Порядок и формы обучения работающих безопасности труда. Обучение работающих безопасности труда. Виды инструктажа персонала. После прохождения обучения оформляется удостоверение по технике безопасности. Если у Вас возникают сомнения о том, как оформить удо

Как провести инструктаж по технике безопасности, какие бывают виды инструктажей по технике безопасности, с какой периодичностью повторяется обучение, все подробности рассмотрим в статье.

Из статьи вы узнаете:

Какие бывают виды инструктажей по технике безопасности

Инструктаж по технике безопасности проводится с целью ознакомить работников с требованиями охраны труда и основными правилами техники безопасности на рабочих местах (с учетом статей 212, 225 ТК РФ). Весь работающий персонал должен не только освоить безопасные методики и приемы выполнения работы, но изучить способы оказания первой помощи пострадавшим, твердо усвоить, какие действия запрещено выполнять на рабочем месте.

В инструкции по ОТ (охране труда) следует закрепить правила проведения безопасной работы, определить порядок ознакомления с ними всех сотрудников. Для некоторых отраслей разработаны типовые инструкции , например, для нефтегазовой отрасли, нефтепродуктообеспечения и т.д.

Скачайте документы по теме:

Виды инструктажей по технике безопасности и ОТ подразделяются на:

1. Вводный , его проводят со всеми вновь принятыми специалистами, с командированными, с практикантами, с другими лицами, которые будут исполнять постоянную или временную работу в организации;

1. Первичный , проводится со всеми сотрудниками перед допуском их к самостоятельной работе;

1. Повторный , проводят не реже одного раза в шесть месяцев, для обучения применяют программы, разработанные для первичных инструктажей на рабочем месте;

1. Внеплановый , обучение проходит весь персонал, если изменилось законодательство об ОТ, технологические процессы, установлено новое оборудование и т.д.

1. Целевой , обучение проходят сотрудники, которые будут выполнять разовые работы, ликвидировать аварии, последствия стихийных бедствий, катастроф и т.п.

Вопрос из практики

Обязана ли организация проводить инструктаж по охране труда на рабочем месте

Ответ подготовлен совместно с редакцией

Отвечает Нина Ковязина
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении минздрава России

Сотрудников организации необходимо ознакомить с требованиями и правилами техники безопасности на рабочем месте (ст. и ТК РФ).

Инструктаж на рабочем месте – обязательная процедура, которую должны проходить все без исключения сотрудники ( , п. 1.1 Порядка, утвержденного ).

Персонал должен освоить безопасные методы и приемы работ, уметь оказать первую помощь пострадавшим, твердо знать, какие действия на рабочих местах запрещены. При работе с компьютерами нужно соблюдать…

Задайте свой вопрос экспертам

Вводный инструктаж по технике безопасности проводит специалист по ОТ (охране труда). В небольших организациях ответственность по обучению может быть возложена на сотрудника, назначенного приказом руководителя. Первичный инструктаж по технике безопасности, повторный, внеплановый, целевой проводит непосредственный руководитель. Это может быть мастер, преподаватель, прораб. Важно, чтобы указанные специалисты прошли спецобучение по ОТ.

Нужно ли проводить инструктаж по охране труда и технике безопасности с надомниками и с гражданами, с которыми заключен договор подряда

Инструктаж по технике безопасности проводят со всеми вновь принятыми в организацию (с учетом части первой статьи 225 ТК РФ). Такое правило распространяется на тех, с кем заключен временный трудовой договор , с сезонными рабочими, совместителями и надомниками (на основании постановления Минтруда №1 от 13 января 2003 года, Минобразования России №29 от 13 января 2003 года).

С гражданами, работающими по гражданско-правовому договору в общем случае не требуется проводить инструктажи по технике безопасности и ОТ. На них не распространяется требование о проведении инструктажей и законодательство по ОТ. Если же указанные граждане будут проводить соответствующие виды работ непосредственно на территории организации, с ними следует провести вводный инструктаж. Иные виды обучения по ОТ не потребуются.

Скачайте образцы:

Как провести инструктаж по охране труда и технике безопасности

Инструктажи по технике безопасности на рабочем месте позволят обеспечить производственную безопасность. Обучение необходимо проводить не только с теми сотрудниками, которые работают во вредных и/или опасных условиях . В установленные госстандартами сроки соответствующие виды обучения проходят все сотрудники независимо от того, какую работу они выполняют.

Практическая ситуация

Отстраняем тех, кто не прошел проверку знаний по охране труда

Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала «

Все работники должны периодически проходить проверку знаний по охране труда ( ). Как правило, руководители и специалисты проходят очередную проверку один раз в три года, а рабочие – один раз в год. Сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний по охране труда, нужно отстранить от работы. Это особенно важно для производства ( ).

Если такой работник нарушит правила охраны труда и с ним произойдет несчастный случай, то руководителя могут привлечь к уголовной ответственности ( ). Как правильно отстранить работника, читайте в статье.

Работодатели не должны игнорировать требования ОТ. Если работники не ознакомлены с безопасными методами и приемами труда, это может привести к опасным последствиям. При проверке государственный инспектор вправе отстранить от работы персонал, который не прошел обучение, а на работодателя наложить административный штраф.

Если в компании общая численность сотрудников превышает 50 человек, необходимо ввести должность специалиста по ОТ и технике безопасности. В небольших компаниях такую обязанность руководитель вправе возложить на сотрудника, который прошел специализированное обучение или пригласить специалистов аутсорсинга, которые имеют государственную аккредитацию. С частными специалистами или компаниями аутсорсинга следует заключить гражданско-правовой договор на оказание соответствующих услуг.

Тема инструктажа по технике безопасности составляется по программам, разработанным с учетом ГОСТ 12.0.004-2015, постановления Минтруда РФ и Минобразова­ния РФ под № 1/29 от 13 января 2003 года «Об утверждении порядка обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников организации».

Скачайте образцы:

Общая структура программ инструктажей по технике безопасности должна соответствовать определенной схеме:

• введение;
• общие положения;
• сведения об организации, о характерных особенностях производства;
• основные положения действующего российского законодательства об ОТ;
• правила внутреннего трудового распорядка предприятия;
• ответственность персонала за нарушения;
• организация работ по ОТ;
• государственный контроль;
• правила поведения персонала на внутренней территории предприятия;
• перечень основных опасных и/или вредных производственных факторов;
• основные требования санитарии, гигиены;
• правила и порядок применения спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты;
• процедура оформления несчастных случаев , а также варианты их расследования;
• правила соблюдения пожарной безопасности;
• основные средства и способы предотвращения возгораний;
• порядок действий персонала при возникновении возгораний;
• ответственность за нарушения техники безопасности и ОТ.

Первичный инструктаж проводят по программам, которые утверждены и разработаны с учетом стандартов ССБТ, правил, действующих норм, инструкций по ОТ. Предварительно программы согласуют с отделами ОТ, профсоюзными комитетами. После обучения у сотрудников проводится проверка не только теоретических знаний, но и навыков безопасной работы . При успешной проверке персонал может быть допущен к самостоятельной работе.

Организация обучения технике безопасности

В соответствии с типовыми правилами внутреннего трудового распорядка и правилами техники безопасности для предприятий автомобильного транспорта администрация предприятия (организации) обязана обеспечить своевременное качественное проведение инструктажа и обучения работающих по безопасным приемам и методам работы по утвержденной программе. Все рабочие, инженерно-технические работники и служащие могут быть допущены к самостоятельной работе только после прохождения определенного инструктажа по технике безопасности.

Вводный инструктаж проводится со всеми поступающими на предприятие (организацию) рабочими, инженерно-техническими работниками, служащими, практикантами и учениками. Его проводит по утвержденным инструкциям инженер по технике безопасности или специально выделенное по приказу лицо.

Цель вводного инструктажа - дать необходимый минимум знаний по технике безопасности и производственной санитарии.

После вводного инструктажа заполняется контрольный лист, который выдается на руки вновь поступающему на работу.

Инструктаж на рабочем месте проводится до начала работ с лицами, вновь принятыми на работу и прошедшими вводный инструктаж, а также с работниками, переходящими на совмещение профессий и с одной работы на другую.

Его проводит руководитель соответствующего производственного участка, который должен свою беседу сопровождать практическим показом правильных безопасных приемов работы и операций.

В процессе прохождения инструктажа работник изучает технологические процессы на данном участке производства, устройство оборудования, приспособлений, оградительных и защитных устройств, а также применение средств индивидуальной защиты, порядок подготовки к работе, требования правильной организации и содержания рабочего места, основные правила безопасности при выполнении работ, которые должен выполнять данный рабочий индивидуально и совместно с другими рабочими.

Разрешение работнику приступить к самостоятельной работе дает начальник (механик) гаража после того, как проверкой подтверждается полное усвоение инструктажа. Если такая проверка показывает, что требования техники безопасности усвоены недостаточно, инструктаж проводится повторно. До полного усвоения материала работник не может быть допущен к самостоятельной работе.

рабочих, выполняющих работу с повышенной опасностью (аккумуляторщики, медники, маляры, электро- и газосварщики, электрики, кочегары, лица, работающие на оборудовании, находящемся под давлением, соприкасающиеся с этилированным бензином, грузчики, стропольщи-ки, такелажники), повторный инструктаж проводится ежеквартально.

Повторный инструктаж обычно проводит мастер индивидуально или с группой рабочих, выполняющих одинаковую работу. Он должен начинаться с разбора всех характерных несчастных случаев, произошедших на участке по причине нарушения правил техники безопасности.

Если произошел несчастный случай, то среди рабочих производственного участка проводят внеочередной повторный инструктаж с подробным разбором случившегося.

После получения инструктажа каждый рабочий расписывается в журнале инструктажа, а мастер, проводивший инструктаж, расписывается против каждой подписи рабочего.

Дополнительный (внеплановый) инструктаж по безопасным приемам и методам работы проводится на рабочем месте руководителем производственного участка при нарушении работающим правил и инструкций по технике безопасности, технологической и производственной дисциплины, а также при изменении технологического процесса, вида работ и подвижного состава.

Получение дополнительного инструктажа оформляется так же, как и повторный инструктаж.

Кроме системы инструктажей администрация обязана проводить обучение работающих технике безопасности. Обучением охватываются все вновь поступающие на работу не позднее чем через 3 месяца после проведения вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте.

Цель обучения - дать глубокие систематические знания по технике безопасности, учитывающие специфику профессии и конкретного производственного участка работы.

В последующем работники, прошедшие после поступления на работу обучение по технике безопасности, подвергаются проверке знаний (экзаменам) 1 раз в один - два года.

Инструктаж и обучение инженерно-технических работников и служащих технике безопасности организуются главным инженером таким образом, чтобы перед началом заступления на должность каждый руководитель хорошо знал свои обязанности, права и ответственность по технике безопасности, технологический процесс, оборудование, приспособления и машины, а также причины возникновения различных несчастных случаев на вверяемом ему участке.

Периодичность обучения - 1 раз в один - два года.

Инженерно-технические работники, занятые эксплуатацией объектов, поднадзорных ГосгортехнадЗору и Энергонадзору, проходят дополнительное обучение и допускаются к работе после сдачи экзаменов комиссии с участием представителя Энергонадзора или Госгортехнадзора и получения удостоверения (допуска на право производства работ) с присвоением квалификационной группы.

Расследование, регистрация, учет несчастных случаев и отчетность по ним ведется согласно положению, утвержденному Президиумом ВЦСПС 20 мая 1966 г. и распространенному на все предприятия, учреждения и организации, в том числе и на колхозы, о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

К атегория: - Механик гаража

8 июня 2016 г. Росстандартом принят ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее — Стандарт; взамен ГОСТ 12.0.004-90). Начало действия — 01.03.2017. Рассмотрим его основные положения.

За основу стандарта взяты основные положения ГОСТ 12.0.004-90 и Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее - Постановление № 1/29).

Стандарт устанавливает основные виды и формы обучения и проверки знаний по безопасности труда занятых трудом лиц, распространяется на все юридические и физические лица, связанные с трудовой деятельностью, а также с обучением подрастающего поколения.

Новые термины, введенные Стандартом

В Стандарте впервые применены несколько новых терминов в области обучения, в частности «инструктор по охране труда ». Это лицо, как правило, из числа руководителей или специалистов, прошедшее обучение по охране труда (далее — ОТ), включающее изучение приемов и методов инструктирования, обучения и проверки знаний, и допущенное в установленном работодателем порядке к обучению работающих ОТ непосредственно у работодателя, включая инструктажи, стажировку, обучение по отдельным курсам и (или) вопросам, а также проверку знаний.

Организатор обучения — организация или индивидуальный предприниматель, организующая и проводящая обучение, включая проверку знаний, своих работников как работодатель; иных работающих, включая персонал подрядчиков, как организатор производства, на котором они работают.

Повышение квалификации — вид обучения, устанавливаемый национальным законодательством в рамках дополнительного профессионального образования, не изменяющий уровень образования, направленный на получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности в рамках имеющейся квалификации.

Самозанятое лицо — человек, самостоятельно занятый трудом по оказанию услуг в рамках договоров гражданско-правового характера, в том числе в форме индивидуального предпринимательства.

Виды и формы обучения безопасности труда

Стандарт определяет основные виды обучения безопасности труда :

• общее обучение знаниям по организации обеспечения безопасных и безвредных условий труда, защите от опасностей и рисков, профилактике связанных с работой травм и заболеваний, методам первой помощи и социальной защиты пострадавших;
• обучение приемам безопасного поведения;
• обучение безопасным приемам выполнения работ и рабочих операций;
• обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим;
• обучение методам руководства безопасным выполнением работ;
• обучение методам проведения эффективного инструктажа и обучения.

Документом определены основные формы обучения безопасности труда :

• традиционное аудиторное обучение (лекции, семинары, практические занятия, тренинги, лабораторные занятия);
• «аудиторное» обучение за компьютерным обучающим комплексом;
• дистанционное обучение;
• получение навыков и выработка устойчивых приемов правильного безопасного выполнения трудовых операций на тренажерах и (или) на учебных местах;
• получение навыков и выработка устойчивых приемов оказания первой помощи пострадавшим на тренажерах и (или) манекенах;
• инструктаж;
• стажировка;
• проверка (и самопроверка) полученных и остаточных знаний, в том числе тестирование при помощи компьютерных средств;
• проверка (и самопроверка) полученных и остаточных умений и навыков, в том числе в деловых играх и (или) при помощи тренажеров и манекенов.

Группы лиц, которые проходят обучение безопасности труда

Определены основные группы лиц, которые проходят обучение безопасности труда :

• руководители всех уровней и рангов, занятые управлением, в том числе безопасностью и (или) ОТ;
• специалисты, помогающие руководителям всех уровней и рангов, занятым управлением, в том числе безопасностью и (или) ОТ;
• лица, привлекаемые к управлению ОТ на общественных началах в различного рода комиссиях, комитетах, а также представители работников;
• самозанятые лица, организующие безопасное выполнение работ и безопасность своего труда самостоятельно;
• специалисты по ОТ, профессионально занятые управлением ОТ и (или) безопасностью труда;
• лица, не участвующие в управлении и занятые простым процессом труда, безопасным выполнением своей трудовой функции.

Рассмотрены вопросы обучения подрастающего поколения безопасности труда, поведения и учебы в ходе учебно-воспитательного процесса и учебных занятий в общеобразовательных школах, дошкольных учреждениях, высших и средних профессиональных учебных заведениях.

Для работающих, связанных с работами, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, проводят специальное обучение безопасности труда с учетом этих требований. Обучение завершается отдельной проверкой полученных знаний по безопасности труда и безопасности выполнения работ.

Работодателям — индивидуальным предпринимателям, которые лично выполняют обязанности специалистов по ОТ, следует пройти профессиональную подготовку по ОТ , дающую право профессиональной деятельности в сфере ОТ и безопасности производства.

К сведению

Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по ОТ, должны иметь соответствующее базовое профессиональное образование и квалификацию в сфере ОТ, или безопасности производства, или техносферной безопасности, либо высшее профессиональное образование в сочетании с профессиональной переподготовкой по ОТ или безопасности технологических процессов и производств, дающих право профессиональной деятельности в сфере ОТ и безопасности производств.

Обучение безопасности труда в обучающих организациях

Стандартом определены требования к преподавательскому составу обучающих организаций. В частности, он должен иметь квалификацию не ниже, чем это требуется национальным законодательством от специалистов по охране труда, а также опыт преподавания (обучения, инструктирования) по охране труда или опыт практической работы в сфере ОТ не менее трех лет.

Виды инструктажей:

• Вводный инструктаж.

При необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.

Обратите внимание!

Первичный инструктаж на рабочем месте и повторный теперь определяются как первичный и повторный инструктажи на рабочем месте.

• Первичный инструктаж на рабочем месте.

Уточнено, что первичный инструктаж на рабочем месте проходят лица, принятые для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов и инструментов (механизмов), выделяемых работодателем или приобретаемых за свой счет.

• Повторный инструктаж на рабочем месте.

Исключена возможность более продолжительного срока (до одного года) проведения данного вида инструктажа.

• Внеплановый инструктаж.

Существенных изменений не внесено.

• Целевой инструктаж.

Уточнено, что целевой инструктаж проводится при проведении массовых мероприятий на подконтрольной организатору обучения территории и (или) с выездом (выходом) за ее пределы.

Появилось требование вести новый журнал регистрации целевого инструктажа, приведена его форма.

Важно

Все лица, проводящие любые виды инструктажей, должны пройти обучение и проверку знаний требований безопасности и ОТ как инструкторы по ОТ.

• Стажировка.

Этот вид обучения описан подробнее, чем в предыдущем ГОСТе. Выделим основное:

1. Проводящий стажировку инструктор или опытный рабочий должны пройти обучение как инструктор по ОТ .

2. Срок стажировки:

Для работников рабочих профессий — от 3 до 19 рабочих смен ;

Для не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации — от одного месяца до шести месяцев .

3. Срок стажировки для руководителей и специалистов — от двух недель до одного месяца .

Проверка знаний

Более подробно описана процедура проведения проверки знаний, чем в предыдущем ГОСТе, с незначительными отличиями от Постановления № 1/29.

Значительные отличия:

1. Состав комиссии (постоянно действующей комиссии) — не менее пяти человек , присутствие любых трех из которых на проверке знаний является обязательным (п. 10.7).

Обратите внимание!

Здесь есть противоречие со следующим пунктом, в котором определено, что присутствие председателя обязательно (п. 10.8).

2. Для проведения независимой проверки знаний на таких же условиях создается комиссия обучающей организации.

3. Все члены комиссии должны пройти обучение по ОТ в обучающих организациях и (или) проверку знаний требований ОТ в вышестоящих комиссиях как инструкторы по ОТ.

4. Для проведения независимой проверки знаний организатор обучения может привлечь к проверке знаний сторонних специалистов и (или) обучающие организации, имеющие право осуществлять обучение по ОТ и проверку знаний требований ОТ.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

Определено, что обучение проводится под руководством инструктора производственного обучения , прошедшего соответствующее обучение по ОТ как инструктор по ОТ и имеющего большой практический опыт.

К сведению

Если у организатора обучения нет необходимой учебно-материальной базы, допускается проводить обучение на действующих рабочих местах.

Для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала при недостаточности обучения в виде инструктирования для безопасного выполнения поручаемых им работ проводится обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим

В каждой смене работающих в опасных и (или) вредных условиях труда, а также в обособленных бригадах, работающих вдали от пунктов медицинской помощи, должно быть не менее одного такого обученного лица.

Обучение в форме отдельного курса с итоговой проверкой знаний

Этот вид обучения предназначен для лиц, участвующих в управлении ОТ. Обучение проводится в форме повышения квалификации в учреждениях профессионального образования.

Работники рабочих профессий, условия труда которых или характер выполняемых работ требует специального обучения по ОТ и проверки знаний в виде отдельного курса, проходят такое обучение по мере необходимости по решению их работодателя.

Организация процесса обучения безопасности труда

Уточнены виды обучения:

• без отрыва от работы;
• с частичным отрывом от работы (не более трех дней в неделю не более чем по четыре часа в день);
• с полным отрывом от работы.

Оформление необходимой документации

Появилось требование к форме удостоверения о проверке знаний требований ОТ, которой не было в предыдущем ГОСТе.

Принципиальной разницы между формой и содержанием приведенного удостоверения и удостоверения, определенного Постановлением № 1/29, нет.

Удостоверение теперь должно содержать нумерацию, состоящую из серии (три группы знаков) и номера (три группы знаков):

первая группа — двухбуквенное краткое наименование страны по ГОСТ 7.67-2003 латинскими буквами;

вторая группа — один символ:

0 — для организаторов обучения;

1 — для обучающих организаций;

третья группа — ИНН организации, выдавшей удостоверение, в национальной системе идентификации.

Номер удостоверения состоит из:

первая группа — две последние цифры года выдачи удостоверения;

вторая группа — номер протокола проверки знаний требований ОТ;

третья группа — номер проверяемого в протоколе проверки знаний требований ОТ.

С. А. Таланов,
ведущий специалист-методист консалтинговой группы "ТЕРМИКА"

В современных условиях социальной нестабильности и становления экономики немаловажную роль стала играть служба охраны труда на предприятии. Связано это с тем, что остро вырисовываются проблемы, связанные с соблюдением прав работников предприятий на хорошие и безопасность.

Статистика показывает, что в России за несколько последних лет почти во всех отраслях народного хозяйства условия работы заметно ухудшились, увеличилось число несчастных производственных случаев. Также данные говорят о том, что возросло количество аварий, сократилась продолжительность жизни, стало больше случаев возникновения профессиональных заболеваний.

Вопросам о том, зачем нужна охрана труда на предприятии, с чего начать создание соответствующей службы, посвящена эта статья.

Данные статистики

Если сравнить показатели смертельного травматизма промышленно на 1000 работников, то картина будет следующая:

• Россия — 0.139;
• Финляндия — 0.038;
• Соединенные штаты — 0.054;
• Великобритания — 0.016;
• Япония — 0.02.

И характерной чертой является то, что на государственных предприятиях этот показатель в два раза меньше, чем на частных.

Руководителям организаций стоит помнить, что на первом месте всегда должна стоять безопасность. Охраны труда на предприятии не бывает много, на рабочих местах всегда необходимо соблюдать требования, которые выдвигаются соответствующими международными стандартами.

Законодательные акты по охране труда

Законодательство, регулирующее правовые взаимоотношения в сфере безопасности и охраны труда, представлено следующими законами и нормативными актами:

• Конституция РФ - статья 37 пункт 3;
• Трудовой кодекс: статьи 211-221;
• Федеральный закон об охране труда;
• подзаконные акты Министерства здравоохранения;
• Постановления Правительства.

В Федеральном законе сказано о том, что работодатели любых организаций обязаны исполнять требования законов, касающихся безопасности работы людей, что система охраны труда на предприятии должна быть организована в обязательном порядке.

Обязанности работодателя

Согласно требованиям по охране труда, руководитель обязан:

• создать условия на рабочих местах, которые должны соответствовать нормам законов;
• соблюдать сроки аттестации рабочих мест;
• при приеме работника за собственные средства провести его а без осмотра не допускать к работе;
• на время плановых либо по медицинским показаниям обследований за работником сохранять место работы и среднюю зарплату.

Нормативы по охране труда

Выполнение санитарно-гигиенических требований, которым должно соответствовать рабочее место, безопасные условия, компенсации в случае вредного производства — вот то, что обязана обеспечить охрана труда на предприятии.

Документы, законодательные акты данного направления подразделяются на нормативные и нормативно-технические.

Нормативный ряд документов устанавливает нормы условий работы, то есть требования, предъявляемые к уровню вредных факторов на производстве. Документацию данного вида представляют Стандарты — требования Госстандарта РФ и правила и нормы Минздрава РФ.

Нормативно-технический перечень документации состоит из инструкций, норм и правил. Он призван обеспечить всестороннюю защиту работников — наемных физических лиц - от действия вредных и опасных для здоровья факторов.

Статус подразделения по охране труда

У каждого руководителя вновь создаваемого предприятия возникает закономерный вопрос: "Что должна представлять собой охрана труда на предприятии, с чего начать создание этой службы и каковы ее функции?"

Данная структура занимается созданием и контролем условий здорового и безопасного труда для работников, а также следит за возникновением профессиональных болезней и недопущением несчастных случаев.

Отдел охраны по труду — структурное подразделение предприятия с самостоятельным статусом, которое подчиняется непосредственно директору.

Оно проводит свою деятельность совместно и в тесном сотрудничестве с профсоюзом и иными подразделениями организации, а также местными органами власти данного направления и инспекцией по труду.

Контролирующие функции подразделения

Данная служба призвана выполнять такие функции контроля:

• устанавливать обязательный контроль охраны труда над выполнением другими службами и подразделениями предписаний по недопущению профзаболеваний и несчастных случаев и контролировать их выполнение;
• контролировать своевременную правильную разработку и подачу заявок, что касаются снабжения работников спецоборудованием, спецодеждой, средствами защиты;
• контролировать внедрение новых научных разработок в области безопасности работ;
• осуществлять проверки соответствия техническим требованиям состояния оборудования, систем, помещений и зданий;
• осуществлять контроль состояния производственной окружающей среды.

Рабочие функции отдела

Помимо контролирующих, подразделение обязано выполнять и рабочие функции, которые заключаются в следующем:

• выявлять причины и анализировать состояние профессиональной заболеваемости и травм на производстве;
• проводить работу по аттестации рабочих мест и организовывать их санитарно-техническую паспортизацию;
• осуществлять проведение инструктажа сотрудников;
• проводить разработку планов с целью улучшения условий труда, по оздоровительно-санитарным мероприятиям;
• участвовать в разработке трудовых соглашений;
• участвовать в работе комиссий, которые занимаются приемом в эксплуатацию реконструированных или вновь возведенных производственных объектов;
• участвовать в комиссиях по аттестации сотрудников.

Руководство подразделением по охране труда

Согласно Трудовому кодексу РФ, обеспечение трудовой деятельности работников в безопасном режиме лежит на руководителе организации. Он же отвечает за выполнение соответствующих работ, а когда первый руководитель отсутствует, эстафету принимает главный инженер — это предусматривает его инструкция (должностная). Инженер по охране труда в этом случае находится в непосредственном ему подчинении.

Возглавлять службу должен специалист, который владеет опытом такой работы, способен ее организовать, вести и контролировать.

Сотрудники данной службы обязаны иметь практические навыки работы в соответствующей отрасли и высшее образование по профилю.

Обучение персонала

Законодательство РФ об охране труда предусматривает, что все без исключения работники организаций, в том числе руководители, должны обязательно проходить проверку знаний и обучение по охране труда.

Общий порядок этого процесса устанавливает Типовое положение, утвержденное Постановлением Минтруда от 12.10.94 N 65.

Согласно этому документу, первые руководители, то есть директор и главный инженер, а также члены комиссий, что проверяют знания по охране труда, должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда на специализированных курсах.

По охране труда создается специально под предприятия конкретной отрасли, производства или профессии и соответствует условиям труда и специфике организации.

Целью такого обучения является формирование у специалистов и руководителей знаний, которые необходимы для контроля знаний и обучения уже работников своего предприятия, а также для обеспечения ОТ на предприятии в целом.

В процессе обучения изучаются:

• правовые и законодательные акты;
• полномочия и функции органов госнадзора;
• обязанности и права госнадзора в сфере контроля за соблюдением Законов;
• методика создания и управления ОТ на предприятии;
• вредные их воздействие и защита от них;
• последовательность действий при расследовании и оформлении несчастных случаев профзаболеваний;
• перечень тяжелых, вредных и опасных работ, а также предоставление компенсаций;
• общественные организации по контролю соблюдения интересов работников и их права.

Создание подразделения охраны труда

В организациях с численностью работающих более ста человек обязательно должно создаваться такое подразделение, как охрана труда на предприятии. С чего начать первому руководителю формирование соответствующей службы?

Решение о том, как и какая служба по охране труда будет создана, принимается в зависимости от специфики предприятия.

В любом случае для начала необходимо:

• изучить штатное расписание и категории работников, от этого будет зависеть дальнейшая направленность действий;
• определить, кто из работающих сможет выполнять функции общественного контроля на рабочих местах;
• ввести в штатное расписание единицу инженера по охране и безопасности труда;
• специалисты отдела, ответственные за проведение работ в данной области, и руководители организации должны посетить занятия в учебном центре по охране труда в течение сорока часов;
• приказом по предприятию определяется мера ответственности за нарушение требований по охране труда и список должностных лиц, подпадающих под нее;
• внести в структуру предприятия и штатное расписание изменения, связанные с созданием нового подразделения, для чего издается соответствующий приказ (охрана труда на предприятии будет состоять из отдела с такой численностью специалистов, которая будет рассчитываться исходя от количества работников организации согласно Рекомендациям, являющимся приложением к Положению об охране труда);
• разработать должностные инструкции и ознакомить с ними соответствующих работников;
• должно быть организовано проведение всех видов инструктажа и закреплено соответствующим приказом со сроками и ответственными лицами.

Документация подразделения по охране труда

Любая служба на предприятии должна не только выполнять свои функциональные обязанности, но и вести соответствующий ее работе перечень учетной документации. Этим также должна заниматься и охрана труда на предприятии. С чего начать формирование ее документов, рассмотрено ниже.

Документация, которую обязан вести отдел по охране труда, составляет следующий список:

• перечень вопросов, которые должны освещаться на инструктажах;
• план проведения и журналы регистраций всех ;
• точный перечень, согласно специфики работы предприятия, профессий и типов работ, требующих обязательного медицинского систематического осмотра;
• графики проведения плановых медицинских осмотров;
• перечень спецодежды и спецсредств, выдаваемых бесплатно;
• журнал регистрации распоряжений и приказов;
• графики экзаменаций знаний;
• свод действующих инструкций и сами инструкции по охране труда;
• перечень опасных работ и приказы по назначению ответственных за их проведение;
• журнал регистрации допусков к опасным работам;
• программа обучения по охране труда и сроки ее проведения;
• журнал регистрации выдачи документов по охране труда;
• журнал учета и акты расследования несчастных случаев;
• приказы на ответственных за электро-, газовое хозяйство, эксплуатацию грузовых и подъемных механизмов, сооружений и зданий.

И техника безопасности представляет собой целый комплекс мероприятий, которые разработаны и направлены на обеспечение безопасности здоровья работников на рабочих местах в рабочее время при выполнении своих обязанностей, при работе с оборудованием. Проводя мероприятия по охране труда и технике безопасности, работодатель всегда руководствуется Трудовым Кодексом, где описываются все нормативно-правовые требования к условиям труда на рабочих местах.

Комплекс мероприятий по охране труда и технике безопасности может несколько отличаться на разных предприятиях. Это обусловлено прежде всего отраслевой спецификой некоторых предприятий. Но в любом случае, целью проводимых мероприятий является снижение риска получения травм и исключение ситуаций, которые могут привести к несчастным случаям.

Для организации вышеназванных мероприятий на каждом предприятии существуют специальные подразделения, которые отвечают за проведение всех необходимых видов инструктажа, следят за тем, чтобы все требования охраны труда и техники безопасности выполнялись работниками предприятия, причём обязательным для сотрудников таких подразделений является тесное взаимодействие как с работодателем, так и с профсоюзами. Все подразделения на предприятиях, занимающиеся охраной труда и техникой безопасности в обязательном порядке подчиняются вышестоящим инстанциям, осуществляющим контроль на государственном уровне. Это такие организации, как Госэнергонадзор, Государственный архитектурно-строительный надзор, Федеральная инспекция труда, Государственный пожарный надзор, Государственный горный и промышленный надзор и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии взаимосвязаны. Техника безопасности представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий. Именно эти мероприятия обеспечивают создание условий для снижения риска получения травм на предприятии. Производственный травматизм неизбежен при несоблюдении гигиенических норм условий труда, а также требований охраны труда и техники безопасности на рабочем месте. Мероприятия по технике безопасности направлены на обеспечение, например, хорошей освещённости и вентиляции производственных помещений, на контроль за температурой в помещениях.

Лица, несущие ответственность за соблюдение требований норм техники безопасности обязательно проводят инструктаж по охране труда и технике безопасности на всём предприятии, а также и непосредственно на рабочих местах, где этого требует используемое оборудование. Одним из обязательных требований охраны труда и техники безопасности на предприятии является визуализация наиболее опасных участков производства и мероприятий по предотвращению производственного травматизма. Как правило, с этой целью на рабочих местах развешивают плакаты и наглядные пособия.

Публикации

19.07.2019 В Государственную Думу внесен законопроект, направленный на улучшение социальной защиты родителей погибшего в результате несчастного случая на производстве 18.07.2019 16.07.2019 Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 13 шагов: к проведению готовы! 26.06.2019 26.06.2019 Россия на 108-й сессии Международной конференции труда 10.06.2019 Необходимо создать действенный механизм стимулирования к сохранению здоровья работников на производстве 24.05.2019 Какой Должна Быть СУОТ в Организации 24.05.2019 Сроки Давности Привлечения к Административной Ответственности За Нарушение Требований Охраны все публикации

Получить консультацию

Вопросы

Как учитываются результаты специальной оценки условий труда?

Результаты специальной оценки условий труда учитываются при уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд, в целях предоставления гарантий и компенсаций работникам, а также в иных процедурах в сфере охраны труда (обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, организации медосмотров, оценка уровня профессиональных рисков, расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и др.).

С какой целью был разработан Закон "О специальной оценке условий труда"?

Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" был разработан в рамках проведения пенсионной реформы в Российской Федерации. Специальная оценка условий труда предполагает переход от "списочного" подхода к предоставлению гарантий и компенсаций работникам вредных и опасных производств к учету фактического воздействия на организм сотрудника вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса

SORRY+\-

что такое SORRY+\-

Нужно ли при назначении доплаты за работу во вредных условиях труда учитывать время фактической занятости на такой работе?

Нет, не нужно. Доплату за работу во вредных условиях труда проводят без учета времени занятости сотрудника на этой работе (ст. 147 ТК), так как в законе нет нормативных указаний по учету фактической занятости. Работодатель обязан выплачивать повышенную оплату труда за вредность в размере не менее четырех процентов от оклада вне зависимости от того, сколько часов сотрудник проработал во вредных условиях. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливает работодатель с учетом мнения профсоюза. Время, отработанное во вредных условиях, учитывают при предоставлении молока, дополнительного отпуска и досрочной пенсии.

Почему специальная оценка условий труда выгодна работодателю?

Снижение тарифов на страховые взносы в Пенсионный фонд:
От результатов специальной оценки условий труда будет зависеть размер страховых взносов в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу за сотрудников, занятых на вредном и опасном производстве (в Российской Федерации существуют так называемые списки №1 и №2 ; в список № 1 включены работники, занятые на подземных работах и на производстве с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; в список №2 - с вредными и тяжелыми условиями труда). С реализацией закона о специальной оценке условий труда будет запущен механизм, когда, чем хуже условия труда, тем выше тариф отчислений; чем они лучше, тем тариф ниже. Если условия труда безопасные, то дополнительный тариф и вовсе снимается. При этом указанный тариф отчислений за работу во вредных и (или) опасных условиях труда будет постепенно повышаться (в 2015 и 2016г.). Согласно новому законодательству работодателей освободят от уплаты взносов по дополнительным тарифам, если в результате специальной оценки условий труда на рабочих местах вредный и (или) опасный фактор не будет выявлен. Для подтверждения безопасных условий труда необходимо провести специальную оценку условий труда. Только в этом случае можно снять дополнительный тариф.

Кем проводится специальная оценка условий труда?

Специальная оценка условий труда проводится организацией, основным видом деятельности которой является специальная оценка условий труда (наличие в Уставе этого вида деятельности). В организации должно быть не менее 5 экспертов, работающих по трудовому договору и имеющими сертификат эксперта. В организации в качестве структурного подразделения должна быть аккредитованная лаборатория для проведения измерений и исследований вредных и (или) опасных производственных факторов (к примеру, наша организация имеет право проведения специальной оценки условий труда).