Пересечение границы 16 лет без родителей. Ребенок путешествует без родителей: визы, билеты, пересечение границы. Выезд детей за границу без родителей: как это работает

Бывают ситуации, когда несовершеннолетнему ребёнку нужно выехать в другую страну самостоятельно. Родители не всегда могут сопроводить ребёнка в поездке, поэтому возникает вопрос, как оформить выезд своего чада за границу с сопровождающим или одному. Все нюансы нужно решить заранее, чтобы избежать непредвиденных ситуаций на пограничном контроле.

Правила пересечения ребёнком границы

Шанс отправить своего ребёнка на увлекательный отдых за границей, экскурсию по разным странам и их достопримечательностям в период летних каникул выпадает не часто. Бывают случаи, когда талантливый ребёнок проявляет успехи в учёбе или спорте и предстоит поездка на соревнование, конкурс международного уровня, который состоится за пределами страны проживания. Подобные ситуации предполагают отъезд несовершеннолетнего лица без сопровождения родителей.

Порядок выезда гражданина РФ, не достигшего совершеннолетия, без родителей определяется Федеральным законом №114 – ФЗ, Постановлением Правительства РФ №273, инструкциями и регламентами Ведомства ФМС и Пограничной службы ФСБ. Последние изменения в этих законодательных актах были приняты 01.03.2010 года.

Дети в возрасте до 18 лет могут покидать свою страну вместе с родителями, с одним из них, с усыновителем или законным опекуном, в сопровождении третьего лица или самостоятельно.

Документы для пограничного контроля

Для того, чтоб Ваш несовершеннолетний ребёнок смог самостоятельно пересечь границу, нужно иметь при себе такие документы:

1. Загранпаспорт. Согласно изменениям в ФЗ №114 для выезда за границу ребёнку необходим свой персональный заграничный паспорт. Можно получить загранпаспорт старого типа, оплатив госпошлину в размере 300 рублей. Для этого присутствие ребёнка не обязательно. Оформляя новую форму загранпаспорта, ребёнок обязательно должен быть на получении. Стоимость процедуры обойдётся родителям в 1200 рублей.
2. Доверенность от родителей. Доверенность оформляется, если ребёнок едет в чужую страну не с родителями, а с другими сопровождающими. Таковыми могут быть бабушки, дедушки, тети и другие родственники, учитель, тренер, сопровождающий экскурсионной группы. Поездка с сопровождающим предполагает наличие у ребёнка личного загранпаспорта и заверенной нотариально копии свидетельства о рождении. Доверенность должны оформить оба родителя. При отсутствии одного из родителей, необходимо документально подтвердить этот факт.
3. Согласие на выезд ребёнка. Этот документ необходим, если ребёнок отправляется в поездку самостоятельно и за него никто не несёт ответственность. В согласии прописывается дата выезда и государство, куда планируется поездка. Возможно разрешение одного из родителей, если второй не подал заявление о своем несогласии. Однако в идеале нужно заручиться согласием обоих, чтоб по прибытию в чужую страну у ребёнка не возникло проблем. В частности, государства – участники Шенгенского соглашения, требуют нотариально оформленное разрешение от обоих родителей. Такая практика применяется также в США, Канаде и Великобритании. Оригиналы документа предоставляются в Посольство, поэтому нужно заранее позаботиться, чтоб было несколько экземпляров согласия.

Разрешение на выезд ребёнка

Каждая из стран временного пребывания имеет свои пограничные правила, которые могут отличаться от правил в РФ. Чтоб Ваш ребёнок не столкнулся с неожиданными проблемами при пересечении границы, нужно подготовить перевод документов (доверенности и согласия на выезд) на языке страны пребывания с проставлением апостиля . Перевод заверяется нотариально. В настоящее время к государствам, запрашивающим перевод, относятся Нидерланды, Ирландия, Германия и Франция.

Если кто-то из родителей не желает, чтобы его ребёнок выезжал из страны своего постоянного проживания, он имеет право подать заявление в ФМС по месту жительства, в департамент пограничного контроля или в консульство РФ (в случае проживания заявителя в другой стране). Таким образом, второй родитель может запретить выезд своего ребёнка за пределы страны. Тогда вопрос поездки за границу ребёнка будет рассматриваться в суде.

Видео о порядке выезда за пределы страны несовершеннолетнего гражданина

Таким образом, ребёнок в возрасте до 18 лет вполне может сам или с другими сопровождающими отправиться за границу. Главное, иметь при себе загранпаспорт, доверенность на сопровождающего или заверенное нотариусом согласие на выезд из страны, а также открытую визу в государство временного пребывания. И тогда для пересечения ребёнком границы РФ не будет никаких преград!

Здравствуйте, у меня такой вопрос. Я со своим несовершеннолетним другом хочу поехать отдыхать в Турцию, ему 17 лет, мне 16, возможно ли это с согласия родителей?

Полина, Россия, 16 лет

Ответ юриста по туризму:

Здравствуйте, Полина.

Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Несовершеннолетний вправе выезжать без сопровождения взрослых, но хочу предупредить, что не каждый нотариус оформит согласие на выезд без указания сопровождающего лица. Кроме того, есть определенные правила перевозки детей, без сопровождения родителей, устанавливаемые авиакомпанией, их необходимо уточнить до вылета. "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" : дети в возрасте до двух лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира. Дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира либо без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика. Дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира. Несопровождаемые дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка. По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет. Рекомендую также скачать юридическую справку по данному вопросу у нас на сайте в разделе он-лайн консультаций, скачайте консультацию № 10. В справке содержаться рекомендации по выезду несовершеннолетних и выдержки из нормативных документов.

С уважением, Мохов Георгий.

Близится время летних каникул, во время которых множество российских детей отправится не только на дачу или к бабушке в деревню, но и на заграничные курорты. Чтобы не возникло проблем на границе, Пограничная служба ФСБ России специально для читателей "РГ" рассказала об изменениях и уточнениях в порядке выезда несовершеннолетних за рубеж.

Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.

Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту "РГ" заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с "чужими" взрослыми - тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, - напомнил Рафаэль Даербаев.

Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

Еще один нюанс - это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.

При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, - подчеркнул генерал Даербаев.

Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.

Путешествие на самолете с детьми, пусть даже с самыми маленькими, в последние годы уже почти никого не удивляет. Юные пассажиры летают в гости к родным, на учебу. Бывает, что у родителей нет возможности присутствовать вместе с ними. К счастью, это не повод менять планы ни взрослых, ни детей – авиаперевозчики разрешают такой вариант путешествия. Их сотрудники готовы оказать любую помощь как на земле – в аэропорту, так и в воздухе. С одной стороны, это огромная помощь родителям, которые могут не тратить время и средства только на сопровождение. С другой – самостоятельное путешествие – это незабываемый опыт и масса впечатлений для детей.

Возрастные ограничения

Возможны два варианта путешествия ребенка одного на самолете:

• полностью самостоятельный перелет (несовершеннолетний приравнивается к взрослому пассажиру);
• под присмотром сотрудников авиаперевозчика (как на борту, так и в аэропорту).

Порядок воздушной транспортировки пассажиров, в т.ч. несовершеннолетних без родителей, на территории РФ регламентируется Федеральными правилами авиаперевозок №82 от 2007 г. Главным условием перелета в сопровождении сотрудников компании является возраст пассажира, который, согласно данного документа, не должен быть меньше 2 лет. По достижении 12 лет ребенок может обойтись без присмотра персонала. Но на практике каждая компания вопрос о том, со скольки лет можно летать на самолете без сопровождения, решает на основании собственных внутренних регламентов. Кроме того, в случае международных рейсов необходимо учитывать и правила, действующие в других странах.

Обычно услуга аккомпанирования ребёнка предоставляется перевозчиком для пассажиров не моложе 5 лет. Более маленькие дети в большинстве случаев не допускаются к перелету без сопровождения взрослых пассажиров. Аккомпанирование ребенка обычно требуется, если он не достиг еще 15-летнего возраста. В этом случае родители должны заказать заранее соответствующую услугу и оформить необходимые документы. Подростки старшего возраста могут лететь на самолете одни, но и для них обычно доступно сопровождение – до достижения 16-17 лет. Самостоятельный полет детей уже с 12 лет допускают компании Аэрофлот , British Airways, с 14 лет – Delta , KLM , присутствие родителей может потребоваться только для регистрации на рейс (при полете за границу).

Обратите внимание! В случае перелета с пересадками вопросу, со скольки лет можно летать на самолете без присутствия родителей, уделяется особое внимание. До достижения 8 лет ребенку можно воспользоваться сопровождением сотрудников только на прямых рейсах. Пересадка при полете без родителей допускается лишь в более старшем возрасте. Таким образом, детям 5-7 лет разрешается совершать стыковочные рейсы только вместе с родителями или другими сопровождающими (не представителями авиаперевозчика). Дети и подростки, которые самостоятельно летят на самолете, могут и пересаживаться без контроля сотрудников авиакомпании.

Так или иначе необходимо уточнять условия каждой конкретной организации, которые всегда присутствуют на официальных сайтах. Полезную информацию можно почерпнуть из отзывов пассажиров в интернете. Разрешение лететь ребенку одному, без сопровождающего взрослого, не является обязанностью перевозчиков, любой из них вправе устанавливать свои правила и ограничения. В частности, многие лоукосты (WizzAir , Ryanair), за исключением «Победы» , не предоставляют услугу сопровождения детей (ни в аэропорту, ни в самолётах). Если планируется отправлять ребенка в путь одного, то придется выбрать другую авиакомпанию, либо полететь вместе с ним. Иногда несовершеннолетние могут летать без родителей, лишь если нет пересадок, а, значит, не нужно организовывать присмотр в стыковочном аэропорту. Либо может быть запрещено лететь детям одним ночными рейсами или за границу.

Как осуществляется сопровождение

За прибытие ребенка в аэропорт и регистрацию на рейс отвечают его родители или другие сопровождающие взрослые. Также потребуется оформить сопроводительный документ с представителем перевозчика, в котором подробно указываются все детали перелета. Вместе с другими бумагами он будет передаваться с ребенком на всех этапах. Только после юного пассажира можно отправлять с соответствующим сотрудником, который будет сопровождать его до посадки в самолет: пройдет с ним контроль ручной клади, паспортный контроль, проводит к выходу на посадку, если нужно, отведет в туалет и т.д. Затем ребенка принимает стюардесса, которая присмотрит за ним в самолете: принесет воды или разогреет еду (если она была приготовлена дома), проследит за его самочувствием, просто уделит внимание и успокоит, например, при турбулентности. Она несет за него ответственность до посадки в аэропорту назначения и передачи местному наземному представителю авиакомпании. Если предполагается пересадка, он будет присматривать за подопечным в трансферной зоне до посадки на стыковочный рейс, где «эстафету» примет одна из бортпроводниц.

Каждый перевозчик организует оказание услуги по-своему, в частности, в компании «Победа» доверенных ей детей первыми проводят на посадку и затем информируют родителей о вылете. А после приземления сопровождаемых ребят в приоритетном порядке провожают в здание аэропорта. В случае пересадки, когда ожидание в транзитной зоне составляет более 3 ч, для аккомпанируемых детей сотрудники «Победы» заранее заказывают обед.

Если другой полет не предвидится, сопровождающий сотрудник поможет ребенку пройти контроль документов, получить багаж и будет находиться с ним до встречи с принимающей стороной. В случае проблем у встречающего лица, сотрудник продолжит присматривать за юным пассажиром в зале ожидания. При возникновении непредвиденных обстоятельств любого рода представители перевозчика согласуют свои действия с родителями несовершеннолетнего и координируют их с принимающей стороной. Если нет возможности передать ребенка встречающим в аэропорту, он может быть доставлен по согласованному адресу либо отправлен в аэропорт вылета. На всех этапах вместе с ребенком передается и пакет соответствующих документов.

Стоимость услуги

Ценовая политика авиакомпании определяется ее внутренним регламентом, поэтому у каждого перевозчика может быть своя стоимость. Кроме того, обычно она зависит от времени в пути, возраста сопровождаемого пассажира и наличия пересадок. В среднем, цена варьирует в пределах 40-100 евро (у «Победы» – 3000 руб.).

Покупка билета

Итак, поездка запланирована, выбрана авиакомпания, выяснено, можно ли оформить на ребенка сопровождение ее сотрудниками. Теперь нужно приобрести билет и оформить документы.

Важно! Для покупки авиабилета и заказа услуги сопровождения несовершеннолетнего лучше обращаться непосредственно в офис авиаперевозчика, пункт продажи билетов или хотя бы туристическое агентство. Иными словами, важно, чтобы продажу осуществлял квалифицированный сотрудник, который может дополнительно проконсультировать родителей по особенностям предоставления услуги, грамотно оформит бронь с запросом на сопровождение. Далее при положительном ответе компании он грамотно завершит процедуру покупки или прервет ее, если в услуге отказано.

В любом случае нужно удостовериться, можно ли воспользоваться услугой сопровождения для конкретного полета. Дело в том, что на 1 рейсе экипаж может обеспечить присмотр за ограниченным количеством детей. Поэтому билет лучше приобретать заранее: так будет больше шансов получить согласие аккомпанировать ребенка. При заказе билета с услугой сопровождения нужно будет указать возраст юного пассажира и заполнить анкету стандартного образца (для детей, не достигших 13-летнего возраста), в которой детально прописывается маршрут и данные стороны, которая встречает (фамилия, имя, отчество, контактные номер телефона, адрес).

Какие документы нужно подготовить

Поскольку путешествие ребенка в одиночку – это все-таки ситуация неординарная, потребуется оформление дополнительных бумаг. Они призваны узаконить подобное перемещение пассажира и зафиксировать основные детали сопровождения, если таковое требуется. К документам, требующимся в данной ситуации, относятся:

1. заявление от родителей на предоставление перевозчиком сопровождающих (обычно существует стандартная форма, выложенная на сайте компании, в нем указываются различные данные ребенка, а также информация о принимающей стороне: ФИО, паспортные данные, контактные номера телефонов, адреса всех возможных встречающих, если не известно, кто именно приедет в аэропорт);
2. сопроводительный документ (в нем прописываются данные всех сотрудников перевозчика, которые будут нести ответственность за ребенка в пути, составляется непосредственно в аэропорту перед вылетом);
3. согласие обоих родителей ребенка на пересечение границы (при самостоятельном вылете за границу РФ в возрасте до 18 лет, оформляется и заверяется нотариусом, содержит информацию о стране, в которую он может лететь, и сроках пребывания).

Все данные при заполнении необходимо тщательно сверить с документами. Если будут допущены неточности, в аккомпанировании может быть отказано, или процесс передачи ребенка будет прерван. Помимо вышеперечисленных бумаг, потребуются, как и для обычных полетов, авиабилет, удостоверение личности пассажира (паспорт или свидетельство о рождении для рейсов по России) и виза страны следования или пересадки (если необходима).

Порядок действий в аэропорту при сопровождении

Некоторые необходимые документы нужно оформлять с сотрудниками авиакомпании, поэтому приехать в аэропорт лучше с запасом времени. По той же причине ребенок не может прибыть один, с ним должен присутствовать кто-то из родителей или другой взрослый, уполномоченный сопровождать его. Он также обязан иметь при себе удостоверение личности с фотографией. После составления документа на сопровождение и заявления (если оно не было подготовлено заранее), ребенок передается ответственному представителю перевозчика. При этом родители вправе попросить его предоставить документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия. После того, как ребенок передан ответственному сотруднику, взрослый, сопровождавший его до этого, должен оставаться в аэропорту до момента взлета самолета. Встречающая сторона в пункте прибытия сможет забрать несовершеннолетнего у представителя перевозчика только при предъявлении своего удостоверения личности, также с фотографией.

Багаж маленького путешественника

Если ребенку предстоит самостоятельный полет, пусть и под присмотром стюардесс, важно правильно подготовить вещи для ручной клади. Даже если перелет будет коротким, лучше перестраховаться и предусмотреть возникновение различных ситуаций. Это сделает путешествие более спокойным и для юного пассажира, и для персонала самолета. Стоит обратить внимание на следующие предметы:

• медикаменты от укачивания , пищеварительных расстройств , обезболивающие , капли в нос (в салоне самолета обычно сухой воздух) и т.д.;
• влажные салфетки, чтобы можно было помыть руки в любой момент и перекусить;
• леденцы – для взлета и посадки (не все компании их раздают);
• вещи для развлечения: книга, планшет с мультфильмами или играми, любимая игрушка;
• напитки – их возможно приобрести после контроля ручной клади или запастись пустой бутылкой, которую бортпроводница сможет наполнить водой;
• еда – начиная от мелочей, чтобы перекусить (конфеты, орешки, печенье, мытые фрукты и т.д.), и заканчивая полноценным обедом, который стюардесса разогреет в самолете.

Вероятно, ребенок будет увлечен и доволен самим пребыванием на борту без родителей, но в момент турбулентности или резкого перепада давления может начать волноваться или испугаться. Тогда и сыграют свою роль удачно захваченная игрушка, любимое печенье или мультфильм – они позволят отвлечься ребенку и быстрее успокоиться.

Дополнительная информация. Одной из основных услуг для маленьких авиапассажиров является специальное меню. Но оно предоставляется не во всех случаях, да и дети могут иметь индивидуальные предпочтения в еде, поэтому обед, взятый из дома, может оказаться очень кстати. Также обычно ребенку выделяется одно из более безопасных и удобных мест, не в ряду аварийного выхода. При необходимости держать юного пассажира под присмотром зачастую его размещают в первых рядах, на виду у бортпроводников. Некоторые компании разрабатывают целевые программы, которые дают ребенку почувствовать себя VIP-клиентом (Junior Jet).

Видео

Таким образом, совершение полета без родителей является вполне реальным решением, если взрослые не могут сопровождать несовершеннолетнего. В случае с подростками ситуация достаточно проста – они могут лететь одни, нужно только письменное разрешение отвечающих за него взрослых при выезде за границу. Для детей помладше в большинстве случаев можно воспользоваться сопровождением от перевозчика. Потребуется оформить дополнительные документы, но в данном случае и ребенок будет под присмотром. Тщательно продуманные процедуры аккомпанирования делают данный вариант поездки надежным и безопасным, к тому же доступным по затратам. А ребенок получает несравнимый и увлекательный опыт самостоятельного путешествия.