Многоконтурный земельный участок разрешенное использование. Многоконтурные земельные участки — что это и как образуются. Особенности осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков

Земельный участок - часть земной поверхности, границы, которой определены в соответствии с федеральными законами. Ст.11.1 зкрф

Земельный участок может находиться либо в частной собственности, либо в государственной собственности, либо в муниципальной собственности. При этом граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Свойства земельного участка:

1. Оборотность, т.е. возможность свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, если он не изъят из оборота или неограничен в обороте. (Гражданский кодекс ст. 129.)

2. Как объект гражданского права, он является недвижимыми имуществом. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, и все что прочно связано с землёй, т.е. объекты, которые не могут быть перемещены без их разрушения (здания).

3. Может быть делимым и неделимым.

Многоконтурный земельный участок - это земельный участок, контур границы которого состоит из 2-х и более замкнутых контуров.

Бывает два типа многоконтурных участков:

Несколько разделенных между собою контуров;

Земельные участки с вкраплениями (участок с «дырками» внутри).

Часть земной поверхности в пределах отдельного контура границы многоконтурного земельного участка не является земельным участком (объектом недвижимости) либо частью многоконтурного земельного участка. Граница отдельного контура может совпадать с границей части многоконтурного земельного участка, если в пределах указанного контура установлено либо устанавливается ограничение (обременение) вещных прав на такой многоконтурный земельный участок.

Основным различием между единым землепользованием и многоконтурным участком является то, что каждому обособленному участку единого землепользования присваивался кадастровый номер, а каждой части многоконтурного земельного участка – не присваивается, кадастровый номер имеет только сам многоконтурный земельный участок.

Землепользование: 1. Территория, сформированная по однородному типу использования (извлечения потребительских свойств). 2. Процесс извлечения из земли, как пространственного операционного базиса, и из плодородного поверхностного слоя (почвы), как средства производства, их потребительских свойств.

Самым распространенным видом землепользования на сегодняшний день остается аренда и субаренда.

Еще один вид землепользования - постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

Земледельческое землепользование: 1) неорошаемые пахотные земли (ротация зерновых, бобовых, технических и фуражных культур, а также корнеплодов); 2) оро-шаемые пахотные земли (ротация зерновых, технических, фураж¬ных и бахчевых культур); 3) плантации (сахарный тростник, чай¬ный куст, кофе, какао, гевея и др.); 4) культурные луга; 5) подсечно-огневая система земледелия.

Пастбищное землепользование:

улучшенные пастбища (ранчо) и сенокосы; 7) естественные (отгонные) пастбища в аридных и холодных зонах, в горно-долин¬ных районах с очагами земледелия, а также используемые под пастбища лесные земли.

1. Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. При этом, исходя из положений статей 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации.

В этой связи многоконтурным земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров (далее - многоконтурные земельные участки).

Часть земной поверхности в пределах отдельного контура границы многоконтурного земельного участка не является земельным участком (объектом недвижимости) либо частью многоконтурного земельного участка. Граница отдельного контура может совпадать с границей части многоконтурного земельного участка, если в пределах указанного контура установлено либо устанавливается ограничение (обременение) вещных прав на такой многоконтурный земельный участок.

2. Каждый контур границы многоконтурного земельного участка отделяется от других контуров его границы иными земельными участками или землями (т.е. контуры границы многоконтурного земельного участка не имеют общих характерных точек границ).

3. С учетом приведенных ниже особенностей осуществляется подготовка необходимых для государственного кадастрового учета документов, государственный кадастровый учет и предоставление сведений государственного кадастра недвижимости в отношении образуемых после 1 марта 2008 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) многоконтурных земельных участков, а также в отношении ранее учтенных земельных участков, которым при осуществлении государственного кадастрового учета не было присвоено наименование "единое землепользование", но границы которых представляют собой несколько замкнутых контуров.

Ранее учтенные земельные участки, границы которых представляют собой несколько замкнутых контуров

4. Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, либо государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (например, лесные участки), считаются ранее учтенными земельными участками.

Сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 7 статьи 45 Закона о кадастре при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок и представленного таким лицом.

5. Учитывая изложенное, ранее учтенными земельными участками, которым при осуществлении государственного кадастрового учета было присвоено наименование "единое землепользование" (далее - ранее учтенное единое землепользование), являются только те земельные участки, государственный кадастровый учет которых был осуществлен по правилам Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с 17 мая 2008 г.) в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденным Приказом Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/119.

6. Подготовка необходимых для государственного кадастрового учета документов, государственный кадастровый учет и предоставление сведений государственного кадастра недвижимости в отношении иных ранее учтенных земельных участков, границы которых представляют собой несколько замкнутых контуров, осуществляются с учетом настоящих особенностей.

7. При предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости о ранее учтенных единых землепользованиях в соответствующем документе, предусмотренном частью 2 статьи 14 Закона о кадастре, приводится наименование ранее учтенного земельного участка ("единое землепользование") и его состав (количество, кадастровые номера входящих в состав ранее учтенного единого землепользования земельных участков, а также их наименования ("условные" или "обособленные" земельные участки).

8. Особенности раздела ранее учтенных единых землепользований установлены пунктом 60 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35. При этом образуемым при разделе ранее учтенного единого землепользования земельным участкам в случае многоконтурности их границ наименование "единое землепользование" при осуществлении государственного кадастрового учета не присваивается.

Образование многоконтурных земельных участков и их частей

9. Образование многоконтурных земельных участков осуществляется по общим правилам образования земельных участков, установленным Главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), с учетом нижеперечисленных особенностей.

В отношении многоконтурных земельных участков применимы следующие способы образования земельных участков:

Образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

Образование из земельных участков в результате раздела, выдела и перераспределения.

10. Многоконтурный земельный участок не может быть образован в результате объединения обычных земельных участков (т.е. земельных участков, не являющихся многоконтурными), поскольку в соответствии со статьей 11.6 Земельного кодекса объединение применяется только в отношении смежных земельных участков (земельных участков, имеющих общие границы (части границы)).

В связи с чем многоконтурные земельные участки не могут быть образованы в результате объединения земельных участков, не имеющих общих границ (частей границ).

11. Между тем поставленный на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть источником образования новых земельных участков.

В данном случае многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.

В результате указанных объединений может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо (если в результате объединения будет утрачен признак многоконтурности границы) обычный земельный участок, а существование исходных земельных участков (включая исходный многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.6 Земельного кодекса).

12. Перераспределение может быть осуществлено как между несколькими смежными многоконтурными земельными участками, так и между несколькими смежными многоконтурными земельными участками и обычными земельными участками. В результате такого перераспределения может быть образовано несколько других многоконтурных земельных участков и (или) обычных земельных участков, а существование исходных земельных участков прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.7 Земельного кодекса). Обязательным условием осуществления перераспределения является наличие у исходных земельных участков смежных границ.

13. При выделе земельного участка из многоконтурного земельного участка одновременно могут быть образованы один или несколько многоконтурных земельных участков и (или) один или несколько обычных земельных участков. При этом многоконтурный земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (статья 11.5 Земельного кодекса).

14. Порядок, установленный пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса и пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), согласно которому при разделе земельного участка исходный земельный участок сохраняется в измененных границах, применяется также в отношении многоконтурных земельных участков (при соблюдении условий, указанных соответственно в пункте 4 статьи 11.4 Земельного кодекса и пункте 18 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

15. Образуемые многоконтурные земельные участки должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности, требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса.

16. Часть многоконтурного земельного участка может быть образована:

В пределах одного контура границы (такая часть может полностью совпадать с контуром либо может быть образована из части контура);

В пределах нескольких контуров границы (такая часть может полностью совпадать с несколькими контурами либо может быть образована из частей контуров).

Во втором случае образуется часть многоконтурного земельного участка, граница которой представляет собой несколько контуров (многоконтурная часть многоконтурного земельного участка).

В отношении многоконтурной части многоконтурного земельного участка применяются по аналогии особенности подготовки межевого плана в отношении многоконтурного земельного участка.

В соответствии с российским законодательством, многоконтурные земельные участки представляют собой объект недвижимости, состоящий из нескольких замкнутых контуров и имеющих один кадастровый номер. Поэтому отдельные линии границы не будут земельными участками, которые входят в состав МЗУ, или его частями. Важно понимать, что такие части могут находится на существенном расстоянии между собой.

Сегодня, как показывает практика, подобные участки могут формироваться двумя способами: во-первых, из государственных наделов; во-вторых, из участков, которые выделили, разделили или перераспределили.

Участки, не имеющие соседних границ, законодательство не разрешает объединять в многоконтурный земельный участок. Решение о создании объектами с несколькими контурами принимают в случаях, когда нет возможности предоставить единый по площади надел. К примеру, в соответствии с законом гражданину необходимо предоставить землю площадью 9 гектар, однако в управлении нет участка таких размеров нет. Поэтому выдают несколько участком, которые в суммарной площади составляют 9 гектар.

Особенности подготовки межевого плана МЗУ

Каждый собственник многоконтурного участка должен знать, что без межевого плана, содержащего полные сведения о всех частях надела, он не сможет присвоить владению индивидуальный кадастровый номер.

Обращаем ваше внимание, что такой план содержит графическую и текстовую часть. Первая - описывает точное расположение участка и его границ, вторая - сведения для Государственного кадастра недвижимости и согласование положения границ объекта.

В отношении МЗУ оформляется один межевой план независимо от количества кадастровых кварталов, в границах которых он расположен. План может оформляться в одном экземпляром:

1 когда один земельный надел разделили на несколько наделов;

2 при перераспределении нескольких участков;

3 когда несколько наделов образовались при выделении доли из общего объекта собственности;

4 когда надел и его части сформированы одновременно;

5 если вместе с образованием участка проводят уточнение данных других частей;

6 когда одновременно образовались несколько наделов одного МЗУ;

7 когда в одно время уточняют сведения о наделах участка и расположении их границ;

8 если образовалось несколько новых наделов и в результате необходимо уточнить расположение границ смежных участков.

Структура межевого плана имеет пять пунктов: титульную страницу, содержание, текстовая часть, графическая часть (схемы расположения каждого участка и геодезические построения, чертежи наделов и абрисы контрольных точек для всех границ МЗУ), приложение.

Если МЗУ сформировался посредством выдела, перераспределения или разделения наделов, то в содержании описываются образование участков и их частей, а также информация об участках, через которые можно получить доступ к частям участка. Обратите внимание, что если межевой план создается для надела, который был образован благодаря разделению одного участка, то в документе нужно указать данные о переустроенных участках или же их частей.

Если собственник МЗУ планирует оформлять межевой план для уточнения площади или границ, то указываются уточняющие сведения о земельном участке и его частях. Когда межевой план нужен только для присвоения кадастрового номер, то добавляются данные о сформированных частях.

Также в документе должно быть официальное заключение кадастрового инженера, если специалист обнаружил неточности в расположении границ или же возникли споры в расположении надела, который был выделен за счет доли из совместного права владения.

Уточнение границ МЗУ

Существует несколько обстоятельств для уточнения границы многоконтурного участка:

1 когда площадь участка или же его месторасположение не отвечает сведениям, имеющимся в ГКН;

2 когда в ГКН вообще нет информации о данном участке;

3 когда пересекаются границы участка.

Подавать запрос на проведение уточнения границ МЗУ могут собственники, землевладельцы, лица, которые имеют право пользоваться землей бессрочно, а также официальные представители собственников. Для выполнения уточнения границ заявитель должен иметь свидетельство о праве собственности, решение о передаче участка в собственность или же любой другой документ, способный подтвердить владение собственностью.

Сам процесс уточнения границ или площади многоконтурного участка представляет собой поэтапное выполнение определенных действий, а именно:

1 Изучение документов, подтверждающих право собственности на МЗУ (проверка на наличие любых ошибок, проверка необходимости уточнения адресного ориентира, нужно ли изменять вид разрешенного пользования).

2 Проведение геодезических измерений (должно учитываться наличие оградительных и других объектов).

3 Утверждение акта согласования границ (обязательное наличие подписей владельцев смежных участков).

4 Проведение кадастровым инженером межевого плана.

5 Регистрация межевого плана в службе кадастрового учета.

6 Получение кадастрового паспорта или же выписки.

Конечно, уточнение границ процедура не из простых, однако она упроститься, если соседи по участку ранее уже проводили такую же процедуру. Обратите на это внимание!

Раздел МЗУ

Изначально нужно понимать, что не любой многоконтурный участок могут разделить. Должны соблюдаться точные условия, а именно: после раздел не измениться целевое назначение новых участков; площадь участков будет соответствовать законодательно утвержденным пределам; у каждой участка будет свой подъезд; земля не используется под фермерское хозяйство.

Кроме того, при разделе многоконтурных участков, прежде всего, следует понимать, что новые земельные участки не являются смежными и могут находится даже в разных кварталах.