Курсовая работа порядок ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых. Недропользователь (Subsoil user) - это Недропользователь - это, определение

Страница 9 из 12

Права и обязанности недропользователя

Пользователь недр имеет право:

Пользователь недр обязан:

1. Использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской деятельности, соответствующей цели, обозначен-ной в лицензии.

2. Самостоятельно выбирать формы деятельности, не противоречащие законодательству.

3. Использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырьё.

4. Использовать отходыгорно-добывающего и обогатительногопроизводств, если иное не оговорено в лицензии.

5. Ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах горного отвода.

6. Проводить без дополнительных соглашений геологическое изучение недр за счёт собственных средств в границах горного отвода.

7. Обращаться в органы, предо-ставившие лицензию, для пере-смотра условий лицензирования при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

1. Соблюдать требования законода-тельства и ГОСТов по технологии ведения работ и переработке минерального сырья,по недопуще-нию сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.

2. Осуществлять ведение геологиче-ской документации и предоставлять достоверную геологическую инфор-мацию в федеральный и террито-риальный фонды.

3. Обеспечивать безопасное ведение работ,требований по охране недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ.

4. Обеспечивать приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

5. Обеспечивать сохранность разведочных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке МПИ; ликвидацию выработок, не подлежа-щих дальнейшему использованию.

6. Выполнять лицензионные условия, своевременно и правильно вносить платежи за пользование недрами.

Законом «О недрах» регламентируются требованияпо рациональному использованию и охране недр (табл. 11).

Таблица 11

Требования Закона «О недрах»

по рациональному использованию и охране недр

Обеспечение полноты геологического изучения, достоверности оценки запасов полезных ископаемых

Рационально комплексное использование и охрана недр,

полное извлечение из руд

основных и попутных компонентов

Государственная экспертиза и учёт запасов полезных ископаемых

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
И ОХРАНЕ НЕДР

Использование промышленных

отходов добычи и переработки руд

Охрана месторождений от затопления и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения

Соблюдение порядка консервации

и ликвидации горнодобывающих предприятий и сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых

Недопущение самовольного пользования недрами

Предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых

Эти требования распространяются на обеспечение опережающего геологического изучения недр, достоверной оценки запасов и свойств полезных ископаемых и рационального комплексного использования, охраны недр и окружающей природной среды при проведении геологоразведочных и горно-добычных работ. Законом закрепляются обязанности владельца лицензии по осуществлению геолого-экономической переоценки запасов в случае существенного расхождения фактических условий разработки от средних показателей, принятых при обосновании разведочных кондиций. Такая переоценка необходима для обеспечения безубыточной работы предприятия в случае изменения рыночной конъюнктуры по минеральное сырьё и продукты его переработки и резких колебаний цен на и на энергоресурсы.

Плата за пользование недрами. Кроме обязательных платежей, предусмотренных законодательством, с недропользователей взимаются следующие виды платежей:

– разовые сборы за участие в конкурсе (аукционе) и за выдачу лицензии, размеры которых определяются по суммарным затратам на подготовку, проведение торгов, оформление и регистрацию лицензии;

– платежи за поиски, разведку месторождений и добычу минерального сырья, размеры которых зависят от вида полезного ископаемого, уровня геологической изученности и подготовленности к освоению и степени риска. Эти платежи включаются в себестоимость добычи как доля от мировой цены на конечную продукцию. За сверхнормативные потери минерального сырья при добыче и переработке ставка платежей удваивается;

– акцизный сбор взимается за разработку месторождений с лучшими горно-геологическими и экономико-географическими условиями, а также за разработку высоколиквидных полезных ископаемых, пользующихся повышенным спросом на внутреннем и внешнем рынках;

– плата за геологическую информацию, полученную за счёт государственных средств. Получение сведений об участке недр иным путём, кроме установленного законом, не освобождает от платы за геологическую информацию.


Нажав на кнопку "Скачать архив", вы скачаете нужный вам файл совершенно бесплатно.
Перед скачиванием данного файла вспомните о тех хороших рефератах, контрольных, курсовых, дипломных работах, статьях и других документах, которые лежат невостребованными в вашем компьютере. Это ваш труд, он должен участвовать в развитии общества и приносить пользу людям. Найдите эти работы и отправьте в базу знаний.
Мы и все студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будем вам очень благодарны.

Чтобы скачать архив с документом, в поле, расположенное ниже, впишите пятизначное число и нажмите кнопку "Скачать архив"

Подобные документы

    Субъект и объект налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Налоговая база и порядок определения количества добытого полезного ископаемого. Расчет налоговой ставки. Разрешение спорных ситуаций, возникающих при применении законодательства по НДПИ.

    курсовая работа , добавлен 11.01.2011

    Право пользования недрами как разновидность права природопользования. Государственный фонд недр. Месторождения полезных ископаемых. Техногенные месторождения полезных ископаемых. Субъекты и объекты права пользования недрами. Размер горного отвода.

    реферат , добавлен 24.02.2009

    Обязанности предприятий по охране животного мира, предусмотренные законодательством. Порядок оценки и возмещения нанесенного вреда. Особенности предоставления недр в пользование для добычи общераспространенных полезных ископаемых. Лесное законодательство.

    контрольная работа , добавлен 06.01.2011

    Понятие ликвидации предприятия и ее правовые последствия. Основания и порядок ликвидации юридических лиц. Завершение всех расчетов с кредиторами. Особенности ликвидации юридического лица при банкротстве. Принятие решения о конкурсном производстве.

    курсовая работа , добавлен 06.02.2013

    Классификация видов недроиспользования: геологическое изучение; добыча полезных ископаемых; строительство и эксплуатация подземных сооружений; сбор минералогических, палеонтологических материалов. Мероприятия по правовой охране недр в Республике Беларусь.

    реферат , добавлен 08.05.2012

    Порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ. Права и обязанности их акционеров. Защита прав и интересов акционеров согласно Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Процедура ликвидации акционерного общества.

    контрольная работа , добавлен 20.11.2014

    Правовой порядок использования недр владельцами земельных участков, оформление лицензии. Вознаграждение за выявление месторождений полезных ископаемых. Ответственность за нарушение лесного законодательства и режима особо охраняемых природных территорий.

    контрольная работа , добавлен 27.03.2011

Законодательство обязывает недропользователя уплачивать:

А. Только налоги, сборы и платежи за пользование недрами;

Б. Исключительно плату за землю;

В. Все установленные налоги и сборы, а также платежи за пользование недрами и плату за землю;

Г. Пользователь недрами не платит за пользование земельным участком.

Собственники и владельцы земельных участков, которые добывают общераспространенные полезные ископаемые на принадлежащих им земельных участках для своих нужд:

А. Уплачивают налог на добычу полезных ископаемых;

Б. Уплачивают таможенную пошлину;

В. Осуществляют платежи за пользование недрами;

Г. Освобождаются от платежей при пользовании недрами.

В соответствии с Земельным кодексом РФ и Законом РФ «О недрах» после окончания работ пользователь недр:

А. Должен привести участки земель, нарушенных при пользовании недрами, в состояние пригодное для их дальнейшего использования;

Б. Не обязан проводить никаких работ по восстановлению земель, нарушенных при пользовании недрами;

В. Частично проводит работы по благоустройству территории;

Г. Выполняет объем восстановительных работ по договоренности с органами местного самоуправления.

Права и обязанности пользователя недр возникают с момента получения лицензии на пользование недрами (ст.9). При этом пользователь недр в соответствии со статьей 22 имеет следующие основные права:

  • * использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии, и не противоречащей действующему законодательству;
  • * использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье и отходы своего производства в соответствии с лицензией и действующим законодательством;
  • * обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

В соответствии со статьями 17 и 23-3 пользователь недр обязан:

  • * соблюдать технологические схемы переработки минерального сырья, вести учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья;
  • * соблюдать требования технических проектов, планов и схем развития горных работ, не допускать сверхнормативных количественных и качественных полезных ископаемых и их выборочной отработки;
  • * предоставлять достоверные данные о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации в органы государственной статистики;
  • * обеспечить безопасность работ, связанных с пользованием недрами;
  • * соблюдать утвержденные в установленном порядке правила, инструкции, нормативы и стандарты по охране окружающей среды, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
  • * выполнять условия, установленные лицензией; своевременно и правильно вносить платежи за пользование недрами;
  • * иметь необходимую квалификацию и опыт, подтвержденные в установленном порядке, на проведение работ, связанных с пользованием недрами.

Споры по вопросам пользования недрами в соответствии со статьей 50 Закона РФ “О недрах” разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном гражданско-процессуальным и арбитражным Кодексами.

Ответственность за нарушение законодательства о недрах.

В законодательстве о недрах имеется ряд правовых норм, предусматривающих уголовную и административную ответственность за нарушение законодательства и механизм возмещения вреда, причиненного пользователю недр или государству в процессе недропользования.

Привлекаются к ответственности лица, виновные:

  • * в заключении сделок, связанных с пользованием недрами и нарушающих Закон РФ “О недрах”;
  • * в предоставлении лицензий на пользование недрами по основаниям, не предусмотренным настоящим Законом;
  • * в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами;
  • * в нарушении права собственности на геологическую и иную информацию о недрах либо ее конфиденциальности;
  • * в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;
  • * в систематическом нарушении порядка внесения платы за пользование недрами;
  • * в неприведение земельных участков и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования и др.

Законодательством может быть установлена ответственность за другие нарушения установленного порядка недропользования .

Предусматривается возможность возмещения причиненного вреда:

  • * пользователю недр в результате деятельности предприятий, учреждений, органов государственной власти, должностных лиц и граждан, нарушивших естественные свойства недр или создавших условия, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами;
  • * государству в результате деятельности пользователя недр, виновного в выборочной отработке богатых участков месторождений, а также в иных действиях, которые привели бы к порче месторождения или созданию условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами;
  • * государству в случае, когда участок не передан в пользование.

Ущерб пользователю возмещается за счет собственных средств предприятия, учреждений, граждан, а также средств, соответствующих бюджетов. Ущерб государству возмещается за счет собственных средств пользователя недр путем взносов в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Денежная форма возмещения ущерба может быть по соглашению заинтересованных сторон заменена проведением работ по восстановлению нарушенных естественных свойств недр.

Статьей 216 УК РФ предусмотрено, что “нарушение правил безопасности при ведении горных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере ста двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. То же деяние повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются ограничением свободы на срок до 5 лет либо лишением свободы до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет”.

Статьей 255 УК РФ предусмотрено, что “ нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания ПИ, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, наказываются штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет” .

Вопросы и задания для самоконтроля

  • 1. Обязан ли пользователь недрами предоставлять данные о разведанных , извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации?
  • 2. Считается ли нарушением возведение построек на площадях залегания полезных ископаемых?
  • 3. В каких случаях производится возмещение ущерба пользователю недр, и за чьи средства?
  • Частная собственность может быть индивидуальной и общей.
  • 12. Право природопользования, его понятие и виды.
  • 13. Платность пользования природными ресурсами. Управление качеством окружающей природной среды и рациональным природопользованием.
  • 14. Государственные кадастры природных ресурсов.
  • 15. Экологич. Стандарты качества окружающей природной среды.
  • 19. Ответственность за экологич. Правонарушения.
  • 16. Экологический контроль в Российской Федерации.
  • 17. Понятие и состав экологических правонарушений.
  • 21. Состав земель в Российской Федерации по целям их использования.
  • 18. Основные пути предупреждения экологических правонарушений.
  • 20. Содержание и задачи земельного законодательства.
  • 22. Право землепользования, виды землепользования.
  • 26. Содержание правовой охраны земель.
  • 23. Право собственности на земельные участки.
  • 24. Права и обязанности землепользователей.
  • 25. Принцип платности пользования земельными ресурсами, основное его содержание, виды платежей за пользование землями.
  • 47. Права и обязанности лесопользователей
  • 27. Система контроля за использованием и охраной земель.
  • 28. Ответственность за нарушение земельного законодательства.
  • 1. Дисциплинарная ответственность.
  • 2. Административная ответственность
  • 3. Уголовная ответственность.
  • 30. Право недропользования.
  • 31. Права и обязанности недропользователей.
  • 32. Принцип платности недропользования и его содержание.
  • 33. Система контроля за рациональным использованием и охраной недр.
  • 37. Состав государственного водного фонда.
  • 34. Ответственность за нарушение горного законодательства.
  • 35. Содержание и задачи водного права
  • 36. Право водопользования. Виды водопользования.
  • 38. Права и обязанности водопользователей.
  • 39. Принцип платности пользования водными ресурсами.
  • 40. Содержание правовой охраны вод.
  • 44. Содержание правовой охраны атмосферного воздуха
  • 45. Содержание и задачи лесного права
  • 41. Система контроля за использованием и охраной вод.
  • 42. Ответственность за нарушения водного права.
  • 43. Содержание и задачи законодательства, регулирующего общественные отношения по поводу использования и охраны атмосферного воздуха
  • 46. Право лесопользования. Виды лесопользования
  • 48. Содержание правовой охраны лесов и иной растительности
  • 49. Содержание и задачи зак-ва, регулирующего общественные отношения по поводу исп-ния и охраны животного мира
  • 50. Правовой режим особо охраняемых природ объектов.
  • 51. Состав и правовые принципы охраны природно-заповедного фонда.
  • 53. Правовой режим гос природ заказников.
  • 54. Правовой режим нац парков.
  • 55. Правовой режим природ парков.
  • 56. Правовой режим памятников природы.
  • 57.Правовой режим охраны растений и животных, занесенных в Государственные Красные книги рф и субъектов рф.
  • 59.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов.
  • 60. Правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве.
  • 61. Правовая охрана окружающей природной среды в промышленности.
  • 63. Правовая охрана окружающей природной среды в населенных пунктах.
  • 65. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.
  • 66. Основные черты и виды права природопользования граждан.
  • 67. Основные черты права землепользования граждан.
  • 71. Основные международные организации по охране окружающей природной среды.
  • 69. Ответственность за нарушения заповедного режима охраны природы.
  • 70. Понятие, принципы и значение международно-правовой охраны окружающей природной среды.
  • 31. Права и обязанности недропользователей.

    Права и обязанности пользователя недр возникают с момента получения лицензии на пользование недрами (ст.9). При этом пользователь недр в соответствии со статьей 22 имеет следующие основные права:

    Использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии, и не противоречащей действующему законодательству;

    Использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье и отходы своего производства в соответствии с лицензией и действующим законодательством;

    Обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

    В соответствии со статьями 17 и 23-3 пользователь недр обязан :

    Соблюдать технологические схемы переработки минерального сырья, вести учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья;

    Соблюдать требования технических проектов, планов и схем развития горных работ, не допускать сверхнормативных количественных и качественных полезных ископаемых и их выборочной отработки;

    Предоставлять достоверные данные о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации в органы государственной статистики;

    Обеспечить безопасность работ, связанных с пользованием недрами;

    Соблюдать утвержденные в установленном порядке правила, инструкции, нормативы и стандарты по охране окружающей среды, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

    Выполнять условия, установленные лицензией; своевременно и правильно вносить платежи за пользование недрами;

    Иметь необходимую квалификацию и опыт, подтвержденные в установленном порядке, на проведение работ, связанных с пользованием недрами.

    32. Принцип платности недропользования и его содержание.

    Платность природопользования, возмещение вреда окружающей среде предусмотрены целым рядом правовых норм, установленных законами и подзаконными актами.

    Установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду является полномочием органов государственной власти Российской Федерации (Статья 5 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

    В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Установленный частью второй статьи 16 перечень видов негативного воздействия, за которое должна устанавливаться плата, не является исчерпывающим. Вместе с тем базовые ставки платы установлены только для трех видов негативного воздействия: выбросы в атмосферу от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов (см. постановление Правительства РФ от 12.06.2003 №344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления", в первичной редакции опубликовано: Собрание законодательства РФ. - 2003. - №25. - Ст. 2528.).

    Вопрос о необходимости установить предусмотренную Законом "Об охране окружающей среды" плату за другие виды негативного воздействия ставится давно. В качестве примера можно привести приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, изданный еще в период действия предыдущего закона "Об охране окружающей природной среды": в пункте 2 приказа МПР РФ от 30.11.1994 №361 "О расширении системы платежей за негативное воздействия на окружающую среду" содержится поручение рабочей группе "рассмотреть необходимость и целесообразность введения платы за негативное воздействие на окружающую природную среду: тепловое, радиоактивными изотопами и ионизирующей радиацией; неионизирующим и электромагнитным излучениями; пестицидами, животноводческими стоками; выбросами передвижных источников; передвижными и стационарными источниками шума; сбросом загрязняющих веществ в моря; закачкой загрязненных вод в подземные горизонты; другие виды загрязнения".

    Таким образом, необходимо признать, что принцип платности природопользования, известный в других старнах как принцип "загрязняющий платит", реализуется не в полной мере. Отдельного рассмотрения также требует и вопрос размера платы, которые, как правило, не стимулируют природопользователей к уменьшению уровня негативного воздействия на окружающую среду.



    Просмотров