Получение гражданства с сентября. Украинцам упростят получение российского гражданства
Граждане Украины, не угодные нынешнему киевскому режиму, получили счастливый билет в Россию
Заместитель председателя комитета Государственной думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий пригласил в Россию тех, кто подвергается политическим преследованиям на Украине. Несколькими днями ранее президент Владимир Путин подписал закон, облегчающий получение российского гражданства и вида на жительство в России для жителей Украины.
«Мы можем только одно сделать: всех тех, которым угрожает смерть, (для кого существует. — Прим. авт.) угроза жизни на Украине, мы приглашаем сегодня в Россию, — заявил Водолацкий РИА Новости. — Погоня за ведьмами, как в Средневековье, сегодня — это уже смысл жизни Порошенко и всей его команды. Естественно, все, кто связан с Россией, а это около 70% населения Украины, они автоматически попадают в эти списки или будут попадать».
фото © РИА Новости. Сергей Пятаков
Виктор Водолацкий — депутат Государственной Думы Российской Федерации от партии Единая Россия. Атаман войскового казачьего общества «Всевеликое Войско Донское», казачий генерал
Таким образом, можно понять, что речь идет о достаточно широком месседже. Далее, по словам журналистом РИА Новости, «парламентарий подчеркнул, что на настоящий момент для пребывания таких украинцев в РФ проработана законодательная база». Речь, очевидно, и о законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подписанном 30 июля президентом России, а перед этим принятый 19 июля Государственной Думой и 25 июля Советом Федерации.
«Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин, — добавляет новый закон в нормативные правовые акты. — Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины».
Закон уже вызвал крайне нервную реакцию как украинского МИДа, назвавшего этот закон «дискриминацией украинцев» (хотя он, наоборот, максимально снимает препоны в их отношении), так и главы МВД Арсена Авакова, по словам которого Россия «имеет наглость предлагать теперь нашим гражданам упрощенное российское подданство». Последний термин не верен, так как подданные были только в средневековых монархиях, а в демократиях — граждане, но по-своему весьма красноречив. Власти Украины действительно мыслят в рамках крепостнического отношения к своим жителям, которым в идеале было бы некуда от этого бежать.
Чем была так удобна для украинской стороны ситуация, когда за отказом от гражданства нужно было ехать собирать справки в Незалежную? Справки могли вернуться собрать обычные работяги-«заробитчане», те самые «простачки», которых изобразил жертвами нового закона Аваков. Но не политические эмигранты, возвращение которых и тем более появление в государственных инстанциях моментально привело бы к их аресту.
Примеров таких было немало еще до начала военных действий в Донбассе. В начале апреля 2014 года в Россию бежал секретарь Одесской епархии Украинской православной церкви протоиерей Андрей Новиков, у которого СБУ провело обыск и начало «раскручивать» на связи с местными антимайдановцами. После вызова на допросы в СБУ многие люди тогда в Одессе пропадали без вести, и протоиерей бросил все и бежал из страны. Спустя полгода, когда Владимир Путин посетил храм Живоначальной Троицы на Воробьевых горах, где Новиков стал настоятелем, протоиерей пожаловался на сложности, существующие у него в Москве ввиду отсутствия российского гражданства.
Сами антимайдановцы, открыто выходившие в марте-апреле 2014 года на митинги в разных городах Украины, засветившиеся в СМИ, были вынуждены покидать страну без загранпаспорта, просто с имевшимися в кармане документами. Позже к ним прибавились участники ополчения самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.
В марте 2017 года те же РИА Новости опубликовали материал «Депортация ополченцев. Почему Россия выдает Киеву защитников Донбасса», где речь шла о целом ряде таких резонансных случаев. Например, это активисты Партии регионов Александр Лах (Львов) и Виталий Хомутовский (Харьков), которых от депортации по решению суда спасли лишь усилия правозащитников и Общественной палаты РФ. В другом случае осужденный к депортации винничанин Николай Трегуб просто перестал выходить из квартиры, чтобы не быть пойманным полицейскими за нарушение миграционного режима. Кому-то из осужденных к экстрадиции удавалось «соскочить» прямо с уходящего из России поезда. И таких примеров, пусть и менее известных, много. Каждый такой случай с удовлетворением раздувался украинскими СМИ: мол, никто вас там не ждет, не примет, будете бедствовать, а мы вас там все равно достанем.
Тем более что с 1 января 2017 года в России закрыты пункты для приема беженцев с Украины, и, как можно было понять, более не принимаются таковые. Кроме того, даже получив имеющее срок действия разрешение о временном пребывании, гражданин Украины сталкивался с тем, что по этому документу практически невозможно устроиться на работу или даже встать на учет в Центр занятости.
фото © РИА Новости. Сергей Кузнецов
При этом нельзя сказать, чтобы на практике на пути получения российского гражданства для граждан Украины возводились искусственные бюрократические препоны. Но, во-первых, процесс получения гражданства был достаточно долгим (годы) и сложным, во-вторых, узнать о его практических аспектах можно было, лишь уже начав процесс получения.
Нотариально оформленный отказ от гражданства начали принимать в миграционной службе еще до подписания закона 30 июля Владимиром Путиным. Так, в Facebook Богдана Безпалько, председателя Федеральной национально-культурной автономии «Украинцы России», входящего в качестве такого в Совет по межнациональным отношениям при президенте РФ, 26 июля было размещено объявление о помощи семье беженцев из Донецка, которые «сейчас получают гражданство по программе переселения соотечественников, и на оформление разных бумаг (например, нотариальный отказ от украинского гражданства и переводы документов с украинского на русский и т.д.), им нужно 13 тысяч рублей». И это не единичный пример.
Журналист Ukraina.ru переговорил с несколькими гражданами Украины, оформлявшими в последние годы российское гражданство (не в упрощенном порядке вследствие рождения на территории советской РСФСР, наличия близких родственников с гражданством РФ и иных причин). Беседы велись на условиях анонимности, так как на Украине до сих пор остаются их близкие родственники. По их словам, такой порядок действовал в ФМС (5 апреля 2016 года ведомство вошло в состав МВД) и до принятия нового закона.
«Раньше точно так же подавали нотариально заверенную копию заявления, направленного на Украину об отказе от гражданства. Украинская сторона обычно на такие заявления не отвечала, поэтому многие просто посылали туда пустое письмо. Это происходило на финальной стадии получения российского гражданства, — говорит один из них. — Буквально на днях я как раз поинтересовался этим вопросом в миграционной службе, и мне пояснили, что такой порядок на их памяти «существовал всегда».
Иначе говоря, произошло узаконение де-факто уже сложившейся практики, точно так же, как 18 февраля 2017 года Владимир Путин подписал указ о признании в России паспортов самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (в официальной формулировке «документов… выданных… на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»). Перед этим расследование «РБК» показало, что по документам этих непризнанных государств в России уже можно было приобрести железнодорожные и авиационные билеты на внутренние рейсы или оформить номер в гостинице. Однако, как отмечалось тогда, одни российские авиакомпании паспорта ДНР и ЛНР признавали, другие нет, и т.д. Поэтому понадобилось принятие официального нормативного правового акта.
«В большинстве случаев не требовали никаких подтверждений (об отказе от гражданства Украины. — прим. авт.), но везде все по-разному, нельзя исключать, что где-то чиновники их требовали», — говорит собеседник Ukraina.ru.
Важно, что теперь подобный порядок оформления документов будет применяться везде и в обязательном порядке, тогда как ранее являлся сложившейся и де-факто признаваемой практикой на местах. Вместе с тем, это стало ясным сигналом для граждан Украины, задумывающихся о том, чтобы бежать для спасения своей жизни из страны — Россия готова их принять, реалистично подходя к требующимся для этого от них документам.
Подпишитесь на нас
Упрощение получения гражданства РФ для украинцев - это один из немногих реальных шансов все же получить официальный статус. Несмотря на критику многих жителей России, в нашей стране все еще жить намного комфортней, чем в большинстве других государств. Включая даже Европу, в которой за последнее время резко выросло количество терактов, убийств, грабежей и так далее.
Первичный статус
Начинается весь процесс получения российского подданства еще с момента пересечения границы. Не рекомендуется на миграционной карте указывать цель прибытия «туризм» или нечто подобное. Более того, если вы планируете оформлять патент на работу, так и нужно писать. И наоборот, если этого делать не собираетесь, то и не стоит писать.
Гражданство РФ для граждан Украины без промежуточных статусов просто невозможно и начинать следует с того, чтобы легализоваться в стране. Так, есть два основных варианта: получить патент на работу или статус беженца (временное убежище). В первом случае все решается очень быстро и до конца действия документа без особых причин никто из страны не выгонит. Однако есть и проблемы. Сам по себе патент не является гарантией того, что вас возьмут на работу. Более того, как доказывает практика, в большинстве случаев предлагаются такие вакансии, на которых минимальная заработная плата. Нередки и случаи мошенничество. При этом платить за патент нужно регулярно, иначе он станет недействительным, со всеми последующими из этого проблемами.
Второй вариант, с получением убежища или статуса беженца, практически бесплатен (за исключением некоторых платежей в казну государства), но доступен далеко не во всех регионах. Кроме того, обычно желающих очень много и миграционная служба (ныне объединенная с МВД) просто не справляется с потоком. Как следствие, процедура может растянуться на год и более. И это при том, что по миграционной карте находиться в стране можно максимум 3 месяца. Есть еще один вариант - сразу подать документы на РВП, благо для украинцев это возможно. Но процесс их рассмотрения, сама процедура подачи и другие особенности также обычно сильно выходят за рамки 3 месяцев. Оптимального решения нет. Если наплыв желающих небольшой, можно попробовать «бесплатные» методы. В противном случае, остается только вариант с патентом.
Программа переселения
После получения какого-либо статуса можно делать следующий шаг. в Россию из Украины предполагает даже возможность оформить ее на родине, но это мало кому доступно и редко встречается. Таким образом, как только пребывание в стране официально подтверждено, есть регистрация и на руках все документы (уезжая, с собой нужно брать все, начиная от паспортов и заканчивая приписным, военной и санитарной книжкой, свидетельствами о браке, разводе и так далее), начинаем процесс оформления.
Программа переселения - это уже такой статус, который получать в принципе не обязательно. Но он значительно облегчает дальнейший путь и кроме всего прочего, дает право на компенсацию всех уплаченных государственных пошлин, а в некоторых случаях, даже на подъемные. Первая проблема заключается в том, что не во всех регионах она вообще есть. Вторая - не всегда государство готово предоставлять такой статус переселенцам. Так, если есть семья, в которой родители (или хотя бы один из них) работают полностью официально, показывают нормальный доход, благополучны и так далее, то вероятность стать ее участником расценивается как большая. А вот во всех остальных случаях шанс получить статус стремится к нулю. Но, как уже было сказано, упрощение получения гражданства РФ для украинцев не требует участия в ней в обязательном порядке.
ВНЖ или РВП
Следующий этап - получить новый статус. Фактически, их два: вид на жительство (ВНЖ) и регистрация Они на самом деле мало чем отличаются, но первый значительно ближе к гражданству и позволяет долгое время находиться в стране. С другой стороны, оформить его сложнее. Как доказывает практика, пока будут собраны все необходимые документы на ВНЖ, другой человек уже успеет оформить РВП и подать на гражданство. Обычно первый вариант применяют те люди, которые еще не определились со своей дальнейшей судьбой и просто хотят пожить несколько лет спокойно, отслеживая дальнейшую обстановку в мире. РВП же выбирают те, кто твердо вознамерился как можно быстрее получить гражданство РФ.
Для граждан Украины, которые уже получили статус участника Программы переселения, в этом нет ничего сложного. А вот в остальных случаях потребуется каким-то образом получать квоту (а их очень немного и без них никто ничего не сделает). Получается, что в некоторых случаях будет удобнее получить все же ВНЖ и уже по нему подавать документы дальше. Тут все зависит от текущей ситуации и самого переселенца.
Оформление гражданства
Это заключительный этап. К данному моменту у человека должен быть на руках следующий перечень документов. без них невозможно:
- Чек на оплату государственной пошлины в сумме 3500 рублей на человека. Если планируется получение компенсации в дальнейшем, следует сделать его копию. Когда инспектор будет принимать документы, нужно потребовать, чтобы она поставила на этой бумаге свою подпись и печать. Это будет подтверждать, что вы действительно сдали оригинал в органы.
- Оригинал и копия книжки «Временное убежище», «Свидетельства беженца» или с отметкой о наличии РВП. Если используются не российские документы, то к ним обязан прилагаться оригинал нотариально заверенного перевода.
- Свидетельство о рождении (всех членов, начиная от родителей и заканчивая детьми). Также переведенные и заверенные.
- Свидетельства о браке. Все, сколько их ни есть. Не забываем переводить и заверять. Все это дорогое удовольствие, но без этого никак. Также, если браков было несколько, то нужно еще и свидетельство о разводе.
- Книжка участника государственной программы переселения, если она есть. К счастью, хотя бы ее переводить не надо.
- Собственно, именно его и упростили, так что об этом ниже.
Всегда нужно помнить, что в любой момент могут потребоваться любые документы или их копии. К примеру, тот же военный билет на данном этапе не требуется, но если инспектору он зачем-то станет нужен, рекомендуется предоставить. Разумеется, все оригиналы практически во всех случаях остаются у вас. В миграционную службу отдаем исключительно копии. Как следствие, их должно быть много, и они все тоже должны быть нотариально заверены. Такой подход окажется существенную помощь в получении гражданства РФ на любом этапе.
Иногда могут потребоваться обычные копии, без заверения, так что и их должно быть в избытке. Рекомендуется копировать абсолютно все страницы, без исключения. Если они не потребуются, проще их убрать, чем в срочном порядке бежать и делать дополнительные копии. И это после того, как в очереди отстояли даже не часы или дни, а месяцы.
Подъемные и компенсация
Пожалуй, это самый приятный и простой этап. Разумеется, если не учитывать очереди, которые в некоторых случаях достигают более полутора тысяч человек. Упрощение получения гражданства РФ для украинцев дает возможность возместить хотя бы часть затрат. Естественно, те деньги, которые пошли на нотариусов, ксерокопии и так далее, никто не вернет, но вот государственную пошлину получить можно.
Особо радует тот факт, что все документы уже на руках (особенно там потребуются копии, ими следует запастись), а заполнять нужно всего один небольшой документ. Справиться с этим занятием можно буквально минут за 10-15, но чтобы не задерживать очередь, рекомендуется заранее уточнить, что и как там писать и подготовить его.
Проблемы с пропиской
Это одна из самых глобальных неприятностей для тех украинцев, у которых нет родственников или друзей в России. Во всех случаях после пересечении границы человеку дается всего 7 дней, чтобы где-то зарегистрироваться. Если есть родственники или хорошие знакомые, то это не составит особого труда. А вот без их наличия найти желающих регистрировать (пусть и временно, и даже без каких-либо последствий для себя) практически невозможно. К слову, если вы где-то снимаете квартиру, можно потребовать таких действий у владельца. По законодательству, он и так обязан это сделать (но об этом мало кто знает). Но и тут, как доказывает практика, все непросто. Так как помощь в получении гражданства РФ он вам предоставлять не должен, значительная часть людей предпочитает отказаться сдавать квартиру и не получить прибыли, чем связываться с непонятной регистрацией.
К сожалению, в рамках всего описываемого переселенец начнет разбираться в законах намного лучше местного жителя, но вот убедить его в своей правоте будет практически невозможно. К слову, та же проблема возникнет как минимум еще 2 раза. Сначала после получения РВП нужно будет оформить очередную временную регистрацию. Даже если предыдущая еще действует. Потом, когда человек получит гражданство РФ, ему потребуется прописка (она же - регистрация) где-либо. Это будет обязательным условием. Правда, законодательство не предусматривает того факта, что гражданин должен быть где-то прописан, но тут есть и другая сторона. Без этого штампика в паспорте невозможно будет устроиться на работу, устроить детей в садик или школу, получить медицинскую помощь и так далее. Ну и штраф никто не отменял. Об этом предупреждают на самых последних этапах, но готовиться нужно заранее.
Проблемы с документами
Заявление на получение гражданства РФ - это одна из бумаг, которую заполняют непосредственно у инспектора. Опять-таки, нужно готовиться к тому, что возиться с ними придется очень много на каждом этапе. Значительно хуже совсем другое - собственные документы. Если паспорт просрочен, невозможно прочитать штамп, есть значительные пятна, искажающие текст, что-то перепутано, названия улиц уже устарели и так далее - все это может привести к отказу.
В некоторых случаях приходится запрашивать документы в Украине и ждать, пока их вышлют (если вообще это сделают), что сдвигает сроки получения нового статуса на неопределенный срок. Документы на ВНЖ, РВП, гражданство или убежище всегда должны быть на руках в идеальном состоянии.
Упрощение 2017 года
А теперь переходим к тому, что сделали буквально недавно. Так как получить гражданство России украинцу в 2017 году стало намного проще, их количество увеличилось. Суть в том, что, как уже было сказано выше, для оформления такого статуса требуется сделать отказ от гражданства. По официальной процедуре, необходимо дождаться ответа государственных органов Украины о том, что вы теперь «человек мира» и только потом подавать документы дальше.
А вот проблема в том, что консульство просто игнорировало письменные заявления. Более того, чтобы лишиться гражданства, нужно было лично явиться туда, заплатить очень большие деньги (вполне официально, а не взятку, как можно было бы подумать) и только после этого ждать долгие месяцы. Теперь же упрощение получения гражданства РФ для украинцев дает возможность обходиться только тем фактом, что человек отправил заявление.
Нужно быть готовым стоять в очередях. Иногда это просто список, в котором нужно регулярно отмечаться. Но так как это все неофициально и ведут его сами желающие, в некоторых случаях придется стоять, сменяясь с родственниками или друзьями неделями. И днем, и ночью. Упрощенное получение гражданства РФ для украинцев в 2017 году, конечно же, сделало все процедуры несколько проще, но глобально ни на что не повлияло.
При разговоре с инспектором, как бы он ни раздражал, нужно быть максимально вежливым, но очень упорным. Иногда нужно повторять свой вопрос несколько раз или требовать объяснить дальнейшие действия неоднократно. Если начать грубить или хамить, можно добиться только того, что рассмотрение затянется на неопределенный срок и вполне реально может закончиться отказом.
Про необходимость копий и переводов уже было написано выше, но это такой момент, о котором нужно упомянуть еще раз. Кроме того, даже по самой бесплатной схеме все равно придется немало заплатить. В среднем, на всю процедура, на каждого члена семьи приходится в пределах 10-15 тысяч рублей. Если ведется список, но ждать больше нельзя, можно предложить себя в качестве ночного дежурного (или ведущего список). Как правило, такие люди получают преимущество и могут пройти раньше других.
Итоги
Закон о гражданстве РФ для украинцев полон различных особенностей и нюансов. Разобраться в них во всех неспециалисту крайне сложно, но это необходимо сделать, чтобы не попасть в неудобную ситуацию. Бывали случаи, когда из-за ошибок инспекторов, недостачи документов или многих других причин приходил отказ.
Зная законодательство, всегда можно настоять на своем и выбить все же тот результат, который требуется. В любом случае, все это кажется сложным только на самых начальных этапах. По мере продвижения дальше к заветному гражданству все будет становиться проще и проще. В оптимальных условиях получить такой статус можно примерно через 6-12 месяцев с момента начала оформления. Разумеется, при условии наличия всех документов в идеальном состоянии и возможности регулярно стоять в очередях (практически весь этот срок).
10 марта, за несколько дней до того, как президент Петр Порошенко , комитет Госдумы РФ по делам национальностей дал ход законопроекту, по которому гражданство России можно будет получить "по праву почвы" .
Это означает максимальное упрощение процедуры получения российских паспортов для граждан бывшего Союза. В России не скрывают: это делается в первую очередь для украинцев. Закон, скорее всего, будет принят уже в самое ближайшее время.
Какие будут его последствия - разбиралась "Страна".
Четыре трудных способа получения гражданства России
По разным данным в России постоянно проживает и работает от двух до пяти миллионов граждан Украины.
В последнее время, на фоне резкого ухудшения отношений наших стран, многие украинцы, которые находятся в РФ, хотят получить российский паспорт. Однако при нынешнем законодательстве это сделать крайне сложно.
Основные способы получения российского гражданства таковы.
1. Гражданство России по браку, по родителям-резидентам РФ или по рождению (если родился на нынешней территории России).
Название этих вариантов говорит само за себя. Это путь очень распространенный. Но он является продолжительным - на получение красного паспорта с орлом уходит до трех лет.
Впрочем, даже если украинец/украинка вступил в брак с россиянином/россиянкой (по официальной статистике, кстати, это самый распространенный "межгосударственный" брак в РФ), это вовсе не означает, что управление Федеральной миграционной службы не будет ставить палки в колеса.
ФМС может до скончания века требовать переделывать пакет документов или приносить все новые и новые справки. Например, справку из психиатрической больницы по месту рождения. Или справку о том, что гражданин не совершал тяжких преступлений на территории Украины.
2. Гражданство без родственных связей, по квоте.
Это путь еще более длительный, чем первый способ. Сначала нерезиденту выдается разрешение на временное проживание (РВП), потом - вид на жительство (ВНЖ) и только затем - гражданство.
Но просто так пойти по этому пути нельзя. Для этого нужно попасть в квоту.
Раньше, до крымских событий, квоты раздавались направо и налево. Сейчас же в Москве квота - это дорогое удовольствие. Попасть в нее стоит 250 000 рублей (110 000 гривен).
В регионах, например, в Челябинске, Мурманске, Омске квоту реально получить бесплатно, просто став в очередь. Но для этого там нужно обязательно жить, работать и платить налоги.
3. Гражданство России по программе переселения соотечественников.
Этот путь - самый распространенный сейчас среди переселенцев из Донбасса.
Чтобы принять участие в программе, нужно, как минимум, чтобы украинец или его родители родились на территории бывшего СССР. Далее необходимо выбрать субъект Российской Федерации, то есть какую-то конкретную область (при этом не все регионы участвуют в этой программе, с их списком можно ознакомиться ).
Затем готовится пакет документов. Огромная стопка бумажек, переведенная на русский и заверенная нотариусом, подается в консульство России в Украине. После чего остается ждать ответ: примет ли вас Россия как соотечественника или нет. Если да, то в идеале через 60 дней выдается документ, который это подтверждает.
С корочкой соотечественника нужно ехать в выбранную для переселения область. Там - оформлять разрешение на временное проживание, затем сдавать экзамены - по русскому языку и на знание Конституции РФ. Степень жесткости проверки знаний различна. Иногда достаточно прочитать наизусть слова национального гимна «Россия - священная наша держава…», а иногда гоняют по всему законодательству.
Срок получения паспорта РФ таким путем - оптимистично - год, пессимистично - два. Но есть нюанс. Переселиться, как писалось выше, можно далеко не в каждую область. Например, в Москву и область, в Санкт-Петербург - нельзя.
Ясное дело, это «недоразумение» можно обойти. Например, живя в Москве, «переселяться» в Калугу, расположенную в двух часах езды от столицы. Но если об этой схеме знают заробитчане, то ФМС и участковые полицейские - тем более. Чтобы органы закрывали глаза, даются взятки - около 50 000 рублей (22 000 гривен) за год фиктивного проживания.
Помимо прочего, гражданство через программу соотечественников - это километровые очереди, медицинские анализы всего, чего только возможно, проверка сотрудниками ФСБ и масса бумажной волокиты.
Избавление от нее стоит от 190 000 рублей (83 600 гривен) до 350 000 рублей (154 000 гривен). Эти деньги платятся специальным "помогаям", которые широко рекламируют свои услуги через интернет. Они помогут правильно заполнить документы, чтобы тебя потом не завернули чиновники за неправильно поставленную запятую.
4. Гражданство России для носителей русского языка.
Относительно новый путь - действует с 2014 года. Но без ста грамм в этом варианте разобраться сложно.
Прежде всего, для него также нужно, чтобы ты сам, твои родители или бабушка с дедушкой родились на территории России. Причем в перечень регионов с 2014 года включается и аннексированный Крым (специально для этого данный закон в 2014 году и приняли). При этом, в качестве необходимых документов могут потребовать и архивную справку, в которой указано, что, например, ваша бабушка проживала в пределах нынешних границ РФ. Если она родилась и окончила школу в Уссурийске, нужно ехать туда, показывать метрику и запрашивать такую справку.
Затем, с этой справкой, нужно сдавать экзамен - например, пересказывать путевой очерк Мамина-Сибиряка. Или несколько стихотворений Пушкина и Блока. Потом - ехать в посольство Украины и оформлять выход из гражданства (ниже об этом подробнее).
Следом - получать документ о том, что вы являетесь лицом без гражданства (с этим придется жить минимум полгода). И только потом подавать документы на гражданство РФ. Вся процедура занимает еще год. Итого - два года. Сторонняя помощь "помогаев" по такой схеме - около 300 000 рублей (132 000 гривен).
Выход из украинского гражданства - десять кругов ада
Выход из существующего гражданства по описанным выше способам четко прописан и обязателен только в четвертом случае. В первых трех случаях - как бы тоже нужно, но никто справки об этом не требует.
На практике выходить из гражданства Украины едва ли не сложнее, чем получить паспорт другой страны.
В инструкциях, все выглядит просто: написать заявление, сделать копии украинского заграничного паспорта и нового паспорта, отправить такой пакет в МИД Украины. Если все благополучно, то готовится указ, который подписывает лично президент Украины.
Но на практике между этапом "МИД" и этапом "указ Порошенко" есть еще два обязательных действия - сдача декларации о доходах и бумага от СБУ о том, что силовики не имеют к гражданину никаких претензий. В нынешней политической ситуации сложно представить украинца в ясном уме, который пойдет в отделение СБУ по месту жительства и будет там требовать справку для выведения его из гражданства, потому что он хочет стать гражданином РФ. Но, тем не менее.
Также, если в ходе проверок окажется, что украинец задолжал по кредиту триста гривен, то выйти из гражданства он не сможет, пока не погасит долг. Если в неких словах (в тех же соцсетях) гражданина СБУ усмотрит призывы к сепаратизму или к нарушению территориальной целостности Украины - тоже могут отказать.
Паспорта РФ дадут по "праву почвы"
О том, что система получения российских паспортов гражданами бывших республик Союза забюрократизирована в крайней степени, недавно заявил и сам Владимир Путин. И призвал органы законодательной власти это исправить. Реакция депутатов ждать себя не заставила.
В Госдуму был внесен и уже одобрен профильным комитетом соответствующий законопроект. К слову, среди авторов документа - экс-прокурор аннексированного Крыма Наталья Поклонская.
Теперь паспорта планируют . То есть, достаточно родиться в СССР или, чтобы в СССР родились родители, а также сдать экзамен на знание русского языка. Также "право почвы" предусматривает выдачу гражданство потомкам тех, кто родился на территории Российской империи. Любопытно, что по этому критерию на ускоренную процедуру получения российского паспорта могут рассчитывать поляки и финны (если они знают русский язык), территории которых, как известно, входили в состав Империи.
Авторы законопроекта акцентируют внимание на том, что теперь от нынешнего гражданства отказываться не нужно, чтобы, как сказано в пояснительной записке, "не ставить процедуру в зависимость от волюнтаризма иностранных чиновников".
19 июля 2017 года Государственная дума в третьем чтении приняла объемный пакет поправок, которые объединены в один Федеральный закон от 29.07.2017 № 243-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». После утверждения Советом Федерации 29 июля новый закон подписал Президент РФ Владимир Путин. Вступивший с 1 сентября в силу закон предусматривает значительное упрощение процедуры получения вида на жительства и гражданства РФ для украинцев, вводит принятие присяги при вступлении в гражданство Российской Федерации. Также предусмотрено лишение гражданства за экстремистскую и террористическую деятельность. В предлагаемой статье мы достаточно подробно рассмотрим порядок упрощенного получения гражданства РФ для украинцев.
Как было до принятия закона об упрощенном получении гражданства РФ украинцами?
Сейчас на территории Российской Федерации живет и работает, по разным оценкам, от 2-х до 4-х миллионов граждан Украины. Около миллиона человек из них желают получить российское гражданство. Однако сделать это было довольно сложно, так как требовался документ, который подтверждал бы согласие украинских властей. Власти соседнего государства воспользовались тем, что в российском законодательстве содержалась норма, согласно которой носители русского языка, желающие стать гражданами России, должны были получить согласие своей страны. Существовала достаточно сложная бюрократическая процедура, которая длилась годами и зачастую никаких результатов не давала. Также сложность заключалась в том, что для получения граждане Украины должны были, прежде всего, обратиться в свое Министерство иностранных дел, а затем в специальную комиссию при президенте Украины.
В марте 2017 года СМИ сообщали, что за 2016 год чуть больше 100 тысяч украинцев получили . Это очень низкий показатель, если учесть, что сегодня в России 476 тысяч человек обладают разрешением на временное проживание, 176 тысячам человек выдан вид на жительство, а 777 тысяч граждан Украины каждый год продлевают действие патентов на занятие трудовой деятельностью.
Как видно из приведенных данных, у украинцев, которые желают приобрести российское гражданство, часто возникали порой непреодолимые сложности с получением необходимых для этого документов в украинских государственных органах. Именно в целях решения проблемы по упрощенному получению гражданства РФ для украинцев и разрабатывались соответствующие поправки в российское миграционное законодательство.
Что изменилось с принятием закона об упрощенном получении гражданства РФ для украинцев?
В соответствии со статьей 3 Закона № 243-ФЗ новый порядок упрощенного получения гражданства РФ для украинцев вступает в силу с 1 сентября 2017 года. Теперь, когда принятый закон действует, всем украинцам, желающим получить гражданство Российской Федерации, обращаться к киевским властям и ожидать их согласия совершенно не обязательно. Желающим стать гражданами Российской Федерации необходимо будет только написать заявление, в котором они отказываются от украинского гражданства. Копия данного заявления, заверенная нотариусом, является документом, подтверждающим отказ от гражданства Украины. Такое заявление призвано заменить справку, которую раньше украинские граждане должны были получать от своих властей. С официальным текстом закона об упрощенном получении гражданства РФ украинцами вы можете ознакомиться, скачав его по ссылке ниже:
Необходимо отметить, что 31 августа 2017 года на официальном сайте Министерства внутренних дел размещено важное сообщение об упрощенном получении гражданства РФ украинцами.
В том же упрощенном порядке предусматривается процедура получения вида на жительство в России. Особенно это важно для граждан Украины, которые сейчас проживают на территории Республики Крым. Итак, с 1 сентября 2017 года пункт 2.1 статьи 14 «Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке» Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» будет звучать следующим образом.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории РФ, признанные носителями русского языка, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке при условии, если они:
а) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;
б) имеют законный источник средств к существованию;
в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства.
Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.
Новое в законодательстве о гражданстве РФ
В соответствии с новым законом ко всем желающим получить гражданство России, лицам без гражданства и иностранным гражданам теперь станут предъявляться следующие требования. Одним из них является неукоснительное соблюдение Конституции и законодательства Российской Федерации. Если приобретение гражданства РФ ставило своей целью антиконституционную деятельность, например, подготовку к преступлению террористической или экстремистской направленности, то государство может лишить такого человека права называться гражданином РФ. Следует помнить, что решение об отзыве гражданства не может быть распространено на родственников человека, который лишен его за терроризм.
Также отменить решение о получении гражданства Российской Федерации можно в случаях, когда человек представил поддельные документы или заведомо ложные сведения при подаче заявления о вступлении в гражданство. Следует помнить, что факт использования гражданином подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений может быть установлен только судебным решением с его уголовным преследованием, в том числе, за занятие террористической деятельностью или же публичное оправдание подобной деятельности.
Поддерживаете ли вы упрощение получения гражданства РФ украинцами?
Poll Options are limited because JavaScript is disabled in your browser.
Принесение присяги желающими получить гражданство РФ
Новым законодательным актом также регламентирована процедура принятия присяги при вступлении в российское гражданство и утвержден ее текст. Теперь его необходимо будет знать всем иностранцам, которые захотят получить гражданство России. Депутатам пришлось изрядно потрудиться при подготовке текста присяги. В Государственную Думу поступило около ста предложений и проектов, из которых был отобран только один, который также пришлось дорабатывать. Но время не было потрачено зря. Утвержденный текст отличается динамичностью, краткостью и понятностью для людей с разным уровнем образования:
«Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:
соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;
исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;
защищать свободу и независимость Российской Федерации;
быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции».
Кроме того, законом предусматривается, что от принесения присяги освобождаются следующие лица:
- не достигшие восемнадцатилетнего возраста;
- являются недееспособными или ограничены в дееспособности в соответствии с решением суда, вступившего в законную силу;
- являются неспособными произнести или прочитать текст присяги и собственноручно его подписать из-за ограниченных возможностей здоровья.
Присяга приносится лицом только после того как принято решение о приобретении данным лицом гражданства Российской Федерации. Нормой закона подчеркивается, что принесение присяги происходит в исключительно торжественной обстановке и сопровождается вручением гражданина Российской Федерации.
Госдума упростила порядок получения паспорта РФ украинцам
Сложная и многоэтапная процедура получения российского гражданства пугает многих иностранцев. Полное её прохождение подразумевает соблюдение массы условий. Однако для некоторых граждан из бывших республик РСФСР возможно смягчение требований и получение заветного статуса по упрощенной схеме. Особенно актуальна такая схема для жителей Украины.
Как получить гражданство – основные этапы
Этап первый – оформление РВП
Прибывшему в Россию иностранцу, желающему в дальнейшем стать россиянином, необходимо сразу озаботиться получением разрешения на временное проживание (РВП) в местном отделении ФМС. От него потребуется оформить прошение в отделении службы миграции и приложить к нему комплект установленных документов, а именно:- Национальный паспорт.
- 4 фотографии в черно-белом или цветном формате, соответствующего размера. Если имеются дети – по 2 фотографии детей.
- Отмеченная на границе, карта мигранта.
- Справка из медучреждения об отсутствии опасных болезней.
- Подтверждающая уплату госпошлины, квитанция на 1000 рублей.
- Свидетельства о рождении детей, если они включены в заявление.
На территории Российской Федерации количество выдаваемых РВП имеет квотируемый характер. В начале каждого года регионы получают «разнарядку», определяющую максимальное количество выдаваемых разрешений. Следовательно, наибольший шанс получить РВП есть у граждан, обратившихся с заявлением в начале года. Те, на кого разрешений не хватило, могут попытать счастья в начале следующего года или повторить попытку в менее популярном среди мигрантов регионе.
Без квотирования, т.е. невзирая на наличие или отсутствие мест, получают РВП иностранцы, являющиеся:
- Бывшими гражданами РСФСР, которые родились в СССР и были его гражданами, а также местом рождения которых была территория современной России.
- Гражданами не способными к трудовой деятельности, но имеющими трудоспособных детей/родителей с российским гражданством.
- Работоспособными гражданами, у которых нетрудоспособные (недееспособные) родители/дети являются российскими гражданами.
- Мужьями/женами, чьи супруги имеют гражданство и живут в РФ.
- Несовершеннолетними детьми, у которых родители российские граждане.
- Родителями/опекунами, несовершеннолетние дети которых – граждане РФ.
- Военнослужащими, несущими воинскую службу в ВС России.
- Инвесторами, вкладывающими средства в экономику РФ, в размере, определенном законодательными актами.
Этап второй – регистрация вида на жительство
Следующим этапом процедуры под названием «получение гражданства» станет подача заявки и оформление вида на жительство. Этот документ также оформляется в миграционном отделе, куда и следует подавать заявление и сопутствующие документы. Озадачиться получением вида на жительство (ВНЖ) нужно за 6 и более месяцев до того, как истечет срок разрешения на проживание, которое было выдано ранее.Имея с собой РВП с актуальным сроком, мигрант должен подать в миграционную службу два экземпляра заявления о выдаче ему ВНЖ. Заявление сопровождается комплектом следующих документов:
- Ксерокопия и подлинник национального паспорта.
- 4 фотографии, размер которых соответствует 3,5х4,5 см.
- Официальные справки с работы, из банков, ПФР, социальных органов, или другие документы, свидетельствующие о его финансовой состоятельности.
- Документы о наличии в собственности или долгосрочной аренде недвижимости жилого характера (дома, квартиры, комнаты и т.д.).
- Справка от медкомиссии о том, что состояние здоровья гражданина безопасно для окружающих.
- Документ, служащий подтверждением льготного получения РВП, если оно было выдано сверх установленных норм.
- Квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины 2000 рублей.
Третий этап – получение гражданского статуса
Начать последний этап получения гражданства можно лишь после года проживания, с полученным в миграционном центре, видом на жительство (граждан бывшего СССР это ограничение не касается, и они могут сразу после получения ВНЖ начинать оформление гражданства). По истечении срока ограничения, мигрант может обратиться в государственные органы за получением гражданства РФ.Порядок общей выдачи гражданства предполагает соблюдения определенных условий: пятилетнее проживание в пределах РФ, свободное владение русским языком, наличие официального заработка и готовность отказаться от прежнего гражданства. При соблюдении всех требований – можно смело отправляться в территориальную службу работы с мигрантами.
Заявление о предоставлении гражданства пишется в 2-х экземплярах и принимается к рассмотрению вместе с нотариальной ксерокопией вида на жительство. Комплект сопровождающих документов имеет следующий вид:
- Фотографии в количестве 4-х штук.
- Заверенные у нотариуса ксерокопии свидетельств о рождении и браке.
- Аттестат или диплом об образовании.
- Письменное согласие ребенка (после 14 лет) или его родителя/опекуна (до 14 лет) на принятие гражданства.
- Справка из медицинского учреждения.
- Письменный отказ от предыдущего гражданства, заполненный в 2-х экземплярах. (1- остается в деле мигранта, 2-передается стране бывшего подданства).
- Квитанция об уплате пошлины.
Все документы на национальных языках требуется перевести на русский и заверить точность перевода у нотариуса.
При нахождении претендента на получение гражданства за пределами РФ, ему необходимо подать документы в Российское представительство лично, по почте или через доверителя. Каждая подпись, в этом случае, должна быть заверена нотариусом. Срок вынесения решения о предоставлении (или не предоставлении) гражданства может составлять год. Решение выносится лично президентом РФ.
Облегченная процедура получения гражданства для украинцев
Переселенцам из Украины для того, чтобы стать гражданами РФ также потребуется пройти все три этапа процедуры. Однако в 2015 году для них предусмотрен ряд льгот, позволяющих существенно ускорить и упростить сложный процесс.Во-первых, оформление разрешения на временное проживание для жителей Украины доступно вне квотирования по следующим основаниям:
- Регистрация в статусе беженца или лица, нуждающегося во временном убежище.
- Оформление статуса носителя языка.
- Вступление в программу «Соотечественники».
Рассмотрение заявлений от граждан Украины производится в максимально короткие сроки. Для них же возможно продление временного разрешения, как для лиц, чья страна находится в состоянии военного конфликта.
Во-вторых, оформление вида на жительство происходит в течение 3-х месяцев, вместо обычных шести. Сразу после получения этого документа можно подавать заявление на получение гражданства (в обычных случаях эта процедура доступна по истечении года).
В-третьих, для граждан Украины отменен 5-летний порог проживания на территории РФ и возможно получение гражданства всего через 8 месяцев после первого визита в ФМС. Особенно это касается мигрантов, выразивших желание стать участниками Государственной программы переселения соотечественников.
Для получения статуса беженца необходимо обратиться в миграционную службу с заявлением о присвоении такого статуса не позднее суток, после пересечения границы.
Для присвоения статуса носителя русского языка необходимо пройти специальную комиссию в ФМС и получить соответствующий сертификат. Также требуется иметь близких предков (родителей, бабушек/дедушек) проживающих или проживавших на территории РФ или бывшего СССР на постоянной основе.
Для участия в программе «Соотечественники» требуется обратиться в ближайших орган ФМС и написать соответствующее заявление. Обратившимся предложат варианты регионов, участвующих в программе и оказывающих материальную и социальную поддержку переселенцам.
На сегодняшний день при оформлении гражданства РФ от вынужденных украинских мигрантов не требуется документ о выходе из украинского гражданства. Однако каждый, желающий стать гражданином РФ подписывает документ, гарантирующий такой выход в ближайшее время. Ходатайства о выходе рассматриваются комиссией в Украине, там же принимается решение.
