Охрана труда основные понятия и определения. Охрана труда - основные термины, понятия, определения - курс лекций. Социальный аспект охраны труда

Государственный стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в об­ласти безопасности труда. Термины, введенные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации, технической и справочной литературе. В настоящем учебном пособии используются термины и определения, установленные действующим законодательством, ГОСТ 12.0.002-80, СНиП 12-03-2001, конвенциями Международной организации труда 148 «О за­щите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах» (ратифицирована Федераль­ным законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ).

Основные термины, обозначающие понятия в области безопасности труда:

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-техниче­ские, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприя­тия;

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию;

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к травме;

Опасная зона - пространство, в котором возможно воздействие на человека опасного и (или) вредного производственного фактора;

Безопасные условия труда - условия труда, при которых уровни, либо результаты воздей­ствия на работающих вредных или опасных производственных факторов не превышают установ­ленных нормативов;

Несчастный случай на производстве - случай с работающим, связанный с воздействи­ем на него опасного производственного фактора;

Рабочая зона - пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на ко­торых находится место постоянного или временного пребывания работающих в процессе тру­довой дея­тельности;

Рабочее место - место, прямо или косвенно контролируемое работодателем, где дол­жен находиться работник или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой;

Постоянное рабочее место - место, где работающий находится большую часть рабо­чего времени (свыше 50 % или более 2 ч непрерывно); если работа осуществляется в различных пунк­тах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся зона;

Производственная территория - территория, выделенная для осуществления строительной или производственной деятельности, с находящимися на ней строящимися или дейст­вующими зданиями и сооружениями;

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средст­ва, ис­пользуемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опас­ных производственных факторов и защиты от загрязнения;

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда, установленным государственными нормативными требованиями охраны труда;

Производственная деятельность - совокупность действий, включающих в себя производ­ство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг, с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию;

Производственная санитария - система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вред­ных производственных факторов;

Техника безопасности - система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов;

Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность по­жара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей его опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей;

Работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (ад­министрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

Работник - физическое лицо, работающее в организации на основе трудового догово­ра (контракта);

Организация - предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчиненности.

1.2. ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХ­РАНЕ ТРУДА

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 1 Федерально­го закона от 17.07.99 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включаю­щая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигие­нические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 17.07.99 г. 181-ФЗ «Об основах ох­раны труда в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных право­вых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (таблица 1).

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федераль­ных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нор­мативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавлива­ются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работни­ков в процессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими ли­цами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строи­тельстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и дру­гого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены,на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, и не ниже установленного федеральным законом мини­мального размера оплаты труда.

Федеральный закон от 17.07.99г. 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федера­ции» устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда ме­жду работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требо­ваниям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Он включает в себя 6 глав:

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Глава 3. Обеспечение охраны труда

Глава 4. Государственный надзор и контроль соблюдения законодательства об охране труда

Глава 5. Ответственность за нарушение требований охраны труда

Глава 6. Заключительные положения.

Определение понятия "охрана труда" мы уже записали.

Термины и определения основных понятий в области безопасности труда, обязательные для применения в документации всех видов, научно-технической, учебной и справочной литературе, науке, технике и производстве устанавливает ГОСТ 12.0.002 системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

Рассмотрим некоторые термины и понятия:

Основные термины по охране труда определены ГОСТами системы стандартов безопасности труда (ССБТ), правилами и нормами.

Полностью безопасных и безвредных условий работы не существует.

Поэтому задача охраны труда сводится к тому, чтобы путем осуществления разноплановых мероприятий свести к минимуму воздействие на человека опасных и вредных производственных факторов, характерных для рабочих мест, максимально уменьшить вероятность несчастных случаев и профессиональных заболеваний работающих, обеспечить комфортные условия труда, способствующие высокой производительности.

Опасным производственным фактором называется такой производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному, резкому ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002).

Примерами опасных факторов могут служить открытые токоведущие части оборудования, движущиеся и вращающиеся узлы и детали машин и механизмов, расплавленный металл и нагретые части оборудования и инструмента, емкости со сжатыми или вредными веществами и т.д.

Вредным производственным фактором называется такой производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к заболеванию или снижению работоспособности и (или) к отрицательному влиянию на здоровье потомства (ГОСТ 12.0.002).

Примерами вредных факторов являются вредные примеси в воздухе, неблагоприятные метеорологические условия, тепловое (инфракрасное) излучение, вибрации, шум, ультра- и инфразвук, ионизирующие и лазерные излучения, электромагнитные поля, недостаточное освещение, повышенные напряженность и тяжесть труда.

В зависимости от уровня и продолжительности воздействия отдельные вредные факторы могут стать опасными. Например, высокая концентрация токсичных веществ в воздухе рабочей зоны или высокая температура окружающей среды могут вызвать резкое ухудшение здоровья за очень короткий период воздействия. Поэтому между опасными и вредными факторами иногда нельзя провести четкой границы. При одних условиях фактор может действовать как вредный, а при других – как опасный.

Вредное вещество – это вещество, которое при контакте с организмом человека в случае нарушения требований безопасности труда может вызвать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами, как в процессе работы, так и в отдельные сроки жизни настоящего и последующих поколений (ГОСТ 12.1.007).

Все вредные вещества являются опасными и вредными производственными факторами. По своему физическому состоянию это могут быть газы, пыли, пары, дымы, туманы, жидкие, твердые, сыпучие тела. Многие вещества в смеси с воздухом образуют аэрозоли.

Аэрозоли с частицами, образующимися в результате измельчения твердых тел (минералы, почва, песок и т.п.), называют пылями , осевшие пыли – аэрогелями . Аэрозоли с твердыми частицами, образовавшимися при объемной конденсации перенасыщенных паров, горении и других химических реакциях, называют дымами , аэрозоли с жидкими частицами – туманами (водные, масляные и др.).

Несчастный случай на производстве – это случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении работающим трудовых обязанностей или заданий руководителя работ (ГОСТ 12.0.002).

Примерами несчастных случаев могут служить наезд машин на людей, падение с высоты, захват рабочими органами, вращающимися деталями конечностей и других частей тела, ушибы, вывихи, переломы, порезы, травматическая ампутация различных органов, ожоги тела открытым пламенем, раскаленными поверхностями, кислотами, щелочами, обморожения при работе в условиях низких температур, воздействие электрического тока и др. Последствия несчастных случаев могут быть самыми различными – от микротравм, не вызывающих даже временной потери трудоспособности, до смертельного исхода.

Травмами называют повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работающих опасных производственных факторов. Они могут быть механическими (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термическими (ожог, обморожение), химическими (химический ожог), электрическими (ожог, металлизация кожи, электроофтальмия глаз и др.), психологическими (нервный стресс, испуг и др.).

Травмы могут повлечь временную или постоянную потерю трудоспособности. При этом пострадавший может утратить общую трудоспособность или только профессиональную. При утрате профессиональной трудоспособности он не может работать по профессии, но может быть использован на других работах. При утрате общей трудоспособности пострадавший частично или полностью теряет возможность выполнять любую работу.

Опасные условия – это состояние производственной среды, не соответствующее установленным нормам. Оно выражается в наличии на рабочем месте тех или иных опасных и вредных производственных факторов и является следствием многих причин.

Опасные действия – это неправильные, непрофессиональные действия работника, являющиеся следствием необученности, неумения, нежелания, неспособности, а в отдельных случаях невозможности работающим правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все требования норм и правил охраны труда.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда (ГОСТ 12.0.002). Вредные производственные факторы могут вызвать временную, длительную или постоянную утрату трудоспособности (инвалидность).

Частным случаем профессионального заболевания является профессиональное отравление (острое или хроническое).

Острые профессиональные заболевания устанавливают врачи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях всех типов, а также при посещении больного на дому. Хронические профессиональные заболевания устанавливают в клиниках профессиональных болезней научно-исследовательского и медицинского институтов, институтов усовершенствования врачей, а также в лечебно-профилактических учреждениях.

По происхождению профессиональные заболевания подразделяются на вызванные действием физических факторов, пыли, химических веществ и биологических факторов.

К профессиональным заболеваниям, вызываемым физическими факторами , относят:

– вибрационную болезнь, возникающую при воздействии вибрации на организм человека;

– глухоту, тугоухость, неврит слухового нерва и т.п., возникающие при систематическом и (или) интенсивном воздействии шума;

– пояснично-крестцовые радикулиты, возникающие при тяжелых физических работах, напряжениях, связанных с вынужденным положением тела или с частыми наклонами, а также с воздействием переохлаждения;

– хронические артриты, остеохондиты – при систематическом давлении и перенапряжении в области суставов, при резких сменах температур, длительном охлаждении и др.

К профессиональным заболеваниям, вызываемым пылью , относят хронические профессиональные фиброзы легких, известные под названием пневмокониозов, а также хронические пылевые бронхиты и др.

К профессиональным заболеваниям, обусловленным воздействием химических веществ , относят острые и хронические отравления организма человека, острые и хронические заболевания кожи – дерматиты, экземы, конъюнктивиты и др.

Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться или не сопровождаться утратой трудоспособности, в тяжелых случаях они приводят к инвалидности.

Министерством здравоохранения Республики Беларусь утвержден список профессиональных заболеваний. Он используется врачами для юридического признания заболевания профессиональным, а также при назначении пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности и при рассмотрении вопросов, связанных с возмещением предприятиями ущерба, причиненного здоровью работника.

Условия труда – это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 19605-74).

Рабочее место – место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности (ГОСТ 12.1.005).

Предельно допустимый уровень (ПДУ) производственного фактора – это такой уровень производственного фактора, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений (ГОСТ 12.0.002).

Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны – это концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов или при другой продолжительности, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений (ГОСТ 12.1.005).

Средство защиты на производстве – средство, применение которого предотвращает или уменьшает воздействие на одного или более работающих опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002).

Средство коллективной защиты – средство, предназначенное для одновременной защиты двух и более работающих (ГОСТ 12.0.002).

К коллективным средствам защиты относятся, например, системы вентиляции, отопления и освещения производственных помещений, различные кожухи, ограждающие доступ работающих к подвижным деталям машин, токоведущим частям, нагретым поверхностям оборудования и другим опасным зонам; молниеотводы, заземление и зануление электроустановок, звукоизолирующие и звукопоглощающие облицовки, системы дистанционного управления, герметизирующие кабины, различные сигнализаторы и др.

Средством индивидуальной защиты (СИЗ) называется средство, предназначенное для защиты одного работающего (ГОСТ 12.0.002). К средствам индивидуальной защиты относятся респираторы, противогазы, спецодежда, спецобувь, защитные очки, предохранительные щитки, диэлектрические перчатки, защитные шлемы и другие средства, предназначенные для индивидуального пользования. Их применяют для защиты как от опасных, так и от вредных производственных факторов.

Производственная санитария – это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002).

Техника безопасности – это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов (ГОСТ 12.0.002).

Пожарной безопасностью называется такое состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей (ГОСТ 12.1.004).

Пожарная и взрывная безопасность – это система организационных и технических средств, направленных на профилактику и ликвидацию пожаров и взрывов, ограничение их последствий.

Дисциплина «Охрана труда» связана с такими дисциплинами, как «Эргономика, «Инженерная психология», «Научная организация труда», «Техническая эстетика», «Гигиена и физиология труда», «Право», «Экономика», «Охрана окружающей среды» и др.

Каждый гражданин имеет право на труд. Однако реализация права зарабатывать себе на жизнь честной работой иногда связана с риском для здоровья. Государство уделяет большое значение этому вопросу. Согласно ст. 209 ТК, понятие охраны труда отражает совокупность действий администрации по сохранению здоровья персонала во время исполнения профессиональных обязанностей.

Что входит в понятие охрана труда

Это емкое и многоплановое понятие, которое объективно отражает взаимодействия между администрацией и служащими.

Между ними устанавливаются отношения, которые охватывают много социальных и поведенческих нюансов - от реализации в социуме и на производстве до юридических и судебных урегулирований в случае наступления тяжелых последствий после аварийной ситуации или при констатации факта профессионального заболевания.

Понятие охраны труда закреплено в трудовом кодексе РФ. Его общественная суть - сохранение здоровья персонала, а также поддержка рабочих, пострадавших в любых нештатных ситуациях .

Экономическая суть данного понятия - минимизация вреда, наносимого сотрудникам и одновременное стимулирование работодателей для активных действий в этом направлении.

Социальный аспект охраны труда

Социальный аспект объективно отражает комплекс мероприятий по выработке позитивной стимуляции у руководителей производств для повышения эффективности усилий в области охраны труда.

К ним, в частности, относятся:

Кроме того, социальный аспект предполагает также обеспечение работодателем лечения, если установлено профессиональное заболевание. Что касается производственного травматизма, то в этом отношении сотрудники полностью защищены государством, поскольку за неустранение потенциально опасных факторов на производстве ответственность полностью несет администрация. Это означает, что выплата компенсации и оплата санаторно-курортного лечения при получении серьезной травмы кем-то из персонала, возлагается на работодателя.

Юридический аспект охраны труда

На любом предприятии или в учреждении персонал защищен системой юридических норм. В них оговариваются актуальные стандарты, обеспечивающие комфортные условия на производстве. Кроме того, юридический аспект включает комплекс нормативов, устанавливающих ответственность администрации за любые нарушения в плане обеспечения безопасных условий на рабочих местах.

В каждой конкретной организации или на производстве принимаются свои локальные документы в этой области. При этом каждый локальный акт ориентирован на Конституцию Российской Федерации. Какое бы положение ни принималось на производстве, оно должно соотноситься с государственными нормативами.

Санитарно-гигиенический аспект охраны труда

Понятие охраны труда включает комплекс санитарно-гигиенических работ, цель которых - минимизация производственных рисков. Это касается и потенциально опасных производств, и обычных предприятий. Цель проведения санитарно-гигиенических мероприятий - снижение риска . Надзорные органы тщательно инспектируют рабочие места на предмет соответствия его актуальным нормативам.

В этом направлении работодатель должен обеспечить условия, соответствующие нормам СанПиН.

Таким образом, инспектора надзорных органов особое значение уделяют:

• уровню (интенсивности светового потока и его качеству);
• уровню теплообеспечения помещений, в которых персонал выполняет свои обязанности;
• наличию систем вентиляции и кондиционирования;
• наличию вредоносных соединений в воздухе.

Кроме того, обязанностью администрации является обеспечение каждого сотрудника , если на производстве имеются потенциально опасные факторы. Особенно это касается химических производств и работ, связанных с большой концентрацией энергопотребляющих приборов.

Организационно-технический аспект охраны труда

Для того чтобы условия на производстве отвечали нормам СанПиН и Трудовому кодексу, проводится комплекс организационных мероприятий по охране труда. Они определяют административную политику в каждой организации или на производстве, направленную на обеспечение безопасности и снижение производственных рисков.

Для этого рабочие места оснащаются и организуются определенным образом. При этом соблюдаются нормы освещения и удаленности работающих механизмов друг от друга на определенное расстояние. Организационно-техническое оснащение рабочих мест при наличии компьютера также должно соответствовать определенным нормативам, в которых рассматриваются малейшие нюансы расположения мониторов по отношению к обслуживающему персоналу.

Организационно-технические мероприятия включают также количество регламентируемых для офисных сотрудников.

Лечебно-профилактический аспект охраны труда

Помимо лечебных и реабилитационных мероприятий, ответственность за оплату которых возлагается на работодателя, руководство обязано также обеспечить систему на предприятии или в учреждении. Медосмотры подразделяются на ежедневные (перед началом смены для определенных должностей) и периодические.

Кроме того, в случае необходимости работодатель обязан обеспечить и психиатрическое освидетельствование сотрудников.

В целях минимизации негативного воздействия опасных факторов на организм сотрудников, в рамках лечебно-профилактических мероприятий руководство обязано обеспечить выдачу соответствующего и молока. В отдельных случаях (например, в угольных шахтах) молоко заменяется крепким мясным бульоном.

Кроме того, на каждом предприятии должен функционировать медпункт, оснащенный всем необходимым для оказания первичной помощи в случае возникновения травмоопасной ситуации или аварии.

Для того чтобы снизить негативные последствия , на производстве должна проводиться серия инструктажей, которые координируют действия персонала в экстремальных моментах. Здесь же работников учат пользоваться средствами индивидуальной защиты и правилам оказания первой помощи при отравлении, переломе и так далее.

Реабилитационный аспект охраны труда включает в себя серию мероприятий по возвращению трудоспособности пострадавшим членам коллектива.

Правовой аспект охраны труда

Понятие охраны труда по трудовому праву - перечень нормативов, связанных с формированием оптимальных условий на производстве.

Как части трудовых правоотношений понятие охраны труда представляет собою консолидированные обязанности и персонала, и администрации. Специалисты называют такие отношения корреспондирующими, поскольку они реализуются в тесном взаимодействии при одной и той же цели: соблюдение безопасности производственных процессов.

Трудовое право рассматривает охрану труда как совокупность законодательных актов и положений о труде.

Ее принципами считаются:

1. Деловое партнерство руководства и сотрудников в области охраны труда.
2. Обеспечение трудоспособности персонала при решении любых профессиональных задач.
3. Гарантия социальной, медицинской и юридической защиты сотрудников.
4. Гарантия компенсационных выплаты.
5. Гарантия социальной страховки и медицинскую помощь.

Данные принципы являются не простым перечнем правил и обязательств для работодателей, но руководством к действию. Государственная инспекция труда имеет право в любой момент проверить, как соотносится выполнение принципов с реальным положением дел на производстве. Только при ежедневном претворении вышеперечисленных положений на практике охрана труда является успешной.

Охрана труда - это совокупность норм, которые направлены на формирование безвредных и безопасных условий производственной деятельности. Предписания зафиксированы в различных актах. Рассмотрим далее, как осуществляется управление охраной труда.

Нормативная база

Нормы по ОТ прописаны в таких документах:

• Правила охраны труда.
• Инструкции и приказы ведомств и министерств.
• Законы.
• Коллективные договора.

В этих актах содержатся нормы:

1. Регулирующие организацию и планирование труда на предприятиях.
2. Устанавливающие компенсационные выплаты и льготы служащим, задействованным на вредных (опасных) производствах.
3. Предписывающие требования по ТБ и санитарии.
4. Устанавливающие ответственность лиц за нарушения законов и правил в сфере труда.
5. Регулирующие деятельность надзорных и контролирующих инстанций.

Охрана труда РФ

В качестве основного нормативного документа в рассматриваемой сфере выступает ТК. В нем достаточно полно и широко освещаются вопросы, которых касается охрана труда. Это говорит о том, что государство обращает пристальное внимание на условия, в которых находятся ежедневно служащие множества предприятий. ТК содержит несколько разделов. Каждый из них включает нормы, регулирующие те или иные производственные моменты. Так, Кодекс регламентирует рабочее время, распорядок и дисциплину, защиту прав служащих, социальное партнерство и прочее.

Общие положения

В этом разделе Кодекса раскрывается само понятие "охрана труда". Это определение включает в себя права служащего на:

Условия, отвечающие требованиям гигиены и безопасности;

Возмещение вреда, который был получен в ходе исполнения своей профессиональной деятельности;

Обязательное соцстрахование;

Судебную защиту и прочее.

Договор

В ТК этому документу посвящен целый раздел. Так, сказано, что при заключении договора в момент поступления на предприятие в нем должны быть прописаны характеристики производственных условий, указаны льготы и компенсационные выплаты (в том случае, если работа выполняется под влиянием опасных или вредных факторов), режим отдыха и график деятельности (если они отличны от общепринятых в компании), условия и виды соцстрахования. Договор допускается заключать с гражданами, достигшими 16 лет. Разрешается его подписание и с лицами 15 лет при получении ими общего образования или продолжения учебы основной программы по другой, кроме очной, форме. В этом случае подписание договора осуществляется для исполнения гражданином легкой деятельности, не причиняющей ущерб его здоровью. При согласии родителя, попечителя или опекуна соглашение может заключаться и с лицом 14 лет. Договор подписывается в этом случае для исполнения легкой деятельности в свободное от обучения время.

Охрана труда

Это один из важнейших разделов ТК. В соответствии с его статьями, со всеми лицами, поступающими на работу или переводимыми на другую должность, начальник предприятия либо служащий, им уполномоченный, должен провести инструктаж по ОТ. Наниматель обязан предоставить а служащие предприятия - ознакомиться с ними. Факт проведения инструктажа фиксируется в соответствующих журналах. Периодически на предприятии должна проводиться проверка по охране труда. Она включает в себя практические мероприятия, позволяющие выявить уровень подготовленности служащих к производственной деятельности. Если служащий будет осуществлять свою деятельность во вредных либо опасных условиях, наниматель обязан организовать его обучение. Так, например, охрана труда при эксплуатации электроустановок включает в себя целевые инструктажи, учебные занятия, по окончании которых служащий получает допуск к соответствующим объектам.

Права и обязанности служащих в сфере ОТ

Охрана труда работников обеспечивается, в первую очередь, руководителем предприятия. Законодательство предоставляет служащим определенные права и наделяет их обязанностями в области ОТ. К основным из них относят:

• Право иметь рабочее место, свободное от влияния опасных либо вредных факторов, на получение сведений об условиях его труда, обеспечение средствами защиты за счет нанимателя, обращение в уполномоченные надзорные инстанции для выполнения ими инспектирования условий работы.
• Обязанность служащего соблюдать установленные требования и нормы. В частности, он должен следовать рекомендациям медработников, извещать начальство о возникновении ЧС, сообщать незамедлительно о несчастном случае.

Требования к нанимателю

На каждом предприятии должна быть разработана программа по охране труда. В нее включаются все мероприятия по обеспечению безопасных условий. Программа по охране труда должна быть согласована с надзорными инстанциями и неукоснительно соблюдаться на предприятии. Наниматель, кроме прочего, обязан:

На ряде предприятий медосмотры являются обязательными процедурами при зачислении в штат. В частности, охрана труда в ДОУ включает в себя регулярные обследования специалистов. Такие мероприятия необходимы для обеспечения безопасности не только самих воспитателей и других служащих, но и детей, находящихся в учреждении. В таких организациях тщательно проверяют, как выполняется охрана труда. В ДОУ специалисты должны проходить аттестацию, знать Инструкции по ТБ, уметь обеспечивать безопасность воспитанников.

Распорядок и дисциплина

В этом разделе Кодекса устанавливаются базовые нормы, направленные на исполнение соответствующих требований по ТБ. Нарушение дисциплины труда влечет наложение на виновных лиц ответственности - от замечаний и выговоров до увольнения. При неисполнении требований нанимателем к нему могут применяться меры административного характера.

Возрастной предел

Особенности обеспечения безопасных условий деятельности лиц до 18 лет регулируются в отдельном разделе ТК. В нем, кроме прочего, рассматриваются ограничения и льготы, которые касаются вопросов ОТ для каждой возрастной категории. В частности, не допускается использование труда граждан до 18 лет на предприятиях с тяжелыми, травмоопасными или вредными условиями. Не допускается их привлечение к деятельности под землей, а также к способной нанести ущерб их нравственному развитию. Запрещено отправлять служащих, не достигших 18 лет, в командировки, привлекать к сверхурочной, ночной работе, к труду в праздничные и выходные дни. Ежегодный отпуск предоставляется таким лицам продолжительностью не меньше 31 дня (календарного).

Коллективные соглашения и договоры

В этом разделе устанавливается возможность внесения в договор обоюдных обязательств нанимателя и работника, связанных с улучшением условий и охраной труда. Это, кроме прочих категорий, касается подростков и женщин. Здесь же указывается право служащих вносить предложения при разработке и принятии коллективных соглашений.

Соцстрахование

Существенное значение при обеспечении ОТ имеет ФЗ, регламентирующий порядок обязательного страхования работников от несчастных случаев в ходе исполнения ими своей деятельности на предприятии. В соответствии с его положениями служащие должны быть обеспечены защитой вне зависимости от формы собственности компании. Это позволяет получить компенсацию за вред, нанесенный здоровью при выполнении производственной деятельности.

Система стандартов БТ

Этот нормативный акт считается одним из основных в сфере охраны труда. В рамках Системы обеспечивается соответствие нормативно-технической документации по БТ, в том числе требований и нормативов по производственной санитарии и технике безопасности. Стандарты могут быть локальными (разработанными для конкретного предприятия), отраслевыми, государственными. Отраслевые нормативы разрабатываются в соответствии с особенностями определенного хозяйственного сектора. Они могут быть более жесткими, чем те, которые присутствуют в соответствующем ГОСТе.

Исполняющие и координирующие структуры

Согласно основам трудового законодательства, ответственность за формирование безвредных и безопасных производственных условий на предприятии возложена на его администрацию. Она, в свою очередь, должна руководствоваться требованиями по ОТ. могут быть как межотраслевыми, так и едиными для всех секторов хозяйства. Координирует разработку этих актов Минздравсоцразвития России.

Могут быть утверждены на определенный срок либо бессрочно. Типовые Инструкции принимаются центральным уполномоченным исполнительным (федеральным) органом по предварительному согласованию с профсоюзами. Эти нормативные акты разрабатываются в соответствии с межотраслевыми и отраслевыми правилами по ОТ и не должны им противоречить. Систематизацию и учет последних осуществляет Минздравсоцразвития, типовых инструкций - федеральные исполнительные органы.

Надзор и контроль

Эти мероприятия выполняются уполномоченными инстанциями. К ним относят государственные органы и инспекции. Их деятельность не зависит от руководителей предприятий, а также их высших органов. Центральные структуры исполнительной (федеральной) власти выполняют контроль над соблюдением типовых инструкций и отраслевых правил по ОТ относительно подчиненных им организаций и учреждений. Надзор за исполнением предприятия возлагается на его руководителя, начальников структурных подразделений, бригадиров и прочих ответственных лиц.

Особенности типовых инструкций

Каждый документ должен иметь наименование и номер. Инструкции для работников включают такие разделы:

• Общие требования.
• Предписания перед началом смены.
• ТБ в ходе работы.
• Поведение при аварийных ситуациях.
• ТБ по завершению работы.

Разделы составляются с учетом специфики условий для конкретного служащего или категории работников. Пересмотр инструкций следует проводить не реже одного раза в 5 лет для обычных предприятий и одного раза в три года - для вредных и опасных производств.

Если требования не изменились, руководитель издает соответствующий приказ (распоряжение) о продлении срока действия. Начальники подразделений должны иметь комплект нормативных документов, в числе которых - и инструкции для работников в соответствии с профессиями, и список этих актов, утвержденный администрацией предприятия. Требования могут быть выданы служащим под расписку для изучения в ходе первичного инструктажа, вывешены на участках или храниться в доступных местах.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ

Труд - это целесообразная деятельность человека. В процессе труда человек воздейству­ет на природу и создает материальные блага, необходимые обществу, а также вступает во взаимодействие с предметами труда, орудиями труда и с другими людьми. На него воздейст­вуют различные производственные факторы (температура, влажность, шум, освещенность, вредные вещества и т.п.), которые определяют условия труда.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Проблемами, связанными с обеспечением здоровых и безопасных условий труда, занима­ется охрана труда. Охрана труда выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабаты­вает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания безо­пасных и благоприятных для человека условий труда. Причём наряду с огромным социаль­ным эффектом достигается и значительный экономический эффект.

Охрана труда - это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности (Закон Украины "Об охране труда").

Из приведенного определения следует, что охрана труда - это прежде всего система определённых действий, направленных на сохранение здоровья и работоспособности трудя­щихся, а конкретные мероприятия охраны труда следует рассматривать как элементы этой систему.

Из определения охраны труда следует также, что её назначение - защита человека от травм и заболеваний, которые возникают в процессе труда.

И травма, и заболевание связаны с расстройством здоровья человека. При этом под трав­мой понимают нарушение целостности тканей и органов тела и расстройство их функций под влиянием внешних факторов.

Под заболеванием или болезнью понимают вообще нарушение жизненных функций организма. В такой трактовке заболевание является более общим понятием, включающим понятие травмы. В практической работе по охране труда считается более удобным рассматривать травмы и прочие заболевания отдельно.

Характерным признаком травмы, отличающим её от заболевания является быстрое наступление нарушения функций тканей и органов человека. Оно происходит либо в момент травмирования, либо после него, и это позволяет довольно точно фиксировать время травми­рования.

В противоположность травме заболевание развивается медленно и момент его наступле­ния очень часто невозможно установить; можно лишь говорить о промежутке времени, в пре делах которого наступило заболевание. Такие промежутки зачастую исчисляются месяцами

Задача охраны труда - свести к минимальной вероятность поражения или заболевания работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производитель­ности труда.

Охрана труда наряду с законодательными актами обеспечивается правилами техники бе­зопасности и производственной санитарии.

Техника безопасности - это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факто­ров, которые в определённых условиях приводят к травме работающего или к другому вне­запному резкому ухудшению его здоровья.

С техникой безопасности горный инженер связан в течение всей своей трудовой деятельности. Как руководитель производства он обязан наиболее безопасно организовать трудовой процесс, выбрать наиболее безопасную технику и технологию работ, применять наиболее эффективные технические средства обеспечения безопасности.

Травмы и заболевания возникают в результате воздействия на человека определенных факторов окружающей среды.

Факторы, воздействие которых на человека приводит к травме, называется опасным , а к заболеванию или снижению работоспособности - вредными .

Опасности - открытые токоведущие части, раскаленные тела, движущиеся детали машин и механизмов, падающие предметы и др.

Вредности - неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия, неблагоприятный микроклимат, вредные примеси в воздухе, лучистое тепло, плохое освещение, вибрация, шум, ультразвук, ионизирующие излучения и т.д.

Если опасный (вредный) фактор является результатом производственной деятельности, то он называется опасным (вредным) производственным фактором .

Возможность воздействия на работающих опасных (вредных) производственных факторов и определяет опасность труда. Значит, безопасность труда - это такое состояние условий труда, при которых исключено воздействие на работающих опасных (вредных) производственных факторов.

Случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ оказывается несчастным случаем на производстве . Связанное с этим случаем нарушение здоровья работающего приво­дит к травме. Явление, которое характеризуется совокупностью производственных травм, называется производственным травматизмом.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием на работающего вредных условий труда, а явление, характеризующееся совокупностью про­фессиональных заболеваний, называется профессиональной заболеваемостью

При анализе травматизма, расследовании несчастных случаев и разработке мероприятий по их предупреждению важно знать причины, приведшие к травмам.

Причиной несчастного случая называется явление, вызвавшее травму. Например, причиной несчастного случая может быть падение куска породы. Причина отвечает на вопрос: почему произошёл несчастный случай?

С причиной несчастного случая не следует смешивать понятие травмирующего фактора или причинителя несчастного случая. Это понятие отвечает на вопрос: чем нанесено пов­реждение пострадавшему?

В деле охраны труда на любом предприятии и в любом производстве особое значение приобретают техника и технические средства , используемые в трудовом процессе. Причём техника здесь имеет двоякое значение.

Во-первых , она часто является источником определённых опасностей, Во-вторых, на производстве - а в горном деле особенно - применяется целая система технических средств, используемых только для обеспечения безопасности работающих (например, каски, защит­ное заземление, мероприятия газового и пылевого режима и многое другое).

Всю эту систему технических средств охраны труда и соответствующих им организационных мероприятий можно с некоторой условностью разделить на две группы: техничес­кие и организационные средства предупреждения травматизма и технические и организационные средства предупреждения профессиональных заболеваний.

Технические средства, предупреждающие профессиональные заболевания, являются важ­ным элементом производственной санитарии , под которой понимается система организа­ционных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Охрана труда тесно связана с гигиеническими аспектами трудовой деятельности человека. Гигиена труда - область медицины, изучающая воздействие трудового процесса и окружающей производственной среды на организм работающих с целью разработки санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятных условий труда, обеспечение здоровья и высокого уровня трудоспо­собности работающих. Как наука гигиена труда занимается разработкой научных основ про­изводственной санитарии. Одним из разделов гигиены труда является физиология труда, ко­торая изучает изменения функционального состояния организма человека в связи с трудовым процессом и условиями среды, в которой этот процесс протекает.

В последние годы все большее внимание уделяется психологическим вопросам трудовой деятельности человека, связанным с безопасностью труда. Такая связь с медико-биологичес­кими науками не случайна, так как нельзя говорить об эффективной охране человека в процессе труда, не зная, как сам труд и его условия влияют на человека, не учитывая психологических особенностей восприятия работающим окружающей среды, в том числе произ­водственных опасностей.