Понятие теории прав собственности. Основные понятия теории прав собственности. Права собственности, их параметры Понятие теории прав собственности

План лекции

6.1. Основные положения теории прав собственности.

6.2. Подходы к спецификации прав собственности.

6.3. Теорема Коуза и распределение правомочий между

собственниками.

6.4. Альтернативные режимы собственности.

Цель лекции – рассмотреть основные положения теории прав собственности и режимы собственности.

Ключевые слова – право собственности, общее право, гражданское право, спецификация прав собственности, внешние эффекты, потребительский внешний эффект, технологический внешний эффект, денежный внешний эффект, свободный доступ, коммунальная собственность, частная собственность, государственная собственность.

1. Под правами собственности понимаются санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения.

Таким образом, к основным положениям теории прав собственности относятся:

Отношения собственности трактуются как отношения между людьми, а не как отношения «человек/вещь»;

Отношения собственности выводятся из проблемы редкости;

Трактовка прав собственности носит всеохватывающий характер, вбирая в себя как материальные, так и бестелесные объекты (вплоть до неотчуждаемых личных свобод);

Отношения собственности рассматриваются как санкционированные обществом, но не обязательно государством;

Правам собственности приписывается поведенческое значение;

Несанкционированное поведение также остается в поле зрения теории. Оно понимается экономически: запреты и ограничения не устраняют его, а действуют как отрицательные стимулы, повышая связанные с ним издержки (в виде возможного наказания).

В рамках теории прав собственности категория «собственность» трактуется как «пучок» (набор) прав, которые обычно распределены в неодинаковых пропорциях между различными лицами. Полным считается определение права собственности, предложенное английским юристом А.Оноре и которое включает 11 элементов, известных из курса «Экономической теории».

Теория прав собственности исходит из базового представления о том, что любой акт обмена есть по существу обмен пучками правомочий.

2. С точки зрения рыночных принципов взаимодействия между экономическими агентами особый интерес представляют две правовые традиции – общее (или прецедентное) право (соmmon law) и гражданское (или омано-германское) право (civil law). Различия между двумя традициями существенны и касаются многих аспектов.

Во-первых, различаются сами источники права. В гражданском праве новые нормы принимаются на основе дедукции из уже существующих законов: конституции, кодексов, простых законов, регламентов, декретов. А в общем праве центральную роль играет прецедент , под которым понимаются традиции и предыдущие решения судов по сходному вопросу.

Во-вторых, две традиции отличаются ролью, отводимой в принятии юридического решения судье. В гражданском праве действия судьи можно определить термином «подчинение закону»: его задача сводится к поиску и применению той правовой нормы, которая наилучшим образом описывает спорную ситуацию. Общее право предоставляет судье большую свободу действий – он не только интерпретатор существующей правовой нормы, но и в определенной мере и ее создатель (через механизм прецедента). Судья должен ориентироваться на вынесение справедливого решения, и в процессе его поиска он вправе обратиться не только к существующим нормам, но и к субъективным критериям справедливости.

Однако наиболее значимое для нас отличие общего от гражданского права заключается в самой трактовке права собственности. Право собственности рассматривается в омано-германской традиции как единое, неограниченное и неделимое. Это предполагает, что собственником какого-либо ресурса может быть лишь один человек, который наделяется тремя основными правомочиями – правом владения, правом пользования и правом распоряжения.

А общее право исходит из концепции собственности как сложного «пучка» правомочий, причем правомочия на один и тот же ресурс могут принадлежать разным людям. Спецификация прав собственности предполагает закрепление за каждым правомочием четко определенного собственника, а не определение единого и абсолютного собственника ресурса. Другими словами, право собственности полностью специфицировано, когда у каждого правомочия есть свой исключительный собственник .

Такой подход к спецификации права собственности более гибок и пластичен, что делает его особенно эффективным при заключении сложных сделок на рынке, осуществлении любых сложных взаимодействий между индивидами по поводу использования ресурсов.

Спецификация прав собственности снижает неопределенность во взаимодействиях и создает предпосылки для оптимального использования редких ресурсов.

3. Правила, определяющие права собственности, влияют на эффективность размещения ресурсов посредством формирования соответствующих стимулов экономических агентов. Кроме того, различные режимы использования ограниченных ресурсов взаимосвязаны с трансакционными издержками. Для объяснения этой взаимосвязи используется ключевая для экономической теории прав собственности категория – «внешние эффекты».

В институциональной теории внешние эффекты – это величина полезности или издержек, которые не отражены (неспецифицированы) в условиях контрактов.

Внешние эффекты создают тем самым различие, с одной стороны, между общественными выгодами и частными выгодами (для положительных внешних эффектов), с другой стороны, между частными и общественными издержками (для отрицательных внешних эффектов). Внешние эффекты отражают недоиспользование теоретически возможных выгод от добровольного обмена, что сопряжено с ненулевыми трансакционными издержками.

По особенностям возникновения (основаниям) внешние эффекты могут быть:

Потребительскими;

Технологическими;

Денежными.

Потребительский внешний эффект – экстерналия, возникающая на основе необособляемых друг от друга прямой функциональной зависимости полезности от количества потребляемого блага для одного человека и обратной (прямой) функциональной зависимости для другого человека.

Технологический внешний эффект – экстерналия, возникающая на основе существования технологической зависимости выпуска одного экономического агента от объема производимых товаров или услуг другого экономического агента.

Денежный внешний эффект – экстерналия, возникающая вследствие влияния на величину дохода или издержек одного экономического агента объемов производства, ценовой политики, рекламы и других приемов конкуренции другого экономического агента.

Решение проблемы внешних эффектов требовало вмешательства государства. В результате предлагались различные варианты:

3. возложить ответственность за причиненный ущерб на того, кто его производит;

4. установить налог для производителя вредного влияния на других (налог Пигу), величина которого будет находится в функциональной зависимости от объема произведенного вредного воздействия.

5. изменить местоположение или график работы производителя и соответственно размер наносимого ущерба и т.п.

Ключ к решению данной проблемы дает так называемая теорема Коуза, о бщий смысл которой состоит в том, что в конечном счете неважно, кто изначально будет обладать правом собственности на ресурс. Важно то, что в результате правами собственности на ресурс будет обладать тот, кто выше всего его ценит.

Спецификация прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая неопределенность и формируя у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами. Специфицировать право собственности значить точно определить не только субъекта собственности, но и ее объект, а также способ наделения ею.

Размывание прав собственности может происходить либо потому, что они неточно установлены и плохо защищены, либо потому, что они попадают под разного рода ограничения, главным образом со стороны государства.

Теорему Коуза можно сформулировать и следующим образом: если права собственности четко специфицированы, то есть четко определены границы правомочий хозяйствующих субъектов, и исполняются, то становится возможным решение спорных вопросов между сторонами по нанесению ущерба от использования этой собственности без привлечения третьей стороны (государства), так как в данном случае трансакционные издержки будут меньше.

6. Одним из наиболее важных и интересных приложений концепции внешний эффектов является сравнительный анализ режимов использования ограниченных ресурсов: свободного доступа, коммунальной собственности, частной собственности и государственной собственности.

Проблема определения прав собственности возникает только тогда, когда на один и тот же объект претендуют несколько индивидов.

Свободный доступ – ситуация, в которой ни один из экономических агентов не может исключать других из доступа к данному благу. В свободном доступе находятся не только неэкономические блага, но и ограниченные, то есть экономические. Это возможно тогда, когда ожидаемые выгоды от спецификации прав собственности оказываются недостаточными для того, чтобы компенсировать затраты по спецификации и защите прав собственности.

Коммунальная собственность – режим использования ограниченных ресурсов, в рамках которого исключительными правами обладает группа людей.

Система коммунальной собственности предполагает наличие момента исключительности относительно соответствующего набора правомочий. Однако из множества обладателей правомочий исключаются те экономические агенты, которые не входят в рассматриваемую группу. Таким образом, отдельный человек обладает исключительными правами собственности только как член общины.

Частная собственность – режим использования ограниченного ресурса, при котором исключительными правами обладает отдельный индивид.

Режим исключительности может поддерживаться: государством, самим субъектом права, социальными нормами.

Установление и воспроизводство режима частной собственности предполагает, с одной стороны, защищенную свободу принятия решений относительно использования вещи, обладающей ценностью, как для данного экономического агента, так и для других индивидов, с другой стороны, ответственность, которая автоматически возникает из первого принципа.

Чем в большей степени гарантированы права частной собственности, чем в большей степени отдельные правомочия сконцентрированы у одного экономического агента, тем выше уровень мотивации, обусловливающей эффективное использование ресурсов.

Государственная собственность – режим использования ограниченного ресурса, при котором исключительность доступа существует не только для аутсайдеров, но и инсайдеров.

При этом исключительность обязательно должна быть отражена в системе формальных правил. Права государственной собственности должны существовать там, где, с одной стороны, возможно обеспечить режим исключительности, а, с другой – сравнительные преимущества частной или коммунальной собственности выражены слабо.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте основные положения теории прав собственности.

2. Чем отличается право собственности в гражданском праве и в общем праве?

3. Что означает спецификация прав собственности?

4. В чем суть теоремы Коуза?

5. Охарактеризуйте основные режимы собственности.

ЛИТЕРАТУРА

Основная литература :

  1. Бренделева Е.А. Неоинституциональная теория. Учебное пособие – М.: ТЕИС, 2003. – 253 с.
  2. Институциональная экономика: Учебник /Под общ. Ред. А. Олейника. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 704 с.
  3. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: Учебник /Под общ. Ред. А.А.Аузана. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 416 с.
  4. Кузьминов Я., Юдкевич М. Курс лекций по «Институциональной экономике – www.iet.ru/mipt/
  5. Олейник А. Институциональная экономика. Учебно-методическое пособие. //Вопросы экономики. – 1999. - №№ 1-12.
  6. Сундетов Ж.С., Нуркешева А.Ж. Основы институциональной экономики. Учебное пособие. – Астана: КазГАТУ, 2007. – 194 с.

Дополнительная литература:

1. Административные барьеры в экономике: институциональный анализ /Под ред А.А. Аузана, П.В. Крючковой. М.: ИНП Общественный договор, 2002.

2. Бартенев С.А. История экономических учений. Учебник.- М. Экономисть, 2004.

3. История экономических учений /Под ред. В.Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой: Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2002.

4. История экономических учений (современный этап) /Под общ. ред А.Г. Худокормова. –М.: Инфра-М, 2002

5. Корнейчук Б.В. Институциональная экономика: учебное пособие для вузов. М.: Гардарики, 2007. – 255 с.

6. Коуз Р. Фирма, рынок, право. М.: Дело, 1993.

7. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала, 1997.

8. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. М.: ТЕИС, 2002.

9. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. М.: Дело, 2001.

МОДУЛЬ 2

ТЕМА 7. ТЕОРИЯ КОНТРАКТОВ

План лекции

7.1. Понятие контракта и его составляющие.

7.2. Типы контрактов.

7.3. Постконтрактный оппортунизм.

7.4 Управление контрактными отношениями.

Цель лекции – рассмотреть сущность и типы контрактов.

Ключевые слова – контракт, обмен, избирательность и симметричность обмена, классический, неоклассический и имплицитный контракт, формализованный контракт, постконтрактный оппортунизм.

1. Деятельность экономических агентов можно рассматривать как сеть обязательств. Обязательство является сутью любого контракта, но не всякое обязательство есть контракт.

В новой институциональной экономической теории контракт (договор) рассматривается как разновидность институционального соглашения.

Контракт – это совокупность правил, структурирующих в пространстве и во времени обмен между двумя (и более) экономическими агентами посредством определения обмениваемых прав и взятых обязательств и определения механизма их соблюдения.

Контракты представляют собой правила, «обслуживающие» (то есть координирующие) различные обмены. Обмен – это перераспределение прав собственности на те или иные блага между двумя и большим числом агентов.

По признаку избирательности все множество обменов можно подразделить на:

Избирательные – те, где субъекты имеют возможность выбрать контрагента, предмет и пропорции обмена (в частности, цену);

Неизбирательные – те, где возможность выбора отсутствует.

По признаку симметричности обмены делятся на:

Симметричные – возможности выбора одинаковы для сторон;

Асимметричные – возможности выбора для сторон неодинаковы.


Похожая информация.


Теория прав собственности. Спецификация и размывание прав собственности

Развитие и усложнение отношений собственности в условиях современной рыночной экономики способствовало тому, что юридический и экономический аспекты проблемы собственности «сомкнулись» в появившейся теории прав собственности . Ее возникновение связано с именем американского экономиста-неоинституционалиста Роберта Коуза, ставшего в 1991 г. Нобелевским лауреатом.

Согласно экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации) поведенческие отношения между людьми, которые появляются в связи с существованием благ и касаются их использования.

Господствующая в обществе система прав собственности есть, в таком случае, сумма экономических и социальных отношений по поводу редких ресурсов, вступив в которые отдельные члены общества противостоят друг другу.

С точки зрения общества - права собственности выступают как правила игры, которые упорядочивают отношения между отдельными агентами; с точки зрения индивида - права собственности выступают как «пучки прав» на принятие решений по поводу того или иного ресурса.

Чтобы реализовать свои разнообразные цели, индивид осуществляет контроль над принадлежащим исключительно ему «пучком прав» собственности. Любой акт обмена рассматривается как обмен «пучком прав» собственности.

Полный «пучок прав» состоит из одиннадцати элементов :

1. право владения (исключительного физического контроля над благами);
2. право использования (применения полезных свойств имущества для себя);
3. право управления (решения кто и как будет обеспечивать использование благ);
4. право на доход (обладание результатами от использования благ);
5. право суверена (отчуждения, потребления , изменения или уничтожения блага);
6. право на безопасность (на защиту от экспроприации благ, от вреда со стороны внешней среды);
7. право на переход благ по наследству или по завещанию;
8. право на бессрочность обладания благом;
9. запрет вредного использования (обязанность воздерживаться от использования блага вредным для других способом);
10. право на ответственность в виде взыскания (возможность взыскания блага в уплату долга);
11. право на остаточный характер (на существование процедур и , обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий).

Только один субъект может обладать всеми одиннадцатью правами – государство . В остальных случаях они размыты. Исключить других из свободного доступа к ресурсу означает специфицировать права собственности на него.

Спецификация прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая неопределенность и формируя у индивидов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами. Специфицировать право собственности значит точно определить не только субъекта собственности, но и ее объект, а также способ наделения ею.

Неполнота спецификации трактуется как размывание прав собственности . Размывание прав собственности может происходить либо потому, что они неточно установлены и плохо защищены, либо потому, что они попадают под разного рода ограничения, главным образом со стороны государства.

Право собственности фиксирует и юридически оформляет функционирующую систему экономических отношений. В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности.

Своеобразие подхода авторов этой, по их словам, ʼʼуниверсальной метатеорииʼʼ к трактовке собственности и ее использование в качестве методологической и общетеоретической основы экономического анализа состоит в том, что они оперируют не экономическим понятием собственности, а используют термин ʼʼправо собственностиʼʼ.

По их мнению, не ресурсы сами по себе являются собственностью, а комплекс прав на их использование. Он включает следующие важнейшие права:

1) право владения, т. е. право исключительного физического контроля над благами;

2) право использования, т. е. право применения полезных свойств благ для себя;

3) право управления, т. е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) право на доход, т. е. право обладать результатами от использования благ;

5) право суверена, т. е. право отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага;

6) право на безопасность, т. е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

10) право на ответственность в виде взыскания, т. е возможность взыскания блага в уплату долга

11) право на остаточный характер, т. е право на существование нарушенных полномочий.

При этом права собственности принято понимать исследователями как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

Эти отношения являются отношениями собственности и представляют собою нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимоотношениях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Иначе говоря, отношения собственности — это не что иное, как определœенные ʼʼправила игрыʼʼ, принятые в обществе. Отношения собственности — это прежде всœего право государства контролировать использование редких ресурсов и регулировать возникающие при их потреблении затраты и выгоды.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, отличительная черта теории права собственности состоит в том, что феномен собственности связан с проблемой относительной редкости или ограниченности ресурсов. Без наличия такой проблемы бессмысленно говорить о собственности, утверждают авторы данной концепции. Такой подход впервые был обоснован еще в 1871 ᴦ. австрийским экономистом К. Менгером в книге ʼʼОснования политической экономииʼʼ. Собственность, писал К. Менгер, своим конечным основанием имеет существование благ, количество которых меньше по сравнению с потребностями в них. По этой причине институт собственности является возможным институтом разрешения проблем между нужнобностью, потребностью и возможным предложением блаᴦ. Возникающее здесь несоответствие вызывается исключительным характером редких блаᴦ.

По этой причине отношение собственности — это система исключений из доступа к ресурсам, свободный доступ к ним, означает, что они — ничьи, никому не принадлежат или что то же самое — принадлежат всœем. Такие ресурсы не составляют объекта собственности. По поводу их использования между людьми не возникают экономические, рыночные отношения.

С точки зрения авторов теории прав собственности исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Основная задача спецификации, т. е. четкой определœенности прав собственности на ресурсы, состоит в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективное решение. Эти действия может совершить только собственник. Он, в конечном счете, использует всœе положительные и отрицательные результаты хозяйственной деятельности. Чем определœеннее права собственности, тем выше у него стимул учитывать выгоды экономических действий.

Именно в связи с этим в процессе обмена права собственности на те или иные блага продаются субъекту собственности, для которого они представляют наивысшую ценность. Тем самым обеспечивается наиболее эффективное распределœение ресурсов.

Современная хозяйственная система западных стран именуется смешанной экономикой. Термин ʼʼсмешанная экономикаʼʼ отражает всœего лишь то обстоятельство, что в рыночной структуре функционирует не одна какая-то форма собственности (к примеру, государственная), а сочетание различных типов и видов ее.

Отношения собственности не тождественны ни правовым, ни чисто экономическим отношениям. Понятие собственности как экономической категории уже, чем понятие экономических отношений.

3.2.ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Поскольку основой воспроизводственного процесса является производство, во всœей совокупности экономических отношений (отношений собственности) определяющей выступает собственность на ресурсы и факторы производства.

Собственность — основное звено экономических отношений, на котором основаны всœе остальные звенья экономической системы. Выяснение сущности данной проблемы имеет принципиальное значение для характеристики типа экономической системы. Именно собственность обусловливает экономический способ соединœения работника со средствами производства, цель развития экономической системы, социальную структуру общества, способ распределœения созданных материальных благ и услуᴦ.

Особая роль закрепляется за собственностью при переходе к рынку. Невозможно создать новые формы хозяйствования без реформирования отношений собственности. Более того, необходимая в переходную эпоху структурная перестройка экономики не может протекать без реформирования отношений собственности.

Читайте также

  • Всякая экономическая деятельность затрагивает интересыи сопровождается эффектами не только одних, но и в определенной мере других – соседей, горожан общества. Внешние эффекты – это издержки и выгоды, которыераспространяются на людей, непосредственно не… .

  • — Экономическая теория прав собственности

    Право собственности фиксирует и юридически оформляет функционирующую систему экономических отношений. В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий… .

  • План лекции:

    1. Собственность, её сущность.

    2. Трансакционные издержки и права собственности.

    ТЕМА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

    Теорема Р.Коуза

    1в. Собственность, её сущность.

    В экономической теории существуют два подхода к определению сущности собственности:

    Первый подход: классическая-политическая экономия.

    В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, управлением производством, с повседневными отношениями между людьми.

    Так как конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

    При определении собственности в юридическом смысле выявляется совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту, или его имущество.

    а) она выражает отношения между людьми;

    б) отношения собственности связаны с вещами как объектами собственности;

    в) выражение отношений собственности предполагает и субъект собственности, т.е. кто присваивает материальные блага;

    Сами собственники подразделяются на следующие виды:

    1) физическое лицо – человек как субъект гражданских (имущественных) прав и обязанностей;

    2) юридическое лицо – организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица;

    4) муниципальные образования.

    После того, как государство законно урегулирует имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности.

    Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

    г) отношения собственности закрепляются в правовых, юридических нормах и законах.

    Второй подход: институциональная теория.

    Основателем экономической теории прав собственности считают А.Алчиана. Экономическое значение прав собственности – факт достаточно очевидный, однако именно А.Алчиан, а вслед за ним Г.Демсец положили начало строгому экономическому анализу данной проблемы.

    Теория прав собственности изучает правила, регулирующие отношения в частной сфере.

    Теория делает акцент на выигрыше в благосостоянии, который обеспечивают институты права (прежде всего – судебная система).

    Под системой прав собственности понимают все множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам.

    Предыдущая статья:Эволюция денег. (Экономическая теория). Следующая статья:Полный пучок прав собственности. (Экономическая теория).

    ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

    Теория прав собственности (economics of property right) сформировалась в 1960-1970-е гг. В настоящее время ее развитие продолжается не столько в качестве самостоятельной концепции, сколько в качестве методологической и общетеоретической основы трех направлений экономического анализа: экономики права, новой экономической истории и теории экономической организации.

    Основоположниками теории прав собственности считаются два известных американских экономиста — Р. Коуз и А. Алчиян. В ее последующую разработку внесли свой вклад Й. Барцель, Л. де Алесси, Г. Демсец, М. Дженсен, Г. Калабрези, У. Меклинг, Д. Норт, Р. Познер, С. Пейович, О.

    Вопрос 2. Экономическая теория прав собственности.

    Уильямсон, Ю. Фама, Э. Фу-руботн, С. Чёнг. В российской экономической литературе теория прав собственности получила развитие в работах Р. Капелюш-никова, А. Радыгина и других.

    Теория прав собственности изучает роль правового механизма в повседневной хозяйственной жизни общества. Центральной проблемой при этом признается вопрос об оптимальном рас-пределении прав собственности. Вопрос о том, кто является собственником, по мнению неоинституционалистов, менее важен; гораздо важнее вопрос о спецификации (уточнении границ) прав собственности.

    1. Основные положения теории

    Под правами собственности понимаются санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ] и касаются их использования. Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, ко-торые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения.

    Рассмотрим основные положения теории прав собственнос-ти, перечисленные Р. Капелюшниковым:

    Отношения собственности трактуются как отношения между людьми, а не как отношения «человек/вещь»: термин права собственности описывает отношения между людьми по поводу использования редких вещей, а не отношения между людьми и вещами;

    Отношения собственности выводятся из проблемы ред-кости: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности и справедливости;

    Трактовка прав собственности носит всеохватывающий характер, вбирая в себя как материальные, так и бестелесные объекты (вплоть до неотчуждаемых личных свобод). Права собственности фиксируют позицию человека по отношению к использованию редких ресурсов любого рода;

    Отношения собственности рассматриваются как санк-ционированные обществом, но не обязательно государством. Следовательно, они могут закрепляться и охраняться не только в виде законов и судебных решений, но и в виде неписаных правил, традиций, обычаев, моральных норм;

    Правам собственности приписывается поведенческое значение - одни способы поведения они поощряют, другие подавляют;

    Несанкционированное поведение также остается в поле зрения теории. Оно понимается экономически: запреты и огра-ничения не устраняют его, а действуют как отрицательные стимулы, повышая связанные с ним издержки (в виде возможного наказания). И соблюдение, и нарушение санкционированных поведенческих норм превращаются в акты рационального эко-номического выбора.

    2. Перечень Оноре

    В рамках теории прав собственности категория «собствен-ность» трактуется как «пучок» (набор) прав, которые обычно распределены в неодинаковых пропорциях между различными ли-цами. «Полным» считается определение права собственности, предложенное английским юристом А. Оноре, которое включает 11 элементов:

    1)право владения, то есть исключительного физического контроля над вещью;

    2)право пользования, то есть личного использования вещи;

    3)право управления, то есть решения, как и кем вещь может быть использована;

    4)право на доход, то есть на блага, проистекающие от пред-шествующего личного пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею (иными словами — право при-своения);

    5)право на «капитальную стоимость» вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи;

    6)право на безопасность, то есть иммунитет от экспроприа-ции;

    7)право на переход вещи по наследству или по завещанию;

    8)бессрочность;

    9)запрещение вредного использования, то есть обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом;

    10)ответственность в виде взыскания, то есть возможность отобрания вещи в уплату долга;

    11)остаточный характер, то есть ожидание «естественного» возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты их силы по любой иной причине.

    Несмотря на кажущуюся четкость в определении, эти 11 элементов дают огромное количество комбинаций примерно 1,5 тыс., а если учесть их варьирование по субъектам и объектам права, то разнообразие форм собственности становится, по словам Л. Беккера, поистине устрашающим.

    С точки зрения экономистов-теоретиков прав собственнос-ти, подход с жестко проводимой границей между ситуациями, где есть право собственности и где его уже нет, не вполне кор-ректен. Право собственности — это непрерывный ряд, а не фиксированная точка. По замечанию А. Алчияна и Г. Демсеца, в какой мере то или иное правомочие на вещь принадлежит собственнику, можно судить по тому, насколько его решение предопределяет ее действительное использование. По словам Г. Демсеца: «Когда на рынке заключается сделка, обмениваются два пучка прав собственности. Пучок прав обычно прикрепля-ется к определенному физическому благу или услуге, но именно ценность прав определяет ценность обмениваемых товаров… Экономисты обыкновенно принимают пучок прав как данный и ищут объяснение, чем определяются цена и количество под-лежащего обмену товара, к которому относятся эти права». Теория прав собственности исходит из базового представления о том, что любой акт обмена есть, по существу, обмен пучками правомочий.

    3. Теорема Коуза

    По мнению юристов, самым уязвимым из «списка Оноре» является девятый элемент — запрещение вредного использования.

    Проблема, связанная с запрещением вредного использования, состоит в том, что многие способы нанесения ущерба другим лицам не только не запрещены, но охраняются законом. В условиях частнособственнического правового режима обычно нельзя причинять вреда физически, путем прямого воздействия на потребительную стоимость чужого имущества, но можно на-носить ущерб косвенным путем, снижая его меновую стоимость. Предприниматель не вправе разорить конкурента, устроив под-жог на его фабрике, но он вправе разорить его, резко повысив эффективность собственного производства. А в средневековых цехах и этот способ поведения считался бы незаконным. Трудности точного определения объема правомочия, связанного с запрещением вредного использования, выводят на ключевую проблему о допустимых пределах ограничения прав собственности. Смысл этого правомочия состоит в том, что даже включение в набор всех элементов из «полного определения» не делает право собственности неограниченным.

    Традиционно в неоклассической теории проблема внешних эффектов (экстерналий) связывалась с «провалами рынка», что оправдывало государственное вмешательство, и решалась с помощью «налога Пигу». Практические рекомендации Пигу были следующие: необходимо приближать частное соотношение издержки/выгоды к социальному как путем налогообложения всех видов деятельности, связанных с отрицательными экстерналиями, так и путем предоставления субсидий всем видам деятельности, связанным с положительными экстерналиями.

    Опираясь на подход юристов к процессу купли-продажи как к обмену пучком прав собственности, Р. Коуз в своей знамени-той статье «Проблема социальных издержек» (1968) на примере фабрики, дым которой отрицательно влиял на соседей, показал «несовершенство» анализа Пигу, который приводил большинство экономистов к заключению, что было бы желательным сделать собс-твенника фабрики ответственным за ущерб, наносимый дымом.

    Р. Коуз в отличие от подхода А. Пигу считает, что наложение на владельца штрафных санкций не всегда будет благоприятным, поскольку это проблема носит взаимообязывающий характер: оберегая от ущерба В, мы навлекаем ущерб на А.

    Вопрос, ответ на который следует искать: следует ли позволить А наносить ущерб В или нужно разрешить В наносить ущерб А? По мнению Коуза, решение должно быть выгодно для общества в целом, то есть определять, какой именно вариант (запрет или разрешение загрязнения) максимизирует совокупное благосо-стояние.

    Решение данного вопроса Р. Коуз предлагает отдать непос-редственным участникам конфликта. Если выгода фабрики от загрязнений больше, чем потери жильцов, то в данном случае по обоюдному согласию фабрика может выплатить жильцам компенсацию, равную величине оцененного ущерба. Если же ущерб, наносимый жильцам, превышает выгоды от производс-тва фабрики, то жильцы могут выкупить у ее владельца право на «прекращение загрязнений» или закрытие фабрики.

    Практическую реализацию описанного выше конфликта представить довольно сложно, поскольку подсчет материального ущерба жильцов проблематичен, однако на примере взаимоотно-шений между скотоводом и фермером, рассматриваемых Р. Коу-зом в той же статье, решение становится более реальным.

    Таблица 1

    Отношение между поголовьем стада и годовым ущербом фермера

    Проблема в том, что при отсутствии ограждения отбившийся скот, принадлежащий одному лицу (далее - скотоводу), страв-давает посевы на землях другого лица (далее — фермера).

    Предположим, что годовые издержки на огораживание владений фермера составляют 9 долл., а цена урожая - 1 долл. за тонну. Отношение между поголовьем стада и годовым ущербом фермера приведено в табл. 1.

    Если скотовод должен будет платить за ущерб, нанесенный фермеру, то дополнительные годовые издержки для скотовода при увеличении стада с 2 бычков до 3 будут равны 3 долл. То есть, в соответствии с утверждением Коуза, он не будет увеличивать стадо до тех пор, пока ценность дополнительно произведенного мяса не превысит величину дополнительных издержек, связан-ных с потравой посевов.

    В свою очередь, фермер не будет расширять посевы, если его издержки, связанные с обработкой земли, будут выше, чем компенсация скотовода, то есть доход фермера.

    Таким образом, Р. Коуз оставляет решение проблемы внеш-них эффектов самим участникам, без вмешательства треть-ей стороны (государства). Теорема Коуза, сформулированная Дж. Стиглером, гласит, что «…в условиях совершенной конкуренции частные и социальные издержки равны».

    Наиболее известная сфера, где выводы теории прав собс-твенности находят практическое применение, - это, конечно, борьба с загрязнениями окружающей среды. Применение чисто административных мер (таких, как установление единых для всех производителей норм предельно допустимых загрязнений) пос-тепенно уступает место экономическому воздействию, напри-мер, торговли правами на загрязнение. Объектом собственности при этом становятся не только право загрязнять окружающую среду, но и волны радиовещания (для радиостанций), защища-емая патентом интеллектуальная собственность (изобретения) и прочие нематериальные объекты.

    Теорема Коуза нашла свое применение не только в сфере прав собственности, экономике, но и при объяснении политических процессов, в теории общественного выбора.

    4. Проблема спецификации прав собственности

    Описанный Р. Коузом механизм интернализации внешних эффектов действует при условии совершенного знания, в том числе о правах собственности. Предположим теперь, что отсутс-твует четкое законодательное указание, кому именно - фабрике или жильцам - принадлежит право разрешать или запрещать дымовые загрязнения, или не четко определены границы право-мочий скотовода и фермера распоряжаться тем или иным участ-ком земли, тогда разрешение конфликта потребует длительного судебного разбирательства, судебных издержек и т.д.

    Спецификация прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая неопределенность и формируя у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами. Специфицировать право собственности — значит точно определить не только субъекта собственности, но и ее объект, а также способ наделения ею.

    Неполнота спецификации трактуется как «размывание» (attenuation) прав собственности. Смысл этого явления можно выразить фразой — «никто не станет сеять, если урожай будет доставаться другому».

    Спецификация прав собственности с точки зрения эконо-мической теории должна идти до того предела, где дальнейший выигрыш от преодоления их размытости уже не будет окупать связанные с этим издержки.

    Размывание прав собственности может происходить либо потому, что они неточно установлены и плохо защищены, либо потому, что они подпадают под разного рода ограничения, глав-ным образом со стороны государства.

    В противоположность этому односторонний и принудитель-ный характер ограничения прав собственности государством не дает никаких гарантий его соответствия критериям эффектив-ности. Действительно, подобные ограничения нередко налага-ются в корыстных интересах различных лоббистских групп.

    Помимо ограничений следует рассмотреть расщепление прав собственности. В отличие от ограничений расщепление правомочий усматривается в том, что экономические агенты получают возможность специализироваться в реализации того ли иного частичного правомочия, что повышает эффективность их использования (например, в праве управления или в праве распоряжения капитальной стоимостью ресурса).

    Кроме того, экономический анализ проблемы размывания прав собственности не означает призыва к точному определению всех правомочий на все ресурсы любой ценой (не говоря уже о том, что это неосуществимо практически). Спецификация прав собственности с точки зрения экономической теории должна идти до того предела, где дальнейший выигрыш от преодоле-ния их «размытости» уже не будет окупать связанные с этим издержки. Поэтому существование широкого класса ресурсов с размытыми или неустановленными правами на них - нормаль-ное явление, всегда присутствующее во всех экономиках, хотя состав этого класса непрерывно меняется.

    Теорему Коуза можно сформулировать следующим образом: если права собственности четко специфицированы, то есть четко определены границы правомочий хозяйствующих субъектов, и ис-полняются, то становится возможным решение спорных вопросов между сторонами по нанесению ущерба от использования этой собственности без привлечения третьей стороны (государства), поскольку в данном случае трансакционные издержки будут меньше.

    Собственность относится к категории наиболее сложных и важных проблем экономики как в практическом, так и в теоретическом смысле. История хозяйственной жизни общества характеризуется периодами высокой социальной активности. Это, как правило, приводит к перераспределению имущественных прав и объектов. Далее рассмотрим подробнее основные теории прав собственности.

    Общие сведения

    Прежде всего, экономика является хозяйством. У него непременно должен быть владелец. Свой хозяин необходим каждому экономическому объекту, ресурсу, продукту. Владелец представляет собой лицо, которое вовлекает хозяйственный элемент в оборот, стремится к наилучшему его использованию, извлечь из него как можно больше пользы. В сферах, где осуществляется экономическая деятельность, проблема собственности присутствует всегда. Всюду человек наталкивается на вопросы о том, кто владеет экономической властью, присваивает себе материальные условия жизни, выступает в качестве хозяина духовного богатства, фабрик, земель и прочего.

    Предпосылки

    Социальная сущность экономических взаимодействий считается выражением отношений собственности, свойственных обществу. Многие люди сегодня готовы судиться с властью за "присвоение и растрату трудовых сбережений", невыплату пенсий и зарплат. В данном случае человечество поступает аналогично представителям животного мира, в котором каждый стремится защитить свой ареал обитания, претендует на какую-либо территорию или ее часть. Общепризнанным считается мнение о том, что вопрос, связанный с собственностью, является одним из главнейших в определении генерации, существования и прогрессирования общества. В зависимости от того, кем и как он поставлен, регулируется и решается в конкретный момент времени, в данный исторический период в том числе, будут зависеть устойчивость и благополучие, а также зачастую само существование любого социума в целом и его членов в частности. В связи с ограниченностью ресурсов и жизненных благ необходимо не только осуществлять разработку определенного порядка по их распределению, но и устанавливать правила контроля над ними. Этими обстоятельствами обусловлено развитие теории прав собственности. Ограниченность предполагает отсутствие равнодоступности и применения всеми без исключения членами общества. В противном случае начался бы беспорядок. С того момента, как человек взял палку в руки, она стала не только его орудием труда, но и его имуществом. Теория возникновения прав собственности, таким образом, уходит корнями вглубь веков. В древнее время племенной (групповой) или индивидуальной принадлежностью постепенно становились предметы защиты и нападения, жилище, очаг, домашняя утварь, одежда. В каждой исторической эпохе собственность, выступая в качестве экономической категории, отражает свойственную ей систему общественно-экономических отношений.

    Понятие

    Развитие теории прав собственности сопряжено с формированием ключевых понятий. В частности, выделяются компоненты, составляющие ее сущность. Собственность представляет собой закрепление права контроля над жизненными благами и ресурсами за конкретными экономическими субъектами. Существует более упрощенное объяснение понятия. Считается, что собственность является взаимоотношением человека и имущества, власть первого над вторым. Ее разновидности и формы соответствуют всем уровням установившейся социально-хозяйственной системы. Проблема собственности очень многосторонняя. На каждом новом этапе становления системы хозяйствования проявляются все новые ее стороны.

    Теория возникновения прав собственности

    Структура многих обществ имеет государственно-правовую надстройку. В этих случаях экономические отношения, связанные с собственностью, получают неизбежно юридическое закрепление. Это выражено системой правовых норм, посредством которых осуществляется регулирование и которыми формируется соответствующий институт. Это отражено и закреплением определенной меры законной власти за лицом - владельцем имущества. В первом случае речь идет об объективном смысле, а во втором - о субъективном. У истоков теории прав собственности стоял Коуз. Согласно его гипотезе, имуществом является не фактор или ресурс производства. В качестве собственности выступает доля прав по их использованию.

    Право собственности включает в себя правомочия по распоряжению, пользованию, владению вещью, принадлежащие ее хозяину. Они представляют собой возможности поведения субъекта, закрепленные юридически. Их принадлежность хозяину сохраняется до тех пор, пока что-то находится в его владении. В случае когда он не может осуществить свои возможности, например, при аресте имущества в счет долгов либо при незаконном пользовании другим лицом, он не лишается ни правомочий, ни права на собственность.

    Распоряжение имуществом

    Теория прав собственности Коуза описывает юридически обеспеченную возможность хозяйственной власти владельца. При этом необязательно владелец должен находиться непосредственно в соприкосновении с вещью. К примеру, отправляясь в поездку, человек продолжает быть собственником имущества своей квартиры. Владение какой-либо вещью может также быть незаконным. Юридически обеспеченным называется такое господство, которое обосновано каким-либо правом. Законное владение зачастую называют титульным. Теория прав собственности Коуза указывает на то, что имущество находится во власти тех, кто обладает теми или иными юридическими возможностями на это. Данное обстоятельство при рассмотрении споров, связанных с вещью, позволяет основываться на презумпции законности его фактического владения. Другими словами, лицо, у которого находится имущество, обладает правом на собственность до того момента, пока обратное не будет доказано.

    Незаконные владельцы

    Они подразделяются на недобросовестных и добросовестных. К последней категории относят собственника, который не должен знать либо не знает об отсутствии юридического обеспечения своего права. Недобросовестным, в свою очередь, называют того, кто должен был быть в курсе или ему это известно. Теория прав собственности предполагает применение такой классификации в расчете по расходам и доходам, когда хозяин истребует имущество у лица, им распоряжающегося, посредством индикационного иска. Также разделение может использоваться при решении вопроса о возможности приобретения юридического обоснования владения за давностью.

    Правомочие пользования

    Оно представляет собой юридически обеспеченную возможность определять судьбу имущества посредством совершения законных актов в его отношении. Теория прав собственности называет безусловным распоряжением вещью ситуации, при которых хозяин продает ее, сдает в залог, внаем, передает в качестве вклада в товарищество или общество, совершает пожертвования в благотворительных целях и прочее. Квалификация действий хозяина относительно имущества связана с его уничтожением за ненадобностью либо при наличии таких его свойств, которые позволяют использовать его только в одном потребительском или производственном акте. Теория прав собственности говорит о том, что если владелец выбрасывает либо уничтожает вещь, то он распоряжается ею посредством совершения односторонней сделки. В этом случае воля владельца ориентирована на отказ от юридического обеспечения. Если же право собственности заканчивается при однократном применении вещи, то в этом случае действия направлены не на отказ, а на извлечение из нее полезных свойств. В связи с этим в данном случае присутствует только возможность использования имущества, но не распоряжения ним.

    Специфика владения

    Теория прав собственности в экономике не ограничивается определением возможностей, которые принадлежат хозяину. Дело в том, что, кроме него, могут существовать и иные лица, имеющие власть над имуществом. В качестве них могут выступать также носители права на хозяйственное ведение либо пожизненное наследуемое владение. В связи с этим выделяется специфичный признак, присущий данным правомочиям, относящимся непосредственно к собственнику. Он заключается в том, что владелец использует юридическое обоснование в соответствии со своим усмотрением. Теория прав собственности, таким образом, указывает на то, что такое хозяйствование означает, что воля (власть) по распоряжению имуществом опирается непосредственно на нормативный акт и имеет место вне зависимости от власти прочих лиц относительно той же вещи. Воля других сторон также основывается на законе, но при этом зависит от господства владельца и обусловлена им.

    Теория прав собственности: институциональная экономика

    В качестве цели использования возможности распоряжаться имуществом выступает получение выгоды. На основании закона главные права собственности дополнены большим количеством положений, которые развивают и закрепляют их. К ним относят, к примеру, возможность наследования, обладания бессрочно, получение прибыли от использования имеющихся благ, систему соцзащиты и прочее. В качестве принципиального тезиса новая институциональная теория прав собственности называет затратность спецификации. Уровень ее точности в связи с этим находится в зависимости от баланса издержек и выгод, которые сопровождают защиту того или иного юридического обеспечения. Из этого следует вывод о проблематичности любого права собственности. В рамках реального хозяйствования оно не может определяться с исчерпывающей полнотой и быть абсолютно защищенным.

    Распространение норм

    Экономическая теория прав собственности предусматривает наличие законодательной базы. Посредством нее осуществляется регулирование доступа к редким ресурсам. Как говорит экономическая теория прав собственности, эти нормы могут исходить не только от государства. Их может санкционировать общество. В последнем случае они выражаются в форме традиций, обычаев, устоев, религиозных заповедей. В соответствии с существующими определениями право собственности распространяется и на физические, и на бестелесные объекты (продукты интеллектуальной активности, например). С общественной точки зрения, нормы призваны упорядочивать взаимодействия отдельных агентов. Со стороны индивида права представлены в форме комплекса правомочий, позволяющих принимать то или другое решение по поводу каких-либо ресурсов.

    "Оптимистическое" понимание рыночных сил

    В данном случае речь идет об устранении неэффективности прав собственности. За счет рыночных сил устраняются системы, слабо отвечающие новым хозяйственным возможностям. При условии, что существующий режим юридического обоснования распоряжения имуществом будет ограничивать или создавать препятствия для реагирования агентов на изменения в технологиях или относительных ценах, наличие неиспользованных потенциальных выгод будет заставлять индивидов сосредотачивать силы на введении норм, которые позволили бы воспользоваться новыми возможностями. Эта "наивная" теория прав собственности объясняет отсутствие либо возникновение власти над имуществом издержками или выгодами от исключения иных сторон из доступа к тому или другому ресурсу, а также расходами внутреннего управления при условии общего владения несколькими лицами. Классическое изложение данного положения представлено в статье Демсеца от 1967-го года.

    Одним из важнейших теоретических направлений исследований, существующих в рамках новой институциональной экономики (или неоинституционализма), является теория прав собственности.

    Теория прав собственности - один из наиболее ярких примеров так называемого «экономического империализма», явления, чрезвычайно характерного для эволюции неоклассического анализа в последние десятилетия.

    Конечная цель «экономического империализма» - унификация всего разрозненного семейства наук об обществе на базе неоклассического подхода. Практически это выражается в последовательном переносе микроэкономического аналитического инструментария на такие сферы внерыночной деятельности человека, как расовая дискриминация, образование, охрана здоровья, брак, преступность, планирование семьи и т.д. В теории прав собственности объектом подобного переноса оказываются различные институты общества, включая и различные правовые режимы.

    Конструктивные методологические принципы теории прав собственности просты: не организация сама по себе является отныне объектом анализа, а индивидуальный агент, который стремится максимизировать свою функцию полезности в рамках организационной структуры. Если известно воздействие различных структур прав собственности на систему стимулов агента, то тогда всесторонний анализ взаимодействий между агентами в рамках альтернативных социально-экономических установлений воплотится в сложной системе обратных связей. Сила теории прав собственности, которая проявляет строгую приверженность методологическому индивидуализму, раскрывается не только в сопоставлении с конкурирующими подходами, придерживающимися методологии коллективизма, будь то функциональная социология или современный неомарксизм.

    Сопоставление с иными подходами помогает вскрыть методологическую специфику теории прав собственности, очертить границы её предметного наполнения.

    1. За счет того, что стандартная неоклассическая модель обмена и производства обогащается рассмотрением взаимодействия прав собственности с системой стимулов и экономическим поведением, отношение теории прав собственности к неоклассической ортодоксии оказывается двойственным. С одной стороны, общепринятая техника микроэкономического анализа полностью сохраняется. С другой стороны, максимально учитываются особенности конкретной институциональной среды, от которых традиционный маржинализм абстрагировался. Отсюда утверждение, что в противоположность ему теория прав собственности объясняет реальные события в реальных обществах. Её подход характеризуется как реалистический; по словам Р. Коуза, она призвана изучать человека таким, каков он есть, действующим в ограничениях, налагаемых на него реальными институтами. В этом смысле её можно расценивать как более последовательный, расширенный вариант неоклассической теории цен.

    В стандартных неоклассических моделях присутствуют ограничения двоякого рода. Во-первых, «физические», порожденные ограниченностью ресурсов. Во-вторых, «познавательные», отражающие достигнутый уровень знаний и практического мастерства (т.е. степень «искусности», с какой осуществляется превращение ресурсов в готовую продукцию). Теория прав собственности и родственные ей концепции вводят в анализ, причём в явной, эксплицитной форме, еще один класс ограничений, обусловленный институциональной структурой общества. В этом смысле характеристика трансакционной экономики как «обобщенной неоклассической теории» вполне закономерна.

    • 2. Подобный подход позволяет объяснять не только различия в экономическом поведении в рамках альтернативных правовых структур (статический аспект), но и механизмы развития самих структур (динамический аспект), а также формулировать принципы рационального, с точки зрения общества, выбора между ними (нормативный аспект).
    • 3. «Методологический индивидуализм» теории прав собственности проявляется в том, что организационным структурам типа фирмы или корпорации не придаётся никакого самостоятельного поведенческого значения. Они расцениваются как юридические фикции. Действующим лицом всегда признается индивидуум и никогда организация... У организации не может быть никаких своих целей, она есть не более чем сумма ограничений, в пределах которых осуществляют целенаправленные действия отдельные ее члены: Организации не являются живыми объектами; они представляют собой чистые концептуальные артефакты, даже когда наделяются правовым статусом индивидуумов. В конечном счёте, мы можем делать что-либо лишь по отношению к или для индивидуумов, хотя, конечно, иногда воздействие, испытываемое каждым индивидуумом в группе, будет оказываться одним и тем же (по крайней мере, качественно). Утверждения о группах в этом смысле не должны, однако, смешиваться с сугубо мистической практикой приписывания человеческих характеристик организациям или группам.

    В частности, рассуждения о целевой функции фирмы или социальной ответственности корпораций, строго говоря, беспредметны: фирма не является индивидуумом. Это юридическая фикция, служащая для обозначения сложного процесса, в ходе которого конфликтующие цели индивидуумов (причём кое-кто из них может представительствовать за другие организации) приводятся в равновесие в рамках контрактных установлений. В этом плане поведение фирмы подобно поведению рынка, т.е. является результирующей сложного уравновешивающего процесса. Мы редко допускаем оплошность, характеризуя рынок зерна или рынок ценных бумаг в качестве индивидуумов, но мы часто совершаем ошибку, когда рассуждаем об организациях так, как будто это лица, наделенные намерениями и мотивациями.

    • 4. Благодаря такой трактовке устраняется дихотомическое деление микроэкономического анализа на теорию фирмы (принцип максимизации прибыли) и теорию потребительского спроса (принцип максимизации полезности). Аналитическая структура упрощается: принцип максимизации полезности получает универсальное значение. Целевая функция оказывается не зависящей от того, где протекает деятельность человека: в фирме или семье, на бирже или избирательном участке. Этим закладывается общеметодологический фундамент изучения экономических организаций, структура и функционирование которых выводятся из взаимодействия их членов, преследующих свои личные интересы.
    • 5. Неоднозначно отношение теоретиков прав собственности и к идеям К. Маркса. Они признают его безусловный приоритет в постановке вопроса о взаимодействии экономической и правовой систем общества. Более того, при анализе исторической эволюции отношений собственности они нередко пользуются формулировками, практически совпадающими с марксовыми. Недаром некоторые авторы даже называют теорию прав собственности подправленным и усовершенствованным историческим материализмом. Вместе с тем во многом этот подход прямо противоположен подходу Маркса. Если в марксистской теории провозглашается примат производства, то в теории прав собственности общим знаменателем , под который подводится анализ как производственных, так и распределительных отношений, оказывается сфера обращения . В определенном смысле это возврат к домарксистской традиции в понимании общества как последовательной цепочки взаимных обменов (у А. Смита, например). Контрактный взгляд на общество не оставляет места таким надындивидуальным общностям, как классы и социальные группы. Оно распадается на множество максимизирующих полезность индивидуумов, взаимодействующих между собой посредством обоюдовыгодных, добровольных и по преимуществу двусторонних контрактовhttp://institutional.narod.ru/lectures/lectures6.htm - _ftn3 .

    Своеобразие подхода теории прав собственности раскрывается уже в развёрнутом определении её центрального понятия: «Права собственности понимаются как санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Термин «благо» используется в данном случае для обозначения всего, что приносит человеку полезность или удовлетворение. Таким образом, и этот пункт важен, понятие прав собственности в контексте нового подхода распространяется на все редкие блага. Оно охватывает полномочия как над материальными объектами, ... так и над «правами человека» (право голосовать, печатать и т.д.). Господствующая в обществе система прав собственности есть в таком случае сумма экономических и социальных отношений по поводу редких ресурсов, вступив в которые отдельные члены общества противостоят друг другу ».

    Теория прав собственности возникла в тесном взаимодействии с юридическими теориями и подходами к анализу собственности. Поэтому необходимо учитывать правовой контекст, в котором протекало формирование экономической теории прав собственности. Несомненно влияние, оказанное на нее англосаксонской правовой традицией.

    Дело в том, что эта традиция существенно отлична от правовых систем континентальной Европы. Размежевание между ними в трактовке понятия собственности восходит к периоду буржуазных революций. Во время буржуазных революций и затем сразу после них в странах континентальной Европы господствующей стала идея «абсолютного» права частной собственности, нашедшая классическое воплощение в Кодексе Наполеона. Право частной собственности провозглашалось «священным и неприкосновенным», «неограниченным и неделимым». Случаи рассредоточения правомочий среди нескольких лиц воспринимались как пережитки феодализма; преобладающей была тенденция к концентрации всех прав собственности на объект в руках одного владельца.

    В противоположность этому английская правовая система удержала многие институты феодального права. Например, она продолжала считать объектами собственности как материальные вещи, так и ценности обязательственного характера (бестелесные имущества), допускала возможность раздробления права собственности на какой-либо объект на частичные правомочия нескольких лиц.

    Таким образом, можно выделить две противоположные правовые традиции, из которых одна представляет право собственности как некий неделимый монолит, а другая - как совокупность частичных правомочий. Из них в настоящее время побеждает вторая: она проникает постепенно в правовые системы стран континентальной Европы, именно она берётся за основу при кодификации права на международном уровне. Свойственные ей гибкость и пластичность, безусловно, больше отвечают сложным экономическим, социальным и политическим реальностям высокоразвитого капиталистического общества.

    Вполне в духе англосаксонской традиции современные авторы понимают собственность как «сложный пучок отношений, существенно различающихся по своему характеру и последствиям». Однако, когда какое-либо понятие определяется как «сумма», «совокупность», «агрегат», всегда есть опасность растворить его содержание в перечне составных частей. При всем многообразии форм должно быть смысловое ядро, вокруг которого они организованы.

    Таким смысловым ядром является исключительный характер отношений собственности. В самом общем виде отношения собственности можно было бы определить как фактически действующую в обществе систему исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам . При этом под доступом подразумевается все множество возможных решений по поводу ресурса, не обязательно связанных лишь с физическим воздействием на него.

    Понятие «исключительности» выступает в качестве смыслового центра, организующего в определенную систему бесконечную вереницу разнообразных конкретных собственнических правомочий. Полное определение права собственности, которое к настоящему времени стало хрестоматийным, было предложено английским юристом А. Оноре. Оно включает:

    • 1. Право владения, т.е. исключительного физического контроля над вещью.
    • 2. Право пользования, т. е. личного использования вещи.
    • 3. Право управления, т. е. решения, как и кем вещь может быть использована.
    • 4. Право на доход, т.е. на блага, проистекающие от предшествующего личного пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею (иными словами, право присвоения).
    • 5. Право на капитальную стоимость вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, проматывание, изменение или уничтожение вещи.
    • 6. Право на безопасность, т.е. иммунитет от экспроприации.
    • 7. Право на переход вещи по наследству или по завещанию.
    • 8. Право на бессрочность.
    • 9. Запрет вредного использования, т.е. обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом.
    • 10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность изъятия вещи в уплату долга.
    • 11. Право на остаточный характер, т.е. ожидание “естественного возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты ею силы по любой иной причине.

    Право собственности - это непрерывный ряд, а не фиксированная точка . По замечанию А. Алчиана и Г. Демсеца, о том, в какой мере то или иное правомочие на вещь принадлежит собственнику, можно судить по тому, насколько его решение предопределяет ее действительное использование. Если существует вероятность, равная единице, что решение собственника, выражающее реализацию им какого-либо правомочия, и в самом деле без малейших отклонений будет выполняться в процессе использования ресурса, то тогда можно сказать, что собственник обладает абсолютным правомочием на этот ресурс.

    В экономической теории прав собственности уделяется большое внимание как процессу дифференциации, так и процессу ограничения прав. Но оцениваются они неодинаково: первый безусловно положительно, второй - как источник многочисленных отрицательных явлений.



    Просмотров