Как рассчитать доход семьи. Среднедушевой доход – как рассчитать с учетом прожиточного минимума, чтобы узнать о своем праве на получение пособий. Как посчитать среднедушевой доход получателя соц-услуг
Заработок, получаемый в каждой семье, различен.
Для того чтобы определить, нуждаются ли граждане в дополнительной поддержке со стороны государства или могут претендовать на снижение определенных категорий обязательных расходов, требуется определить среднедушевой доход за определенный период времени.
Законодательное регулирование вопроса
Среднедушевой доход семьи представляет собой полученный доход за определенный период времени без учета налогов, который приходится на одного члена.
Данный термин используется для признания семьи в соответствии с законом, а также нуждающейся в оказании со стороны государства различных видов социальной помощи.
Среднедушевой доход населения представляет собой размер всей прибыли среди граждан страны, зарегистрированной за определенный период времени, разделенного на количество людей. Данный показатель используется при проведении процедуры индексации цен на различные категории товаров и услуг, также для формирования стоимости продуктовой корзины населения, а также в процессе установления минимального уровня оплаты труда.
Определение размера дохода на одного члена семьи осуществляется в соответствии с
:
- Федеральным законом № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого показателя семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;
- Постановлением Правительства РФ № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого параметра».
Среднедушевой доход населения определяется в соответствии со статистическими данными и утверждается ежегодно на основании Постановлений Правительства. На основании этих данных вносятся изменения в:
- ФЗ № 134 о ;
- ФЗ № 80, который устанавливает минимальный размер оплаты труда.
Порядок расчета
Размер дохода на одного члена семьи рассчитывается органами соцзащиты по месту проживания заявителей.
Основанием для осуществления расчета является информация о:
- Составе семьи;
- Прибыли, получаемой всеми членами;
- Об имущественных правах.
К лицам, входящим в состав семьи
, относятся:
- Супруги и их не достигшие возраста совершеннолетия дети;
- Лица, не зарегистрированные в качестве супругов, но проживающие вместе, ведущие общий семейный быт и имеющие общих детей;
- Граждане, являющиеся или попечителями, в соответствии с решением органа опеки, проживающие совместно со своими подопечными;
- Кровные родственники, ведущие совместный быт.
Не учитываются денежные суммы полученные:
- Детьми, которые достигли совершеннолетия и проживают отдельно от родителей;
- Родителями, лишенных родительских прав, но проживающие совместно с детьми;
- Детьми, находящимися на содержании государства;
- Одним из супругов, осуществляющим военную службу или обучающимся в военных образовательных организациях;
- Супругом, находящимся в исправительных учреждениях.
Соцзащитой учитываются следующие виды прибыли , получаемой каждым из членов:
- Выплаты, связанные с оплатой труда;
- Сохраненный средний заработок на основаниях, указанных ТК РФ;
- Компенсационные выплаты, полученный в связи с исполнением государственных обязанностей;
- Выплаты выходного пособия;
- Социальные пособия, к которым отнесены:
- Пенсия;
- Содержания для лиц, имеющих статус судьи, выплачиваемых ежемесячно;
- Выплата ;
- Выплата , ;
- Ежемесячное , выплачиваемое до достижения им полутора лет;
- Выплаты страховой категории при получении травм на производстве или .
- Средства, получаемые от использования имущества, являющегося собственностью;
- Иные денежные суммы, включающие:
- Вознаграждения за произведения литературы, искусства;
- Средства, получаемые от предпринимательской деятельности;
- Суммы, получаемые от банковских вкладов;
- Денежные средства, полученные по наследству или подаренные.
Периодом
, за который производится расчет, является три последних календарных месяца.
Допускается учет помимо денежных выплат прибыли, полученной в натуральном выражении. В случае получения денежных средств в иностранной валюте их перевод осуществляется в соответствии с курсом, указанным Центральным Банком РФ.
Примеры вычислений
Для расчета используется следующая формула :
СД (среднедушевой доход семьи) = Д (прибыль всех членов) : Км (Период расчета – 3 месяца) : Ч (количество человек).
Так, например, обратилась семья, состоящая из 2 работающих граждан и одного несовершеннолетнего ребенка.
Прибыль одного супруга за три месяца равна 40 000 рублей.
Другого супруга – 28 000 рублей.
СД = 68 000: 3: 3 = 7 555 рублей.
Размер прожиточного минимума равен 16 160 рублей.
Предельный размер среднего дохода в семье на человека = 16 160 * 1,5 = 24 240. Следовательно, рассчитанная сумма ниже предельного размера.
Второй пример. Для расчета обратилась одиноко проживающая пенсионерка.
Ее пенсия за три месяца составила 18 500 рублей.
СД = 18 500: 3: 1 = 6 166 рублей.
Предельный размер = 16 160 * 1,5 = 24 240.
Прибыль пенсионерки ниже предельного размера.
Пример 3. Для расчета обратились двое работающих супругов, у которых есть совершеннолетний работающий сын и бабушка пенсионерка.
Размер прибыли:
- одного из супругов за три месяца – 111 000 рублей;
- второго – 90 000 рублей;
- сына – 75 000 рублей;
- пенсия бабушки – 20 000 рублей.
СД =296 000: 3: 4 = 24 666 рублей.
Предельный размер среднего дохода в семье на человека = 16 160 * 1,5 = 24 240.
Заработок этой семьи выше предельного размера.
Назначение данного показателя
Когда уровень дохода, рассчитываемого на одного члена семьи, не достигает необходимого размера, это означает, что данная ячейка общества получает возможность претендовать на оказание со стороны государства определенного вида поддержки :
Справка
Получить справку можно обратившись в территориальный орган соцзащиты по своему месту проживания, представив необходимые документы :
Получение такой справки является основанием оказания вышеперечисленных видов государственной помощи.
Предельная величина для предоставления социальных услуг
Для определения наличия основания получения государственной помощи необходимо знать предельный размер уровня дохода на семью.
Данный показатель равняется размеру установленного на определенный период прожиточного минимума умноженного на 1,5 .
Сумма прожиточного минимума составляет 16 160 рублей по Москве. Соответственно предельный размер дохода должен быть менее или равен 24 240 рублей, чтобы данные граждане смогли обратиться за государственной помощью.
Новые меры поддержки российских семей смотрите в следующем видеосюжете:
Каждая семья имеет свои доходы и, к сожалению, не у всех они обеспечивают нормальный уровень жизни. Для таких семей государством предусмотрены различные пособия. Чтобы узнать о своем праве на них, следует подсчитать доход каждого члена семьи.
Определение терминов – что говорит законодательство
Среднедушевой доход определяется без учета налогов по размеру прибыли, полученной гражданами за определенное время. Термин применяется для признания семьи малоимущей, чтобы на основании этого статуса определить ей виды и величину социальных субсидий от государства. По расчету среднедушевого дохода в стране за определенный период проводится индексация цен, формируется стоимость продуктовой корзины, устанавливается минимальная заработная плата.
Расчет дохода на одно лицо определяется ФЗ-44, 2003 год . В нем указан порядок, по которому учитываются доходы, и рассчитывается среднедушевой показатель семьи или одинокого человека. После произведенных расчетов в соответствии с законодательством любой гражданин или семья могут быть признаны малоимущими, претендовать на социальные пособия. Семья считается малоимущей, когда сумма общей прибыли, разделенная между всеми членами, не достигает величины прожиточного минимума.
Постановление Правительства № 512 , редакция 2015 года, приводит перечень источников прибыли, которые учитываются для расчета среднедушевого дохода. Чтобы рассчитать прожиточный минимум в масштабах страны, привлекаются статистические данные, на основании которых он ежегодно пересматривается и утверждается Правительством. Это служит основанием для внесения изменений в ФЗ-134, редакция 2012 г., которым определяется сумма прожиточного минимума. Под ним понимается условная потребительская корзина, включающая стоимость жизненно необходимых продуктов, товаров, услуг, налоги и сборы. Для расчета принимается минимальная стоимость.
Еще один важный фактор для определения лиц, имеющих право для получения пособия – минимальная оплата труда. С 01.07.2017 она составляет 7800 рублей – ст. 1 ФЗ 460, 2016 г. Правительством планируется за два года уравнять минимальную зарплату с прожиточным минимумом, уровень которого выше. С 01.01.2018 МРОТ составит 85 % прожиточного минимума, что в денежном отношении равняется сумме в 9489 рублей. Через год показатели планируется сравнять.
Расчет среднего дохода – показатели, которые учитываются
Расчет производится после подачи заявления в отделение соцзащиты. Чтобы правильно рассчитать, сотрудники должны знать состав семьи, доходы каждого, а также об имеющемся у семьи имуществе. В состав семьи входят:
- супруги вместе с несовершеннолетними детьми;
- лица, пребывающие в гражданском браке, проживающие вместе, их дети;
- проживающие вместе опекуны и попечители, их подопечные;
- совместно проживающие близкие родственники.
Чтобы посчитать общую сумму прибыли, учитываются доходы, определенные законодательством. Среди них все виды оплаты труда, средняя зарплата, сохраняемая за работником при временной утрате трудоспособности, увольнении и других обстоятельствах, предусмотренных ТК. Компенсации, полученные за исполнение трудовых обязанностей, и выходные пособия тоже учитываются. В перечень доходов включены социальные пособия в виде пенсий, помощь по безработице, беременности и родам, пособие детям до 1,5-летнего возраста, выплаты по нетрудоспособности после травмы, полученной на производстве, или профзаболевания. Если лицо имеет прибыль от сдачи в аренду имущества, наследства, банковского счета, алиментов, предпринимательской и творческой деятельности, они тоже учитываются.
При расчете остаются без внимания доходы, имеющиеся:
- у совершеннолетних детей, проживающих отдельно;
- у родителей, лишенных прав по отношению к детям, но проживающих вместе;
- у детей, пребывающих на государственном обеспечении;
- у супруга, находящегося на военной службе или обучающегося в военном учебном заведении;
- у супруга, отбывающего наказание в исправительном учреждении.
Выплата производится на основании расчетов: совокупный доход, полученный семьей или одиноким гражданином за последние три месяца, делится на 3. Полученная сумма делится на количество людей, для которых производится расчет. Чтобы рассчитывать на государственную помощь, применяется показатель предельного размера семейной прибыли. Она определяется прожиточным минимумом, умноженным на 1,5.
Если сумма прожиточного минимума в регионе выше размера среднедушевого дохода, это повод для получения социальной субсидии.
Приведем пример расчета для семьи из четырех человек, в которой работают два супруга, есть один ребенок и один пенсионер. Зарплата за три предшествующих месяца составляет 45000 у мужа, 30000 у жены, пенсия – 18600 рублей. Общий доход семьи: 45000+30000+18600= 93600 рублей. На одного в месяц составляет: 93600:3:4=7800 руб. Прожиточный минимум равен 9516 руб. Предельная сумма среднедушевого дохода: 9516×1,5=14274 рубля. Семья обладает правом на все виды помощи, поскольку средний доход меньше прожиточного минимума, даже без учета предельной величины.
В каждом регионе величина минимальной прожиточной суммы своя. Она рассчитывается на основании ФЗ-134, 1997 г . Согласно его положениям в регионах каждый квартал проводится перерасчет. Лидируют по размерам минимального прожиточного стандарта Москва, Санкт-Петербург, Дальний Восток. Самый малый доход для жизнеобеспечения установлен в Нечерноземье, Северокавказских республиках.
Минимальный прожиточный уровень устанавливается не только по регионам, но и для отдельных групп граждан: трудоспособных, детей и пенсионеров. Считается, что пенсионерам для жизни нужно меньше всех. Существует показатель, определяющий минимальный уровень для всего населения России. В третьем квартале 2017 года он составил 10328 рублей. За четвертый квартал 2017 г. расчет будет произведен в марте 2018 г.
Пособия от государства – на какие цели предоставляются
Государство предоставляет для малоимущих семей помощь, прежде всего, детское пособие. Открыта возможность бесплатно приобретать для них жизненно необходимые продукты, детское питание на молочной кухне. Члены семьи пользуются льготным проездом в транспорте общественного назначения, школьные столовые предоставляют бесплатные обеды. Родителям учащихся возвращаются средства, потраченные на покупку школьной и спортивной формы.
Вся помощь делится на единовременную и ежемесячную. Каждый месяц малоимущим семьям выплачивается пособие на детей до совершеннолетия. Территориальные органы определяют сумму выплат, в среднем по РФ она составляет 500 руб. Для детей, которые воспитываются одним родителем, сумма ежемесячного пособия возрастает вдвое. Если ребенку не поступают положенные алименты по причине злостного уклонения плательщика, пособие увеличивается на 50 %.
Власти многих регионов предусмотрели выплату целевого единовременного пособия для школьников перед началом нового учебного года. Помимо денежных средств выделяются продукты питания, наборы вещей, медицинские препараты. При поступлении в учебное заведение после окончания школы предоставляется помощь. Для студентов определенных категорий начисляется социальная стипендия. Ее минимальный размер в 2017 году 2010 рублей студентам вузов и 730 учащимся колледжей. Сумма устанавливается учебными заведениями самостоятельно, и может быть больше.
Другие направления предоставляемых пособий:
- налоговые льготы и субсидии по оплате коммунальных услуг;
- предоставление социального жилья или сертификата на покупку или строительство собственного;
- льготное кредитование (ипотека) для разрешения жилищной проблемы семьи.
В регионах могут устанавливать дополнительные пособия или увеличивать их величину. Например, пособие на детей до 1,5 лет составляет 2000 руб., до трех – 3 тысячи. Московская дума предлагает увеличить их пятикратно. Президент тоже выступил с инициативой установить дополнительное материальное обеспечение малообеспеченных семей с 2018 года. Обязательным условием является доход на члена семьи, не превышающий полутора минимальных прожиточных уровней.
Нововведение касается первого ребенка: семья, имеющая малый доход, в течение полуторалетнего периода сможет получать помощь, сумма которой будет устанавливаться в зависимости от минимального прожиточного уровня, определенного для детей во втором квартале предыдущего года. Пособие планируется увеличивать в пропорциональном соотношении с ростом прожиточного минимума. Если законопроект утвердят, пособие на детей будет составлять около 10000 руб, а для воспитывающихся одиноким родителем – 15 тысяч.
Планируется нововведение относительно материнского капитала. В частности, предполагается выплачивать из него ежемесячное пособие на нуждающуюся семью до полуторагодового возраста второго и последующих детей. Рассматривается вопрос об оплате сертификатом услуг детсадов. Правительством решается вопрос о выдаче сертификата на первого ребенка, рожденного до 25-летнего возраста мамы.
Справка о среднедушевом доходе – как получить
Для обращения в соответствующие органы за льготами, субсидиями следует представить им справку с расчетами среднедушевого дохода за три месяца. Именно на ее основании оформляется положенная по закону помощь, льготы. Чтобы получить справку, следует обратиться с заявлением в отделение соцзащиты по месту своего проживания. Также предъявляются документы:
- паспорта всех совместно проживающих граждан;
- на детей до 14-летнего возраста – свидетельства о рождении;
- справки, выданные паспортным столом – форма 9;
- справки обо всех доходах семьи за три последних месяца;
- для учащихся на очной форме – справка с места учебы.
Сотрудниками проверяются документы, производятся расчеты, и лицу, обратившемуся с заявлением, выдается справка с указанием количества лиц, проживающих совместно, размера их доходов и прожиточный минимум в регионе. С этой справкой и другими необходимыми документами следует обратиться в органы соцзащиты за признанием семьи малоимущей. Если сведения правдивые, рассмотрение займет 10 дней. После присвоения статуса малообеспеченной семья может воспользоваться положенными льготами и пособиями.
При определении права на множество видов соцпособий исчисляются среднедушевые денежные доходы (СДД). Операция проводится специалистами соцзащиты. А результат влияет на доходы семей претендентов на поддержку со стороны госбюджета.
Показатель среднего дохода гражданина на государственном уровне (среднедушевой) ежегодно определяется и утверждается Правительством РФ. Для этого используются статистические данные.
Общие правила определения доходной части семейства
Внимание общества к изучаемому понятию связано с тем, что оно используется для определения права гражданина на господдержку. К примеру, в некоторых регионах со среднедушевыми поступлениями связаны такие виды помощи:
- на продукты питания;
- и иные.
В общем смысле средний доход на человека определяется путем деления поступлений в адрес всех членов семейства на количество человек. Таким образом, СДД - это количество денег на одного человека, зарабатываемых в совокупности всеми взрослыми членами семьи. При более глубоком изучении понятия возникает ряд обоснованных вопросов. Они таковы:
- Кто является членом семьи? К примеру, в квартире прописаны муж и жена, разорвавшие отношения. Признает ли их соцзащита разными ячейками общества?
- Какие доходы учитываются при исчислении? Ведь видов поступлений в условиях рыночных отношений множество, как и источников таковых;
- За какой период следует собирать данные? Пособия назначаются на шесть месяцев или год. Какие доходы необходимо подтверждать для их получения?
Кроме того, есть еще более простые вопросы. Например, какие бумаги принимаются в качестве подтверждения поступлений в 2019 году? Давайте все внимательно разберем.
Скачать для просмотра и печати:
Кого считают членом семейства
Определение членов семьи приводится в ст. 2 Семейного кодекса. Тот же вопрос разъясняется в ст. 31 Жилищного кодекса РФ. На основании текстов законов госслужащие придерживаются таких правил в отношении определения членов семьи:
- к ним относятся супруги, родители и дети, ведущие совместное хозяйство;
- остальные родственники, иждивенцы и лица, не имеющие родства с собственником жилого помещения, могут быть признаны членами семейств в определенных ситуациях.
Таким образом, однозначно в ячейку общества включат при исчислении СДД людей, зарегистрированных в одном жилом помещении (доме или квартире), имеющих такой официальный статус:
- супругов;
- детей и родителей (в том числе усыновителей и усыновленных);
- бабушек и дедушек;
- иных.
Однозначно не учитываются в составе ячейки общества:
- совершеннолетние дети, ведущие отдельное хозяйство (прописанные по иному адресу);
- лица:
- лишенные родительских прав;
- проходящие военную службу;
- отбывающие уголовное наказание в тюрьме;
- несовершеннолетние, помещенные на полное гособеспечение.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Какие доходы учитываются при расчете
- все начисления по месту службы - зарплата;
- компенсации людям, выполняющим гособязанности;
- пособие, начисляемое при увольнении;
- соцвыплаты, а именно:
- пенсии;
- пособия по безработице;
- декретные и начисления по уходу за ребенком;
- больничные, в том числе выплачиваемые в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями;
- алименты;
- стипендии;
- гонорары;
- прибыль от предпринимательской деятельности;
- проценты с банковских вкладов;
- наследство;
- дары;
- средства, получаемые от недвижимости, находящейся в собственности (аренда).
Период
Подсказка: заработок в валюте пересчитывается по, действующему на дату получения, курсу.
Формула исчисления СДД
Вычисляется изучаемый показатель по такой формуле:
- СДД = Д (совокупная прибыль семейства) / 3 мес. / Ч (число членов)
Пример . Подсчитаем показатель СДД для семейства, состоящего из родителей, бабушки и троих несовершеннолетних (шесть человек). Они получают в месяц:
- заработок:
- муж - 40 000,0 р.;
- жена - 30 000,0 р.;
- соцвыплаты:
- бабушка (пенсия) - 12 000,0 р.;
- стипендия (одного из детей) - 1 000,0 р.
- совокупные поступления за отчетный период:
- (40 000,0 + 30 000,0 + 12 000,0 + 1 000,0) х 3 мес. = 249 000,0 р.;
- СДД:
- 249 000,0 р. / 3 мес. / 6 чел. = 13 833,33 р.
Доход одиноко проживающего человека в аналогичных целях определяется как 1/3 суммы его доходов за расчетный период.
После чего полученные данные сравниваются с показателем прожиточного минимума, установленного для региона (ПМ). Причем в каждом регионе конечный критерий малоимущности определяется по-разному. В зависимости от установленного региональными НПА финансового порога, кратного региональному ПМ. Если полученный вышеуказанным образом экономический показатель семьи оказывается выше установленной в регионе кратной величины ПМ, то ячейка общества не признается малоимущей. Кроме того, региональными НПА могут быть установлены иные критерии малоимущности.
Как оформляется статус малоимущей семьи
Соцпособия назначаются органами соцзащиты по месту проживания. Претенденту необходимо выполнить такие действия:
- Собрать пакет документов, подтверждающих:
- состав семейства:
- одноименную справку из жилищной конторы;
- паспорта взрослых;
- свидетельства о рождении малолетних;
- свидетельство о заключении брака;
- совокупную доходную часть:
- сведения о зарплате;
- справки из:
- Пенсионного фонда;
- Центра занятости;
- образовательных учреждений, начисляющих стипендию;
- иные;
- дополнительные:
- выписку из домовой книги;
- документы о праве собственности на недвижимость.
- состав семейства:
- Написать заявление.
Видео о том, какая семья считается малоимущей
Для чего используется СДД
Показатель доходов на одного члена семейства широко используется для предоставления разнообразных привилегий малоимущим. Нормы вырабатывает орган, распределяющий средства:
- Региональные власти для организации соцподдержки населения. На местном уровне малоимущим полагаются:
- пособия на детей:
- ежемесячные;
- единоразовые, например, для подготовки к школе;
- поддержка в сложных жизненных обстоятельствах, в том числе и в натуральной форме:
- вещами;
- продуктами питания;
- средствами гигиены;
- целевые выплаты:
- на лекарства;
- на оплату коммунальных услуг;
- субсидии;
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- пособия на детей:
- Банковские учреждения устанавливают для заемщиков льготных категорий сниженные ставки;
- Образовательные учреждения на основании показателей доходов семьи распределяют социальные стипендии.
Статистические данные о среднедушевых поступлениях по годам в РФ
| Население - 100% | Количество человек, получающих указанные поступления, в процентах к общему числу граждан | |||
| Размер дохода (тыс. руб.) | 2013 (%) | 2014 (%) | 2015 (%) | 2016 (%) |
| До 7 | 9,8 | 8,1 | 6,2 | 6,1 |
| 7 - 9 | 6,8 | 6,1 | 5,1 | 5,1 |
| 9 - 12 | 10,8 | 10,0 | 8,9 | 8,8 |
| 12 - 15 | 10,3 | 9,8 | 9,2 | 9,1 |
| 15 - 20 | 14,5 | 14,4 | 14,0 | 13,9 |
| 20 - 25 | 11,2 | 11,4 | 11,6 | 11,6 |
| 25 - 30 | 8,4 | 8,8 | 9,2 | 9,2 |
| 30 - 35 | 6,3 | 6,7 | 7,2 | 7,2 |
| 35 - 40 | 4,7 | 5,1 | 5,6 | 5,6 |
| 40 - 50 | 6,3 | 7,0 | 7,9 | 7,9 |
| 50 - 60 | 3,8 | 4,2 | 4,9 | 5,0 |
| 60 - 70 | 7,1 | 2,7 | 3,1 | 3,2 |
| Свыше 70 | — | 5,7 | 7,1 | 7,3 |
Распределение показателей доходов граждан по субъектам РФ
| Регион | Величина Среднедушевой денежный доход">СДД (руб.) | |||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
| Российская Федерация | 25 928,2 | 27 767,0 | 30 467,0 | 30 738,0 |
| Центральный федеральный округ | 33 466,6 | 34 970 | 38 768 | 39 470 |
| Области | ||||
| Белгородская | 23 734,7 | 25 372 | 28 331 | 30 024 |
| Брянская | 20 151,8 | 22 039 | 25 362 | 25 606 |
| Владимирская | 18 796,4 | 20 569 | 23 729 | 22 988 |
| Воронежская | 22 056,0 | 25 505 | 29 922 | 29 806 |
| Ивановская | 18 123,2 | 20 409 | 22 556 | 23 930 |
| Калужская | 23 182,1 | 24 984 | 27 703 | 28 676 |
| Костромская | 17 575,0 | 19 320 | 22 442 | 24 134 |
| Курская | 20 809,4 | 23 188 | 25 801 | 26 544 |
| Липецкая | 22 222,0 | 25 263 | 27 665 | 28 547 |
| Московская | 32 738,9 | 34 948 | 37 702 | 40 625 |
| Орловская | 18 262,4 | 19 981 | 22 829 | 23 334 |
| Рязанская | 19 828,2 | 21 988 | 24 226 | 24 331 |
| Смоленская | 19 982,1 | 21 788 | 24 757 | 24 191 |
| Тамбовская | 19 833,6 | 22 377 | 25 089 | 26 357 |
| Тверская | 19 105,9 | 20 602 | 23 454 | 24 453 |
| Тульская | 20 903,1 | 23 040 | 26 290 | 27 726 |
| Ярославская | 21 126,8 | 23 876 | 27 363 | 27 586 |
| г.Москва | 54 869,4 | 54 504 | 59 850 | 59 097 |
| Северо-Западный федеральный округ | 26 166,7 | 28 580 | 32 329 | 33 476 |
| Республика Карелия | 21 493,6 | 22 939 | 25 717 | 25 900 |
| Республика Коми | 29 335,0 | 30 844 | 32 545 | 31 527 |
| Ненецкий авт. округ | 66 276,0 | 66 491 | 70 871 | 70 203 |
| Области | ||||
| Архангельская | 26 262,5 | 29 432 | 32 585 | 32 560 |
| Архангельская | 24 774,9 | 28 033 | 31 114 | 31 093 |
| Вологодская | 20 513,2 | 22 801 | 25 582 | 27 379 |
| Калининградская | 20 641,8 | 23 117 | 25 875 | 25 555 |
| Ленинградская | 20 161,4 | 20 932 | 24 747 | 28 149 |
| Мурманская | 32 912,2 | 34 149 | 36 848 | 36 149 |
| Новгородская | 21 391,9 | 23 703 | 25 773 | 25 701 |
| Псковская | 17 803,6 | 19 500 | 21 710 | 22 060 |
| г.Санкт-Петербург | 31 407,2 | 34 724 | 39 935 | 41 492 |
| Южный федеральный округ | 21 842,1 | 24 328 | 25459 | 26 519 |
| Республика Адыгея | 18 512,4 | 22 054 | 22 646 | 23 627 |
| Республика Калмыкия | 11 310,8 | 12 398 | 14 230 | 14 758 |
| Республика Крым | 15 658 | 19 059 | ||
| Краснодарский край | 25 777,4 | 28 788 | 31 375 | 32 672 |
| Области | ||||
| Астраханская | 19 777,5 | 22 169 | 24 057 | 22 676 |
| Волгоградская | 17 589,6 | 19 056 | 21 719 | 21 465 |
| Ростовская | 20 994,7 | 23 355 | 26 558 | 27 228 |
| г.Севастополь | — | — | 17 882 | 22 916 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | 18 899,7 | 20 693 | 23 024 | 23 399 |
| Республики | ||||
| Дагестан | 21 716,5 | 23 423 | 26 738 | 28 348 |
| Ингушетия | 13 820,8 | 14 346 | 14 713 | 15 106 |
| Кабардино-Балкарская | 15 297,0 | 16 619 | 19 102 | 20 487 |
| Карачаево-Черкесская | 14 664,0 | 16 109 | 17 268 | 16 937 |
| Северная Осетия - Алания | 17 788,1 | 19 820 | 22 003 | 21 964 |
| Чеченская | 17 187,7 | 19 788 | 22 917 | 22 451 |
| Ставропольский край | 19 767,5 | 21 590 | 22 969 | 22 270 |
| Приволжский федеральный округ | 21 863,9 | 24 020 | 26 287 | 25 729 |
| Республики | ||||
| Башкортостан | 23 892,3 | 25 971 | 27 730 | 28 141 |
| Марий Эл | 14 517,2 | 16 374 | 18 513 | 18 243 |
| Мордовия | 14 432,8 | 16 134 | 17 855 | 17 774 |
| Татарстан | 26 161,2 | 29 830 | 32 155 | 32 813 |
| Удмуртская | 18 660,3 | 21 197 | 24 454 | 23 895 |
| Чувашская | 15 264,0 | 16 681 | 18 289 | 17 747 |
| Пермский край | 26 054,3 | 28 315 | 32 043 | 28 726 |
| Области | ||||
| Кировская | 18 011,7 | 20 329 | 22 149 | 21 202 |
| Нижегородская | 24 502,7 | 27 930 | 30 839 | 30 406 |
| Оренбургская | 18 628,1 | 20 724 | 22 954 | 22 238 |
| Пензенская | 17 815,2 | 19 601 | 21 819 | 21 679 |
| Самарская | 26 864,9 | 26 062 | 27 739 | 26 488 |
| Саратовская | 16 034,9 | 17 941 | 20 075 | 19 434 |
| Ульяновская | 18 580,1 | 21 541 | 22 779 | 21 985 |
| Уральский федеральный округ | 28 994,4 | 30 494 | 32 880 | 32 200 |
| Области | ||||
| Курганская | 17 582,5 | 18 850 | 20 581 | 20 621 |
| Свердловская | 31 013,0 | 32 157 | 34 805 | 35 129 |
| Тюменская | 36 398,8 | 38 523 | 41 594 | 40 038 |
| в т.ч. Ханты-Мансийский авт. округ | 39 291,7 | 41 503 | 44 507 | 43 270 |
| Ямало-Ненецкий авт. округ | 58 040,4 | 61 252 | 66 795 | 62 822 |
| Тюменская | 24 731,3 | 26 509 | 28 937 | 28 116 |
| Челябинская | 21 888,2 | 23 157 | 24 578 | 23 272 |
| Сибирский федеральный округ | 20 454,1 | 21 490 | 23 569 | 23 613 |
| Республики | ||||
| Алтай | 14 751,6 | 17 134 | 18 254 | 17 230 |
| Бурятия | 20 784,6 | 22 326 | 25 480 | 25 126 |
| Тыва | 13 471,8 | 14 083 | 15 246 | 14 034 |
| Хакасия | 17 875,7 | 18 385 | 20 789 | 21 392 |
| Алтайский край | 15 979,1 | 18 434 | 20 985 | 21 220 |
| Забайкальский край | 19 886,1 | 20 520 | 22 980 | 23 039 |
| Красноярский край | 24 921,7 | 24 806 | 27 102 | 28 010 |
| Области | ||||
| Иркутская | 19 424,5 | 20 224 | 22 445 | 22 017 |
| Кемеровская | 19 697,4 | 20 193 | 21 827 | 21 208 |
| Новосибирская | 22 597,4 | 23 110 | 24 176 | 25 463 |
| Омская | 21 363,7 | 24 060 | 25 839 | 25 206 |
| Томская | 20 429,5 | 21 549 | 24 846 | 23 517 |
| Дальневосточный федеральный округ | 28 929,5 | 31 974 | 36 275 | 36 504 |
| Республика Саха (Якутия) | 31 528,1 | 34 205 | 37 805 | 39 467 |
| Края | ||||
| Камчатский | 35 371,4 | 37 030 | 41 029 | 40 199 |
| Приморский | 24 342,5 | 28 340 | 32 983 | 32 506 |
| Хабаровский | 29 382,4 | 31 703 | 36 621 | 37 876 |
| Области | ||||
| Амурская | 24 671,1 | 26 765 | 30 197 | 29 606 |
| Магаданская | 42 462,6 | 45 846 | 50 262 | 46 135 |
| Сахалинская | 39 970,8 | 44 690 | 49 585 | 51 124 |
| Еврейская автономная | 20 417,4 | 21 935 | 24 427 | 23 473 |
| Чукотский авт. округ | 52 694,9 | 57 310 | 61 640 | 56 974 |
Виды социальной помощи
Федеральные и региональные меры поддержки малоимущих семей
Малоимущие семьи могут получать материальную поддержку как на федеральном, так и на региональном уровне. Региональные меры социальной помощи разнообразны и различаются в зависимости от субъекта РФ, в котором проживает семья. Например, в Москве размеры пособий и единовременных выплат утверждаются каждый год. На 2012 год соответствующие выплаты установлены Постановлением Правительства Москвы от 01.11.2011 N 514-ПП. Согласно этому документу малообеспеченные семьи в Москве имеют право получать ежемесячное пособие на ребенка, при этом его сумма зависит от возраста ребенка и состава семьи. Максимальное пособие (3 200 руб.) предоставляется на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, который воспитывается одиноким родителем в малообеспеченной семье.
Поскольку региональные меры социальной помощи касаются только семей, проживающих в соответствующем субъекте РФ, целесообразно рассмотреть подробнее меры господдержки малоимущих семей, оказываемые на федеральном уровне.
Жилищные субсидии
Жилищный кодекс РФ устанавливает право некоторых категорий граждан на получение помощи государства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – жилищные субсидии). Это касается и собственников, и нанимателей жилья. Сегодня максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья составляет 22 процента от дохода семьи. Но для малоимущей семьи часть семейного бюджета, предназначенная для оплаты жилья, должна быть уменьшена. Для этого применяются специальные коэффициенты и формулы расчета. В результате выясняется, каков объем субсидии, предоставляемой такой семье . Жилищная субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
Налоговые льготы
Малоимущим семьям предоставляется налоговая льгота в отношении тех сумм, которые они получают от государства. В частности, освобождаются от обложения НДФЛ единовременные выплаты (в том числе материальная помощь), которые малоимущие граждане получают в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных фондов. Следует подчеркнуть, что эта льгота распространяется только на помощь, получаемую в соответствии с программами, которые ежегодно утверждаются соответствующими госорганами (абз. 5 п. 8 ст. 217 НК РФ).
Система органов
Чтобы определить, является ли семья малоимущей, нужно сравнить среднедушевой доход этой семьи (далее – доход семьи) и установленный в регионе прожиточный минимум. Уровень прожиточного минимума устанавливается в каждом регионе несколько раз в год. Например, в Москве прожиточный минимум за III квартал 2011 г. составляет 9 188 руб. в месяц. Если в каком-либо из субъектов РФ этот показатель не установлен, то следует ориентироваться на федеральный прожиточный минимум (за III квартал 2011 г. он составил 6 287 руб. в месяц).
Для расчета дохода семьи необходимо определить сумму всех денежных и натуральных доходов членов семьи за три месяца, предшествующие обращению за социальной помощью.
Правительством РФ утвержден перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода. Учитывается не только заработная плата членов семьи, но и социальные выплаты, пособия, доходы от имущества (например, от сдачи в наем квартиры), авторские вознаграждения, доходы по акциям и т.д. .
Полученную сумму нужно вначале разделить на три (количество расчетных месяцев), а затем на количество членов семьи. Например, если общая сумма доходов семьи из двух человек за три месяца составляет 9 000 руб., то среднедушевой доход такой семьи будет 1 500 руб. (9 000 / 3 месяца / 2 человека).
Если полученный результат ниже уровня прожиточного минимума по региону, то семья считается малоимущей.
Виды социальной помощи
Социальная помощь может выражаться в денежных выплатах (социальные пособия, субсидии и др.) или в натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.).
Кроме того, для малоимущих семей предусмотрено право на получение повышенных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, некоторые налоговые льготы, право на бесплатную юридическую помощь.
Следует отметить, что малоимущие семьи не утрачивают прав, присущих всем семьям с детьми. Поэтому они могут рассчитывать на получение единовременных выплат и ежемесячных пособий, связанных с беременностью, рождением и воспитанием детей, средств материнского капитала, а также компенсаций на оплату детских садов.
Среднедушевой доход семьи представлен определенной денежной суммой, которая приходится на каждого члена такой семьи. Необходимость в таком показателе может возникать в разных случаях, но наиболее часто требуется при оформлении статуса малоимущей семьи. Данный статус позволяет пользоваться разными мерами поддержки от государства. Поэтому граждане должны разбираться в том, как рассчитать среднедушевой доход семьи. Этот процесс может выполняться самостоятельно с использованием соответствующей формулы, а также можно пользоваться специальными онлайн-калькуляторами, в свободном доступе расползающиеся в интернете.
Когда требуется рассчитать показатель?
Расчет среднедушевого дохода семьи может потребоваться по разным основаниям. К ним относится:
- граждане желают определить, какое количество средств приходится на каждого члена семьи;
- оформляется статус малоимущих;
- люди желают грамотно и эффективно планировать свой семейный бюджет.
Наиболее часто необходимость в этом показателе возникает, если люди получают небольшой доход, поэтому хотят получать поддержку от государства. В этом случае нужно доказать, что они причисляются к малоимущим гражданам. Если на каждого члена одной семьи приходится слишком маленькая сумма средств, то люди могут рассчитывать на разные льготы и преференции. Поэтому они должны знать, как рассчитать среднедушевой доход семьи.
Размер дохода для оформления льгот
Чтобы воспользоваться разными социальными преференциями, предназначенными исключительно для малоимущих граждан, важно, чтобы на одного члена семьи приходилось меньше, чем размер прожиточного минимума, умноженного на 1,5.
Прожиточный минимум устанавливается региональными властями каждого города, поэтому может немного отличаться в разных регионах. Например, в столице данный показатель равен 16160 руб. Чтобы граждане смогли обратиться в органы соцзащиты для оформления разных льгот и преференций, доход на одного члена семьи должен быть меньше, чем 24240 руб.
Правила расчета
Величина среднедушевого дохода семьи является индивидуальной, поэтому этот показатель значительно отличается для каждого гражданина. Именно от него зависит, имеет ли право какой-либо человек обратиться к представителям органов соцзащиты для оформления разных преференций. Количество этих льгот может отличаться в разных регионах.
При расчете показателя учитываются параметры:
- важно брать в расчет все денежные поступления в семью;
- учитывается даже стипендия, получаемая студентами, а также пенсия, выплачиваемая пожилым членам семьи;
- расчет может проводиться самостоятельно заранее, чтобы определить возможность подачи заявления в соцзащиту;
- сотрудники социальной службы производят собственный расчет, основываясь на документах, полученных от заявителей, а также они запрашивают выписки из банков или налоговой службы, чтобы выявить все скрытые доходы.
Если люди воспользуются какими-либо уловками для оформления разных мер поддержки, то при выявлении того, что ими были переданы фиктивные документы, все виды помощи будут отменены, а также обманщикам придется заплатить значительный штраф.
Кто может причисляться к членам одной семьи?
- официальные супруги, занимающиеся ведением совместного хозяйства;
- их дети;
- другие родственники, проживающие на одной территории и ведущие одно хозяйство;
- иные лица, не обладающие родственными связями, но при определенных условиях они могут признаваться членами одной семьи.
Точное определение лиц, которые являются членами одной семьи, содержится в ст. 2 СК и в ст. 31 ЖК. Все граждане должны проживать в одной недвижимости, а также у них должна иметься прописка на этой территории.
Кто не входит в семью?
Не включаются в семейство следующие лица:
- дети, являющиеся совершеннолетними гражданами, обладающими собственным хозяйством, поэтому у них имеется прописка по другому адресу;
- родители, лишенные своих прав на детей;
- граждане, находящиеся на военной службе;
- люди, отбывающие наказание за разные преступления в местах лишения свободы;
- дети, находящиеся на обеспечении государства.
Люди, живущие в гражданском браке, по закону не являются членами одной семьи. Поэтому они не смогут рассчитывать на поддержку государства даже при условии, если занимаются ведением совместного хозяйства.
Что входит в среднедушевой доход семьи?
При расчете данного показателя учитываются все денежные поступления в семью. Они могут быть получены бабушками, родителями и даже детьми. Учитываются все доходы, которыми могут располагать граждане в личных целях. Сюда относятся следующие поступления денег:
- зарплата с официальных мест работы граждан;
- компенсации, которые выплачиваются лицам, занимающимся осуществлением государственных обязанностей;
- разные социальные выплаты, представленные пособием по безработице, пенсиями или декретными перечислениями;
- выходное пособие, выплачиваемое при сокращении гражданина на месте трудоустройства;
- пособия по временной нетрудоспособности;
- алименты;
- стипендии, назначаемые обучающимся в разных вузах;
- доплаты, надбавки, премии и гонорары;
- проценты, получаемые за счет наличия вклада в банке;
- прибыль, которая поступает в семью в результате ведения бизнеса;
- деньги и имущество, получаемое по наследство;
- средства, переданные в дар члену семьи;
- арендная плата за передачу недвижимости или автомобиля в аренду.
Во время расчета не учитываются налоги, уплачиваемые с получаемых денежных средств. Только зная информацию обо всех доходах можно определить среднедушевой доход семьи в Москве или другом регионе.
Какие поступления денег не учитываются?
Имеются некоторые доходы, которые не должны использоваться во время расчета. По закону среднедушевой доход семьи не включает следующие поступления денег:
- деньги, которые зарабатывают совершеннолетние дети, проживающие отдельно от родителей;
- средства, выплачиваемые государством детям, находящимся на государственном обеспечении;
- выплаты, назначаемые супругу в процессе обучения в каком-либо военном учреждении.
Граждане должны оповещать сотрудников соцзащиты о наличии таких доходов, но эти поступления не увеличивают среднедушевой доход.
За какой период выполняется расчет?
Если какой-либо гражданин получает зарплату или иные доходы в виде иностранной валюты, то производится перерасчет. Для этого используется курс, действующий на дату расчета.
Какая используется формула?
Порядок расчета среднедушевого дохода семьи предполагает применение простой и понятной формулы:
Доход на одного члена семьи = общий доход всего семейства / 3 месяца / количество членов одной семьи.
Если основной целью расчета выступает назначение какой-либо субсидии, то могут потребоваться сведения о доходах за полгода, а не три месяца. В этом случае в формуле вместо цифры 3 используется 6.
Пример расчета
Чтобы понять, как посчитать среднедушевой доход семьи, рекомендуется пользоваться примерными расчетами. Например, в одной квартире прописаны и совместно проживают супруги, двое детей и бабушка. Мужчина и женщина официально трудоустроены, причем их общая зарплата составляет 48 тыс. руб.
Бабушка получает пенсию в размере 19 тыс. руб. Один ребенок обучается в вузе на очной форме и на бюджетной основе, поэтому получает ежемесячно стипендию в размере 1,8 тыс. руб.
На основании этих данных производится расчет: среднедушевой доход = (48000 + 19000 + 1800) / 3 / 4 = 5733 руб. Полученный показатель сравнивается с размером прожиточного минимума, установленного в регионе проживания граждан. Если доход на одного человека меньше имеющегося минимума, то можно обращаться в отделение соцзащиты для оформления разных преференций, так как семья признается малоимущей.
Расчет с помощью онлайн-калькулятора
Если граждане не желают по разным причинам пользоваться стандартной формулой, то получить нужные сведения они могут с помощью специального онлайн-калькулятора. Такие программы в свободном доступе имеются в интернете.
Для расчета требуется ввести в специальную форму необходимые сведения. Они представлены количеством членов семьи, получаемыми доходами и числом месяцев, за которые производится расчет. С помощью такой программы можно оперативно получить нужный показатель.
Как оформить статус малоимущих?
Сведения о том, как высчитать среднедушевой доход семьи, требуются для того, чтобы определить, смогут ли граждане рассчитывать на разные виды государственной помощи. Если их доход меньше прожиточного минимума, то они могут обратиться в органы соцзащиты для оформления многочисленных преференций. Для этого ими подготавливается следующая документация:
- личные документы на каждого члена семьи, представленные паспортами или свидетельствами о рождении;
- выписка из домовой книги, подтверждающая, что конкретные люди действительно прописаны в одной недвижимости;
- справки с мест работы, содержащие сведения о зарплате каждого взрослого члена семьи;
- свидетельство о заключении брака;
- справки из ПФ, если граждане получают пенсии или пособия из данного фонда;
- документация из учебного заведения, которая содержит сведения о размере стипендии, получаемой студентом;
- справка из центра занятости, если взрослый человек состоит на учете в этой организации;
- выписка из ЕГРН, включающая данные обо всех объектах недвижимости, принадлежащих семейству;
- другие документы, с помощью которых можно подтвердить иные поступления денежных средств, причем сюда включается декларация 3-НДФЛ, выписки с расчетных счетов или декларации ИП на основании применяемого режима налогообложения;
- выписки из банковских счетов.
При необходимости могут понадобиться другие бумаги. Все они должны быть оригинальными документами. Не допускается каким-либо образом подделывать сведения, имеющиеся в этих бумагах.
Ответственность за предоставление ложной информации
Перед тем как рассчитать среднедушевой доход семьи, следует собрать документацию, подтверждающую поступление денег гражданам. Нередко люди при обращении к органам соцзащиты намеренно скрывают какие-либо доходы, чтобы получить статус малоимущих.
Если выявляется такое нарушение со стороны граждан, то это приводит к следующим негативным последствиям:
- люди лишаются права пользоваться разными пособиями, льготами и преференциями;
- они уплачивают крупный штраф;
- требуется вернуть все ранее полученные средства от государства.
Дополнительно могут люди привлекаться к уголовной ответственности. Поэтому если граждане желают получать помощь от государства, то они должны передать представителю соцзащиты только оригинальные документы относительно получаемых доходов.
Заключение
Чтобы граждане получали государственную помощь, они должны доказать, что семья причисляется к малоимущей. Для этого необходимо разбираться в том, как посчитать среднедушевой доход семьи. Процедура может выполняться самостоятельно с помощью специальной формулы или через онлайн-калькуляторы. Помощь назначается, если доход на одного гражданина меньше прожиточного минимума.
Работники органов соцзащиты самостоятельно осуществляют расчеты на основании официальных документов, полученных от заявителя. С помощью полученных результатов назначаются разные преференции и меры поддержки.
