Одной из норм всеобщей декларации прав человека. Международные пакты о правах человека
Всеобщую декларацию прав человека 1948г. называют «выдающимся документом человечества», «Хартией вольностей для всего человечества». Таких высочайших оценок не удостаивался ни один международный документ .
Всемирно-историческое значение Декларации заключается:
Во-первых, в том, что она как бы подвела итог длительной борьбы человечества против угнетения, несправедливости, за уважение человеческого достоинства;
Во-вторых, положила начало разработке основных международных норм и стандартов в области прав человека;
В-третьих, поставила задачу дальнейшего расширения диапазона основных прав человека и их реализации всеми имеющимися у мирового сообщества средствами .
Принятие Всеобщей декларации подтвердило возможность сотрудничества государств с различным общественным строем в области прав человека. Государства-члены ООН смогли достигнуть договоренности относительно тех общих для них принципов, которыми они должны руководствоваться в интересах соблюдения прав человека. Было установлено, какие основные права и свободы должны подлежать всеобщему уважению.
Факт сотрудничества различных государств, выразившийся в принятии Всеобщей декларации прав человека весьма знаменателен, так как в процессе налаживания международного сотрудничества в этой сфере возникли определенные трудности. Это вполне естественно, если принять во внимание, что сталкивались противоположные подходы и концепции прав человека. Так, западные страны упор делали на политических и гражданских правах, СССР и другие социалистические страны - на социально-экономических; ставили в центр внимания защиту прав индивида, в то время как их оппоненты - грубые, массовые нарушения прав как человека, так и народов. В социалистических странах на практике права человека подчинялись идеологии, в то время как в странах западного мира такая подчиненность отсутствовала. Эти и другие различия сказывались и на практической деятельности по защите прав человека. Тем не менее, как пропаганда идей Всеобщая декларация прав человека, так и сотрудничество по урегулированию прав человека продолжалось и приносила свои плоды .
На международном уровне Декларация стала отправной точкой, а затем и ядром всей системы универсальных международных актов по правам человека, принятых в рамках ООН (около 200 документов), правовым ориентиром и стандартом для десятков и сотен региональных и двусторонних международных договоров, составивших в совокупности разветвленную систему принципов и норм, определяющих виды и содержание прав и свобод человека, а зачастую и порядок их реализации и механизм защиты. На нее ссылаются как универсальные международные конвенции (Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г. и др.), так и региональные соглашения (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950г., Американская конвенция о правах человека 1960г., Африканская Хартия прав человека и народов 1981.). Так, например, в хельсинском Заключительном акте СБСЕ 1975г. подтверждается, что «в области прав человека и основных свобод государства-участники будут действовать в соответствии с целями и принципами Устава ООН и Всеобщей декларацией прав человека» .
Во внутреннем праве различных стран Декларация воплощалась в виде прямых ссылок на ее положения или непосредственного включения последних в тексты конституций; в отражении ее главных статей в национальном законодательстве; в прямых ссылках на ее положения при истолковании судами национального законодательства и соответствующих норм международного права.
Так, в послевоенных конституциях Италии, Японии, ФРГ права человека были в широком объеме представлены в специальных разделах о правах и обязанностях граждан. Буржуазные конституции «второй волны», принятые в 1970-е гг. в Греции, Португалии, Испании, закрепили еще более развернутую систему прав и свобод человека. Декларация получила признание и в конституционном законодательстве большинства новых независимых государств, возникших после краха колониальных систем (Того, Сенегал, Мадагаскар) и распада социалистических федераций (Российская федерация, Республика Беларусь, Республика Молдова). Причем многие конституции дословно воспроизвели ее основные положения .
В Российской федерации «признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» (чч. 1 и 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации) .
Республика Беларусь предпринимает меры, направленные на то, чтобы ее нормативные правовые акты, регламентирующие защиту гражданских прав человека, соответствовали взятым ею международным обязательствам. Одним из ярких примеров этого может послужить раздел II Конституции «Личность, общество, государство», в стст. 24-40 которого закреплены гражданские права и свободы личности, аналогичные тем, которые были провозглашены во Всеобщей декларации прав человека . Особый статус международных стандартов прав и свобод человека в Республике Беларусь подтверждается статьей 21 Конституции: «обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства… Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами» .
Как отмечал В. Ягавик, «не менее чем 90 национальных конституций, принятых после 1948г., содержат перечень фундаментальных прав, которые или воспроизводят положения Декларации, или включены в них под ее влиянием». В этом отношении особый интерес представляют Конституции Португалии, Румынии, Испании, каждая из которых требует от судов своего государства толковать конституционные нормы так, чтобы они не противоречили Всеобщей декларации прав человека .
Показательной является и практика национальных судов, которые используют положения Декларации для трактовки прав и свобод, закрепленных в национальном законодательстве, и выявления их нарушения.
Так, Римский суд в своем решении от 2 июня 1958г. определил содержащиеся во Всеобщей декларации положения как «общепризнанные нормы международного права», подлежащие применению в соответствии со статьей 10 Конституции Италии.
США до последнего времени не ратифицировали большинство международных договоров, касающихся защиты прав человека, и поэтому для американских истцов, оспаривавших судебные или административные решения, главным источником правопритязаний служили наряду с Конституцией нормы международного обычного права. В результате в судах США на Всеобщую декларацию ссылались, пожалуй, чаще, нежели в любых других .
Значительный опыт в применении Всеобщей декларации приобрел Конституционный суд Республики Беларусь, часто использующий ее положения при определении соответствия белорусского законодательства Конституции и международным стандартам в области прав человека . Например, в мотивированной части заключений от 27 ноября 1997г. №3-60/97 или от 1 июня 1999г. № 3-79/99 Конституционный Суд ссылался соответственно на статьи 22 и 23 Всеобщей декларации прав человека .
Несмотря на то, что формально Декларация является одной из многочисленных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, не является договором, то есть не имеет юридической силы, ее влияние за прошедшие десятилетия не только ослабло, но напротив - возрастает. ЕЕ сила не в принуждении, а в моральном воздействии на мировое общественное мнение. Она, неуклонно преодолевая сопротивление противников демократии, утверждает на Земле силу права вместо права силы.
Актуализация идей и принципов Всеобщей декларации обусловлена объективной тенденцией мирового развития к демократизации и гуманизации общественных отношений. Но это не означает, что в мире не существуют и иные явления и процессы. Так, например, по данным ООН, более чем в 100 странах мира нарушаются права человека, в том числе и в ряде государств Западной Европы и других индустриально развитых странах. В то же время, несомненно, что Декларация сыграла важную роль в уничтожении позорной колониальной системы. А ведь в год принятия этого документа большинство людей Земли все еще являлись жертвами этой бесчеловечной системы, не совместимой с идеей неотъемлемых прав человека. Права человека за это время превратились из пропагандистского лозунга, широко использовавшегося во время «холодной войны» разными государствами и партиями в своих идеологических и политических целях, в общепризнанную ценность.
Укрепилась вера в уникальность и достоинство личности. Эта задача была сформулирована еще в Уставе ООН - «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин, в равенство прав больших и малых наций». Она связана со стремлением мирового сообщества укрепить любовь, внимательное отношение к любому человеческому существу с тем, чтобы вселить надежду на лучшее будущее, уверенность человека в себе, своих силах и возможностях.
Последние десятилетие действительно усилило надежду на успешное достижение гуманистических идей Декларации. Значительно ослабли позиции авторитарных и тоталитарных систем, возникли новые демократические суверенные государства, возрождается национальная культура. Но одновременно во многих странах и регионах произошло резкое обострение социальных, национальных, этнических, религиозных конфликтов, сопровождающихся массовыми и грубыми нарушениями прав человека.
Можно с удовлетворением отметить, что белорусский народ избежал этих потрясений. Но мы не можем не ощущать последствий конфликтов, происходящих в других странах, ибо растет число беженцев в Беларуси. Многие из них приезжают и живут в республике фактически нелегально, что безусловно не способствует безопасности граждан и социальной стабильности.
Права человека являются не только атрибутивным свойством личности, но и составной частью правовой системы общества. Право и права человека существуют и развиваются в известном противоборстве с государством. Это объясняется хотя бы тем, что они связывают, ограничивают всесилие государства, устанавливают для деятельности государственных органов и служащих последовательно разрешенный порядок.
В то же время правовое ограничение деятельности государства не должно превышать разумный уровень, ибо слабая законодательная, исполнительная и судебная власть делает человека беззащитным перед разного рода произволом и беззаконием.
На политико-правовом фундаменте Всеобщей декларации зиждется работа Комиссии, Комитета, Неополитического и социального Совета комитетов организации Объединенных Наций, Страсбургского центра Совета Европы, Европейского и Межамериканского судов по защите прав человека, ряда подкомиссий по правам человека, Третьего Комитета Генеральной Ассамблеи, Экономического и социального Совета ООН, Департамента социальных, гуманитарных наук и культуры ЮНЕСКО и ЮНЕСКО в целом, Международной организации труда, международного Хельсинского движения и регионального движения по сотрудничеству и безопасности в Европе.
На благодатной почве Всеобщей декларации выросли десятки организаций системы ООН, международные образования типа Совета Европы, Организации американских государств и ОБСЕ, другие региональные и межрегиональные организации, национальные комитеты, сотни национальных неправительственных организаций, проведены многие десятки международных форумов, в том числе всемирная Тегеранская конференция 1968г. и всемирная Конференция по правам человека 1993г. в городе Вене.
Без этого поистине вселенского правочеловеческого акта, без других, разработанных на его основе документов общепланетарного гуманизма, без целой системы международных, региональных, межрегиональных, национальных организаций, ставящих своей задачей поощрение и защиту прав человека, немыслимы сегодня цивилизованные международные отношения, демократическое развитие народов и государств, немыслима успешная борьба человека и человечества против различных форм коллективной и индивидуальной деспотии и насилия, немыслимо реальное существование самой человеческой из всех известных на этой планете ценностей - достоинства человеческой личности.
Конечно, с позиции сегодняшних правовых знаний, особенно в области прав человека, приобретенного международного опыта правозащитной деятельности можно говорить о том, Всеобщая декларация - не более чем декларация о благих намерениях, ибо она не имеет никакой юридической силы, что она исходит из доброго морального идеализма XVIII в., из понятия человека вообще как представителя homo sapiens, что в ней теряется конкретный человек, человек определенной социальной ситуации и неоправданно смешиваются понятия прав человека и прав гражданина, неудовлетворительно отражены экономические, социальные и культурные права, что для нее характерна предельная индивидуализация прав человека и т.д.
Тем не менее, нельзя не согласиться с известным исследователем данной общечеловеческой проблемы венгерским ученым И. Сабо. «Несмотря на всю критику, на все оценочные осуждения, -- пишет он в книге «Международные измерения прав человека», -- можно утверждать, что Декларация имеет успех, который редко встречается в истории международного права». Это суждение ученого бесспорно. Время подтвердило жизненность этого замечательного документа в области прав человека .
Таким образом, сколь ни множились бы международные и национальные акты и организации, стоящие на страже правочеловеческой безопасности на Земле, Всеобщая декларация прав человека стала истоком всех актов международного права второй половины XX в., утверждая величие разума и поистине реализующего гуманизма, являясь первоосновой международной идеологии прав человека, более того - первоосновой неотвратимо формирующегося общечеловеческого мировоззрения.
В качестве последней Всеобщая декларация прав человека дала мощный импульс дальнейшему углублению содержания, совершенствования структуры, увеличению объема правочеловеческого мышления и деятельности.
первый универсальный международный акт по правам человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Состоит из преамбулы и 30 статей, в которых провозглашен круг основных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека. Несмотря на то что В. д. п. ч. не является международным договором, весьма широкое распространение получила позиция, что она в силу обычая приобрела обязательную силу.
Отличное определение
Неполное определение ↓
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Всеобщая декларация прав человека - перечень прав человека, получивший в мире наиболее широкое распространение и поддержку (см. Приложение 2). Ценности, закрепленные в Декларации, лежат в основе работы МА. Основополагающий принцип Декларации состоит в признании ценности жизни каждого человека. Всеобщая декларация прав человека уже более полувека составляет основу деятельности ООН по защите прав человека. Декларация была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года в качестве основного документа по защите прав человека во всем мире. Тридцать статей Декларации провозглашают гражданские, культурные, экономические, политические и социальные права человека. Среди них: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; равенство перед законом, право на справедливый и гласный суд и презумпция невиновности; свобода передвижения; свобода мысли, совести и вероисповедания; свобода мнения и свобода слова; свобода мирных собраний и ассоциаций; свобода от рабства; пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания; произвольного ареста, задержания или изгнания; право на гражданство, брак и собственность; право принимать участие в управлении своей страной; право на труд, получение достойной оплаты за труд; право на отдых, достойный уровень жизни и образования; право организовывать профсоюзы и входить в них; право искать убежище от преследования. Всеобщая декларация прав человека помогла утвердить представление о том, что права человека относятся к сфере международной ответственности, а не к сфере внутренних дел каждого государства. Декларация учредила принцип универсальности и неделимости прав человека. Это означает, что все люди всегда могут пользоваться всеми правами и ни одна группа прав не может быть реализована в ущерб другой. Несмотря на то, что принятие Декларации заложило основу для создания большей части документов международного права в области прав человека, сама Декларация представляет собой лишь свод принципов и не имеет юридической силы. Тем не менее идеалы Декларации укоренились в международном праве и многие ее положения обрели реальную силу. Высказывались предложения о том, чтобы придать фрагментам Декларации (или Декларации в целом) обязательный характер в качестве отражения обычного международного права либо официальной интерпретации Устава ООН. В соответствии с Уставом ООН, страны-члены берут на себя обязательство способствовать соблюдению прав и основных свобод человека, а Всеобщая декларация является официальным сводом таких прав и свобод. Во многих странах принципы Всеобщей декларации прав человека вплетены в ткань государственных конституций и законов. Генеральная Ассамблея и органы ООН, занимающиеся правами человека, в своих резолюциях неоднократно призывали к исполнению положений Декларации. Принципы ВДПЧ обрели юридическую силу в двух документах - Международном пакте о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, общественных и культурных правах. ООН воплотила принципы Всеобщей декларации прав человека в десятках других стандартов, многие из которых развились в практические правозащитные механизмы. Среди них: Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания (Конвенция против пыток); Конвенция о правах ребенка. См. также международные инструменты в сфере прав человека, международные механизмы в сфере прав человека, международные нормы в области прав человека и международные договоренности в области прав человека.
ВСЕМИРНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
UNIVERSAL DECLARATION OF HUMAN RIGHTS
Единый эталон для всех народов и всех наций, признающих естественное достоинство и равные неотчуждаемые (неотъемлемые) права всех представителей человечества на основе свободы, справедливости и мира во всем мире. 10 декабря 1984 г. Генеральная ассамблея ООН приняла и провозгласила В.д.п.ч. Декларация состоит из 30 статей
Статья 1. Все люди рождены свободными и равными в достоинстве и правах. Они обладают разумом и совестью и должны действовать по отношению друг к другу в духе братства.
Статья 2. Каждый имеет право на все права и свободы, сформулированные в Декларации, без какого-либо различия, связанного, напр., с расой, цветом кожи, полом, языком, вероисповеданием, политическими или иными убеждениями, нац. или социальным происхождением, собственностью, рождением или др. обстоятельствами.
Статья 3. Каждый имеет право на жизнь, свободу и личную
безопасность.
Статья 4. Никто не должен содержаться в рабстве или порабощении; рабство и работорговля должны быть запрещены во всех формах.
Статья 5. Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, негуманному или унизительному обращению или наказанию.
Статья 6. Каждый имеет право на признание всюду как лицо, обладающее законными правами.
Статья 7. Все равны перед законом и имеют право на равную защиту закона без любой дискриминации.
Статья 8. Каждый имеет право на действенную защиту компетентными нац. судебными органами от действий, нарушающих основные права, предоставленные ему Конституцией или законом.
Статья 9. Никто не должен быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.
Статья 10. Каждый имеет полное право на справедливое и публичное рассмотрение его дела независимым и беспристрастным судом при определении его прав и обязанностей и расследовании любого выдвинутого против него обвинения в совершении уголовного преступления.
Статья 11. Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право на презумпцию невиновности, пока его вина не будет доказана по закону на открытом судебном слушании, в к-ром он имеет все гарантии, необходимые для его защиты...
Статья 12. Никто не должен быть подвергнут произвольному вторжению в его личную жизнь, семью, дом или корреспонденцию, а также посягательству на его честь и репутацию...
Статья 13. Каждый имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах границ каждого штата...
Статья 14. Каждый имеет право просить и пользоваться в др. стране убежищем от преследования...
Статья 15. Каждый имеет право на национальность...
Статья 16. Совершеннолетние мужчины и женщины, без любых ограничений, связанных с расой, национальностью или вероисповеданием, имеют право жениться и создавать семью... Брак должен заключаться только по свободному и полному согласию супругов. Семья - естественная и основная ячейка обовная ячейка общества и имеет право на защиту общества и гос-ва.
Статья 17. Каждый может иметь собственность, единолично или совместно с др. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности.
Статья 18. Каждый имеет право на свободу мысли, совести и вероисповедания.
Статья 19. Каждый имеет право на свободу мнения и выражения...
Статья 20. Каждый имеет право на свободу мирных собраний и объединений...
Статья 22. Каждый как член общества имеет право на социальное обеспечение и реализацию своих экон., социальных и культурных прав, обязательных для его достоинства и свободного развития его личности посредством нац. действий и в рамках международного сотрудничества, и в соответствии со структурой и возможностями каждого штата...
Статья 23. Каждый имеет право на труд, свободный выбор рода деятельности, на справедливые и благоприятные условия работы и на защиту от безработицы.
Статья 24. Каждый имеет право на отдых и досуг, включая разумное ограничение продолжительности рабочего дня, и на периодический оплачиваемый отпуск.
Статья 25. Каждый имеет право на уровень жизни, достаточный для здоровья и благосостояния его самого и его семьи...
Статья 26. Каждый имеет право на образование... Образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и укрепление уважения к правам человека и основным свободам...
Статья 27. Каждый имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, пользоваться благами искусства, принимать участие в научных исследованиях и пользоваться их плодами. Каждый имеет право на защиту моральных и материальных интересов, связанных с любым научным, литературным или художественным произведением, автором к-рого он является.
Статья 28. Каждый имеет право на социальный и международный порядок, в рамках к-рого могут быть полностью реализованы права и свободы, сформулированные в Декларации.
Статья 29. Каждый имеет обязанности по отношению к обществу, в к-ром только и возможно свободное и полное развитие его личности.
Статья 30. Ничто в Декларации не должно интерпретироваться как допущение для любого штата, группы или лица права участвовать в каком-либо виде деятельности или предпринимать какие-либо действия, имеющие целью нарушение любого из сформулированных здесь прав и свобод.
См. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА; ЗАКОНЫ О ГРАЖДАНСКИХ ПРАВАХ.
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА это международный рекомендательный правовой акт, рекомендации которого обязательны для всех государств – членов Организации Объединенных Наций.
Всеобщая декларация прав человека принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года. Всеобщая декларация была поддержана 48 странами из 56. Только страны социалистического блока, ЮАР и Саудовская Аравия воздержались при голосовании, ни одного голоса «против» подано не было.
Декларация была первым официальным международным документом о признании того, что сегодня воспринимается нами как должное: присущих всем людям достоинства и равенства, признании того, что все люди имеют равные права и свободы уже по праву рождения.
Всеобщая Декларация прав человека – это явление, с одной стороны, свидетельствующее о начале некоего нового этапа, а с другой стороны, – это результат очень долгого и сложного пути развития.
В середине ХХ века стало окончательно понятно, что государствам должен быть поставлен предел в их действиях по отношению к каждому отдельному человеку. Представители различных народов мира, образовавшие после Второй Мировой Войны Организацию Объединенных Наций, с горечью и единогласно отметили в Преамбуле: “Пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества”.
Кажется очевидным, что права человека должно защищать, прежде всего, государство, гражданином которого он является. Но в истории человечества достаточно примеров, когда жизнь того или иного государства была построена на бесчеловечных, антигуманных основаниях. В фашистской Германии, по действовавшим в этой стране законам, человека можно было убить только за то, что он принадлежит к “дурной” или “неполноценной” нации. А в нашей стране десятки миллионов людей были уничтожены “во имя торжества коммунистических идей”. Сталинский ГУЛАГ вместе с фашистскими лагерями смерти вошел в число самых страшных трагедий, пережитых человечеством.
Именно размер варварства, с которым столкнулось человечество в середине ХХ века, так сильно возмутил мировое общественное сознание, что мировое сообщество признало необходимым разработать и принять, пусть в форме декларации, пусть в качестве пока всего лишь задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства, общий для всех народов и государств документ, который не только не потерял своей актуальности и значимости, но и сегодня представляет собой высочайшее достижение в области разработки и принятия документов о правах человека. Гуманизм Всеобщей декларации прав человека до сих пор ни в каком другом документе не превзойден.
Так что такое права человека? Это инструмент, который позволяет человеку противостоять любым и всяческим видам давления, насилия, делает такое противостояние не только оправданным, но и законным.
Причем, речь идет не только и не столько о физическом насилии, а и обо всех других возможных формах насилия. Ведь насилие – это и когда вас заставляют читать то, что вы не хотите читать. Насилие – это и когда вам навязывают думать то, что вы не хотите думать, когда вас заставляют верить в то, во что вы не хотите верить. Когда вам навязывают правительство, которое вы не уважаете, которому вы не доверяете. Все это разные формы насилия. Права человека – это тот механизм, который не позволяет сильному проглотить слабого, каждого из нас.
Самый сильный это государство – гигантская властная машина с армией, полицией, тюрьмами, перед которой человек всегда слаб, он никогда не сможет противостоять в одиночку государству, если это государство не будет ограничено правом, законом.
Права человека имеют двустороннюю направленность. Права одного это всегда обязанности кого-то другого Права человека ограничивают не только государство, мешают его произволу, это всегда еще и защита от произвола более сильного другого человека.
Права человека не на стороне государства, но и не на стороне человека, хотя и называются права человека. Они позволяют найти ту грань, тот тонкий баланс, который позволяет каждому быть свободным, пользоваться своими свободами, но они же помогают контролировать, чтобы никто, сейчас более сильный, не мог угнетать остальных. В этом смысле права человека есть защита и от произвола государства, чиновника, милиционера, это есть защита и от произвола соседа, который в три часа ночи решил послушать музыку. Зашита от нарушения любых прав, максимально широко провозглашенных в декларации. Права человека это нечто, что позволяет установить равновесие, баланс для того и для другого как в случае общественных отношений (вертикальных), так и в случае межличностных отношений (горизонтальных). Права возникают в тот момент, когда этот баланс установлен, найден, когда они провозглашены.
Именно такой баланс найден и зафиксирован во Всеобщей декларации прав человека.
ПРЕАМБУЛА
Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; и
принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей; и
принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения; и
принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию дружественных отношений между народами; и
принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе; и
принимая во внимание, что государства-члены обязались содействовать, в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод; и
принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства,
Генеральная Ассамблея,
провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.
Статья 1.
Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.
Статья 2.
Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.
Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.
Статья 3.
Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.
Статья 4.
Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.
Статья 5.
Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию.
Статья 6.
Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.
Статья 7.
Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации.
Статья 8.
Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Статья 9.
Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.
Статья 10.
Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.
Статья 11.
1. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
2. Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено.
Статья 12.
Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.
Статья 13.
1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства.
2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.
Статья 14.
1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.
2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций.
Статья 15.
1. Каждый человек имеет право на гражданство.
2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.
Статья 16.
1. Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать свою семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения.
2. Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.
3. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
Статья 17.
1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.
2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.
Статья 18.
Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.
Статья 19.
Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.
Статья 20.
1. Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.
2. Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию.
Статья 21.
1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.
2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране.
3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.
Статья 22.
Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
Статья 23.
1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.
3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.
4. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.
Статья 24.
Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.
Статья 25.
1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.
2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.
Статья 26.
1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого.
2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами, и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.
Статья 27.
1. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.
2. Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является.
Статья 28.
Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены.
Статья 29.
1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.
2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.
3. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций.
Статья 30.
Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано, как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации.
Самый известный правозащитный документ в мире - Всеобщая Декларация прав человека (ВДПЧ). Ее главной сущностью является признание врожденной жизни, а также принципа приоритетности прав личности над правами государства и его суверенитетом. 1945 год, когда на конференции в Лондоне была провозглашена ООН, сделал возможным наибольший прогресс в истории и сфере прав человека. Параграф 3 первой статьи Хартии ООН говорит об одной из первостепенных целей этой организации - достижении международного сотрудничества для продвижения и распространения уважения к правам человека и фундаментальных свобод для всех, независимо от языка, религии, пола или расы. Эта Хартия стала межгосударственным соглашением и обязывающим документом для тех, кто ее подписал. Созданная в том же 1945 году Комиссия по правам человека под эгидой ООН, должна была подготовить специальный человека, чтобы ориентироваться на него, как на всеобщую норму, служащую примером для всех народов и наций. Этот Билль стал частью Устава этой новой всемирной организации.
Всеобщая Декларация прав человека еще не была создана этим актом. Более того, в Билль не были включены многие пункты, которые защищали права человека, и многие стали выступать с предложениями и дополнениями. В частности, они требовали, чтобы каждое государство, вошедшее в ООН, пообещало сделать так, чтобы люди, проживавшие на территории этих стран были обеспечены фундаментальными правами - на жизнь, личности, от рабства, насилия и голода, и т.д. В Устав ООН было включено положение, согласно с которым права человека являются делом всех стран. Преамбула этого Устава говорит о том, что объединенные народы преисполнены решимости подтвердить веру в фундаментальные права человека, в ценность и достоинство человеческой жизни, в равноправие женщин с мужчинами, а малых наций - с большими. Так началась человека.
В ходе особого заседания руководящего органа ООН - Генеральной Ассамблеи - состоявшегося в 1948 году в день 10 декабря, представители 8 стран, среди которых был и Советский Союз, воздержались во время голосования. Но делегатами этой Ассамблеи все же была единогласно одобрена Всеобщая Декларация прав человека, общая характеристика которой состоит в следующем. Этот документ определил список основных прав каждого человека в мире, независимо от языка, пола, вероисповедания, цвета кожи, политических и иных взглядов, социального и национального происхождения, имущественного или иного статуса. В ней утверждается, что правительства должны защищать не только собственных граждан, но и граждан других стран - национальные границы не являются преградой для помощи другим людям в защите их прав.
Итак, первой частью Билля ООН о правах человека стала Всеобщая Декларация прав человека. 1948 год сделался точкой отсчета, с которой начинает действовать международный нормативный образец прав человека, сверяемый по этому документу. В Вене в 1993 году участники конференции по правам человека из 171 страны, представлявшие 99 процентов населения земного шара, подтвердили готовность своих правительств и дальше следовать этому стандарту.
Всеобщая Декларация прав человека лежит в основе международного права, но сама по себе она изначально не была юридически обязывающим документов. Однако, являясь обобщенным перечнем согласованных принципов, она, разумеется, имела для мировой общественности огромную моральную силу. К тому же, государства, используя ее и ссылаясь на нее, как в юридическом, так и в политическом контексте, придали Декларации дополнительную легитимность на международном и национальном уровнях.
Юридическую силу эти принципы приобрели только в 1966 году. Тогда были утверждены Пакты о гражданских, политических, культурных и социально-экономических правах. Они представляют собой вторую и третью часть Билля ООН о правах человека. Страны, Пакты, обязались изменить свое законодательство таким образом, чтобы защищать права человека. Впоследствии Всеобщая содержащиеся в ней, были закреплены в других договорах и Пактах. Поэтому в данное время ее положения рассматриваются как обязательные. Таким образом, она не является идеалом, к которому следует стремиться, а правовым документом, принципы которого должны соблюдать все государства.
