Особенности использования земли под личное подсобное хозяйство. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Земля пол ИЖС: что нужно знать

Законодательно, участок ЛПХ предназначен для ведения собственником земли и членами его семьи хозяйства, не связанного с предпринимательской деятельностью. На такой земле гражданин может заниматься производством сельхозпродукции, а также ее переработкой для личного потребления.

К зданиям, на строительство которых разрешение не требуется, относятся все некапитальные постройки, т.е. не имеющие сильно углубленного фундамента, которые можно разобрать, перенести, отсоединить от сетей коммуникаций.

К подобным объектам можно отнести сараи, некоторые гаражи, постройки для содержания животных, навесы, склады и другие вспомогательные сооружения. При строительстве таких объектов необходимо лишь руководствоваться требованиями СНиП. Для строительства капитальных объектов – жилых домов, пристроек к ним, потребуется разрешение органов местной власти.

Последствия возведения нелегальных объектов

Если на участке ЛПХ полевого типа была возведена капитальная постройка, например, жилой дом, это станет свидетельством нецелевого использования земли, которое повлечет за собой административные штрафы.

Штраф за нецелевое использование земли составляет от 0,5 до 1% кадастровой стоимости участка, но не менее 10 тыс. рублей для физических лиц. Если кадастровая стоимость не определена, на граждан налагается штраф от 10 до 20 тыс. рублей (п.1 ст. 8.8 КОАП РФ).

За неиспользование участка по назначению, в частности, это касается полевых ЛПХ и земель с КФХ (крестьянско-фермерскими хозяйствами), предусмотрен штраф для населения в размере 0,3-0,5% от кадастровой стоимости, минимум 3000 рублей (Закон № 101-ФЗ).

При ограничении прав третьих лиц, нанесении вреда окружающей среде, других серьезных основаниях судом может быть вынесено решение о сносе постройки. Однако такое решение можно оспорить в общем порядке.

Собираясь начать строительство на участке, прежде всего нужно учитывать его категорию. , находящиеся в пределах населенного пункта, могут использоваться и подсобных строений. Возведение капитальных строений на участке полевого типа возможно только при переводе его в другую категорию земель или регистрации крестьянско-фермерского хозяйства.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Не на всех землях нашей страны допускается жилое строительство. Законом четко прописаны ограничения в возведении построек на некоторых категориях земельных участков. Разберемся в статье, допускается ли строительство дома на участке под ЛПХ, на каких условиях это возможно и какие юридические тонкости предусматривает процедура получения разрешения на возведение постройки.

Вопрос, что можно строить на землях ЛПХ, регулируется ФЗ № 112 от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве». В соответствии с этим нормативно-правовым актом, можно сделать вывод, что особой разницы между землями, предназначенными под ведение личного подсобного хозяйства и участками, необходимыми под индивидуальное жилищное строительство, нет.

Эта тенденция прослеживается в отношении земель ЛПХ, расположенных в черте населенного пункта. Для «полевых» территорий по-прежнему действуют ограничения, потому что такая земля признается сельскохозяйственной. Так, по закону, на них не допускается возведение жилого дома. Целевое назначение подобных территорий – сельскохозяйственное производство без права на застройку.

Различия между землями ИЖС и ЛПХ, расположенными в населенных пунктах, были упразднены в 2008 году. Тогда Конституционный суд РФ вынес постановление № 7-П от 14 апреля 2008 года, которое стало общеобязательным к применению.

Возведение строений на землях ЛПХ в черте населенного пункта допускается без дополнительного согласования или перевода участка в другую категорию. Землепользователь вправе построить жилой дом и вспомогательные строения, если это не нарушает права и законные интересы других граждан.

Гражданин, планирующий застройку участка ЛПХ, обязан действовать в соответствии с установленными санитарными и строительными нормами. Он должен соблюдать все предусмотренные расстояния для расположения строений, чтобы не создавать неудобств соседям и не способствовать загрязнению окружающей среды.

Можно ли строить дом и прописаться на ЛПХ?

Допускается постройка жилого дома на участке ЛПХ только если он относится к какому-либо населенному пункту. Если личное подсобное хозяйство располагается в поле, собственник не вправе возводить на нем подобные строения.

Законом запрещено начинать строительство без получения разрешения в местной администрации. Однако прежде чем обращаться в муниципалитет потребуется определить место для будущей постройки, соответствующее санитарным нормам.

Если проигнорировать требование законодательства и построить дом без получения разрешения от местных властей, в дальнейшем узаконить его в большинстве случаев можно будет только через суд. Это требует дополнительных затрат и удается не всегда. При выявлении нарушений суд обяжет снести постройку.

Шаг 1. Получение разрешения на строительство

Разрешение на строительство выдается уполномоченным лицом на основании следующих документов:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

• заявление на получение разрешения на строительство;
• документ, подтверждающий наличие имущественных прав на участок – выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности и т.д.;
• градостроительная схема земельного участка;
• схематичное изображение планировки участка с указанием места расположения будущей постройки;
• подробное описание внешнего вида будущего жилого дома, если территория является исторически-значимой.

Пакет бумаг подается в уполномоченный отдел муниципалитета или МФЦ. После рассмотрения будет выдано разрешение на строительство или отказной документ, в котором прописываются причины принятия такого решения. Землевладелец вправе скорректировать недочеты и подать бумаги вновь. Если отказ неправомерен, его можно оспорить в судебном порядке.

Начинать строительство без получения разрешения запрещено. Только после получения разрешительного документа можно начинать работы.

Шаг 2. Ввод в эксплуатацию

После того как дом будет построен необходимо обратиться в муниципалитет повторно и написать заявление на ввод строения в эксплуатацию. На участок выедет комиссия, которая проверит, соответствует ли дом санитарным и строительным нормам. Если все в порядке, гражданин получит разрешение на ввод дома в эксплуатацию и техническую документацию из БТИ.

При выявлении несоответствий комиссия даст время на их устранение. После корректировок нужно обратиться повторно и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Шаг 3. Регистрация права собственности

Заключительным этапом будет регистрация права собственности на возведенный жилой дом. Для этого нужно обратиться в Росреестр или МФЦ и подать следующие документы:

• общегражданский паспорт;
• разрешение на ввод дома в эксплуатацию;
• техническая документация со схематичным планом строения;
• документ, подтверждающий наличие имущественных прав на участок;
• заявление о регистрации;
• квитанция об оплате государственной пошлины.

Размер государственной пошлины составляет 350 рублей. Она оплачивается в любом отделении банка.

Шаг 4. Прописка

Согласно постановлению КС РФ № 7-П, дом, возведенный на земельном участке ЛПХ и введенный в эксплуатацию, является жилым. Это значит, что в нем допускается постоянное проживание и регистрация граждан.

Для прописки нужно явиться в паспортный стол (территориальный отдел УФМС) или МФЦ и предоставить домовую книгу, заявление и паспорт. Прописать кого-либо может только собственник дома.

Что еще можно строить на землях ЛПХ?

Помимо жилых домов на участках ЛПХ можно строить следующие вспомогательные постройки:

• парники, теплицы и другие садово-огородные строения;
• сооружения для содержания животных и птицы (птичник, хлев и т.д.);
• бани;
• гаражи и другие сооружения для размещения техники;
• сараи, сенохранилища, погреба;
• колодцы;
• туалет и септики;
• иные постройки, предназначенные для ведения личного хозяйства.

Любые некапитальные строения можно возводить без получения разрешения. Однако, несмотря на это, необходимо учитывать предусмотренные санитарные и строительные нормы. В противном случае, если соседи подадут жалобу в суд, решением этого органа постройку может потребоваться снести.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Теперь вы знаете, допускается ли строительство дома на участке под ЛПХ и на каких условиях. Не игнорируйте необходимость получения разрешения, чтобы не иметь проблем в будущем.

Закон об ЛПХ, предельно ясно разграничивает назначение выращенной, либо произведенной продукции, которая главным образом должна покрывать потребности самих владельцев. Реализация излишков не подлежит налогообложению, и ЛПХ не приравнивается к предпринимательской деятельности. Подоходный налог, также не взимается с лиц, владеющих ЛПХ, если вся работа по выращиванию продукции происходит без привлечения наемных работников и лично осуществляется владельцем земельного участка. К работам могут быть привлечены лишь члены семьи, при этом есть ограничения, которые касаются размеров участка. За гражданином законодательно закреплено право использовать под нужды ЛПХ не более половины гектара земли.

К тому же, предусмотрена всесторонняя поддержка со стороны государства. Это и выделение земли, и обеспечение инфраструктуры для беспрепятственного ведения работ. Электричество, вода и транспортная доступность необходимы для ведения любой сельскохозяйственной деятельности. Поэтому, независимо от того, где именно выделяется земельный участок, власти должны оказать максимальную помощь в устранении всех сопутствующих проблем.

Использование выделенного участка не должно идти вразрез с уголовным кодексом. Например, нарушение закона о запрете на выращивание наркотических растений, предусматривает уголовную ответственность и недобросовестные пользователи понесут суровое наказание за такое правонарушение.

Что такое ИЖС?

Так как у каждого региона страны есть свои особенности, во многом от региональных стандартов и правил зависит размер земельного участка. В некоторых случаях, возможно пятикратное увеличение площади под ЛПХ. Но помимо назначения выделяемого участка и категории принадлежности земли, существует разграничение на ЛПХ и ИЖС. Чем отличаются эти два понятия друг от друга и насколько принципиальны эти отличия?

Аббревиатура ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство, разрешенное на выделенном участке земли для ведения личного подсобного хозяйства. При этом возведение дома, в котором согласно законодательству могут получить постоянную регистрацию все члены семьи, имеет определенные условия:

• Проектированием жилого дома имеют право заниматься только компании, имеющие гослицензию;
• Проект должен пройти согласование с контролирующими органами;
• На одном участке земли не может возводиться более чем одно жилое строение;
• Строительство не должно завершиться в течение трех лет с момента начала работ.

Какие земли выдаются под ЛПХ?

Как можно использовать участок, выделенный под ЛПХ? Землями распоряжается администрация поселения, и во многом от нее зависит, к какой категории будет принадлежать надел и разрешено ли возводить строения на данной территории. Ведь для одних целей дается участок на землях сельхоз назначения, а для других выделяется приусадебный участок.

Так, в случае с полевым участком, проводить на нем какие-либо строительные работы запрещено. Приусадебный участок, напротив, может использоваться, как для производства продукции, так и возведения всевозможных строений, в том числе жилых, и относится к землям населенного пункта.

Но, особое внимание стоит уделить тому, какими правами наделяется владелец участка. Может ли он построить жилое строение и прописаться в нем. Ведь при нарушении правил использования, в дальнейшем могут возникнуть серьезные проблемы, избежать которые можно было на начальном этапе, внимательно изучив документы.

Каковы достоинства и недостатки ЛПХ?

К положительным моментам ЛПХ можно отнести отсутствие необходимости в регистрации. Тут не предусмотрено никаких налоговых нагрузок и отчетности. Вся информация о ЛПХ содержится в администрации населенного пункта, при этом, все сведения предоставляет владелец подсобного хозяйства. К тому же, освобождение от НДФЛ и принятие личного решения об отчислениях в ПФ.

К недостаткам ЛПХ можно отнести ограниченную территорию, которую не удастся расширить без благосклонности администрации поселения. Несмотря на проявления внимания к вопросам ведения личного хозяйства, государство не предусматривает возможности субсидирования либо льготного кредитования для данной категории лиц. Также существуют некоторые виды ограничений, которые касаются вида деятельности на вверенном участке.

В любом случае и ЛПХ, и ИСЖ дают возможность вести личное подсобное хозяйство. Плюсы и минусы присутствуют везде, но прежде чем обратиться к администрации населенного пункта за помощью, следует серьезно задуматься, а нужно ли вам это? Собственное хозяйство требует, чтобы ему уделяли огромное количество времени, внимания и заботы, независимо от того, чем именно вы будете заниматься. Ведь для того, чтобы вырастить скот или простые помидоры, необходимо приложить массу усилий, постоянно контролировать процесс и самостоятельно осуществлять уход.

Государственная поддержка, конечно, есть, но вот на местах она оказывается с большой неохотой. Добиться благосклонности от сотрудников администрации на деле не так уж просто. Но зная установленные правила, каждый гражданин может воспользоваться законодательно закрепленным правом и получить в пользование землю. Главное - детально ознакомиться с федеральными законами о ведении ЛПХ, которые говорят о всеобщей доступности таких участков. Региональные законы могут лишь немного корректировать некоторые направления деятельности и ставить свои условия, но отнять право на ЛПХ никакая инстанция не имеет полномочий.

Основные различия земель ЛПХ и ИЖС:

1. Назначение. предназначены главным образом для строительства жилья, а ЛПХ – для выращивания и обработки сельскохозяйственной продукции.
2. Особенности строительства. На участках ЛПХ возводить сооружения можно только в том случае, если они находятся на территории населённых пунктов.
3. Категория земель, выделяемых государством. Под индивидуальное жилое строительство могут выделяться только земли населённых пунктов, а под личное подсобное хозяйство – как населённых пунктов, так и сельскохозяйственного назначения.

Достоинства земельного участка ИЖС:

1. Аббревиатура ИЖС расшифровывается как «индивидуальное жилое строительство», то есть такие участки предназначены для возведения частного дома или коттеджа и дальнейшего проживания в нём. В доме, построенном на участке категории ИЖС, не будет никаких проблем с оформлением и пропиской.
2. Власти обязаны следить за состоянием дорог, инфраструктуры земель ИЖС – неподалёку должны располагаться школы, больницы, магазины, остановки общественного транспорта.
3. На участках категории индивидуального жилого строительства, есть возможность возведения хозпостроек и обустройства сада или огорода.
4. Так как такой участок изначально предназначен для проживания, это значительно облегчает многие бюрократические процедуры: например, на него гораздо проще получить налоговый вычет.

Недостатки:

1. Во-первых, это самый дорогой вид земельных участков , и налог на него существенно выше, чем на другие виды земель.
2. Перед постройкой придётся заказать проект строения у специальной строительной компании , которая имеет лицензию государственного образца. Затем проект нужно будет согласовывать в нескольких инстанциях.
3. Участок под ИЖС может использоваться для постройки лишь одного жилого дома высотой не более трёх этажей. Также, для земель ИЖС есть ограничения по площади (количество соток), которые зависят от норм, установленных законодательством конкретного региона.

Достоинства земельного участка ЛПХ:

1. ЛПХ – это личное подсобное хозяйство. На землях ЛПХ можно посадить сад или огород, обустроить ферму и теплицы, построить птичник или загон для животных. Разрешается организовывать полный цикл переработки сельхозпродукции, что позволяет обеспечить всю семью полноценным и экологически чистым питанием.
2. Он не проверяется налоговыми органами , так как его владелец не считается индивидуальным предпринимателем. Тем не менее, на нём можно даже наладить собственный бизнес по производству продуктов питания – разумеется, соблюдая нормы законодательства.
3. Участок также даёт возможность постройки собственного дома или коттеджа.

Недостатки:

Для законного возведения жилого дома необходимо одно условие – земля должна располагаться на территории какого-либо населённого пункта. Если участок находится за чертой поселений, то есть на землях исключительно сельскохозяйственного назначения, жилой дом на нём построить нельзя.

Особенности перевода земли

Чтобы избежать различных проблем с оформлением дома на участке ЛПХ, может потребоваться его перевод в категорию ИЖС. Эта процедура производится в соответствии с законами, прописанными в Земельном кодексе РФ.

Перевод участка из ЛПХ в ИЖС возможен только при условии его расположения в черте населённых пунктов.

Нужно предоставить свидетельство о праве собственности на участок и выписки из Росреестра, содержащие информацию о границах, площади, и месте расположения участка.

Нужно учитывать, что процесс перевода может быть длительным – вплоть до нескольких месяцев.

Налог на землю

При строительстве собственного дома на участке ИЖС, владелец может рассчитывать на оформление налогового вычета. Но если по истечении 10 лет после вступления во владение участком строительство так и не будет начато, земельный налог будет начисляться в двойном размере за нецелевое использование земли. Налог на ИЖС составляет 1,5% от кадастровой стоимости, а на ЛПХ – 0,3%, то есть существенно ниже.

Из данной информации можно сделать вывод, что выбор категории участка зависит от того, что на нём планируется расположить. Но пожалуй, земли под ЛПХ являются более выгодными, чем земли ИЖС.

Получите ответ юриста за 5 минут

Чтобы понять, как соотносятся ИЖС и ЛПХ, в чем разница понятий, и какой вариант лучше для приобретения, следует разобраться в принципах их использования, обозначенных в законодательстве 2019 года.

В Земельном кодексе России много разных категорий земель. Но на частную застройку рассчитаны только две категории. Участки ИЖС отличаются тем, что выдаются только на землях поселений. Наделы под ЛПХ могут располагаться, как на территориях населенных пунктов, так и на угодьях сельхозназначения.

Значения понятий

Что такое ИЖС и ЛПХ, можно определить, расшифровав аббревиатуры.

ИЖС – наделы, которые выделяются муниципалитетом на индивидуальное жилищное строительство. Данная категория земель – один из вариантов позволить гражданам реализовать право на жилье.

ЛПХ – земельные участки, которые предусматривают ведение личного подсобного хозяйства. Их главная задача – создать условия, при которых граждане смогут поддержать семью, возделывая землю и получая с неё продукцию.

Целевое назначение участков прописано в их кадастровом паспорте, которым должен обладать каждый владелец участка.

ЛПХ и ИЖС: сходства и различия

Принципиальные отличия ЛПХ от ИЖС в целевом назначении связаны с тем, как каждый из участков положено использовать, и что делать на нем запрещено законом.

Сходства

Оба назначения не предполагают коммерческую эксплуатацию земель.

Строительство на участках ИЖС разрешено только для проживания собственника и его семьи. При этом нельзя зарегистрировать постройку в качестве гостиницы или производственного помещения.

На землях ЛПХ, в свою очередь, запрещено производство продукции для получения коммерческой выгоды. Выращенные овощи и фрукты, молодняк птицы и сельскохозяйственных животных, молоко и мясо можно продать, если при их потреблении у семьи образовались излишки.

Если участок не используется по назначению, независимо от того ЛПХ это или ИЖС, владельцу может грозить штраф или изъятие надела путем продажи имущества с торгов.

Различия

Если землю выделили под ИЖС, на ней необходимо построить здание.

На землях ЛПХ строительство жилых построек отходит на второй план. Главное – возделывание земельного участка.

Земли личных подсобных хозяйств разделяются на:

• территории приусадебных участков, где разрешено строительство, садоводство и огородничество;
• полевые наделы, на которых строить можно только «времянки», а земля должна обрабатываться.

Таким образом, построить капитальный жилой дом гарантированно разрешено на землях ИЖС, а на участках ЛПХ это не всегда возможно.

Критерии строительства и регистрации построек на землях ЛПХ и ИЖС, в чем основная разница между использованием участков, не единственные.

Перечень различий можно дополнить:

1. Земли под жилищное строительство можно получить только в населенном пункте, а личное подсобное хозяйство допускается, как на территории поселений, так и за их пределами.
2. По причинам удаленности от инфраструктуры городов и сел и качества земель участки ЛПХ могут быть значительно дешевле по кадастровой стоимости, чем земли ИЖС.
3. Разница в налогообложении и оплате коммунальных платежей: в ЛПХ они ниже.
4. Строительство жилого дома на наделах ИЖС владелец обязан начинать с получения разрешения, тогда как для постройки дома на участке ЛПХ согласие муниципалитета требуется не всегда.
5. Регистрация граждан производится в доме на землях ИЖС беспрепятственно, тогда как прописаться в ЛПХ можно, только если дом признается жилым, находится в поселении и имеет адрес.
6. Недвижимость на землях ИЖС дает право её владельцам на налоговый вычет.

Данный перечень содержит основные показатели, по которым ИЖС отличается от ЛПХ.

Преимущества и недостатки статусов

Нагляднее всего основные плюсы и минусы ИЖС и ЛПХ видны в таблице.

Касательно земель, находящихся на территории населенных пунктов, их разница между ЛПХ и ИЖС практически нивелируется.

Отличия назначения участков позволяют, взвесив все «за» и «против», решить, что лучше приобрести, участок ИЖС или надел ЛПХ.

Процедура изменения категории земли

С октября 2013 года действует государственная программа, целью которой является составление перечня всех существующих земель и постановка их на кадастровый учет. Предполагается, что все субъекты РФ к 2020 году будут иметь территориальный план, где учтен каждый участок, его границы, назначение и собственник. Пока все сельскохозяйственные земли не внесены в план, процедура перевода их от ЛПХ под строительство упрощена.

Чтобы перевести землю ЛПХ в ИЖС, необходимо соблюсти некоторые требования закона:

• объект должен числиться в границах определенного поселения;
• земля не должна быть причислена к категориям особого назначения;
• планируемое к постройке здание не должно причинять вред окружающей среде и людям;
• осуществить перевод может только владелец, который способен подтвердить свое право на участок.

Важно! При необходимости строительства промышленных объектов на сельскохозяйственных землях большое значение имеет не только целевое использование, но и качество земли. На плодородных землях, участках, использующихся для выпаса или покоса, едва ли разрешат организовать производство.

Разрешение об изменении назначения земель принимает муниципалитет.

Возможность изменить назначение в обратном порядке, то есть из ИЖС в ЛПХ, законодательство не запрещает. Процедура перевода и пакет документов для обоих вариантов одинаковы.

Процедура подачи пакета документов и их состав

Решать вопрос изменения статуса земли, согласно Земельному кодексу, необходимо у руководства того поселения, к которому относится надел.

Подавать заявление следует тогда, когда на руках имеется необходимый пакет документов:

1. Заключение отдела землеустройства, которое обоснует необходимость смены статуса надела.
2. Оценка стоимости земли.
3. Результаты геологических изысканий.
4. План застройки.
5. Разрешение от заинтересованных органов (например, экологических экспертов).
6. Кадастровые документы на участок.
7. Выписка из ЕГРН о собственности на землю.
8. Справка об отсутствии задолженностей, касающихся надела.

Если документы собраны в полном объеме и оформлены без ошибок, они передаются в муниципалитет, который рассматривает возможность изменений и принимает окончательное решение. Процесс достаточно длительный. Законодатели отводят чиновникам год на одобрение или отклонение заявки.

Разница налогообложения

Основные отличия в налогообложении складываются из разницы в кадастровой стоимости участков. Земли ИЖС более дорогостоящие, соответственно, и налог с них взимается с учетом повышенной ставки. Цена ЛПХ участков по кадастру может довольно сильно отличаться в меньшую сторону. Следовательно, взносы за них ниже. Тоже относится и к имущественному налогу на недвижимость, находящуюся в собственности и построенную на землях ИЖС и ЛПХ.

Определившись с участком ИЖС и ЛПХ, поняв, в чем разница между ними, следует выбрать тот вариант, который будет отвечать намерениям владельца.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: