Международный день борьбы с коррупцией мвд. Международный день борьбы против коррупции. Средний уровень в мире

9 декабря ежегодно, начиная с 2004 года, отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Дата – 9 декабря – назначена 31 октября 2003 года инициативой Генеральной ассамблеи организации объединенных наций (ООН) на политической конференции в мексиканском городе Мерида.

Представители ста государств, в том числе и Россия в течение трёх дней поставили подпись под этим международным документом, который вступил в силу в декабре 2005 года. Действия этого всемирного Договора – Конвенции в настоящее время распространяется в 173 государствах мира.

Всемирная борьба с коррупцией предусматривает различные меры и мероприятия по ее предупреждению, наказанию виновных лиц, механизмы сотрудничества между народами, обязывает государства целенаправленно проводить против коррупционную политику, назначать специальные органы профилактики и ликвидации этого разрушающего основы бытия общества явления.

Используя информационные материалы этого сайта, Вы сможете подготавливать планы мероприятий, сценарии, посвященные антикоррупции, проводить собрания, лекции, классные часы в школе, в доу, в администрации. С этим Днем поздравления принимают прокуратура, правоохранительные органы.

Определение коррупции

Понятие «коррупция », трактуется как злоупотребление государственной властью с целью получения выгоды в личных интересах либо в целях третьих лиц или групп. Сюда же относятся и все известные способы незаконного присвоения общественных средств для частного применения. К явлениям коррупции относятся семейственность, кумовство (непотизм).

В планах и рамках антикоррупционных мероприятий во многих странах всего мира 9 декабря проходят шествия, встречи, митинги, конференции, семинары, приуроченные ко Всемирному дню борьбы против коррупции. В организациях происходят заседания трудовых коллективов с проведением бесед, зачитыванием лекций и обращений к сотрудникам, клиентам предприятий с содержанием информации об антикоррупционной направленности.

Коррупция разрушает права человека, а деятельность органов государственной власти делает губительной для народа. Экономическое положение коррумпированной страны приходит в упадок. Расхищаются не только миллиарды средств, но и отсутствуют социальные объекты (или приходят к краху – не снабжаются финансово-экономическими активами) – дороги, больницы, школы и прочее. Проблемы экологии также усугубляются.

Это очень сложное явление, объединяющее в себе социальные, экономические и политические сферы нашей жизни, разрушающее государственные устои, демократические институты, живущее одним вымогательством взяток.

Установлено, что при эффективно проводимой борьбе против коррупции, доходы в государственной казне возрастают в 4 раза!!!

Представляете, в общем рейтинге 2014 года по оценке восприятия коррупции Россия заняла 136 место! Вместе с Ливаном, Ираном, Камеруном, Нигерией и Киргизией! Хуже нас только в Туркмении. А на последнем месте – Сомали и Северная Корея.

Плохо то, что коррупция очень широко распространена и переплетена с организованной преступностью и проникает в органы государственной исполнительной власти.

Национальная стратегия и план противодействия коррупции

Президентом Российской Федерации задача борьбы с коррупцией поставлена как приоритетная. С той поры в России проделана большая работа по принятию антикоррупционных мер как в области профилактики коррупции, так и ее пресечению. Создана новая законодательная база, приняты организационные меры и активизирована деятельность правоохранительных органов.

При Президенте Российской Федерации создан рабочий орган – Совет по противодействию коррупции. Он координирует все антикоррупционные усилия государства и оперативно рассматривает практические вопросы реализации государственной антикоррупционной политики.

Принят Федеральный закон № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года “О противодействии коррупции”. В нем установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы ее предупреждения и борьбы с ней, приведение к снижению и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Утверждены основы Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальный план противодействия ей.

Целью Национальной стратегии противодействия коррупции ставится искоренение причин и условий, ее порождающих в российском обществе.

Национальный уровень

Мероприятия Национального плана призваны решать следующие главные задачи:

1. совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;
2. обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции;
3. активизация антикоррупционного просвещения граждан;
4. реализация требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

Региональный уровень

Принимаются также меры на региональном уровне. В Волгоградской области утверждена программа противодействия коррупции, образована Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в области, которую возглавляет Губернатор – Андрей Иванович Бочаров.

Утверждены:

1. Стандарт антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего Волгоградской области.
2. Кодекс этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания.

Коррупция бывает нескольких видов

• взяточничество,
• незаконное присвоение товаров и услуг, предназначенных для общественного потребления,
• кумовство (когда при приеме на работу предпочтение отдается членам семьи),
• оказание влияния при выработке законов и правил в целях получения личной выгоды.

Для уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество. Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

По сей день, несмотря на предпринимаемые в государстве и обществе меры, коррупция по-прежнему очень затрудняет функционирование общественных механизмов, препятствует проводить социальные преобразования и модернизацию в национальной экономике, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

В текущем году прокуратурой Волгоградской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции в ряде учреждений, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области. В ходе проверок установлено, что в учреждениях не в полном объеме принимаются необходимые меры по противодействию коррупции.

Послесловие

Нет государств полностью свободных от коррупции, для которой нет никаких государственных границ. Общественность всех стран требуют от публичных должностных лиц открытости и подотчетности. В своем послании Пан Ги Мун, генеральный секретарь ООН, в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией 2014 года 9 декабря провозгласил:

“Я призываю всех помочь покончить с коррупцией и объединиться в деле борьбы за глобальную справедливость и равенство. Мир и его население больше не могут позволить себе оплачивать коррупцию и мириться с ней”.

Для успеха в борьбе с коррупцией нужен перелом общественного сознания. Необходимо создавать условия, когда у людей будет возникать ассоциативная неприязнь к явлению коррупции. Каждый должен понять: невозможно решать проблемы через дачу взятки чиновнику. Хорошую роль в этом сыграет правовое просвещение.

Источник

Статья написана по материалам веб-сайтов, а также с помощью отдела правового и кадрового обеспечения комитета социальной защиты населения Волгоградской области.

Задачи

1) дать общее представление о сущности коррупции, ее формах, особенностях проявления в различных сферах жизни общества, причинах и социально опасных и вредных последствиях этого явления;
2) научиться распознавать коррупцию;
3) стимулировать мотивацию антикоррупционного поведения;
4) формировать нетерпимость к проявлениям коррупции;
5) продемонстрировать возможности борьбы с коррупцией;
6) воспитать в учащихся ценностные установки (уважение к демократическим ценностям; неравнодушие ко всему тому, что происходит рядом; честность; ответственность за действие, поступок; постоянное усовершенствование личной, социальной, познавательной и культурной компетентности и т.п.);
7) укрепление и развитие существующего гражданского общества, путем воспитания грамотных с правовой точки зрения граждан, обладающих необходимыми знаниями о своих гражданских правах и обязанностях, способных применять эти знания в повседневной жизни, воспринимающих коррупционные проявления как нарушение своих гражданских прав и готовых эти права эффективно защищать.

Скачать:

Предварительный просмотр:

Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

Презентация по теме: «9 ДЕКАБРЯ-МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ» Подготовил по материалам сети интернет учитель истории Сафрыгин Б.Б. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Перхляйская основная общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

9 декабря – Всемирный день борьбы с коррупцией В этот день в 2003 году в Мексике открылась всемирная конференция, посвященная подписанию Конвенции ООН против коррупции. Тогда в течение трех дней подпись под этим новым международным документом поставили представители 100 государств мира. Конвенция против коррупции была одобрена Генеральной Ассамблей ООН 31 октября 2003 года. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию 8 марта 2006 года. Документ обязывает подписавшие его государства (ныне это 140 стран) объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.

Коррупция - … термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите.

Немного истории… Долгое время коррупция для чиновников была законным видом деятельности: до XVIII века государственные чиновники жили благодаря «кормлениям», то есть, на средства от лиц, заинтересованных в его деятельности. С 1715 года получение взятки в любой форме стало считаться преступлением, так как чиновникам стали платить фиксированную зарплату. Однако количество чиновников при Петре Первом возросло так, что жалование выплачивалось нерегулярно, и взятки, особенно для чиновников низших рангов, вновь стали основным источником дохода. Вскоре после смерти Петра система «кормлений» была восстановлена, и к фиксированному жалованию вернулась лишь Екатерина II.

В Советской России взяточничество считалось контрреволюционной деятельностью, и уголовный кодекс 1922 года предусматривал за это преступление расстрел. В настоящее время отношение к мздоимцам смягчилось и значительная доля населения даже не считает коррупцию преступлением. Более того, 20 ноября 2009 года государственная дума РФ приняла закон «Об общих принципах организации предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», который позволяет взимать с граждан плату за «государственные услуги» и «государственные функции».

Причины коррупции Двусмысленные законы. Низкая заработная плата государственных служащих. Желание лёгкой наживы. Частая сменяемость лиц на разных должностях. Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты. Нестабильная политическая ситуация в стране. Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти. Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты. Профессиональная некомпетентность бюрократии. Низкий уровень жизни населения. Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями. Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.

Виды коррупции Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора, стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу. Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах. Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей.

Мировая карта восприятия наличия коррупции, 2005 г. Тёмно-красный цвет соответствует странам, жители которых считают, что у них высокая коррупция, зелёный - тем, где население полагает, что коррупция у них невелика.

Сферы наиболее поражённые коррупцией ГБДД (ГАИ) ПОЛИЦИЯ Медицина Образование Судебная система Шоу-бизнес Сфера торговли СМИ Армия

Коррупция в России В современной России объём рынка коррупции превышает 240 млрд долл. США Россия заняла 119 место по уровню коррупции в мире в 2015 году. Рейтинг опубликован на сайте антикоррупционной международной организации Transparency International. Согласно рейтингу, Россия получила 29 баллов из 100 возможных. По уровню коррупции наша страна находится рядом с Азербайджаном, Сьерра-Леоне и Гайаной. При этом по сравнению с 2014 годом российские показатели улучшились на 17 позиций - в предыдущей версии рейтинга Россия занимала 136 место. Возглавила рейтинг Дания с показателем 91 балл. На втором месте - Финляндия (90 баллов), третье у Швеции (89 баллов). Также в первую пятерку вошли Новая Зеландия и Нидерланды. Аутсайдерами списка стали Сомали и КНДР, в активе которых по 8 баллов. В число последних также попали Судан и Южный Судан, Афганистан и Ангола. Согласно формуле рейтинга, 0 баллов означает самый высокий уровень коррупции в стране, в то время как 100 баллов - полное ее отсутствие. Также на количество баллов влияет уровень свободы СМИ, наличие доступа к бюджетной информации и различие между бедными и богатыми людьми.

Коррупция в России таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат конфискованных товаров и валюты; занижение таможенных пошлин; медицинские организации: закупка оборудования и лекарств по завышенным ценам; выдача несоответствующих действительности медицинских заключений;

Коррупция в России автоинспекции: необоснованное предоставление лицензий (водительских прав, справок о прохождении техосмотра); отсутствие законного наказания для нарушителей правил пользования дорогами; судебные органы: предвзятое рассмотрение обстоятельств дела; принятие неправосудных решений; нарушение процессуальных норм;

Коррупция в России налоговые органы: невзимание налогов в полном объёме; возвращение НДС; вызванная конкурентами проверка и остановка производства; правоохранительные органы: возбуждение и прекращение уголовных дел, а также направление их на дополнительное расследование; отсутствие законного наказания за правонарушения различной тяжести;

Коррупция в России лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности; выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с бюджетными средствами; получение кредитов; конкурсы на закупку товаров/услуг за счёт бюджетных средств; строительство и ремонт за счёт бюджетных средств;

Коррупция В России нотариальное удостоверение сделок; контроль за соблюдением условий лицензирования; надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства; освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы; поступление в государственные высшие учебные заведения (в основном юридической и экономической специализаций);

Коррупция в России государственная регистрация, аттестация и аккредитация негосударственных высших учебных заведений; поступление в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные воспитательные учреждения; прием на службу, позволяющую иметь значительный незаконный доход от должности в государственных и муниципальных учреждениях;

Вред от коррупции неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов; неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны; потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов; потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом; разорение частных предпринимателей; снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста; понижение качества общественного сервиса; нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность; неэффективное использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты; рост социального неравенства; усиление организованной преступности - банды превращаются в мафию; ущерб политической легитимности власти; снижение общественной морали.

В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 года Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции.

2 апреля Президент России Владимир Путин подписал 2 антикоррупционных указа - «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона "О противодействии коррупции"» и «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"». Документы подготовленны в связи с антикоррупционными изменениями в законодательстве последнего времени.

Как сообщает пресс-служба Кремля, в указах утверждена форма справки о расходах госчиновника при приобретении земли, объекта недвижимости или транспортного средства, ценных бумаг и акций. Замещающий госдолжность обязан будет указать в ней источники получения средств, за счет которых совершена сделка. Также определяется механизм представления чиновниками, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

Принят Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (действующая редакция, 2016) , в котором: 1. Дано юридическое определение понятий: «коррупция», «коррупционное правонарушение», «противодействие коррупции»,

2. Предусмотрены меры по профилактике коррупции, включающие в себя: специальные требования к лицам, претендующим на замещение должностей судей, государственных должностей, в том числе и контроль над их доходами и имуществом; развитие института общественного и парламентского контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства РФ; совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов РФ; возложение на государственных служащих обязанности уведомлять о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений;

3. Определены основные направления государственной политики в сфере противодействия коррупции, включающие в себя: совершенствование системы и структуры государственных органов, оптимизацию и конкретизацию их полномочий; разработку системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей; введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области социальной деятельности единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции; обеспечение справедливой и равной для всех доступности правосудия и повышение оперативности рассмотрения дел в судах; развитие процедур досудебного и внесудебного разрешения споров, прежде всего между гражданами и государственными органами.

Из Уголовного кодекса РФ… Статья 290. Получение взятки. Наказание: от штрафа в 100-500 тыс. рублей до тюремного заключения от 7 до 12 лет со штрафом до 1 млн.рублей. Статья 291. Дача взятки. Наказание: от штрафа в 100 тыс. рублей до тюремного заключения до 7 лет. Статья 286.Превышение должностных полномочий. От штрафа до лишения свободы

Считаете ли вы, что материальное вознаграждение (подарки, деньги) врачам, преподавателям, работникам ЖЭКов и т.д. за работу, которую они должны делать бесплатно, является столь же опасным и вредным явлением для общества, как и коррупция в органах государственной власти? От чего, на ваш взгляд, зависит распространение коррупции? Кто оказывается в выигрыше, а кто - в убытке от коррупционных действий? Своё мнение обоснуйте.

Сегодня борьба с коррупцией является одной из важнейших государственных задач. Коррупция- это явление международного масштаба, для борьбы с которым государства объединяют свои усилия. Россия вошла в состав группы государств против коррупции, объединившихся для реализации международно - правовых документов в сфере противодействия коррупции, разработанных Советом Европы. Ещё в 2003 Генеральная ассамблея ООН приняла конвенцию против коррупции и учредила международный день борьбы с коррупцией, который призван привлечь внимание общественности к этой проблеме. В национальном плане РФ противодействие коррупции приоритетным направлением является профилактика коррупции. Результат борьбы с коррупцией зависит от совместных усилий государства и общества. Важной составляющей в формировании антикоррупционного мировоззрения молодёжи является использование потенциала воспитательной работы в школе. Цель антикоррупционного воспитания в школе – воспитывать ценностные установки и развивать способности, необходимые для формирования у молодых людей гражданской позиции относительно коррупции.

Общество всегда относилось к коррупции двояко. Но, начиная с конца 18 века, всё кардинально изменилось. Главный лозунг либеральных преобразований на Западе заключался в том, что государственный аппарат может существовать только для блага подвластных ему людей. Поэтому подданные «кормят» правительство в обмен на соблюдение чиновниками законов. Кроме этого, согласно принятому в 1787 году американскому закону, получение взятки является серьёзным преступлением, за которое даже президент может быть подвергнут импичменту. Многие люди изъявили тогда желание сделать из даты принятия этого закона Всемирный день и праздновать его на ежегодной основе. Но власть не поддержала этот народный порыв.

Общество всё больше влияло на качество деятельности политиков. С ужесточением государственного регулирования и партий существенную озабоченность вызывали эпизоды сговора представителей и политической элиты. Чиновники понимали, что необходимо организовывать мероприятия по борьбе с коррупцией. Но всё это оставалось на уровне обсуждений.

Также была обусловлена оживлением мирохозяйственных отношений. заключая контракты с зарубежными покупателями, вполне легально включили расходы на «подарки» в затраты переговоров.

Известные случаи

Задолго до того, как появился Международный день борьбы с коррупцией, в Америке прогремел скандал с участием известной компании «Локхид». Для продажи своих самолётов, которые были не очень высокого качества, она давала большие взятки чиновникам и политикам Японии, ФРГ и других стран. Примерно с того времени люди стали задумываться над глобальностью этой проблемы, мешающей международному развитию отношений.

Не менее показательны примеры коррупции и в постсоциалистических странах в лихие 90-е, когда размахи этого явления можно было сопоставить с ситуацией в развивающихся государствах.

Очень часто возникали парадоксальные ситуации, когда одни и те же лица занимали важные посты и в коммерческих, и в государственных В результате большинство чиновников нарушало закон не только путём получения взяток, но и путем защиты собственных коммерческих интересов.

Мировое зло

Со временем пришло к мнению, что коррупция - это зло, наносящее вред не одному человеку, группе лиц или отдельному государству, а всему миру. Данное мнение сложилось не на пустом месте. Всему причиной стали массовые подкупы корпорациями должностных лиц высшего звена за границей. Коррупция мешала развитию многих стран, негативно сказываясь на При этом государства, где это явление достигло высочайшего уровня, не стали ограничиваться третьим миром: в 90-е годы в бывших социалистических странах процесс либерализации сопровождался немыслимыми должностными злоупотреблениями. На фоне этих событий некоторые государства решили, что борьба с преступностью и коррупцией будет приоритетом их внутренней политики. Идём далее.

«1995 - год коррупции»

Именно такой заголовок увидели на главной странице читатели новогоднего номера газеты «Файнэншл Таймс». В статье американские компании-экспортёры жаловались на то, что теряют крупные контракты из-за иностранных законов, которые запрещают давать взятки чиновникам из другой страны. Напротив, во многих государствах ОБСЕ взятки зарубежным партнёрам не запрещались и даже могли вычитаться при уплате налогов. Например, немецкие корпорации тратили на это около 5,5 млрд. долларов каждый год. Для изменения ситуации некоторые европейские чиновники хотели даже организовать фонд борьбы с коррупцией. Но в итоге пришли к другому, более эффективному решению. В конце 1997 года все страны ОБСЕ поставили подпись под «Конвенцией о противодействии даче взяток иностранным лицам при проведении международных операций».

Подключение ООН

В 2003 году в истории коррупции произошло знаковое событие. Благодаря ООН тема борьбы с этим явлением была вынесена на международный уровень. В ноябре-месяце Генеральная Ассамблея приняла «Конвенцию ООН против коррупции». Данный документ был открыт для подписания 9 декабря 2003 года в небольшом городке Мерида (Мексика). По инициативе ООН, указанная дата была провозглашена как Международный день борьбы с коррупцией. Государства, согласившиеся подписать эту Конвенцию, признавали, что отмывание денег, хищение бюджетных средств и взятки - это уголовные преступления. А одно из положений документа гласило: «Средства нужно возвращать в ту страну, откуда они пришли в результате коррупционных действий». Россия подписала Конвенцию одной из первых.

Десять лет спустя

9 декабря 2013 года прошёл очередной Международный день борьбы с коррупцией, и исполнилось ровно десять лет со дня подписания Конвенции ООН. На данный момент под документом присутствуют подписи 140 государств. 80 стран ратифицировали Конвенцию. Среди них Туркменистан, Таджикистан, Россия, Латвия, Кыргызстан, Беларусь, Азербайджан и Украина. На прошедшем тогда саммите «Большой двадцатки» все входящие в неё страны пообещали, что обязательно ратифицируют Конвенцию ООН.

Заключение

В 2013 году, до того как прошёл Международный день борьбы с коррупцией, Всемирный банк опубликовал финансовые данные, отражающие размеры этого явления в мировом масштабе. Для развивающихся стран суммы варьировались от 20 до 40 млрд. долларов в год.

По данным «Национального антикоррупционного комитета, ежегодный оборот российского коррупционного рынка составляет около 300 млрд. долларов. В 2003 году во время подписания Конвенции эта цифра была в 100 раз меньше. То есть вопрос о влиянии этого документа на циркулирование коррупционных денежных потоков остаётся открытым. И вряд ли здесь помогут какие-то дополнительные меры. Даже если основать международный фонд борьбы с коррупцией, то результат будет примерно таким же.

Каждый хочет жить в государстве, в котором происходит процветание экономики и демократических институтов, где граждане могут реализовать свое избирательное право, а принятые нормативно-правовые акты являются одинаковыми для всех. Однако все страны в разной степени затрагивает явление, тормозящее развитие всех этих процессов – коррупция. Она создает барьеры, разрушает развитие общества и государственные устои. Борьбе с ней и посвящен этот всемирный праздник.

Когда отмечают

Международный день борьбы с коррупцией отмечается 9 декабря. Он был провозглашен резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 21 ноября 2003 года N A/RES/58/4. Впервые его отметили в 2004 г. В 2016 году дату справляют 13-й раз. Россия присоединяется к международному празднованию.

Кто празднует

Международный день борьбы с коррупцией отмечает население всех стран-участниц ООН, которые поставили свои подписи и ратифицировали Конвенцию против коррупции. В России в этот день проводятся различные акции и мероприятия, печатаются плакаты и листовки.

История праздника

Обеспокоившись проблемами, которые порождает «взяточничество», Генеральной Ассамблеей ООН была разработана Конвенция против коррупции и открыта для подписания с 9 декабря 2003 года всеми странами-участницами. В соответствии со ст. 68 (1), она вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее одной из первых, а ратифицировала 8 марта 2006 года (Федеральный Закон N 40-ФЗ). Именно дата 9 декабря (день подписания Конвенции) и стала Международным днем борьбы с коррупцией.

Интересные факты

Статистические исследования установили, что во время борьбы с коррупцией доходы государства могут увеличиваться в 4 раза (в долгосрочной перспективе), бизнес способен развиваться интенсивнее на 3%, а уровень детской смертности может снизиться на 75%.

По данным международной организации Transparency International за 2015 год, из 174 стран самое низкое проявление коррупции установлено в Дании. Россия занимала 131-е место (в 2014 году – 136-я позиция из 180 стран, а в 2011 году – 143-я из 183). У Украины 142-е место, она считается самой коррумпированной в Европе. 174-ю позицию в рейтинге разделили Сомали и Северная Корея. По данным издания The Daily Beast, Узбекистан в 2011 году занимал 1-е место в области коррупции.

Самый низкий уровень коррупции зафиксирован в Новой Зеландии, Дании и Швеции.

Самая большая взятка в Польше равнялась 1 млн. евро, а в Украине в 2008 году – 42 млн. долларов.

В России Петром I была создана специальная служба – фискальная, деятельность которой заключалась в выявлении взяток.

Самое неслыханное и безнравственное проявление коррупции зафиксировано в Зимбабве. Там во время принятия родов акушеры штрафуют женщин, которые кричат в процессе схваток. Каждый крик равняется 5 долларам. При этом необходимо учесть, что за роды также установлена плата в 50 долларов.

Более 1 триллиона долларов составляет общий объем взяток во всех странах мира. Такие данные приводит Всемирный банк.

«День борьбы с коррупцией» был принят по инициативе ООН в 2003 году. 9 декабря 2003 г. в мексиканском городе Мерида на Политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Все страны, которые подписали данный документ, обязаны признавать взятки, хищение бюджетных средств и другие коррупционные схемы уголовным преступлением. Больше того, все подписавшиеся страны обязаны возвращать поступившие коррупционные деньги в ту страну, откуда они были украдены.

Конвенцию о противодействии коррупции подписали более 100 стран. Россия стала одной из первых, которая поставила свою подпись и полное согласие по борьбе со взятками и хищениями. Глава российской делегации замминистра иностранных дел РФ Алексей Мешков заявил: «Россия ведет с коррупцией бескомпромиссную борьбу и готова к конструктивному взаимодействию на антикоррупционном фронте со всеми государствами и соответствующими международными организациями».

Несмотря на все старания, уровень коррупции во многих странах мира остаётся на очень высоком уровне. С каждым днём коррупционные схемы становятся всё более хитроумными и запутанными для правоохранительных органов. Россия не является исключением. Ни для кого не секрет, что в нашей стране взяточничество и хищение государственных денег явление достаточно нередкое. При этом коррупция наносит ущерб не только бюджету страны, но и нормальному развитию многих отраслей. Люди, которые обогащаются за счёт денег, необходимых для развития государства, совершенно не заботятся о последствиях своих деяний. Люди, повязшие в коррупции, без помощи или противодействия государства и правоохранителей, не могут встать на путь исправления. Это происходит не только потому, что люди не могут отказаться от лёгких денег, но и потому, что они существуют в таком окружении, которое просто не позволит им выйти из замкнутого круга взяточничества и казнокрадства.

В последнее время борьба с коррупционерами заметно снизила уровень взяточничества в России и других странах мира, но до идеала ещё очень и очень далеко.

Именно поэтому борьбе с коррупцией посвящён отдельный день в году. 9 декабря проходят конференции и семинары, демонстрации, флешмобы, акции, выступления и другие мероприятия.

Международный день борьбы с коррупцией (International Day Against Corruption) проводится ежегодно по инициативе Организации Объединенных Наций. В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года. Россия в числе первых стран подписала Конвенцию и ратифицировала ее Федеральным законом от 8 марта 2006 года № 40-ФЗ.

В России поступательно реализуется система мер, направленных на обеспечение эффективности деятельности по профилактике и противодействию коррупции, ведется работа по совершенствованию антикоррупционного законодательства с учетом как сложившейся в России правоприменительной практики, так и международных требований.

В 2017 году был внесен ряд изменений в Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в котором установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Так, Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», вступающей в силу с 1 января 2018 года. В соответствии с новыми требованиями сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, размещаемый в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Значительное внимание уделяется вопросам предупреждения коррупции на государственной и муниципальной службе.

Для обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции на федеральном и региональном уровнях сформированы и функционируют органы специальной компетенции. Основным звеном системы специализированных антикоррупционных органов являются подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (уполномоченные лица), которые созданы в федеральных государственных органах и их территориальных подразделениях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, Банке России, госкорпорациях, в государственных внебюджетных фондах и некоторых иных организациях.

В 2016 году антикоррупционными подразделениями на федеральном и региональном уровнях:

• проведено более 150 тыс. проверок;
• привлечено к различным видам ответственности почти 23 тыс. служащих;
• уволено в связи с утратой доверия более 470 человек;
• в отношении более чем 9 тыс. служащих были приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Одним из ключевых направлений деятельности Минтруда России является профилактика коррупции. Так, в соответствии с актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Минтруд России проводит мониторинг и анализ практики применения антикоррупционного законодательства, подготовку методических рекомендаций, разъяснений, обзоров, осуществляет организацию и участие в различных просветительских мероприятиях (совещания, круглые столы, конференции), посвященных вопросам повышения эффективности противодействия коррупции, соблюдения государственными и муниципальными служащими установленных ограничений и запретов, норм этики. Данные методические и информационные материалы размещаются на официальном сайте министерства и доступны в подразделе « ». Кроме того, Минтрудом России с 2009 года на системной основе проводится централизованное обучение федеральных государственных гражданских служащих по вопросам, связанным с противодействием коррупции.

В рамках совершенствования антикоррупционного законодательства в 2017 году министерство подготовило проекты нормативных правовых актов:

1. Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции» в части защиты лиц, уведомивших о коррупционных правонарушениях», в котором предусматриваются меры защиты государством лиц, уведомивших представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о коррупционных правонарушениях, совершенных в государственных органах, органах местного самоуправления или организациях. Законопроектом предусмотрена защита от неправового увольнения, а также от ущемления прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении, в течение двух лет с даты регистрации уведомления о коррупционном правонарушении, а в случае участия указанного лица в уголовном судопроизводстве также меры защиты, применяемые в соответствии с федеральными законами «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Законопроект внесен в Госдуму России.

2. Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением запрета на получение вознаграждений и подарков отдельными категориями лиц», предусматривающий совершенствование положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, регламентирующих запрет на получение вознаграждений и подарков. В настоящее время законопроект проходит согласование с заинтересованными федеральными государственными органами и организациями.

3. Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части унификации системы ограничений, связанных с получением почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия», подготовленный с целью обеспечения единообразия системы ограничений на принятие званий, наград и иных знаков отличия лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, государственными и муниципальными служащими, отдельными категориями работников Центрального банка Российской Федерации. Законопроект внесен в Правительство Российской Федерации.

Кроме того, в рамках текущей деятельности в 2017 году министерство подготовило:

• Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год);
• Рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям;
• Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией;
• Методические рекомендации по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Деятельность Минтруда России в пределах компетенции направлена на создание условий для действенного функционирования правовых и организационных механизмов профилактики коррупции.