Основания и порядок отказа в возбуждении гражданского дела и оставления заявления без движения. Вы подали исковое заявление в суд. Что дальше? Принятие искового заявления в гражданском процессе

Полный текст ст. 133 ГПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 133 ГПК РФ.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Комментарий к статье 133 ГПК РФ

1. Поступление искового заявления в суд само по себе не влечет возникновения процесса, поскольку для этого необходимы встречные правоприменительные действия судьи по принятию заявления либо об отказе в его принятии (ст. 134 ГПК) или возвращении (), либо об оставлении искового заявления без движения (). Все такие действия судьи оформляются определением.

При вынесении определений, препятствующих реализации права на судебную защиту, гражданские процессуальные отношения тем не менее могут развиваться, поскольку у заинтересованных лиц возникает право на обжалование соответствующих правоприменительных действий судьи и рассмотрение вопроса вышестоящей судебной инстанцией, на совершение процессуальных действий по исправлению недостатков искового заявления и т.д. Если же судья возвращает заявление без соответствующего оформления, процессуальные отношения не возникают.

При отсутствии препятствий для реализации права на обращение за судебной защитой, т.е. оснований для отказа в принятии заявления, его возвращения или оставления без движения, судья обязан вынести определение о принятии заявления, которым возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Лишь после этого лица, участвующие в деле, и их представители, а также судья могут приступить к совершению процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

2. Ранее действовавшее гражданское процессуальное законодательство (ст. 129 ГПК РСФСР) было сформулировано таким образом, что обязывало судью рассмотреть вопрос о принятии искового заявления непосредственно после его поступления. Это не всегда было реальным, поскольку данный вопрос нередко требовал дополнительного изучения и осмысления. В комментируемой статье для вынесения определения о возбуждении дела либо об отказе в принятии заявления или о его возвращении, либо об оставлении заявления без движения с предоставлением срока для исправления недостатков установлен пятидневный срок, что разумно.

Консультации и комментарии юристов по ст 133 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 133 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Данные конституционные предписания распространяются не только на стадию разрешения дела судом по существу, но и на все другие стадии судопроизводства. В частности, в гражданском судопроизводстве, по правилам которого в настоящее время рассматриваются дела о защите избирательных прав и права граждан на участие в референдуме, инициатива подачи заявления в суд принадлежит заинтересованному лицу, однако разрешение вопроса о наличии предусмотренных законом условий для возбуждения производства по делу в соответствии со и ГПК Российской Федерации составляет исключительную компетенцию самого суда, как основного и решающего субъекта процесса, и оформляется соответствующим судебным актом - определением судьи о принятии заявления. Несоблюдение правил подсудности, будучи нарушением необходимых условий возбуждения производства по делу в данном конкретном суде, обязывает судью возвратить поданное заявление (пункт 2 части первой статьи 135 ГПК Российской Федерации).

Гражданин, обращающейся в законодательный орган с целью защиты прав, должен внятно изложить требования в письменной форме, предъявить документы, подтверждающие правомочность и ожидать решения суда в свою пользу.

Грамотно составленный иск для гражданского процесса – судье, ответчикам, истцу, а также должное оформление влияет на положительный исход судебного заседания. Разберемся детально в вопросе составления бумаг, а также ответим, каким путем оформляется принятие искового заявления в законодательный орган.

Важно! Подать исковое заявление, может непосредственно сам истец либо доверенное лицо, у которого в наличие находится доверенность и бумаги, подтверждающие личность и статус представителя. Право подписи, подачи встречного иска и отказ от требований должны быть прописаны в доверенности в соответствии со ст. 54 ГПК РФ.

Что должно содержаться в исковом заявлении?

Заключение

Несколько слов о том, в каких ситуациях вопрос о принятии искового заявления разрешается иной формулировкой – отказом в возбуждении делопроизводства. Поскольку такие случаи не редкость, упомянем их:

1. Статья 134 Гражданско-процессуального кодекса регламентирует нормы об отказе принятия иска в производство.
2. В ст. 135 обозначены обстоятельства, при которых появляется возможность вернуть иск потерпевшей стороне.
3. В ст. 136 описаны ситуации, когда можно заморозить дело – то есть, приостановить движение.

Решения суда об отказе можно опротестовать частной жалобой в течение 15 дней с момента вынесения решения законодательным органом первой инстанции. Скачать образец частной жалобы

Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.

Срок рассмотрения искового заявления в суде - период времени, который дается суду на то, чтобы провести разбирательство и вынести решение по иску. Какое значение он имеет для суда и участников процесса? И что представляет собой подача иска?

Законодательное регулирование

Срок рассмотрения искового заявления в суде регулируется в первую очередь нормами процессуального кодекса, в случае с гражданскими делами - ГПК.

Ст. 154 ГПК является основной, в ней содержится общее правило о сроках рассмотрения. Районным судам отводится 2 месяца, мировым - месяц на принятие решения по иску.

Законодательство может устанавливать иные сроки. Предусмотрена процедура приостановления течения сроков по делу.

Срок рассмотрения искового заявления в суде может быть установлен косвенно председателем суда по жалобе стороны. Неоправданное затягивание с решением спора дает право требовать компенсацию истцу. Придется доказать, что причиной задержки являются действия судьи.

Составление иска

Иск - заявление лица о нарушении его прав и мерах, которые он просит принять, чтобы защитить или восстановить его права.

Заявление составляется согласно процессуальным кодексам (ГПК, КАС, АПК). Подбирая образцы исковых заявлений в суд, надо учитывать, о каком судопроизводстве идет речь.

В суд подается или соответствующее число копий для отправки другим участникам, или доказательства, что копия иска с приложенными материалами им уже направлена.

Образцы предлагаются или в виде бланков, или составленные таким образом, что остается лишь вставить имена истца и ответчика. Заявление набирается на компьютере и отправляется в бумажной или электронной форме в суд.

Порядок подачи и принятия иска

Этапы производства достаточно детально описаны в процессуальном законодательстве.

Ст. 133 ГПК РФ дает суду 5 суток на решение вопроса о принятии иска к производству. Как все выглядит?

Поданные документы непосредственно сдаются секретарю канцелярии суда лично, через представителя или по почте. Не так давно стало возможным подать иск в электронном виде. Непременное условие - заверение цифровой подписью.

В жизни материал передается не сразу, а через день или более длительный срок. Все зависит от качества организации деятельности суда и его загруженности.

Порядок рассмотрения судом искового заявления предусматривает по результатам принять решение в форме определения.

Электронная система ускоряет процедуру подачи и рассмотрения. Стороны имеют доступ ко всем материалам дела с момента их внесения в систему. Стремление к развитию видео-конференц-связи приведет к еще большему упрощению и ускорению производства.

Как рассчитываются сроки производства

Течение срока измеряется в днях, месяцах и годах. Праздничные или выходные дни, которыми оканчиваются сроки, означают их автоматическое продление до ближайшего рабочего дня.

В срок производства независимо от того, гражданское, административное или арбитражное дело рассматривается, включается время на принятие заявления, проведение предварительного заседания, а также заседаний, когда спор рассматривается по существу. Сюда включается и время, проведенное судом в совещательной комнате до момента его оглашения.

Какие решения принимает суд

Судья имеет несколько вариантов:

• открыть производство;
• отказать в открытии дела;
• вернуть иск истцу;
• оставить иск без движения и затем вернуть его заявителю.

О результатах рассмотрения иска судья сообщает в первую очередь истцу. Иные участники процесса получают сообщение с копиями материалов дела, если судья решил открыть дело.

В электронной базе делается отметка о передаче материалов в канцелярию, которая обязана передать их на почту. Нередко возникает путаница, и неопытные истцы месяцами ждут сообщения о судьбе своего иска. Если в течение месяца или двух нет никаких новостей, стоит позвонить в суд или посетить его лично.

Отказ в открытии производства

Отказ суда в рассмотрении искового заявлении принимается при наличии одного или нескольких оснований. Разница с отказом в иске в том, что судье нет необходимости рассматривать иск по существу.

Какие для этого есть причины?

• Заявление должно рассматриваться в иной сфере производства, например, административной.
• Заявление направлено лицом, не имеющим права.
• Ранее спор между теми же лицами, по тем же основаниям уже рассматривался государственным судом.
• Ранее спор рассматривался между теми же лицами по тем же основаниям третейским судом, если только не было отказано в выдаче исполнительного листа по нему.

Отличие отказа от возвращения иска в том, что после заявление заново уже не подать. Единственный выход - обжаловать определение об отказе.

Отмена отказа в апелляции обязывает суд первой инстанции начать рассмотрение дела. С вынесения определения начинается отсчет срока рассмотрения.

Возвращение иска

Ст. 135 ГПК перечисляет основания, дающие повод суду вернуть заявление истцу. И у него есть выбор - обжаловать возвращение или учесть сказанное судом и направить новый иск.

Недобросовестные судьи используют правовой институт в качестве средства давления, и единственный выход - апелляция, особенно если при новой подаче иска пропущен срок исковой давности.

Принятие решения о возвращении принимается также в течение 5 дней после поступления материалов в суд.

Если возвращение было признано незаконным в апелляции, срок, отведенный на разбирательство, отсчитывается с момента принятия судом первой инстанции дела к производству.

Оставление без движения

Судья, посчитав, что иск подан и при этом не выполнены в полной мере статьи 131 и 132 ГПК, оставляет его без движения. Истцу дается время на то, что убрать недочеты. Срока для ответа суда на исковое заявление в данном случае не установлено, но по аналогии применяется норма в 5 суток. Истцы получают примерно 2 недели на устранение недостатков с того дня, как судья вынес определение.

В суд направляется заявление со ссылкой на определение суда и приобщается или исправленный иск, или дополнительные копии документов, которых ранее не досчитались, или квитанция об оплате госпошлины. На практике причин, почему судьи оставляют иск без движения, много. Причем то, что один судья даже не считает недостатком, может оказаться серьезной помехой для другого служителя Фемиды.

Своевременные исправления обязывают отсчитывать срок производства с того дня, как был подан иск с недостатками.

Приостановление производства

Ст.ст. 215 и 216 ГПК перечисляют обстоятельства, при которых производство по делу приостанавливается. Например, умирает лицо, являющееся стороной процесса, или требуется дождаться, пока решится иное дело, без результатов которого не принять решения по текущему спору. Наиболее распространено приостановление производства из-за назначения экспертизы.

Приостановление не ограничено конкретными сроками, все зависит от обстоятельств. Например, как скоро обнаружится правопреемник умершего или как скоро эксперт проведет экспертизу. Приостановление означает автоматическое временное прекращение течения сроков.

Отложение рассмотрения

Ст. 169 ГПК дает суду право отложить разбирательство. Распространенные причины: неявка одной из сторон, истребование доказательств, необходимость привлечь к разбирательству дополнительных лиц.

При отложении разбирательства сроки продолжают свое течение, и судья обязан назначить новое заседание в рамках отведенного времени.

Особенности рассмотрения в мировом суде

На мировых судей ложится нагрузка в рассмотрении исков ценой до 50 тыс. руб., а также о прекращении брака, если супруги не имеют общих детей и пользования общим имуществом.

Как правило, споры, попадающие к мировым судьям, отличаются очевидностью, из-за чего установлен месячный срок рассмотрения искового заявления в мировом суде.

Продолжают действовать правила о приостановлении и отложении производства.

Сроки рассмотрения искового заявления в суде мировой юстиции выполняются лишь там, где загруженность минимальная (ПГТ, малонаселенные районы и т.д.).

Упрощенное производство

В предусмотренных случаях решение принимается без вызова сторон. Судья, получив документы и проверив их, высылает копии ответчику и третьим лицам. Сторонам предоставляются две недели на то, чтобы были предоставлены дополнительные доказательства и аргументы, особенно ответчиком.

В данном случае формально разбирательство длится не более 20 дней, но с учетом времени, затраченного на почту, месяц или два.

Арбитражное производство

Срок рассмотрения искового заявления в арбитражном суде несколько длиннее - 3 месяца. Приостановление и отложение разбирательства - основание для приостановления отсчета сроков на разбирательство.

Однако это общие правила, кодексом по ряду споров отведены иные временные рамки. Например, на упрощенное производство отводится не более 2 месяцев.

Административное производство

КАС РФ дает судам 2 месяца на то, чтобы решить спор. ВС РФ имеет 3 месяца. Сроки рассмотрения судом административного искового заявления взяты из ГПК.

Пересмотр дела

Законодательство предусматривает инстанции, пересматривающие решения судов по жалобам сторон. Вышестоящие инстанции также ограничены во времени.

На пересмотр отводится 2-месячный срок (иногда дается 3 месяца) с момента передачи дела в суд соответствующей инстанции.

Чаще всего полностью пересматривает дела по существу апелляционная инстанция, кассация и надзор вправе отменить решение и отослать дело в апелляцию или первую инстанцию, не принимая по иску окончательного решения.

Пересмотрено дело по существу или нет, срок, отведенный на рассмотрение, не изменяется.

Продление сроков разбирательства

Сложность дела или иные обстоятельства дают суду право в среднем на месяц продлить разбирательство, смотря по нормам какого кодекса разбирается спор.

В то же время АПК запрещает продлевать сроки в упрощенном производстве.

Загруженность судов, проблемы в работе почты приводят к тому, что судьи крайне редко укладываются в отведенное им время, и право продлить разбирательство имеет небольшое практическое значение.

Сроки давности за обращением в суд

Срок подачи иска в суд определяется или материальным законодательством (Гражданский кодекс, иные законы), или процессуальным (ГПК, КАС, АПК). В среднем по гражданским и арбитражным делам установлен 3-годичный срок, минимальный - 10 дней по КАС на подачу жалобы на действия судебного пристава.

Заявителям следует учитывать сроки давности, иначе судья или не примет иск к производству, или откажет в нем после заявления второй стороны о пропуске срока. Образцы исковых заявлений в суд могут прямо предусматривать просьбу о восстановлении срока подачи иска с объяснением причин пропуска.

Арбитражное производство еще и обязывает соблюсти досудебный порядок примирения в рамках срока давности, чтобы суд имел право принять иск. Не имея сведений о предварительном направлении претензий, судья вернет заявление.

Во-первых , вы должны узнать, какому судье передано ваше заявление, и получить информацию о том, принято ли оно к производству этим судьей, оставлено без движения или возвращено.

Во-вторых , если исковое заявление принято к производству, то выяснить дату предварительного слушания. Обычно суды рассылают повестки сторонам, извещая о дате слушания, но не редко повестки до нас не доходят или же почта поступает с опозданием. Поэтому необходимо обращаться для уточнения данной информации непосредственно в суд или к конкретному судье в приемные дни, примерно через две недели после сдачи искового заявления в экспедицию.

В-третьих , если исковое заявление по определению суда оставлено без движения или возвращается заявителю (истцу), то необходимо получить на руки такое определение. Определение выдается либо в канцелярии, либо непосредственно судьей. После получения определения суда, необходимо ознакомиться с основаниями оставления без движения или возврата иска. Суды выносят определение об оставлении без движения в том случае, если иск подан с нарушением статей 131 и 132 Гражданско-процессуального кодекса, и предоставляют 30-дневный срок для устранения нарушений. Если в указанный срок нарушения устранены не будут, то иск и все приложенные документы возвращаются истцу.

Если суд не принимает к производству исковое заявление и возвращает его истцу по основаниям указанным в статье 135 ГПК РФ, то вам придется его либо обжаловать в вышестоящую инстанцию, либо обращаться в этот же суд повторно уже с новым исковым заявлением.

Такая ситуация, как указано в предыдущем пункте не возникнет, если исковое заявление вам составит профессионал и которое будет соответствовать всем требованиям гражданско-процессуального законодательства.

В-четвертых, к сожалению, многие не знают, что одна из важнейших задач - сбор доказательств - в значительной степени зависит от вас и от других участников процесса, ведь помимо ответчика, судом могут быть привлечены третьи лица.

Сбор дополнительных доказательств и иных документов, необходимых суду, в том числе и вам, чтобы доказать свои основания обращения в суд, начинается после предварительного слушания, где суд определяет, какие дополнительные документы необходимо представить, кого необходимо привлечь в качестве третьих лиц, а также применяет меры по обеспечению иска, если Вы об этом заявили. Также, на предварительном слушании можно попросить суд об оказании содействия в собирании доказательств и необходимых сведений. При этом суд составляет судебный запрос, и направляет его в необходимую организацию или выдает на руки истцу.

В-пятых, после того, как вам станет известна дата первого судебного заседания, необходимо к нему подготовиться. Выше мы уже раскрыли часть действий, необходимых для документального подтверждения вашей позиции. Но есть еще и свидетели, которые могут быть допрошены в суде и подтвердить какие-либо факты. Таких свидетелей необходимо заранее поставить в известность о том, что вы подали в суд исковое заявление, сообщить им о дате слушания, узнать их фамилию имя отчество и адрес проживания и смогут ли они прийти в суд. Суды не вызывают по собственной инициативе свидетелей. Явку свидетелей обеспечивает сторона, которая заявила ходатайство о вызове и допросе свидетеля. Поэтому сразу на первое судебное заседание их тащить в суд не нужно. Для начала нужно составить ходатайство о вызове вашего свидетеля с указанием того, какие сведения и факты он сможет подтвердить.

Экспертная оценка в суде

Важное замечание

Не забудьте основное правило : Суды консультаций не дают и все вопросы относительно удовлетворения ходатайств решаются в ходе судебного слушания, а не до него и не после. Поэтому к судебным заседаниям необходимо готовиться заранее. Ознакомиться с порядком проведения судебного заседания, подготовить вопросы свидетелям и второй стороне, составить в письменной форме ходатайства, которые вы хотите заявить и уверенно отстаивать свои требования и приводить доводы суду в подтверждение вашей позиции.