Опекунское пособие на ребенка. Выплаты опекунам ребенка и недееспособного инвалида
Сколько платят за приемного ребенка в России? Слухов по этому поводу ходит очень много. Регулярно появляются статьи в газетах, журналах и виртуальных изданиях, посвященные десяткам и сотням тысяч рублей, якобы получаемых опекунами. Некоторые журналисты уверенно утверждают, что люди берут детей из дома малютки только из-за денег. Те суммы, которые приписывают усыновителям, могут решить любые финансовые проблемы - долги, ипотека, новая машина... Впрочем, есть и те, кто справедливо сомневаются, можно ли верить всем этим россказням.
Деньги: приход и расход
Можно долго пытаться посчитать деньги в чужом кошельке, да только вот извне все равно непонятно, насколько эти суммы сочетаются с бытом. К примеру, при усыновлении инвалида опекун получает от государства до полумиллиона рублей, да только вот на эти деньги придется приобрести все оборудование, необходимое для полноценной жизни малыша. И сэкономить не получится - социальная служба тщательно следит за соблюдением условий договоренности с государством. Власти не просто отдают ребенка из дома малютки, но и контролируют, чтобы его жизнь была на высоком уровне.
Стоит ли считать деньги в чужом кошельке? Некоторые граждане нашей страны, взявшие в свой дом нескольких сирот, в том числе инвалидов, регулярно сталкиваются с интересом СМИ. Журналисты активно считают деньги, получаемые в таких семьях, да только вот редко при этом оценивают реальные траты. А ведь новые родители дают не только жилье сиротам, уход и заботу, ну и дарят любовь, ощущение семьи, что невероятно важно для будущей социализации.
Пособие на приемного ребенка: как это работает
Фактически деньги, которые дает государство - это не собственность опекуна. Пособие детям-сиротам принадлежит им самим. Конечно, есть ограничения, связанные с совершеннолетием, поэтому средства перечисляют на имя опекуна. Но происходит это только с условием, что финансы будут потрачены на самого сироту, принятого в новую семью.
Впрочем, при оформлении приемной семьи можно получать средства, за которые не нужно писать отчеты. Правда, сделать это непросто, поэтому многие усыновители предпочитают не морочить себе голову и просто растят сирот в качестве опекунов. В некоторой степени их можно сравнить с управляющими детскими домами. А сколько платят за приемного ребенка в детдоме? Оборот такого учреждения - до 45 миллионов. Правда, деньги, равно как и в случае с опекунами, идут только на подопечных, и за них придется отчитаться. Кстати говоря, слова про отчетность - не пустые. Опекун должен хранить все чеки и регулярно сдавать их в социальную службу.
А в чем проблема?
Пока СМИ считают, как много денег могут получить опекуны, сами эти люди говорят, что вырастить ребенка из приюта - задача непростая. Нужно не просто предоставить жилье сиротам, но и обеспечить им достойные условия существования. И все бы ничего, да только дети бывают разные. И это неудивительно, ведь кого обычно сдают в приюты новоиспеченные родители? Тех, с кем могут быть сложности. Например, имеющие умственную отсталость или другие особенности здоровья физического и психического, обещающие проблемы уже в ближайшем будущем. Опекуны, берущие таких малышей, готовы к трудностям повседневной жизни.
На что уходит ежемесячное пособие на содержание приемных детей? Кроме лекарств и питания, одежды и коммунальных услуг приходится тратить довольно много денег на поддержание дома в нормальном состоянии. Многие дети с задержками развития страдают повышенной агрессией, а это означает, что они будут регулярно что-то ломать. Какие-то вещи можно получить в подарок, что-то придется покупать самостоятельно. Сломали стол - нужен новый. Поломан шкаф - придется купить. Поломка дорогостоящих вещей (к примеру, компьютер, телевизор, стиральная машина) может проделать в бюджете семьи довольно большую прореху. Поэтому фактически льготы для приемных родителей не ощущаются как улучшение финансового состояния. В лучшем случае удастся удержаться на уровне, на котором семья жила до появления малыша из детского дома.
Приемные дети: это важно
Надо сказать: несмотря на государственную программу финансовой поддержки, желающих получить приемного ребенка довольно мало. Те, кто решают взять малыша из детского дома, осознают, что пособие на приемного ребенка не покроет всех трат на содержание нового члена семьи. Опекуны, приемные родители обычно берут кого-то, желая помочь человеку, и это - самая сильная мотивация.
Сколько платит государство за приемного ребенка-инвалида в месяц? Сумма - от 25 тысяч рублей и меньше. Если опекуны не работают, тогда дополнительно доплачивают небольшие деньги. Правда, конкретная величина выплат определяется не только болезнью ребенка, но и городом, в котором проживают приемные родители. Скажем, москвичи могут рассчитывать на большие суммы. С другой стороны, цены в столице заметно выше, чем в других городах. Государство ежемесячно перечисляет в адрес приемного родителя некоторую сумму, которую можно оценивать как заработную плату, ведь уход за инвалидом из приюта - это труд.
Куда уходят деньги?
Казалось бы, вычет на приемного ребенка, единовременная выплата, ежемесячные пособия и льготы суммарно дают настоящую Но что выходит на практике? Сколько бы СМИ ни цеплялись к приемным родителям, утверждая, что те берут детей лишь ради денег, эти семьи богатством не отличаются. А все дело в лечении.
Некоторые приемные дети могут рассчитывать на бесплатную реабилитацию. Но вот лекарственные препараты придётся покупать из своего кармана. Есть довольно маленький список медикаментов, предоставляемых государством на безвозмездной основе, но он слишком узкий. Траты на препараты велики. Только одна упаковка эффективного препарата, рассчитанная на 10-20 дней приема, может стоить 2-3 тысячи рублей. А таких медикаментов требуется не один и не два, а больше. Так и получается, что пособие на приемного ребенка уходит на медицинские препараты, и его даже на них иногда не хватает.
И о деньгах: сколько получим?
Итак, сколько платят за приемного ребенка сейчас? Выплаты делятся на несколько категорий. Есть федеральные. Они положены из государственного бюджета. На текущий год установлена сумма в 14 703,93 руб. Чтобы получить эти деньги, придётся подготовить пакет документов. Среди них должны быть бумаги, подтверждающие, что дети либо лишены родителей, либо те не могут воспитывать их, а также собственноручно заполненное заявление и копия договоренности о передаче на воспитание чада в неродную семью. Все эти документы направляют в попечительские органы, ответственные за опеку ребенка. Необходимо обращаться в государственные инстанции по месту жительства. По каждому новому принимаемому в семью малышу пакет документов готовят заново.
Дополнительно на определенные средства можно рассчитывать из областного бюджета. Сколько платят за приемного ребенка из этого источника? Суммы не впечатляют. За первое усыновление можно получить 4 556 рублей, за второе немного больше - 6 074, за каждого следующего из бюджета области семье выделят 7 593 рубля. Чтобы получить эти деньги, также придется побороться с бюрократической машиной. Обращаться нужно в ту же государственную инстанцию, ответственную за Приемные родители пишут заявление на получение денег, прилагают копию договоренности о принятии ребенка в семью.
Есть ли что-то еще?
Из бюджета области можно получить сто тысяч рублей. Сумма выплачивается только один раз, в тот момент, когда семья усыновляет инвалида. Чтобы получить эти деньги, нужно написать заявление в ответственную за приемных детей социальную службу, приложить документы, удостоверяющие личность родителя, документы, из которых следует, что он является гражданином нашей страны, а также официальные бумаги, подтверждающие проживание (постоянное либо большую часть времени) на территории этой области.
Также нужно приложить документы, удостоверяющие личность несовершеннолетнего усыновляемого инвалида или паспорт, если у него таковой уже имеется. Ребенок также должен постоянно или большую часть времени жить на территории области, в социальных органах которой запрашивается финансовая поддержка. Этому должно быть документальное подтверждение. Также нужно предоставить документы, свидетельствующие, что усыновленный ребенок является инвалидом, судебные бумаги, легализующие усыновление, свидетельство о рождении ребёнка.
Каждый месяц - небольшая поддержка
Усыновившие ребенка опекуны могут рассчитывать на небольшую ежемесячную поддержку от государства. Называется эта выплата «оплата труда». Если чадо еще не достигло 12 лет, тогда за одного усыновленного полагается в месяц 7 200 рублей, при превышении этой возрастной границы власти будут платить ежемесячно восемь тысяч.
Чтобы получить причитающееся по закону, необходимо обратиться в государственную инстанцию, ответственную за попечительство, опеку. Для каждого принимаемого в семью нового члена нужно запрашивать помощь отдельно. Родители пишут заявление и предоставляют копию договоренности о том, что ребенок принят на воспитание.
Специальный случай
Несколько большая финансовая поддержка предназначена для тех, кто берет на воспитание инвалидов, детей, страдающих хроническими болезнями, или малышей, не достигших трех лет. Разница невелика, всего лишь три тысячи на каждого усыновленного, но все же финансовое подспорье не будет лишним.
Чтобы получить эти деньги, в социальные органы придется предоставить не только заявление от усыновителей и копию договора, по которому ребенок принят в семью, но и некоторые специальные бумаги. Это заключение врачей, официально подтверждающее наличие заболевания, статус инвалидности. Деньги, выплачиваемые в этом случае, классифицируются как заработная плата за воспитание ребенка.
А если детей много?
Некоторые приемные родители имеют средства, силы и время, позволяющие им воспитывать нескольких детей. Иные семьи могут усыновить трех и даже больше сирот. Государство поощряет такую практику финансовой помощью: на третьего ребенка и каждого следующего власти доплачивают три тысячи.
Чтобы получить положенное по закону, необходимо в государственную инстанцию предоставить заявление и копию договора о принятии нового члена семьи.
Приемные дети: государство поможет
Если ситуация в жизни ребенка сложилась так, что он остался без родительского попечения, тогда можно рассчитывать на воспитание в приемной семье. Если найдутся люди, готовые взять малыша к себе, государство заплатит небольшие деньги.
Для детей, не достигших семи лет, предусмотрена финансовая помощь в размере 7 037 рублей, для тех, кто не старше 12, выплата составляет 8 403 рубля, а в возрасте 12-18 лет можно рассчитывать на 9 250 рублей. Получить деньги можно, если усыновитель напишет в социальную защиту заявление, подкрепленное копией договорённости о принятии ребенка.
Социальная поддержка: нужно знать свои права
По действующему законодательству семьи, взявшие на себя опекунство или усыновившие ребёнка, могут рассчитывать на льготы и преференции. В частности, на коммунальные услуги льгота - практически треть стоимости, если в семье 1-2 приемных ребенка. Кроме того, такие дети могут бесплатно пользоваться общественным муниципальным транспортом. Правда, это не распространяется на такси и частные маршрутки.
Если в семье воспитывают трех детей или более, тогда скидка на коммуналку остается прежней (30%), но до достижения шести лет власти страны обеспечивают детей всеми необходимыми лекарствами. Также предусмотрено бесплатное пользование муниципальным общественным транспортом, причем не только детьми, но и самой семьей, взявшей их на воспитание.
Институт опекунства существует в России не первый год, но в настоящее время государство уделяет особое внимание его развитию, поддерживая граждан, которые решились взять в семьи детей, оставшихся без попечения родителей. Закон предусматривает разнообразные выплаты опекунам. Как оформить пособие на опекунство, сколько денег можно получить, и на какие выплаты может рассчитывать опекун – разберемся вместе.
Законодательное регулирование
Меры поддержки граждан, которые берут на себя опекунство над несовершеннолетними, по той или иной причине оставшимися без попечения родителей (например, над сиротами), закреплены в российском законодательстве. Порядок осуществления выплат опекунам регламентирован Семейным Кодексом (ст.42), Гражданским Кодеком (ст.32 и ст.35), а также Федеральным Законом №48.
Материальная помощь опекунам на государственном уровне гарантирована Постановлением Правительства РФ. Регионы вправе (но не должны) принимать решение о назначении дополнительной материальной поддержки и выплат из своего бюджета.
Каков порядок оформления?
Главное при оформлении выплат за опекунство – собрать все необходимые документы и как можно быстрее обратиться с заявлением в местный орган социальной защиты населения. Подавать ходатайство о назначении господдержки можно сразу после официального оформления договора о приемной семье. В органы соцзащиты следует предоставить:
Сколько платят опекуну за опекунство?
Сколько платят за опекунство над ребенком? Сообщить точную сумму, на которую может рассчитывать опекун, достаточно сложно – выплаты напрямую зависят от множества факторов и относятся к каждой конкретной ситуации. Родственники, которые заботятся о малыше при живых родителях, будут получать меньше, чем люди, взявшие на попечение сироту из детского дома и т.д.
При живых родителях
Если биологические родители несовершеннолетнего ребенка живы, но ограничены в родительских правах или лишены их (вследствие установленной недееспособности, злостного неисполнения своих обязанностей и т.д.), над ним можно оформить опеку. Приоритет в данном вопросе имеют кровные родственники опекаемого ребенка. Важно, чтобы опека в таком случае была добровольной.
Если родственники малыша, оставшегося без попечения родителей, принимают на себя обязательства по добровольной опеке, то материальная поддержка из бюджета им не выплачивается. Если же опека оформляется по договору на общих основаниях, то они получат все предусмотренные законом платежи. Об особенностях разных видов опеки лучше спросить в органах опеки и попечительства или у юриста.
Если ребенок принят в семью, а его биологические родители живы, они могут осуществлять алиментные выплаты. Назначение алиментного содержания от биологических родителей производится в обычном порядке – в большинстве случаев для взыскания алиментов приходится обращаться в суд.
Опекунство над ребенком из детского дома
Принимая на воспитание ребенка из детского дома, опекун имеет право получать все предусмотренные законом виды материальной помощи. Размер господдержки будет зависеть от нескольких факторов, в число которых, кроме возраста взятого под возмездную опеку лица (чем старше ребенок, тем большую сумму платят), входят:
- количество детей в семье опекуна;
- состояние здоровья принятого в семью ребенка;
- наличие у него инвалидности.
Опекунство над ребенком-инвалидом
Если опекун осуществляет уход за ребенком-инвалидом, он имеет право на обязательные ежемесячные выплаты и льготы. Сумма государственной помощи в таком случае будет равняться установленному в регионе размеру материальной поддержки лиц с ограниченными возможностями. Такие выплаты ежегодно индексируются, чтобы инфляция не сказалась на финансовом положении инвалидов.
Государство предоставляет ребенку-инвалиду все необходимое оборудование и препараты, назначенные врачом в зависимости от поставленного диагноза. Чтобы получить все положенные выплаты и льготы, опекуну придется дополнительно собирать медицинские документы, подтверждающие инвалидность принятого в семью ребенка. Ежемесячное пособие в таком случае составит 25 тыс. руб.
От каких факторов зависит размер пособия?
Размеры пособия зависят от возраста опекаемого. Сумма единовременной выплаты на ребенка старшего возраста будет выше, чем материальная поддержка несовершеннолетнего помладше. Кроме того, на размер господдержки влияет место проживания семьи опекуна – в столице суммы пособия, как правило, на порядок выше, чем в регионах.
Не последнюю роль играет состояние здоровья ребенка. Речь идет не только об инвалидности, но и о группе здоровья малыша. Опекунам стоит учитывать, что цель назначения большинства пособий – помочь в удовлетворении потребностей несовершеннолетнего, поэтому об использовании некоторых из них придется отчитываться перед государством.
Единовременное пособие
Принимая в семью ребенка, опекун вправе получить единовременное пособие от государства. В 2018 году его размер установлен в сумме 14 497 руб. Она определена с учетом инфляции, среднего уровня прожиточного минимума по стране, а также исходя из размера средней заработной платы в России.
Ежемесячные выплаты
Кроме единовременного пособия, которое опекун получает после оформления договора приемной семьи, он также вправе рассчитывать на постоянную ежемесячную материальную поддержку до совершеннолетия опекаемого. Если последний продолжает обучение на дневном отделении, срок предоставления пособий может быть продлен, но не более чем до 23-летия опекаемого.
Принимая на воспитание ребенка, не достигшего полутора лет, опекуны могут обратиться за ежемесячным пособием по уходу. Его размер составляет 2 908 руб. 57 коп., если речь идет о первом малыше, и 5 817 руб. 24 коп., если в семью приняты второй и последующие дети. Это пособие назначается даже в случае, если опекуну выплачивается вознаграждение за осуществление опеки.
Пособие за опеку над ребенком, не достигшим 12 лет, составляет 15 000 руб. Если опекуны принимают в семью одного ребенка от 12 лет и старше (13, 14 и т.д.), сумма возрастает до 20 000 руб. Она выплачивается независимо от региона проживания семьи на содержание опекаемого ребенка без инвалидности.
Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.
Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.
- По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая ) и . Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
- Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на и . Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.
Формы передачи ребенка на воспитание в семью
Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:
- Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий .
- У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью .
- Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки .
- Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью .
Усыновление
При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .
Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.
- Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
- Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
- Допускается усыновление парами и одинокими гражданами . Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
- Разрешается отмена усыновления , если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.
При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.
Установление опеки и попечительства
Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.
Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.
- Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
- Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица , которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
- Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
- Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
- Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей - алименты на детей , а также защищать их юридические, жилищные и другие права.
Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:
- Желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки.
- После распоряжения руководителя местного органа самоуправления ребенок передается опекунам.
Приемная семья
Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.
Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).
- Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
- Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают .
- Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
- Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.
Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.
Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.
Кому предоставляется право
На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.
- Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее - тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
- Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).
Установленные размеры пособия в 2016 году
Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:
- момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
- от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.
- Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие , если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. - на второго, третьего и последующих.
- Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
- Еще один показатель - 11634,50 руб. - составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
- При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент .
При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).
Материнский капитал при усыновлении ребенка
Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .
Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.
- Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда) , а не в органы соцзащиты.
- В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал , размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.
Ежемесячные выплаты на содержание ребенка
Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.
Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.
На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.
Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.
Под опекой (попечительством)
В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:
- ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
- выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
- сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.
- 15-20 тыс. руб. в общем случае;
- 18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
- 25 тыс. - на лицо до 18 лет с инвалидностью.
В приемной семье
На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.
Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.
- Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
- В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
- За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
- Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.
За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.
Единовременные и ежемесячные компенсации
Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.
Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.
Компенсации при усыновлении
Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:
- По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление . Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго - 7 ПМ, третьего и далее - 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
- Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.
В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.
При установлении опеки (попечительства)
Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .
- Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
- Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
- Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
- Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.
Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.
При передаче ребенка в приемную семью
Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.
- За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
- Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
- В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.
Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.
Заключение
В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.
Кроме того:
- по аналогии с , при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей ;
- при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается ;
- предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;
- другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:
- местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
- для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.
Приемные семьи и раньше не были обделены вниманием государства, теперь же их поддержка станет еще масштабнее. Президент и федеральные власти решительно настроены приравнять семьи, в которых есть трое и больше своих и приемных детей, к многодетным и наделить более весомыми льготами.
Стоит уточнить критерии, согласно которым можно определить, является ли семья приемной или ребенок взят на воспитание в формате опеки. При варианте опеки и попечительства ребенок является воспитанником. Опекун занимается вопросами содержания, воспитания, образования ребенка, а также защитой его прав.
Льготы, гарантируемые государством опекунам и их воспитанникам
Помимо разнообразных денежных выплат, опекуну и его воспитаннику гарантированы следующие льготы:
- Ежемесячная компенсация расходов семьи при оплате жилищно-коммунальных услуг;
- На отказного или подкинутого ребенка дополнительно предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата;
- Дети до двух лет бесплатно получают продукты на молочной кухне; до трех лет - бесплатные лекарства по рецепту врача, 50% скидка на посещение дошкольного учреждения; бесплатное двухразовое питание и бесплатные учебники в школе; в возрасте 14 лет - право постановки на жилищный учет.
Приемная семья предполагает подписание договора между одним из приемных родителей и органами опеки. В официальном документе четко прописан период пребывания ребенка в приемной семье.
Основные льготы для приемных родителей и детей:
- Зарплата в размере 3-х минимальных размеров оплаты труда на каждого ребенка;
- Время воспитания приемного ребенка учитывается при определении трудового стажа;
- Приемный ребенок может рассчитывать на те же льготы, что и опекаемый;
- Очень существенная льгота - приемному ребенку в возрасте 18 лет предоставляется отдельное жилье;
- Сохранение прав ребенка на все полагающиеся по закону льготы и выплаты: пенсии (потеря кормильца, инвалидность), алименты, пособия для детей без попечения родителей и сирот;
- Право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а при его отсутствии - на обязательное предоставление;
- Приобретение продуктов питания по льготным расценкам на специализированных базах.
Предполагается, что очень скоро размер пособия на приемного ребенка, которое семьи смогут получать единовременно, составит 100000 рублей. Фактически, уже сейчас установлено право приемных семей, в которых воспитывается трое и больше детей, среди которых могут быть как свои, так и приемные, на льготы, аналогичные тем, что положены многодетным .
| Название пособия | Размер | Условия |
|---|---|---|
| Ежемесячные | ||
| Ежемесячное пособие на содержание приемных детей. | 40% от средней заработной платы усыновителя за последний год. | Необходимо наличие следующих документов:
Выплаты на содержание подопечных детей и воспитанников приемных семей производятся ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов РФ. |
| Компенсация до достижения ребенком трех лет. | 50 руб. + районный коэффициент. | |
| Единовременные | ||
| Пособие на приемного ребенка при передаче его в приемную семью. | 16350,33 руб. | Предоставляется каждой семье по факту появления в ней приемного ребенка. |
| Пособие детям-сиротам. | 24000 рублей. | Ребенку при достижении 18 лет, если он находился под опекой или на патронатном воспитании. Пособие выплачивается после окончания срока попечительства. |
| Детям-сиротам. | 79416 руб. | Выделяется при устройстве на работу после школы. |
| Детям-сиротам. | 20639 руб. | При продолжении учебы в другом учебном заведении. |
С 1 января 2014 года были проиндексированы ежемесячные вознаграждения семьям, где воспитываются приемные дети. Семьи будут получать пособия на приемных детей до 12 лет в размере 7200 рублей, старше 12 лет - 8000 рублей. А если прибавить к этому многочисленные региональные льготы и субсидии, получается очень неплохая поддержка.
Как уже было указано в таблице, размер ежемесячного пособия должен составлять 40% среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, при этом минимальное пособие по уходу за первым ребенком должно быть не менее 2908,62 руб., а за вторым и последующими детьми - 5817,24 руб. В каждом крае и области размер пособий различен.
В немалой степени на это влияет уровень экономического развития и финансовое благополучие региона. Очень интересен в плане предоставления пособий опыт Москвы . На ребенка до 12 лет ежемесячная субсидия составляет 15 тысяч рублей, на ребенка от 12 до 18 лет - 20 тысяч рублей. Если в семье появляется трое и более детей, то до 12 лет на каждого будет выделяться пособие 18000 в месяц, от 12 до 18 лет - по 23000 рублей. Если под опекой оказывается ребенок-инвалид, выплата увеличивается - до 25000 руб. в месяц.
За все расходы на детей приемные родители должны отчитываться в письменном виде и вести их учет.
Еще раз хочется обратить внимание на то, что всем приемным семьям, в которых воспитываются трое и больше детей, приемных и собственных, предоставляются все льготы для многодетных семей, познакомиться с которыми вы можете в соответствующем разделе.
Государство всячески поощряет людей, которые решили опекаться над чужим ребенком. Это позволяет сократить количество детей в детских домах и дать им полноценное воспитание внутри благополучной семьи. Чтобы увеличить количество семей, где воспитывается взятый на попечительство малыш, а также облегчить финансовую нагрузку самих опекунов, на государственном и федеральном уровне выплачивается финансовая помощь. Дальше разберемся, какие пособия опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году положены и в каком размере.
Кто может стать опекуном или попечителем?
Органы опеки при оформлении опекунства или попечительства над ребенком в большинстве случаев отдают предпочтение ближайшим родственникам. Это могут быть бабушки, дедушки, тети, дяди, совершеннолетние братья и сестры. Но воспитанием ребенка может заняться и абсолютно посторонний человек. При выборе учитывается много критериев, среди которых:
- моральные качества;
- финансовое положение;
- наличие собственной недвижимости;
- отсутствие криминального прошлого.
Не могут стать попечителями люди, лишенные родительских прав, инвалиды І группы, лица, имеющие серьезные приводы в полицию, несовершеннолетние. Если у человека хронические проблемы со здоровьем, алкоголизм, наркотическая зависимость или физическое лицо потеряло право воспитывать детей по собственной вине, тогда такому гражданину не представится возможность стать опекуном.
Людям пенсионного возраста также можно оформить опекунство, если они смогут обеспечить ребенка в финансовом плане и не болеют. Если сам ребенок уже достиг сознательного возраста, тогда его мнение обязательно учитывается при назначении опекуна. Нельзя оформить опеку над детьми старше 14 лет.
После документального оформления положены разные выплаты на ребенка. Пособие опекунам в 2019 году определяется согласно принятым нормам на региональном уровне.
Обязанности опекунов
Стать опекуном – ответственное дело. Кроме того, что человек получит денежные средства и льготы, он должен всячески заботиться о подопечном. Среди главных обязанностей:
- обеспечивать ребенка базовыми материальными благами (еда, одежда, лекарства);
- способствовать получению образования путем выбора учебного заведения с учетом пожеланий подопечного;
- оберегать имущество ребенка. Разрешены сделки, которые не ухудшают его материальное положение
- воспитывать подопечного любым методом, одобренным органами опеки.
Следует знать, что опекунство не дает права на унаследование, совершение сделок с имуществом по сдаче его в аренду, залог, бесплатное пользование и т. д. На это должен дать разрешение подопечный.
Все эти пункты регулируются ст. 148.1 СК РФ «Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка»: «Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка».
Опекун вправе действовать в интересах ребенка, оформлять и получать пособия, пользоваться льготами, защищать права, здоровье подопечного и т. п. Если вы, все-таки, решили взять под опеку чужого ребенка, тогда стоить знать о размере пособия опекунам в 2019 году и процедуре оформления выплат.
Документы для оформления пособия опекуну на ребенка
Чтобы оформить пособие опекуну на ребенка в 2019 году, необходимо в органы социальной защиты по месту жительства предоставить ряд документов:
- паспорт человека, который хочет взять к себе ребенка;
- свидетельство о рождении или паспорт опекаемого лица, если оно старше 14 лет;
- оформленный договор о приемной семье;
- заявление;
- справку о доходах с места работы;
- выписку из решения об усыновлении и много других документов.
Полный перечень лучше уточнить в местном управлении социальной защиты. Так вы точно будете знать, какие справки нужно собирать, а которые от вас не будут требовать. Это сэкономит время и позволит подать документы с первого раза.
Оформить пособие нужно на протяжении полугода после установления опеки. Если этого не сделать, тогда вы потеряете право на получение единовременного пособия. После предоставления всех документов через 10 дней будут насчитаны все положенные денежные средства.
Право на регулярные выплаты нужно также подтвердить через 6 месяцев после того, как человек стал опекуном. Повторно подавать документы не нужно, деньги выплачиваются до момента потери права на пособия. Суммы финансовой помощи опекунам и опекаемым устанавливаются на государственном и федеральном уровне.
Сначала человек идет в органы опеки, чтобы стать опекуном ребенка, потом когда это право документально подтверждено, нужно подать документы в управление соцзащиты, а можно немного упростить эту процедуру и оформить пособие опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году через портал государственных услуг.
Размер ежемесячных, единовременных и региональных пособий опекунам в 2019 году
Пособия опекунам, согласно действующему законодательству, бывают нескольких видов:
- единовременная выплата. Можно оформить после 3-х дней после назначения человека опекуном. Выплачивается до того момента пока ребенку не исполнится 14 лет. Единовременное пособие опекунам в 2019 году составляет 15512,65 руб., но если подопечный старше 12 лет, тогда оно будет на уровне 20000 руб. Ежегодно может индексироваться на уровень инфляции. В разных регионах эта сумма отличается, ведь деньги попечителям выделяются из местного бюджета, их нужно использовать на детей;
- ежемесячная помощь. Ежемесячное пособие опекунам 2019 году зависит от финансового положения. Так, неработающему человеку, у которого на содержании находится опекаемый, положены выплаты в размере 2908,62 руб. Если детей 2-е и больше, тогда по 5817,24 руб. Для тех, кто официально устроен на работу, эта цифра рассчитывается, исходя из среднего заработка, и составляет 40% от него, но она не должна превышать 23120,66 руб.;
- региональные выплаты. Федеральные органы власти могут дополнительно назначить помощь этой категории граждан. Например, в Москве ежемесячно выплачивается помощь в размере 928 руб. на оплату коммунальных услуг в квартире, где живет опекаемый несовершеннолетний.
Размер пособия опекунам в 2019 году отличается, если подопечный имеет инвалидность или родителей, которые обязуются выплачивать своим детям алименты. То есть, само пособие от этого не увеличивается, но вы будете получать больше денег на содержание опекаемого.
Льготы опекунам в трудовой, налоговой и социальной сфере
Кроме пособия, опекунам и попечителям в 2019 году также положены льготы в трудовой, налоговой и социальной сфере.
- если малыш, над которым установлено опекунство, не достиг 3-летнего возраста, то человек имеет право уйти в декретный отпуск, чтобы предоставить новорожденному надлежащий уход;
- опекуны, согласно закону, могут рассчитывать на неполную рабочую неделю или пойти в отпуск, если опекаемый до 7-летнего возраста заболел;
- если ребенок – инвалид, тогда положено 4 дополнительных выходных на 30 дней и отпуск в любое время года по желанию;
- при поступлении подопечного в учебное заведения, опекун имеет право взять отпуск на 14 дней, чтобы помочь абитуриенту с подачей документов.
Наряду с перечисленным выше, такие категории граждан имеют право на налоговые вычеты имущественного, социального и стандартного характера. С заработной платы «обычных» работников удерживается 13% НДФЛ. При наличии в семье опекаемого вычеты будут иметь фиксированный вид, и составят: 1400 руб. – на первого, 3000 руб. – на второго и 6000 руб. – на третьего.
Если опекун самостоятельно занимается воспитанием детей, тогда эти суммы умножаются в 2 раза. На имущественный вычет можно рассчитывать при постройке собственного жилья, а на социальный – при обучении ребенка.
Если дитя – инвалид, тогда можно оформить льготу на оплату коммунальных платежей в размере 50%, рассчитывать на бесплатный проезд к медицинскому учреждению, на государственное жилье или получение земельного участка под постройку собственного дома и многое другое.
Взять на попечительство чужое чадо – это большая моральная и правовая ответственность, поэтому перед оформлением изучите вопрос детально, ознакомившись с действующим ФЗ №48 от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве»: «Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами».
