Как закон о повышении мрот до прожиточного минимума проходил первое чтение. Мрот сравняли с прожиточным минимумом

О повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума раньше намеченного срока. А именно с 1 мая нынешнего года, а не с 1 января 2019 года, как предлагалось до этого.

С 1 января МРОТ, напомним, уже повысили до 85% от прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 года. Сейчас "минималка" составляет 9 тыс. 489 рублей. Ранее предполагалось, что полное равенство показателей будет достигнуто к 1 января 2019 года - именно это было заложено в бюджет. Однако в прошлом месяце Владимир Путин, что называется, ускорил процесс. В ходе общения с сотрудниками Тверского вагоностроительного завода президент назвал новый срок - с 1 мая этого года МРОТ будет равен прожиточному минимуму, то есть 11 тыс. 163 рублям. Кроме того, Путин также подчеркнул, что "минималка" будет ежегодно индексироваться и уже не опустится ниже уровня прожиточного минимума.

Таким образом, суммарное повышение МРОТ в 2018 году вследствие вступления в силу новых поправок составит 43%. Инициатива была поддержана всеми фракциями.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что принимаемый законопроект - "это движение вперед по пути социальной защиты граждан". " Коммунизм строили 70 лет. Не построили. А за 17 лет страна, которая претерпела серьезные изменения, вышла на такие решения, и мы с вами сегодня принимаем его, приравниваем МРОТ к прожиточному минимуму. Это решение, которое касается миллионов граждан", - добавил глава нижней палаты парламента.

Глава Минтруда и соцзащиты Максим Топилин уточнил, что изменения коснутся 3 млн человек, 1,6 млн из которых являются работниками бюджетных организаций в регионах. Деньги на повышение уже предусмотрены. По расчетам министерства, потребуется выделение 7,5 миллиара рублей для федеральных бюджетников и около 32 миллиардов рублей из бюджетов регионов. "Им уже выделены серьезные ресурсы - более 100 млрд рублей, в том числе и на программу по повышению МРОТ", - объяснил министр.

Изменения затронут 3 миллиона человек, 1,6 миллиона из которых бюджетники

"МРОТ является важным фундаментом, на котором строится вся система социальных гарантий", - отметил важность решения первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Андрей Исаев. Минимальные заработные платы не могут быть ниже федерального МРОТ. "Его повышение может подтолкнуть к росту всю систему оплаты труда", - считает парламентарий. К тому же, с 1 января 2010 года был введен принцип, что ни один пенсионер не получает доходы ниже прожиточного минимума.

Исаев также напомнил, что МРОТ больше не является "мерилом штрафов", так что на тему их роста в связи с нововведением можно не опасаться.

Почему МРОТ не повысили раньше, ведь президент поручил это сделать еще до кризиса? А как раз потому что грянули экономические неурядицы. "И, форсируя рост заработной платы, мы могли бы подтолкнуть безработицу", - пояснил представитель парламентского большинства.

Теперь есть возможность досрочно решить этот важнейший социальный вопрос. И в условиях начавшегося роста экономики повышение МРОТ не приведет к росту безработицы.

В ходе рассмотрения поправок депутат-"справоросс" Валерий Гартунг обратил внимание Максима Топилина на то, что фактический размер МРОТ даже после его повышения до прожиточного минимума может оказаться ниже его уровня за счет вычета подоходного налога.

"Сейчас мы решаем задачу уравнивания этих двух показателей. В последующем мы должны думать о том, как решать этот вопрос, - признал справедливость замечания Топилин. - Это можно сделать путем вычета или повышения МРОТ выше прожиточного минимума. Все это требует дополнительных финансовых средств, поэтому надо очень внимательно рассмотреть".

МРОТ будет доведен до уровня прожиточного минимума в России не с 1 января 2019 года, как планировалось ранее, а с 1 мая этого года. Соответствующий законопроект депутаты Госдумы рассмотрели и приняли в первом чтении.

Президент России Владимир Путин пообещал быстрее довести МРОТ до прожиточного уровня после новогодних праздников во время визита в Тверь, где пообщался с рабочими вагоностроительного завода.

К концу января глава государства внес проект закона на рассмотрение членов нижней палаты парламента.

«Такая законодательная инициатива президентом внесена, и предлагается установить размер минимальной оплаты труда с 1 мая 2018 года на уровне 11 163 рубля», — сказал глава Минтруда России Максим Топилин. Как уверяет министр, эта сумма соответствует 100% прожиточного минимума населения в трудоспособном возрасте за второй квартал 2017 года.

Несмотря на то, что МРОТ будет зависеть от динамики прожиточного минимума населения в трудоспособном возрасте, но если прожиточный минимум в какой-то год снизится, это не уменьшит минимальную оплату труда, пояснил Топилин.

По словам министра, для реализации инициативы потребуется выделение 7,5 млрд рублей для федеральных бюджетников и примерно 32 млрд рублей для региональных сотрудников бюджетных учреждений.

Кроме того, до 1 марта нужно будет решить вопрос дополнительной финансовой помощи субъектам. «В течение февраля месяца мы этот вопрос решим. Есть разные инструменты», — сказал министр.

Ранее заместитель министра финансов России Леонид Горнин уже говорил, что российские регионы заложили в бюджеты разных уровней почти 27 млрд рублей из 32 млрд рублей, которые необходимы на реализацию инициативы.

Это будет уже второе за год повышение оплаты труда. В конце декабря Путин подписал закон, который предполагает повышение МРОТ. Так с 1 января 2018 года размер минимальной оплаты труда с начала года увеличился с 7 800 до 9 489 рублей, что составляет 85% от прожиточного минимума на второй квартал прошлого года.

По словам Топилина, работодатели будут нести ответственность, если выплачивают зарплату ниже 11 163 тысячи рублей.

Повышение МРОТ с 1 мая затронет около 3 млн человек, сказал министр. По его словам, именно столько россиян продолжает получать зарплату ниже прожиточного минимума.

Регионы выводят сотрудников за штат

Во время обсуждения закона депутаты признались, что в зале нет ни одного человека, кто бы не проголосовал положительно за президентский законопроект. «Все позитивные решения появляются только при непосредственном поручении первого лица государства», — учтиво заметил депутат Николай Коломойцев.

Правда, инициатива приведет не только к положительным последствиям, возразили ему другие присутствующие в зале. Так, депутат Юрий Волков обеспокоен, что в скором времени в бюджетном секторе может не остаться людей, которые будут получать повышенный в результате инициативы президента МРОТ. Дело в том, что уже сейчас некоторые регионы начали выводить персонал за штат. Причем юридическая ответственность за это перекладывается на муниципалитеты, которым не выделяются дополнительные средства на исполнение законопроекта.

«Правительство Забайкальского края в конце января приняло постановление, в котором в первом пункте указывает на увеличение МРОТ до прожиточного минимума, а вторым пунктом приписывает бюджетным учреждениям и муниципалитетам вывести весь технический персонал за штат с 1 марта», — отметил Волков. Таким образом, люди встают на почасовую оплату труда, теряют отпускные, больничные и другие выплаты.

Раздать министрам по рублю

Несмотря на то, что законопроект поддержан единогласно, не все в зале были уверены, что можно прожить месяц на МРОТ в 11 163 рублей.

По словам Николая Коломойцева, в Ростове-на-Дону услуги ЖКХ на трехкомнатную квартиру площадью 64 квадратных метров стоят 7,4 тысячи рублей.

«Максиму Анатольевичу (Топилину - «Газета.Ru») и Орешкину (Максим Орешкин - министр экономического развития - «Газета.Ru») надо дать 11 тысяч 163 рубля, закрыть их в отдельно взятой комнате. По их списку (имеется в виде продовольственная корзина — «Газета.Ru») купить все на оставшиеся деньги на месяц и посмотреть, какие они будут элегантные, если выживут»,

— предложил депутат.

«Минимальный размер оплаты труда должен быть не менее 25 тысяч рублей», — убежден он.

Коломойцев также подчеркнул, что минимальная заработная плата в России ниже, чем в странах Прибалтики, Турции и других государствах.

Данные Всемирного банка свидетельствуют, что российский МРОТ (на данный момент он составляет 7,8 тыс. руб или около $130 — «Газета.Ru») действительно меньше всех без исключения стран Евросоюза.

Даже в тех странах ЕС, у которых ВВП на душу населения ниже, чем в России, минимальный размер оплаты труда все равно больше. Так, в Румынии он составляет около $280, в Болгарии — примерно $240. Самый высокий МРОТ — в Люксембурге, свыше $3 тыс. В Бельгии и Финляндии — около $2,5 тыс. В Италии, Франции, Германии — около $2 тыс. При этом в эту сумму включаются различные компенсационные и стимулирующие выплаты, что противоречит общемировой практике.

Впрочем, на это глава Минтруда возразил, что все страны разные. Например, в озвученных странах выше коммунальные услуги и налоговые платежи.

Подоходный налог и увольнение

Депутат Олег Смолин выразил недоумение, почему в России ставки и оклады работников бюджетной сферы оказываются ниже не только прожиточного минимума, но и ниже минимальной зарплаты. В пример он привел ситуацию с увольнением преподавателя техникума из Ростовской области. По сообщениями СМИ, преподавателя таганрогского техникума отстранили от работы из-за его письма премьер-министру Дмитрию Медведеву, в котором коллектив преподавателей пожаловался на низкие заработные платы - ставка составляла 8,2 тыс. руб. на протяжении 6 лет.

«Я считаю недопустимым, когда за активную жизненную позицию заслуженного преподавателя по надуманным причинам увольняют. Надеюсь, что та общественная дискуссия, которая появилась, позволит защитить, вскрыть все те проблемы, когда, получая мизерные заработные платы, люди вынуждены молчать, потому что боятся начальства»,

— прокомментировал ситуацию Олег Нилов, председатель думского комитета по труду.

По его словам, комитетом уже направлены по этому поводу обращения в прокуратуру, трудовую инспекцию, министру образования и губернатору.

Депутат Валерий Гартунг обратил внимание, что МРОТ облагается подоходным налогом, и после вычета 13% сумма не будет равняться размеру прожиточного минимума.

«Каким образом правительство намерено решить это проблему, чтобы фактические доходы после уплаты налога были не ниже прожиточного минимума?», — обратился с вопросом к министру депутат.

Топилин признался, что такая проблема существует, и сегодня в ведомстве решается вопрос, чтобы уравнять оба показателя.

При этом министр труда также решил «порадовать» тех, кто работает на полставки. Для таких работников зарплата будет составлять только половину величины МРОТ, пояснил он.

Госдума разрабатывает законопроект о повышении МРОТ до уровня 40 процентов от средней зарплаты по России. С таким предложением выступил вице-президент Конфедерации труда России Олег Шеин.

"Есть подходы, прописанные, в частности, в рекомендациях Международной организации труда и Международного валютного фонда, что минимальная зарплата должна составлять порядка 40% от средней по стране. Мы сейчас работаем над текстом о поэтапном доведении МРОТ до отметки в 40% от официальной средней зарплаты", - говорит вице-президент Конфедерации труда РФ.

Законопроект планируют внести на рассмотрение Госдумы в июле 2018 года.

Прожиточный минимум — это стоимость минимального набора продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека. Также прожиточный минимум учитывает необходимые к уплате ежемесячные платежи и сборы. Сегодня в России есть прожиточный минимум для трудоспособного человека, для пенсионера и для ребенка.

МРОТ — это минимальный размер зарплаты россиян до вычета налога на доходы физических лиц. Работодатель не вправе платить меньше - за это его могут оштрафовать и даже привлечь к уголовной ответственности. Кроме того, от МРОТ зависит размер пособий по беременности и родам тем, кто не имеет страхового (трудового) стажа.

Повышение МРОТ до 15600 рублей: в России с 1 мая 2018 года уже вступил в силу закон о повышении МРОТ

В России с 1 мая 2018 года уже вступил в силу закон о повышении МРОТ до 11 163 рублей. По данным Росстата, в 2017 году в стране среднемесячная начисленная зарплата установилась на уровне 39 085 рублей.

Проект закона был инициирован президентом России Владимиром Путиным после встречи с рабочими Тверского вагоностроительного завода, когда глава государства заверил, что МРОТ будет приравнен к прожиточному минимуму уже в начале мая этого года, а не с 1 января 2019 года, как это предусматривалось аналогичным законом, принятым Госдумой в декабре прошлого года.

Повышение МРОТ до 15600 рублей: МРОТ для индивидуальных предпринимателей

В России ИП обязаны уплачивать взносы в пенсионный фонд и фонды социального и обязательного медицинского страхования. Ранее при расчете этих взносов учитывался МРОТ. Его рост увеличивал и размер отчислений в фонды.

С 2018 года такие платежи "отвязали" от МРОТ. Принятые поправки в Налоговый кодекс обязывают ИП с годовым доходом до 300 тыс. руб. отчислять 26545 руб. в год на обязательное пенсионное страхование, а на обязательное медицинское - 5840 руб. ИП с годовым доходом выше 300 тыс. руб. должны дополнительно перечислять на пенсионное страхование 1% от суммы превышения, но не более 212 360 тыс. руб.

Установление МРОТ происходит для всех категорий граждан, а прожиточный минимум отдельно для каждой. Для правильного определения суммы нужно смотреть размер, установленный для своей группы.

Важные аспекты

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

МРОТ и прожиточный минимум регулярно изменяются. К тому же, изменения происходят на региональном уровне.

Именно поэтому необходимо обращать внимание на нормативные правовые акты субъектов РФ, так как они могут отличаться от федеральных более высокой суммой.

Основные сведения

МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Это понятие входит в общую экономическую систему Российской Федерации и формирует ее.

Минимальный размер оплаты труда необходим для того, чтобы государство могло правильно устанавливать штрафы, сборы и налоги. Трудовое законодательство РФ закрепляет положение о том, что работодатель не имеет права устанавливать размер заработной платы ниже МРОТ.

МРОТ необходим для:

1. Осуществления контроля и регулирования зарплаты граждан.
2. Определения необходимых сумм социальных выплат.
3. Оценивания прав застрахованных на обслуживание в Пенсионном Фонде граждан.

Регулирование отношений, предметом которых является МРОТ, осуществляется Гражданским, Административным и Налоговым законодательством.

Понятие прожиточного минимума закреплено в ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Его определяют как совокупную стоимость всех необходимых продуктов (продовольственных и непродовольственных товаров) и услуг.

Два эти понятия являются предметами совместного ведения субъектов РФ и Российской Федерации, именно поэтому регионы могут устанавливать свои размеры МРОТ и прожиточного минимума. Существует единственное условие – их размеры не должны быть ниже федеральных.

В чем заключается разница

Разница между двумя явлениями значительна. Прожиточный минимум это полная рассчитанная сумма, которая необходима для существования и нормальной жизнедеятельности гражданина каждый месяц.

В свою очередь, минимальный размер оплаты труда это порог заработной платы, которая не может быть ниже установленной отметки.

Разница состоит прежде всего в том, что прожиточный минимум необходим для общей оценки материального положения граждан на территории страны. МРОТ в свою очередь – это минимальный порог, ниже которого зарплата быть не может.

Каким гражданам полагается

Минимальный размер оплаты труда устанавливается для всех граждан РФ. В данном случае принадлежность лица к определенной категории или его статус не имеют значения.

Повышение прожиточного минимума также распространяется на всех граждан.Прожиточный минимум, в отличие от МРОТ, устанавливается отдельно для каждой социально-демографической категории.

Принято делить граждан на следующие группы:

1. Пенсионеры.
2. Трудоспособное население.
3. Дети.

Для каждой из них рассчитываются свои продукты, нужды и услуги, с учетом которых формируется стоимость.

В настоящий момент действительны следующие показатели:

Что говорит законодательство

Повышение МРОТ до прожиточного минимума в России

Федеральный Закон «О минимальном размере оплаты труда» закрепляет повышение МРОТ до прожиточного минимума с 1 января 2019 года. Однако президент сообщил, что повышение произойдет уже в этом 2019 году.

Сколько сейчас нужно денег

На территории Российской Федерации в настоящее время действует следующий размер прожиточного минимума:

В 2019 году эти цифры должны поменяться, так как законодательством они были установлены в 2013 году сроком на пять лет.

Примечательно, что расчеты были произведены и утверждены Правительством по но нормативным показателям, предоставленным Академией Наук.

Какие существуют виды выплат

Граждане, чьи доходы являются ниже, чем установленный прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда. Для каждой категории полагаются свои субсидии и доплаты. Например, молодые семьи могут получить субсидию на покупку жилья.

Доплата происходит и к пенсиям. Пенсионеры могут обратиться в многофункциональный центр или Пенсионный Фонд и подать заявление. После анализа доходов и подтверждения факта того, что денег гражданину не достает, ему назначат доплату.

В тех ситуациях, когда заработная плата сотрудника по каким-либо причинам является ниже отметки, обозначенной минимальным размером оплаты труда, лицо может воспользоваться правом на получение дополнительных выплат.

Заработная плата может быть ниже МРОТ только в следующих случаях:

1. Если гражданин осуществляет трудовую деятельность по совместительству на нескольких рабочих местах.
2. Если гражданину изначально по трудовому договору был установлен рабочий день неполного характера, а также неполная трудовая неделя.

Исключительно в перечисленных ситуациях работодатель может не доплачивать сотруднику сумму, которой не хватает. В остальных случаях он обязан осуществлять полную выплату минимального размера оплаты труда.

Как происходит расчет

Минимальный размер оплаты труда рассчитывается и утверждается правительством. Сами производить расчет граждане не могут.

В любом случае, законодатель не скрывает, из чего формируется МРОТ. Трудовое законодательство закрепляет пункты, которые раскрывают его структуру.

Статья 129 Трудового Кодекса регламентирует их:

Сверхурочные переработки в минимальный размер оплаты труда не включаются (это не регламентировано законодательством).

Доплата происходит в том случае, если совокупные доходы лица ниже МРОТ. Хотя законодательство запрещает выплату зарплаты, которая ниже минимального размера.

Расчет прожиточного минимума также осуществляется Правительством. Расчеты производятся по специальной утвержденной Методике.

В нее входят критерии, основные формулы, благодаря которым рассчитывается потребительская корзина. Кроме этого, в ней приводится описание стоимостной оценки потребительской корзины.

Для каждой из существующих социально-демографических групп (их принято выделять три — трудоспособные лица, дети и пенсионеры) действует персональная расчетная система.

Госдума на заседании во вторник единогласно приняла закон, который увеличивает минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с начала 2019 года до уровня прожиточного минимума — 11 280 рублей. Инициатива входит в пакет документов, сопутствующих проекту федерального бюджета на 2019-2021 годы.В частности, с 1 января 2019 года МРОТ устанавливается «в сумме 11 280 рублей в месяц, что составляет 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал 2018 года», говорится в сопроводительных материалах. Повышение МРОТ по отношению к планке, установленной с 1 мая 2018 года (11 163 рубля в месяц), составит 117 рублей. Отмечается, что это позволит обеспечить рост зарплат около 3,7 млн работников.Механизм ежегодного установления МРОТ в размере 100% величины прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года был введен федеральным законом от 28 декабря 2017 года, при этом начиная с 1 января 2019 года МРОТ должен ежегодно устанавливаться федеральным законом. Таким образом, принятый во вторник закон носит преимущественно технический характер.

МРОТ – это минимальный заработок, который организация или ИП (работодатели) должны начислять работникам за полностью отработанный ими месяц (ст. 133 ТК РФ). В москве МРОт выше, чем в остальных регионах России. МРОТ в Москве с 1 января 2019 года составит 18 781 рубля (постановление Правительства г. Москвы от 19.09.18 № 1114-ПП). Таким образом, МРОТ в Москве с 1 января 2019 года существенно выше федерального значения (18 781 р. против 11 120 р.).

Какая величина МРОТ будет в Москве с 1 января 2019 года?

В связи с новым минимальным размером оплаты труда увеличатся и другие выплаты работникам:больничные, декретные и детские пособия, которые нужно считать из минималки, - в случаях, когда заработок сотрудницы меньше минималки или стаж меньше шести месяцев;

средний заработок для отпускных и командировочных - за полный месяц он не должен быть меньше минимума;минимальные пособия по уходу за первым ребенком.Минимальная зарплата в Москве с 1 января 2019 года не может быть ниже 18 781 рублей. Поэтому компаниям, находящимся в Москве, нельзя платить сотрудникам меньше этой суммы.Заметим, что московский МРОТ, применяемый с 1 января 2019 года, уже включает тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат:за работу во вредной вреде и опасных условиях;совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы;ночную и сверхурочную работу, труд в выходные и праздники.Штрафы за МРОТ в Москве для организацийЗа зарплату ниже МРОТ без надлежащего обоснования вменяют штрафы. Компании, если нарушение первое, грозит штраф от 30 000 – до 50 000 руб. Если нарушение повторное – от 50 000 до 70 000 руб. Для должностного лица санкции соответственно: штраф от 1000 до 5000 руб. и от 10 000 до 20 000 руб. либо дисквалификация от года до трех лет. В отношении предпринимателя действуют те же нормы, что и для должностного лица, только к ИП не может быть применена дисквалификация (п. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Отказ от МРОТ в Москве

У работодателей есть легальная возможность отказаться от московской минималки и придерживаться в 2019 году в Москве федерального МРОТ. Свой отказ нужно направлять в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования постановления правительства Москвы о новом прожиточном минимуме. Выслать отказ надо в Московскую трехстороннюю комиссию по адресу: 121205, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36