лет

На сегодняшний день правила пожарной безопасности на религиозных объектах регулируются нормативными документами, принятыми в период с 2003 по 2012 гг.

До 2012 года в Правилах противопожарной безопасности в Российской Федерации присутствовала отдельная статья XVII, посвященная культовым сооружениям. Там, в частности, говорилось о том, что подсвечники, светильники и «другие устройства с открытым огнем» должны устанавливаться на негорючие основания. Кроме того, правила устанавливали, что эти подсвечники и светильники «должны быть надежно прикреплены к полу, чтобы исключить их случайное выпадение».

Этот пункт Правил вызывал критику со стороны Церкви, представители которой заявляли, что данное требование противоречит внутренним установлениям Русской православной церкви.

Фото: Храм Успения Пресвятой Богородицы села Аликово По действующим правилам, масло для лампад, светильников и т. п. должно храниться в церковных помещениях в металлических шкафах. В помещении допускается хранение не более 5 литров масла, а запас лампадного масла непосредственно в помещении храма должен храниться в металлической таре и составлять не более суточной потребности.

«Розлив ГЖ (горючей жидкости - сайт) в лампады и светильники должен осуществляться из закрытой небьющейся емкости на противне из негорючего материала. Розлив ГЖ в лампады и светильники следует осуществлять только при отсутствии открытого пламени, а при включенных электронагревательных приборах на расстоянии не менее 1 м от них», - говорится в Правилах пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС от 18 июня 2003 года.

За период с 2001 по 2009 год в Москве было зафиксировано около 40 пожаров на религиозных объектах, принадлежащих различным конфессиям. При этом в большинстве случаев причиной возгорания были признаны несоблюдение правил противопожарной безопасности и неосторожность в обращении с огнем.

Инспекторы пожарного надзора отмечали, что порой на объектах религиозного назначения используется ветхая электропроводка, не проводится огнезащитная обработка деревянных конструкций, а противопожарные мероприятия не выполняются в установленные сроки.

В одном только 2008 году органы государственного пожарного надзора Главного управления МЧС по г. Москве вручили религиозным организациям 125 предписаний для устранения выявленных нарушений, а к административной ответственности было привлечено более 100 должностных лиц.

По результатам проверок тогда был составлен список храмов, где правила противопожарной безопасности соблюдались хуже всего. В него вошли такие известные московские храмы, как храм свт. Николая на Трех горах, храм «Большое Вознесение», Афонское подворье, храм св. мученика Иоанна Воина на Большой Якиманке, храм св. великомученицы Екатерины на Большой Ордынке - подворье Православной церкви в Америке, храм Покрова Пресвятой Богородицы в Красном селе и другие.

Как сообщалось на сайте МЧС, в канун праздника Рождества инспекторы посетили храмы и проверили соблюдение правил пожарной безопасности. «В результате инспекций было установлено, что объекты находятся в удовлетворительном противопожарном состоянии», - было сказано в официальном сообщении.

Пожарная безопасность в храмах и церквях: основные правила

Для храмов утвердили правила пожарной безопасности

Все сооружения религиозного назначения – церкви, храмы, монастыри, мечети – в интерьере и обиходе содержат множество пожароопасных предметов. К ним относятся лампады, подсвечники, а также многие службы проходят с использованием зажженных церковных свечей.

Пожар в таких зданиях, к сожалению, не редкое явление. Частой причиной называется несоблюдение инструкции о мерах пожарной безопасности в церкви и других религиозных помещениях

Правительство России утвердило правила противопожарного режима для религиозных объектов, в частности православных храмов.

В рамках профилактики пожарной безопасности Правила противопожарного режима в России дополнены разделом XXI «Объекты религиозного назначения».

Новый раздел Правил противопожарного режима включает в себя следующие положения:

В части здания (помещения), предназначенной для размещения священнослужителей во время богослужения, следует предусматривать не менее 1 огнетушителя.
В помещениях охраны, постоянного дежурства персонала должна предусматриваться телефонная связь.
Хранение горючих жидкостей в помещениях молельных залов не допускается, за исключением горючих жидкостей, предназначенных для проведения обрядов. Хранение горючих жидкостей должно осуществляться в специально оборудованных местах. Запас горючих жидкостей в молельном зале должен быть в количестве, не превышающем суточную потребность, но не более: 20 литров – для помещений с отделкой из негорючих материалов; 5 литров – для остальных помещений. Горючие жидкости в молельных залах не должны храниться в стеклянной таре. Розлив горючих жидкостей в лампады и светильники должен осуществляться из закрытой небьющейся емкости. Размещение электронагревательных приборов на расстоянии менее 1 метра до мест розлива горючих жидкостей не допускается.
Запрещается проводить пожароопасные работы в здании (помещении) в присутствии прихожан.
Ежедневно должны быть проверены пути эвакуации людей, эвакуационные и аварийные выходы и при необходимости приведены в соответствие с требованиями настоящих Правил.
При проведении праздничных богослужений с массовым пребыванием людей необходимо предусмотреть дополнительные организационные противопожарные мероприятия.
Подсвечники, светильники и другие устройства с открытым огнем следует устанавливать на негорючие основания в устойчивом положении, исключающем их опрокидывание. Разожженные кадила во время проведения богослужения могут быть поставлены только на негорючее основание в специально отведенном месте с отделкой из негорючих материалов. Расстояние от места установки разожженного кадила до предметов отделки помещения и интерьера, одежды и других предметов, выполненных из горючих материалов, должно быть не менее 0,5 метра.
Не допускается предусматривать вешалки для одежды прихожан и места для хранения одежды в непосредственной близости (менее 1,5 метра) от подсвечников и источников открытого огня, от печей и вытяжек из печей.
Крепление к полу ковров и ковровых дорожек, используемых только во время богослужений, допускается не предусматривать.
Временно размещаемые в молельном зале горючие материалы (ели, сухая трава) должны находиться на расстоянии более 1,5 метра от источника открытого огня.
Допускается размещение травы по площади молельного зала в праздник Святой Троицы не более чем на 1 сутки с дальнейшей заменой.

1 региональный отдел надзорной деятельности

Пожарная безопасность религиозных организаций

К.А. Чернега, юрисконсульт Управления делами Московской Патриархии, профессор кафедры гражданского права и процесса АТиСО, к.ю.н.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ определил правовые основы обеспечения пожарной безопасности. Установленные данным законом требования являются обязательными для Русской Православной Церкви и ее канонических подразделений (епархий, монастырей, приходов, подворий), имеющих правоспособность юридического лица.

в то же время Церковь в процессе своей деятельности при решении вопросов безопасности руководствуется нормами специального законодательства о некоммерческих, в том числе религиозных, организациях, а именно Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях», Федеральным законом «О некоммерческих организациях». Впрочем, важно отметить, что указанные законы не содержат норм, посвященных вопросам контроля и надзора в сфере пожарной безопасности. Так, ст. 25 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определяют особенности осуществления Росрегистрацией (ее территориальным органами) контроля за соответствием деятельности религиозных организаций целям, предусмотренным их уставами, и законодательству Российской Федерации.

Конкретные требования к обеспечению пожарной безопасности на культовых объектах изложены, главным образом, в двух нормативных актах:

– в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. № 4838)

Нормах пожарной безопасности НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования».

Комментарий к ППБ 01-0

В силу п. 772. ППБ 01-0 подсвечники, светильники и другие устройства с открытым огнем должны быть надежно прикреплены к полу, чтобы исключить их случайное выпадение.

Вопросы внутреннего убранства православных храмов регулируются внутренними установлениями – каноническими правилами Русской Православной Церкви, которые имеют многовековую историю. Согласно ст. 15 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Российской Федерации, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.. Государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если указанные установления не противоречат законодательству Российской Федерации.

В соответствии с каноническими правилами Церкви практически все виды светильников (паникадило, седмисвещник, лампада, дикирий и т.д.) вообще не ставятся на пол храма. Например, паникадило утверждается на куполе храма. Единственный вид светильника – односвещник устанавливается на полу, однако, вместе с тем он подлежит перемещению во время богослужения (выносится из алтаря, ставится перед Царскими вратами и т.п.). Таким образом, светильники в православном храме вообще не могут «надежно прикрепляться к полу» (см., в частности, Вениамин, архиепископ Нижегородский и Арзамасский «Новая скрижаль или объяснение о церкви, литургии и обо всех службах и утварях церковных» С-Пб, 1908). Соответствующее требование п. 772. ППБ 01-03 о прикреплении к полу светильников грубо противоречит внутренним установлениям Русской Православной Церкви.

Что касается изобретенного составителями ППБ 01-03 риска «выпадания» светильников и подсвечников, то, очевидно, указанные церковные предметы могут упасть. Однако, «выпасть» (подобно первому снегу) они, конечно же, не могут.

Большинство православных храмов являются памятниками истории и культуры. Полы таких храмов (деревянные, мраморные и т.п.) находятся под охраной государства и составляют предмет обязательств по сохранению памятников истории и культуры (охранных обязательств) либо договоров безвозмездного пользования (охранных договоров). В случае передачи храма-памятника в собственность религиозной организации оформляется обязательство по сохранению памятников истории и культуры (охранное обязательство); при передаче храма памятника в безвозмездное пользование религиозной организации с ней заключается договор безвозмездного пользования (охранный договор), содержащий условия по сохранению храма-памятника.

Согласно вышеуказанным охранным документам религиозная организация, получившая здание храма в собственность или безвозмездное пользование, не вправе изменять его внешний вид пола, в том числе просверливать пол.

В силу п. 1.2 НПБ 108-96 требования органов государственного пожарного надзора в отношении культовых зданий памятников истории и культуры и мероприятия, компенсирующие отступления от требований норм и правил, должны решаться совместно с государственными органами охраны памятников истории и культуры.

Однако, порядок такого согласования и, соответственно, урегулирования неизбежных межведомственных разногласий не определены нормативными правовыми актами. В этой связи подавляющее большинство споров, возникающих в связи с применением ППБ 01-03 и НПБ 108-96 между органами государственного пожарного надзора и государственными органами охраны памятников истории и культуры, заходят в тупик. Такая ситуации сложилась, в частности, в Республике Коми.

Важно подчеркнуть, что поскольку религиозные организации являются стороной обязательств по сохранению храмовпамятников (договоров безвозмездного пользования), решения вышеуказанных государственных органов в отношении культовых зданий – памятников истории и культуры и мероприятий, компенсирующих отступления от требований ППБ 0103 и НПБ 108-96 должны приниматься с обязательным участием религиозных организаций. Кроме того, решения, направленные на изменение внешнего вида храма-памятника, должны быть отражены в тексте соответствующих охранных документов.

Что касается вновь выстроенных храмов (не являющихся памятниками истории и культуры), то в ряде случаев попытки применения в отношении них ППБ 01-03 и НПБ 108-96 доходят до абсурда. Так, в одном из актов проверок Сыктывкарского отдела Госпожнадзора содержится предписание о перемещении на 15 метров от жилых домов расположенного в центре столицы Республики Коми вновь выстроенного храма св. блг. Князя Александра Невского.

Комментраий к НПБ 108-96

Вторым нормативным актом, регламентирующим вопросы пожарной безопасности для религиозных организаций, являются НПБ 108-96 «Культовые сооружения. Противопожарные требования». Хотелось бы высказать свою точку зрения по существу данного документа непосредственно касающегося деятельности религиозных организаций в сфере предупреждения пожаров.

Он был введен в действие приказом Главного управления Государственной противопожарной службы (ГПС) МВД России от 18 июня 1996 г. № 32. НПБ, затрагивающие интересы религиозных организаций, не зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации. Между тем, согласно постановлению Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» нормативные правовые акты федеральных министерств, в частности приказы, подлежат государственной регистрации в Минюсте России. Таким образом, незарегистрированный в установленном порядке приказ МВД не имеет юридической силы и не обязателен для применения.

Обращает на себя внимание еще одна немаловажная деталь. Указанные НПБ согласованы с Минстроем России (письмо № 13/132 от 29.03.95 г.) и Минкультуры России (письмо № 495-41-14 от 06.05.96 г.). Однако при этом совершенно проигнорировано положение п. 7 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», согласно которому органы государственной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных организаций в обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной организации и предоставляют соответствующим религиозным организациям возможность участия в рассмот-ении указанных вопросов.

В целях реализации положения п. 7 ст. 8 данного закона на федеральном уровне созданы следующие совещательные органы, включающие в свой состав представителей заинтересованных религиозных организаций: Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации (см. распоряжение Президента Российской Федерации от 2 августа 1995 года № 357-рп); Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации (см. постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2006 г. № 438). Структуры по взаимодействию с религиозными объединениями действуют в аппаратах Полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации.

Несмотря на указанные обстоятельства НПБ не были согласованы не только с централизованными религиозными организациями, но также и с упомянутыми совещательными органами, созданными при Президенте Российской Федерации и при Правительстве Российской Федерации.

Анализ правовых аспектов обеспечения пожарной безопасности поневоле поставил на повестку дня еще один важный вопрос: Почему для религиозных организаций без какого-либо участия с их стороны разработаны специальные НПБ, в которых изложен большой объем различных требований, подлежащих обязательному исполнению, а для других объектов различного назначения такие НПБ отсутствуют.

В конце марта этого года в результате пожара в ночном клубе, расположенном в театре «Ленком», погибло 10 человек. По информации СМИ со ссылкой на персонал клуба в нем каждую ночь проводились огненные шоу с использованием чистого спирта.

Аналогичный пожар имел место в баре города Орска Оренбургской области где также погибло 10 человек. Подобных пожаров, к сожалению, по стране происходит довольно много.

При этом вызывает недоумение следующее обстоятельство: для религиозных организаций установлено императивное требование, согласно которому в храме допускается хранение лампадного масла в количестве не более 5 литров. В то же время в ночном клубе применяется чистый спирт и это никем не нормируется и не пресекается, тем более, что чистый спирт по своим физико-химическим свойствам гораздо опаснее лампадного масла.

В этой связи возникает вопрос: почему же отсутствуют специальные НПБ для игровых и развлекательных заведений, начиная от баров, клубов, игровых залов, казино, варьете и др., где значительная масса людей находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения?

Как не парадоксально, но в ППБ 0103 нет вообще какого-либо упоминания о казино и других подобных организациях, зато религиозным организациям посвящен целый раздел.

Чем обусловлена такая «любовь и забота» пожарных к регламентации правил и норм пожарной безопасности в зданиях, предоставленных религиозным организациям?

Священнослужителей, сотрудников религиозных организаций, а также прихожан нельзя сравнить с футбольными или другими фанатами. Как правило, это законопослушные люди. В то же время, для них, но, что принципиально важно, без их участия, без учета традиций и внутренних установлений религиозных организаций, придумана масса различных запретительных мер, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Должностные лица пожарного надзора от имени государства требуют их исполнения, хотя элементарная логика подсказывает, что нельзя самому писать правила и самому их контролировать.

В этой связи позволительно спросить: «А где НПБ, разработанные ГПС, для других объектов с массовым пребыванием людей, для тех же «праздников пива», где поведение фанатов и одурманенной пивом молодежи никак нельзя сравнить с поведением прихожан в храме.

Столь большое количество вопросов поставленных выше не имеет своей целью кого-либо обидеть или поставить в неудобное положение. Это закономерная реакция на, мягко говоря, не вполне законную попытку давления Государственного пожарного надзора на религиозные организации.

Русская Православная Церковь заинтересована в том, чтобы предоставленные ее каноническим структурам объекты религиозного назначения были пожаробезопасными, чтобы в храмах, монастырях и других объектах не было пожаров, чтобы повсеместно строго соблюдались правила пожарной безопасности.

В заключении хотелось еще раз подчеркнуть, что правовой статус НПБ 10896 далек от совершенства. Сложно поверить, что юристы и должностные лица МЧС России не знали о правовой несостоятельности указанных НПБ. Тем не менее, 18.06.2003 года МЧС России издает приказ №316 «Об утверждении норм пожарной безопасности».

Этим приказом утвержден перечень из 128 норм пожарной безопасности, в который вошли НПБ 106-96.

Согласно заключению Минюста РФ (письмо от 18.06.2004 № 07/5845-ЮД) приказ МЧС России от 18.06.2003 года №136 в государственной регистрации не нуждается. Здесь есть небольшая юридическая тонкость. Действительно, сам по себе перечень норм пожарной безопасности не нуждается в государственной регистрации, но это вовсе не означает, что в ней не нуждаются сами НПБ, которые включены в указанный перечень. Без государственной регистрации в Минюсте России НПБ 106-96 являются не более чем рекомендацией.

К сожалению, реальная жизнь показывает, что иногда на объектах культа случаются пожары.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.securpress.ru/

Изменения в Правилах противопожарного режима

для религиозных организаций

Правительство Российской Федерации постановлением от 28 сентября 2017 г. № 1174 (далее ― Постановление № 1174) внесло в действующие Правила противопожарного режима в РФ (утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390) изменения, упорядочивающие применение требований пожарной безопасности в отношении объектов религиозного назначения.

Отсутствие специальных требований для объектов религиозного назначения в прежней редакции Правил пожарной безопасности привело к тому, что на религиозные объекты в полной мере распространялись общие требования Правил, которые совершенно не учитывали внутренние установления религиозных организаций.

Проект изменений разрабатывался МЧС России совместно с представителями Русской Православной Церкви и был одобрен Межрелигиозным Советом России. Подготовленный документ учитывает внутренние установления традиционных религиозных организаций России.

Нововведения комментирует руководитель Юридической службы Московской Патриархии игумения Ксения (Чернега) .

Общая характеристика изменений противопожарного режима

Итак, изменения, внесенные Постановлением № 1174, заключаются в следующем:

· исключено требование об обязательном прикреплении подсвечников к полу;

· исключено требование о хранении горючих жидкостей в металлических шкафах; при этом требования к специально оборудованным местам для хранения горючих жидкостей не оговариваются, что дает религиозной организации возможность решать этот вопрос самостоятельно;

· увеличено количество горючих жидкостей, разрешенных к единовременному хранению в молельном зале (с 5 до 20 л);

· исключено требование о розливе горючих жидкостей на противне из негорючего материала, что невозможно при розливе в висящую лампаду;

· исключено требование о запрете розлива масла в лампады при наличии открытого огня. Согласно новым правилам масло можно наливать в горящую лампаду и в непосредственной близости от горящих свечей и лампад;

· исключено требование о прикреплении к полу ковров и дорожек на объектах защиты с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации.

Что касается общих требований пожарной безопасности, то для религиозных организаций они значительно смягчены, в частности:

· предусмотрена установка в алтаре одного огнетушителя без регулирования расстояния его размещения от возможного очага пожара;

· установлено право религиозной организации самостоятельно предусматривать дополнительные организационные противопожарные мероприятия при проведении праздничных богослужений;

· в отношении кадил установлены требования, отражающие сложившуюся практику применения предметов с открытым огнем в помещениях религиозного назначения;

· установлено минимальное расстояние до подсвечников и иных источников открытого огня от горючих предметов (вешалок с одеждой, елей, сухой травы), оно увеличено до 1,5 м (для сравнения: согласно общим правилам минимальное расстояние начинается от 0,2 м);

· основные требования к эвакуационным и аварийным выходам заключаются лишь в их ежедневной проверке и приведении (при необходимости) в соответствие с общими требованиями.

Таким образом, на сегодняшний день религиозным организациям при эксплуатации объектов религиозного назначения необходимо руководствоваться разделом XXI «Объекты религиозного назначения» постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 28.09.2017 № 1174).

По всем вопросам применения раздела XXI «Объекты религиозного назначения» Правил противопожарного режима в РФ следует обращаться в Юридическую службу Московской Патриархии.

Полностью комментарий Юридической службы Московской Патриархии к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации (ред. от 28.09.2017) опубликован в журнале «Приход» № 6 за 2017 г.

Приложение 2

Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности в

Местной религиозной организации православный

Приход ***

Приморского края Владивостокской Епархии

Русской Православной Церкви

(Московский Патриархат)

Настоящая инструкция разработана на основе__________________________

1. Общие требования по пожарной безопасности.

1.1. Настоятель и служащие местной религиозной организации православного Прихода *** Приморского края Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, обязаны:

а) обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору;

б) осуществлять осмотр помещений организации перед закрытием по окончании рабочего дня.

1.2. Все служащие храма должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном настоятелем.

1.3. Все служащие религиозной организации обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим.

1.4. Приказом руководителя должен быть установлен противопожарный режим, в т. ч.:

а) запрет на курение в помещениях и на всей территории местной религиозной организации православного *** Приморского края Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат);

б) порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

в) регламентирован порядок проведения:

Временных огневых и других пожароопасных работ;

Осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

Действия работников при обнаружении пожара;

г) разработан схематический план эвакуации служащих и прихожан при пожаре, в соответствии с которым не реже 1 раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации служащих;

д) разработана инструкция, определяющая действия служащих по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей.

1.5. В помещениях местной религиозной организации православного Прихода *** Приморского края Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны и разработанные планы эвакуации.

1.6. На дверях эвакуационных выходов должны быть предписывающие и указательные знаки безопасности.

1.7. Все двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в сторону выхода из помещений. При пребывании людей в помещении двери могут запираться лишь на внутренние легкооткрывающиеся запоры.

а) загромождать проходы и тамбуры мебелью, шкафами, оборудованием, различными материалами, а также забивать двери эвакуационных выходов;

б) устраивать в тамбурах сушилки одежды любой конструкции, вешалки для одежды и гарде-

робы, хранение (в т. ч. временное) любого инвентаря и материалов;

в) устраивать на путях эвакуации пороги, турникеты, раздвижные, подъемные и вращающиеся

двери и другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей.

1.9. В здание храма на случай отключения электроэнергии у служащих должны быть электрические фонари с автономным питанием. Количество фонарей определяется настоятелем храма, исходя из наличия дежурных служащих и количества прихожан, но не менее одного на каждого дежурного.

1.10. Перед началом отопительного сезона котлы АОГВ и систему отопления необходимо проверить и отремонтировать. Неисправные котлы и другие отопительные приборы и системы к эксплуатации не допускаются.

1.11. Здания (помещения) местной религиозной организации православного Прихода *** Приморского края Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) должны быть оборудованы первичными средствами пожаротушения порошковыми огнетушителями с массой порошка не менее 5 кг, в количестве:

а) два - в алтаре;

б) два - в молитвенном зале.

1.12. Огнетушители следует размещать в легкодоступных местах на высоте не более 1,5 м, где исключено их повреждение, попадание на них прямых солнечных лучей, непосредственное воздействие отопительных и нагревательных приборов.

1.13. Территория местной религиозной организации православного Прихода *** Приморского края Владивостокской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) должна постоянно содержаться в чистоте. Отходы горючих материалов, опавшие листья и сухую траву следует регулярно убирать и вывозить с территории.

1.14. Двери (люки) чердачных и технических помещений должны быть постоянно закрыты на замок.

а) проживать в здании храма служащим и другим лицам;

б) хранить в здании храма легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, за исключением горючих жидкостей и материалов, использующихся при богослужении (масло для лампад, светильников) при условии их хранения в металлической таре в количестве не более 5 л;

в) снимать предусмотренные проектом двери коридоров и тамбуров.

2. Основные мероприятия по пожарной профилактике.

2.1. Во время богослужения розжиг угля должен осуществляться только в установленном и оборудованном для этого месте.

2.2. Розлив горючей жидкости в лампады и светильники должен осуществляться из закрытой небьющейся емкости, на противне из негорючего материала, только при отсутствии открытого пламени и включенных электронагревательных приборов на расстояния не менее 1 м от них.

2.3. При эксплуатации электроприборов запрещается:

а) использовать электрооборудование и приборы в условиях, не соответствующих рекомендациям (инструкциям) предприятий-изготовителей, или имеющие неисправности, которые могут привести к пожару, а также использовать провода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;

б) пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;

в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также использовать их со снятыми колпаками (рассеивателями);

г) пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами без подставок из негорючих материалов;

д) оставлять без присмотра включенные в сеть электронагревательные приборы и т. п.;

е) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания.

2.4. В случае, если при нахождении в здании (помещении) религиозной организации служащий обнаружит характерные специфические запахи гари, дыма, жженой изоляции, газа, все работы в данном помещении (помещениях) должны быть прекращены, незамедлительно поставлен в известность служащий священнослужитель и настоятель храма, приняты меры к установлению и устранению причин пожарной опасности (с привлечением квалифицированных специалистов).

2.5. При проведении больших праздничных богослужений (Рождество Христово, Пасха и т.д.) в храме должно быть организовано дежурство ответственных лиц.

а) проводить огневые, сварочные и другие виды пожароопасных работ в зданиях (помещениях) религиозной организации при наличии в помещениях людей, а также без письменного разрешения учреждения;

б) проводить уборку помещений с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

в) включать в одну розетку несколько бытовых электрических приборов большой мощности, пользоваться самодельными электрическими приборами;

г) разогревать на открытом огне краски, лаки, мастики;

д) оставлять включенные газовые приборы без контроля;

е) при запахе газа зажигать спички, включать свет и электроприборы.

3. Действия при возникновении пожара

3.1. При обнаружении очага возгорания в религиозной организации любым возможным способом необходимо постараться загасить пламя в "зародыше" с обязательным соблюдением мер личной безопасности.

3.2. Необходимо помнить, что все огнетушители работают очень непродолжительное время: пенные - 60-80 с, углекислотные - 25-45 с, порошковые -10-15 с. Приводить их в действие следует непосредственно возле очага пожара.

3.3. При тушении пожаров в электроустановках нужно как можно быстрее обесточить (отключить) систему электроснабжения отдельного электроприемника, помещения или всей религиозной организации. В данном случае для тушения пожаров можно использовать только углекислотные или порошковые огнетушители. Воду и пенные огнетушители применять нельзя.

3.4. Если очаг возгорания разрастается, немедленно сообщить о пожаре в ближайшую пожарную часть по телефону 01, по мобильному телефону 112.

3.5. Немедленно оповестить как можно больше служащих и прихожан храма о пожаре и сообщить о нем настоятелю храма, служащему священнику, а при невозможности другому должностному лицу.

3.6. При последующем развитии событий следует руководствоваться указаниями настоятеля храма или должностного лица, заменяющего его.

3.7. Открыть все эвакуационные выходы, эвакуировать всех людей, находящихся в загоревшемся помещении здания религиозной организации.

3.8. С соблюдением мер личной безопасности постараться вынести из здания церковную утварь (богослужебные книги, иконы и т.п.) и документы.

3.9. При возгорании одежды попытаться сбросить ее. Если это сделать не удается, упасть на пол и, перекатываясь, сбить пламя; можно накрыть горящую одежду куском плотной ткани, облиться водой, но ни в коем случае не бежать - бег только усилит интенсивность горения.

3.10. В загоревшемся помещении не нужно дожидаться, пока приблизится пламя. Основная опасность пожара для человека - дым. При наступлении признаков удушья лечь на пол и как можно быстрее ползти.

Приложение 3

Пожарная безопасность в храмах и церквях: основные правила

Все сооружения религиозного назначения - церкви, монастыри, храмы − в интерьере и обиходе содержат множество пожароопасных предметов. К ним относятся лампады, подсвечники, одно, двух и семисвечники, а также многие службы проходят с использованием зажжённых церковных свечей. В последнее время к этим сооружениям стали подводить газопроводы и электричество. Кроме того, в церквях содержится множество культурных и исторических ценностей, которые подлежат особой охране. Пожар в таких зданиях, к сожалению, не редкое явление. Частой причиной называется несоблюдение инструкции о мерах пожарной безопасности в церкви и других религиозных помещениях. Современные правила предписывают наличие в общественных местах, к которым также относятся храмы и церкви, систем оповещения посетителей, пожарных извещателей и огнетушителей. Какие еще существуют правила и нормы по предотвращению пожара на объектах религиозного назначения? Как спастись, если во время вашего нахождения внутри помещения возникло возгорание - рассмотрим далее.

Новые правила пожарной безопасности в храмах

Премьер-министр РФ Медведев Д.А. одобрил документ, который подробно описывает требования к пожарной безопасности религиозных организаций. Он был подготовлен совместно с МЧС, а также прошёл согласование в Межрелигиозном Совете РФ. Изменения вносимые в Правила противопожарного режима в Российской Федерации Дополнить разделом XXI следующего содержания: “XXI. Объекты религиозного назначения. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. № 1174

Документ содержит несколько пунктов, которые предписывают следующее:

В помещении, где располагаются священнослужители, должен быть в наличии как минимум 1 огнетушитель.

Организация постоянной телефонной связи с охраной и дежурными.

Горючие жидкости следует хранить только в специально отведённых местах.

В молельном зале или во время совершения обрядов разрешается иметь только определённые количество. В залах с отделкой из негорючих материалов максимальное количество 20 литров, а для остальных − разрешено не более 5 л.

Установлен запрет на пожароопасные работы в помещении при наличии прихожан.

Электронагревательные приборы следует устанавливать на расстоянии более 1 метра от мест хранения и разлива масляных жидкостей.

Запрещена стеклянная тара для горючих жидкостей. Их разлив в лампады осуществляется только из небьющейся ёмкости.

Во время проведения праздничных служб с большим количеством прихожан следует организовать дополнительные противопожарные мероприятия.

Все предметы религиозного интерьера с открытым огнем устанавливаются устойчиво только на негорючую поверхность. Возможность опрокидывания таких предметов должна быть исключена.

Зажжённые кадила располагаются на расстоянии 0,5 метра и более от легко воспламеняющихся предметов отделки или интерьера.

Вешалки и раздевалка с одеждой могут находиться только на расстоянии 1,5 м от мест открытого огня (лампады, подсвечники, печи).

Ковровые изделия, которые используются только во время религиозных мероприятий, разрешается не прикреплять к полу.

Размещение травы в молельном зале в праздник Св. Троицы возможно только в течение суток. Впоследствии она подлежит замене.

Если в зале необходимо наличие горючих материалов (сухой травы, еловых веток), то располагать их следует только в 1,5 м от источников открытого пламени.

Помимо уточнённых правил пожарной безопасности храмов, которые следует соблюдать во время служб, новый документ предписывает священнослужителям ежедневно осуществлять проверку аварийных и эвакуационных выходов. Все они должны соответствовать выше изложенным пунктам.

Несмотря на то, что в праздничные дни приходит огромное количество людей, включая детей, особых правил, которые бы регулировали пожарную безопасность на религиозных объектах, не было. Именно это повлияло на определение правил особого регулирования в этой сфере.

Из-за большого количества открытых источников огня, скопления прихожан бывает крайне сложно соблюдать полностью все правила пожарной безопасности в церкви. Ситуация еще может осложняться наличием ковровых покрытий и других предметов, которые легко поддаются воздействию огня. При возникновении пожара в храмах бывает трудно контролировать его распространение. Это зачастую связано с особенностями строения религиозных объектов. Во многих храмах наличие высокого купола не даёт пожарным возможность взять огонь под контроль. Таким образом, крайне важно во время пожара в храме действовать правильно.

Напомним, как следует вести себя прихожанам при обнаружении возгорания:

Необходимо сразу, не теряя времени, вызвать пожарную бригаду. Информация должна быть точной. Следует назвать: адрес церкви; кратко о том, что произошло; и свои контактные данные. Не теряйте самообладание. Организуйте эвакуацию людей. При небольшом возгорании, попробуйте использовать первичные средства тушения для ликвидации огня. В церкви обязательно должен находиться огнетушитель, уточните его наличие и место у служителей храма. Если огонь распространяется слишком быстро, то не геройствуйте. Покиньте помещение, закрыв плотно двери. Однако самое главное, это недопущение такой огненной ситуации. Для этого всем посетителям нужно внимательно и со всей серьёзностью относиться к соблюдению установленной инструкции о мерах пожарной безопасности в церкви.

Не нужно слишком близко наклоняться к зажжённым свечам. Обязательно перед службой уточните, где находятся эвакуационные выходы. При звуковом оповещении о возможном возгорании не создавайте панику, не толкайте других прихожан, и старайтесь не попасть в давку.

Работникам храмов также следует соблюдать все предписания для обеспечения безопасности прихожан:

Обеспечить беспрепятственный подъезд машин пожарной бригады и медицинской помощи.

Сигнализация и пожарные оповещатели должны быть в рабочем состоянии. Для этого сдует их регулярно проверять.

Обеспечить наличие действующих огнетушителей в местах открытого доступа.

Все работники церквей должны знать порядок действий в случае пожара. Управление МЧС РФ рекомендует сохранять бдительность, и осуществлять контроль над детьми во время нахождения в храмах. Пожар часто возникает из-за человеческой халатности. Знание и соблюдение предписаний пожарной безопасности сделает посещение церкви безопасным,

Просмотров