Нормативно технические документы по пожарной безопасности. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности. Дополнительные локальные документы по ПБ в зависимости от отраслевой принадлежности

Каждый работодатель планирует и реализует противопожарные мероприятия и фиксирует их выполнение в локальных документах. В статье мы расскажем, какие документы по пожарной безопасности должны быть в вашей организации.

Из этой статьи вы узнаете:

Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации

Перечень локальных документов по пожарной безопасности

Нет универсального списка локальных нормативных актов по ПБ. У каждой организации есть своя отраслевая специфика. Но существуют общие документы для каждой организации по ПБ , независимо от ее размеров, видов уставной деятельности и формы собственности.

Начнем с микропредприятий, возглавляемых индивидуальным предпринимателем.

В таких ИП работают, как правило, до 15 работников. При этой численности персонала нет смысла издавать множество приказов по пожарной безопасности , например, о назначении ответственных на каждом объекте, потому что ответственным за ПБ будет сам ИП лично, а объект – всего один. Достаточно составить один общий приказ о пожарной безопасности .

Внимание

Если предприниматель выполняет огневые работы, он обязан оформить наряд-допуск, при этом нет разницы, сам он будет заниматься этим или его сотрудник.

Юридические лица, в свою очередь, обязаны назначить ответственных за ПБ на каждом объекте защиты. Объектом защиты является каждое структурное подразделение – цех, участок, мастерская, строительная площадка. Такое требование установлено в Правилах противопожарного режима . Чем больше таких объектов защиты, тем объемнее будет перечень документации.

Руководитель юридического лица обязан издать следующие приказы:

• о назначении ответственных за ПБ , за обеспечение и исправное состояние первичных средств пожаротушения, за пожарную безопасность при проведении взрывопожароопасных работ;
• о заключении договора на обслуживание и испытание автоматических и первичных средств пожаротушения, охранно-пожарной сигнализации;
• о порядке проведения противопожарных инструктажей;
• о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и в конце рабочего дня;
• о порядке уборки горючих отходов и пыли;
• об ;
• о проведении противопожарных тренировок с персоналом;
• об оснащении поста охраны СИЗОД, электрическими фонарями и другими средствами обеспечения мобильности.

Инструкции по ПБ должны быть разработаны на каждом объекте защиты.

Работодатель должен подтвердить факт проведенного им обучения по ПБ следующими документами:

• программой вводного и периодического противопожарных инструктажей;
• программой ПТМ, согласованной с местным ОНД пожарного надзора;
• перечнем вопросов для проверки знаний ПТМ;
• планами и графиками обучения;
• планом и графиком противопожарных тренировок;
• справкой о результате ПП тренировки;
• записями в журнале учета ПП тренировки.
• пожарно-технического минимума;
• , в ряде случаев – талонами предупреждений для огневых работ.

Информацию о проведении ПП мероприятий заносят в специальные журналы:

• (огнетушители, пожарные щиты);
• (даже если ТО проводит лицензированная лаборатория, вы должны вести этот журнал);
• учета пожарных кранов и , заборных устройств в водоемах, пожарных насосов и щитов, перемотки рукавов и т.п;
• сдачи помещений под охрану после рабочего дня.

Внимание

Не забудьте, что все объекты должны быть оборудованы:

• при пожаре;
• табличками с указанием эвакуационных выходов и телефонов пожарной охраны, огнетушителями, аптечками первой помощи, пожарными щитами.

Дополнительные локальные документы по ПБ в зависимости от отраслевой принадлежности

В зависимости от того, есть ли на вашем предприятии взрывопожароопасные производства или нет, пакет основной документации по ПБ должен быть расширен дополнительными локальными актами.

• ИПБ для каждого пожаровзрывоопасного, взрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения. Это требование указано в пункте Пункт 2 Правил противопожарного режима № 390.
• Декларация пожарной безопасности.
• Производственные инструкции для персонала, обслуживающего оборудование в помещениях А и Б (на опасных производственных объектах).
• Положение о создании газоспасательной службы (на опасных производственных объектах).
• Положение о (на опасных производственных объектах).
• Планы производства работ и технологические карты на взрывопожароопасные работы.
• Сертификаты на материалы и вещества, которые используют в производстве.

Владельцам цирков и зоопарков дополнительно следует составить план эвакуации птиц и животных. Это требование указано в пункте 106 Правил противопожарного режима.

Разработка и ведение документов по противопожарной безопасности в организации

Одним из главных регламентных документов, который служит техническим обоснованием для проведения противопожарных мероприятий и гарантией соблюдения требований Правил ПБ, является пожарная декларация.

Пожарная декларация разрабатывается на основании ст. 6 и 64 ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ. Её разработку можно доверить специализированной организации в этой сфере деятельности. Для этого необходимо составить расчет пожарного риска, что требует наличия определенных знаний у разработчика. Требования к составу декларации перечислены в «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности».

Расчет пожарного риска проводят только независимые аккредитованные организации в соответствии со . Работники организации для своего предприятия изначально не являются независимыми экспертами. Их связывают с работодателем трудовые отношения. Поэтому независимая оценка пожарного риска проводится на основании договора с экспертной организацией, получившей аккредитацию, с целью обследования возможности возникновения и развития возгораний, воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Внимание

Для того чтобы не вести лишние документы и не упустить важное, составьте перечень документации по ПБ именно для вашей организации, распределите документацию по объектам (структурным подразделениям).

Экспертами разработан примерный Перечень локальных нормативных актов по пожарной безопасности.

Скачать>>>
Скачать в.doc

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

Этот список составлен с учетом практики работы на производственных предприятиях. В перечне учтены изменения в Правилах противопожарного режима в РФ. Он не является исчерпывающим.

Пожарная безопасность – дело серьезное и обеспечить выполнение всех норм и правил, которые установлены на законодательном уровне, не зная всех действующих нормативных документов в этой области, довольно сложно и хлопотно.

В то же время перечень документов и актов, предписывающих мероприятия и требования, обязательные к соблюдению на объектах различного назначения, очень внушителен. Кроме федеральных законов и приказов МЧС России к нормативной документации по ПБ относятся:

• СНиПы – строительные нормы и правила;
• СП – своды правил;
• правила – ППБ, ведомственные (ВППБ, ВНЭ и пр.);
• указы Президента РФ;
• постановления Правительства РФ и т. д.

Каждый из документов кроме всего прочего может иметь еще изменения и дополнения, которые также нужно знать и учитывать при обеспечении ПБ объекта. Разобраться во всем этом разнообразии непросто, но возможно. Начать следует с классификации всех нормативных документов по ПБ.

Как классифицирована документация по пожарной безопасности

Подробная классификация всей нормативной документации по пожарной безопасности различных объектов представлена в НПБ № 06-96. В соответствии с данными нормами, нормативы по ПБ делят на группы по следующим признакам:

1. Уровень регулирования. Документы могут разрабатываться:
   • федеральными органами госвластей;
   • органами государственных властей субъектов РФ и пр.
2. Функциональная ориентация.
3. Вид документа:
   • стандарт;
   • СНиП;
   • инструкция и т. д.
4. Субъект, утверждающий документ.
5. Ведомственная или территориальная принадлежность, т. е. органы, учреждения или территории, на которые распространяется документ.
6. Объект нормирования:
   • территории – городов, сел, пгт и т. п.;
   • здания или сооружения – общественные, спортивные, здравоохранения, промышленные, административные, жилые и т. д.;
   • оборудование и установки;
   • транспорт;
   • вещества и материалы, и пр.

Каждому классу присваивается кодовое число, позиции отделяются точками. При необходимости указываются коды субъектов РФ.

Основной документ в области нормирования пожарной безопасности

Одним из главных нормативно-правовых документов по ПБ является Федеральный Закон № 123-Ф3, который известен также как «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Цель данного документа – защита жизни, здоровья и имущества граждан России, а также имущества, принадлежащего государству или муниципалитетам, от пожаров. В техрегламенте определены все основные положения, касающиеся технического регулирования и общих требования по ПБ таких объектов защиты, как:

• здания;
• сооружения;
• строения;
• промышленные объекты;
• пожарно-техническая продукция;
• продукция общего назначения.

В Законе 123-Ф3 определены и обозначены общие основы – как правовые, так и социальные и экономические, – по обеспечению ПБ на территории Российской Федерации.

Основным нормативным документом по пожарной безопасности является технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Следует отметить, что этот документ, как любой федеральный закон, для практического применения малоудобен, а вот, разработанные на его основании своды правил по пожарной безопасности, представляют реальный практический интерес для всех, кто сталкивается с вопросами обеспечения пожарной безопасности на объектах различной организационно правовой формы.

Бесплатно скачать документы по пожарной безопасности Вы можете на странице скачать документы . Здесь же я привожу их названия и номера.

Обращаю внимание, что правила монтажа пожарной сигнализации, систем оповещения, пожаротушения определяют своды правил СП 3.13130.2009, СП 5.13130.2009, СП 6.13130.2009, поэтому рекомендую обратить особое внимание на эти документы.

ВНИМАНИЕ! 01.06.2011 вышел приказ МЧС №274 (Об утверждении изменения № 1 к своду правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденному приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175) - доступен на странице "Скачать документы".

ВНИМАНИЕ! с 1 декабря 2012 года отменен свод правил СП 2.13130.2009, вместо него введен СП 2.13130.2012.

© 2010-2020 г.г.. Все права защищены.
Материалы, представленные на сайте, имеют ознакомительно-информационный характер и не могут использоваться в качестве руководящих документов

Основными документами по соблюдению противопожарного ре­жима, регламентирующими все действия в этом направлении орга­нов государственной власти, органов местного самоуправления, орга­низаций, предприятий, учреждений, независимо от их организаци­онно-правовых форм и форм собственности, а также всех граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без граждан­ства, проживающих в РФ, являются:

Федеральный закон «О пожарной безопасности», введенный в действие в 1994 году;

«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), введенные в действие приказом МЧС России в 2003 г.;

Система государственных стандартов «Пожарная безопас­ность»;

требования СНиП Минстроя России.

Кроме того, требования пожарной безопасности изложены в мно­гочисленных нормативных документах и правилах, принимаемых различными отраслевыми структурами, органами местного самоуп­равления и др. [например, «Правила пожарной безопасности на же­лезнодорожном транспорте» (ЦУО-112)]. Инструкции отдельных объектов разрабатывают на основе отраслевой документации.

Главное условие - эти документы не должны снижать уровень требований федеральных законов, норм и правил Федерального орга­на управления государственной противопожарной службой (МЧС России). Но все документы, утвержденные в соответствии с действу­ющими, имеют равную силу и статус обязательных для исполнения.

Необходимость в многочисленных дополнительных документах вызвана тем, что даже такие объемные правила, как ППБ-0Г03, рег­ламентирующие требования к наиболее пожароопасным производ­ствам, не смогли полностью учесть всей специфики требований по­жарной безопасности ряда отдельных отраслей и производств.

Для каждого объекта и его участков на железной дороге, где воз­можно возгорание (мастерских, цехов, вагонов, локомотивов, грузо­подъемных кранов и т.п.), разрабатывают специальные инструкции, предельно приближенные к конкретным условиям и обеспечиваю­щие противопожарный режим. Основная их цель - обеспечить бе­зопасность людей и, по возможности, сохранность материальных ценностей в случае возникновения пожара.

В соответствии с действующим законодательством РФ наруше­ние, невыполнение или уклонение от выполнения требований пожар­ной безопасности влечет за собой один из видов ответственности: уголовную, административную или дисциплинарную.

Федеральный закон «о пожарной безопасности»

В Федеральном законе «О пожарной безопасности» определены права и обязанности граждан, должностных лиц в области пожар­ной безопасности и их ответственность за нарушение этих требова­ний, изложены основные принципы профилактики пожаров.

Пожарную безопасность Закон определяет как состояние защи­щенности личности, имущества, общества и государства от пожаров

Предусмотрено формирование системы обеспечения пожарной безопасности - совокупности сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-техничес­кого характера, направленных на борьбу с пожарами.

Закон обязывает предприятия соблюдать требования пожарной безопасности:

выполнять предписания и иные законные требования должно­стных лиц пожарной охраны;

осуществлять на предприятии меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты,;

обучать работников мерам пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду;

предоставлять пожарным при тушении пожаров на террито­риях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать должностным лицам пожарной охраны доступ на объект при осуществлении ими служебных обязанностей.

Законодательство о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя федеральный закон «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем предусмотрено в Федеральном законе, требования пожарной безопасности.

Федеральный закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ (в действующей редакции от 30 декабря 2001 г. с изменениями - от 9 апреля 2002 г.) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).

В Федеральном законе применяются следующие понятия (статья 1):

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, - боевые действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;

пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;

гарнизон пожарной охраны - совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и пожарно-технических учебных заведений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Система обеспечения пожарной безопасности (статья 3) - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

производство пожарно-технической продукции;

выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности (далее - лицензирование) и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее - сертификация);

противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (далее - тушение пожаров);

учет пожаров и их последствий;

установление особого противопожарного режима.